陜西省干部任免條例
干部任免是需要一定的規(guī)定的。陜西省的干部任免條例是怎樣制定并且加以實施的呢?下文是小編收集的陜西省干部任免條例最新版,歡迎閱讀!
陜西省干部任免條例:解讀
近日,中共中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真遵照執(zhí)行。(全文見第十六版)
通知指出,2002年中央頒布的《干部任用條例》,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學的選拔任用機制,防止和糾正選人用人上不正之風等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢任務和干部隊伍狀況的變化,《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應新的要求,中央決定予以修訂。
修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗新成果,根據(jù)新形勢新任務對干部選拔任用制度進行了改進完善,是做好黨政領導干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。它的頒布實施,對于貫徹落實黨的、十八屆三中全會精神和全國組織工作會議精神,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,建立健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,解決干部工作中的突出問題,建設高素質的黨政領導干部隊伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。
通知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門一定要認真學習、大力宣傳、嚴格執(zhí)行修訂后的《干部任用條例》,用以統(tǒng)一思想、規(guī)范工作、解決問題。黨政主要領導同志要增強政治紀律、組織人事紀律觀念,帶頭遵守《干部任用條例》,規(guī)范行使選人用人權。組織(人事)部門要精通《干部任用條例》,堅持公道正派、按章辦事,為選準用好干部把好關。要堅持黨管干部原則,完善干部選拔任用方式方法,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要堅持干部工作的群眾路線,堅持群眾公認,充分發(fā)揚民主,改進民主推薦和民主測評,提高干部工作民主質量,防止簡單以票取人、以分取人。要改進干部考察工作,加強對政治品質和道德品行、科學發(fā)展實績、作風表現(xiàn)、廉潔自律情況的考察,全面歷史辯證地評價干部。要全面準確地貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式,進一步推進干部人事制度改革。要落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,從嚴培養(yǎng)選拔干部,從嚴管理監(jiān)督干部,加強對干部選拔任用工作和《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決整治和嚴厲查處跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風。要按照《干部任用條例》完善相關配套制度,努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。
陜西省干部任免條例:黨政干部鼓勵激勵辦法
第一條 為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,鼓勵激勵干部勇于擔當、奮發(fā)有為,充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正,注重實績、綜合評價,考用結合、獎優(yōu)罰劣,分級管理、簡便易行的原則。
第三條 黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據(jù),充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。
第四條 黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。
第五條 評優(yōu)評先方面:
(一)按照35%的比例,對年度目標責任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級黨委、政府名義授予“年度目標責任考核優(yōu)秀等次”。
(二)以省政府名義對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號;對名次進位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“爭先進位獎”。
(三)按照35%的比例,對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū)),以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。
第六條 考核獎勵方面:
(一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標責任考核對象核發(fā)獎金,獎金依據(jù)公務員年度考核結果等次發(fā)放。
(二)對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎勵100萬元;其他“十強縣”“五強區(qū)”,以50萬元為基數(shù)給予獎勵,較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進位”前10名的縣(市),按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元;前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。
(三)對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),各獎勵100萬元。
獎金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎金應發(fā)放到人。
第七條 選拔重用方面:
(一)擬提拔使用的黨政干部,任現(xiàn)職期間年度考核結果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,所在單位近三年一般應獲得一次年度目標責任考核優(yōu)秀等次。
(二)對連續(xù)三年獲得年度目標責任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門,在干部選拔任用上給予傾斜。
(三)每年結合年度目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結果,按照一定權重,綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。
(四)對在生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面作出突出貢獻,受到黨中央、國務院表彰的黨政干部,優(yōu)先提拔使用。
(五)對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部,可破格提拔使用。
第八條 黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領導下,由省委組織部組織實施。年度目標責任考核由各級考核委員會辦公室具體負責,縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評由省統(tǒng)計局具體負責,貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負責。
第九條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵激勵具體辦法。
第十條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
陜西省干部任免條例:黨政干部容錯糾錯辦法
第一條 為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、合理容錯的良好環(huán)境,充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)有關黨內法規(guī)、法律法規(guī),結合我省實際,制定本辦法。
第二條 容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中,未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責、未謀取私利的,不作負面評價,及時糾錯改正,免除相關責任或從輕減輕處理。
第三條 容錯糾錯工作應遵循以下原則:
(一)把紀律挺在前面,依紀依法,堅守底線;
(二)堅持實事求是,區(qū)別對待,寬嚴相濟;
(三)鼓勵改革創(chuàng)新,允許試錯,寬容失誤;
(四)注重抓早抓小,著眼預防,及時糾錯;
(五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔當,激發(fā)活力。
第四條 容錯糾錯應當準確把握政策界限,堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。
第五條 建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴格執(zhí)紀相結合,正確處理執(zhí)行政策、嚴明紀律與調動和保護干部積極性的關系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質后果等方面因素,認真甄別、準確研判、妥善處置。
第六條 有下列情形之一的,可以進行容錯:
(一)在落實黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過民主決策程序,沒有為個人、他人或單位謀取私利,且積極主動消除影響或挽回損失的;
(二)在推進改革和體制機制創(chuàng)新中,因缺乏經(jīng)驗,先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預期效果的;
(三)法律、法規(guī)沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預知的因素,在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;
(四)在推動重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;
(五)在服務企業(yè)、服務群眾中,因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;
(六)因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化,工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的;
(七)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務中,因主動攬責涉險、積極擔當作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的;
(八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪問題的;
(九)工作中因自然災害等不可抗力因素,導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的;
(十)按照事發(fā)當時法律、法規(guī)和有關規(guī)定,不應追究責任或從輕追究責任的;
(十一)其他符合容錯情形的。
第七條 容錯認定按照下列程序進行:
(一)提出申請。相關單位或個人受到問責追責時,認為符合容錯情形之一的,可以按照干部管理權限向紀檢監(jiān)察機關或組織部門提出申請。
(二)調查核實。受理機關或部門受理申請后,對符合容錯情形的,應當會同有關部門開展調查核實,廣泛收集相關證據(jù)材料,充分聽取有關單位或個人的申訴意見,形成調查報告。對于不符合容錯情形的,受理機關或部門應當給予解釋答復。
(三)認定反饋。核實結束后,受理機關或部門應當以事實為依據(jù),以紀律規(guī)定和法律法規(guī)為準繩,作出容錯認定結論并反饋給申請單位或本人。屬于免責的,應當在一定范圍內公開。
第八條 對容錯的單位或個人,可在以下方面免責或減責:
(一)單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響;
(二)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;
(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;
(四)個人評優(yōu)評先不受影響。
對確需追責的單位或個人,根據(jù)有關規(guī)定可以減責,酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結束后提拔任用不受影響。
第九條 健全糾錯改正機制,對存在過錯或失誤的單位或個人,可以采取以下措施:
(一)抓早抓小,加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題,及時掌握動態(tài),有針對性地教育引導,完善制度機制。
(二)查找原因、糾正錯誤。采取紀檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式督促有關單位或個人分析查找原因,制定改進措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。
(三)運用好“四種形態(tài)”,實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會上開展批評和自我批評,幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的,應當體現(xiàn)政策,予以免責,確需追究責任的,從輕減輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的,應當從嚴審查處理。
第十條 完善澄清保護機制,對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人,可以采取以下措施:
(一)對查無實據(jù)或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題,可以通過談心、召開會議和通報等適當方式,及時澄清事實,消除負面影響。
(二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,堅決查處,依紀依法追究責任。
(三)核查有關問題時,全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明,客觀公正處理。
第十一條 加強組織領導,密切協(xié)作配合,確保容錯糾錯工作取得實效。
(一)各級黨委、政府和相關工作部門應擔負起容錯糾錯的主體責任,將其作為推動工作的重要舉措,一級為一級負責,上級為下級擔當,支持干部放手大膽工作。
(二)各級紀檢監(jiān)察機關應當全面履行職責,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵干部積極作為。
(三)各級組織(人事)部門應當加強對干部的教育和管理,對符合容錯情形的干部要及時予以容錯,客觀評價、寬容理解、大膽使用。
(四)各級宣傳部門應當統(tǒng)籌運用各類媒體資源,大力宣傳支持保護干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強正面引導,營造容錯糾錯的濃厚氛圍。
第十二條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。
第十三條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委、省委組織部承擔。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
陜西省干部任免條例:推進省管黨政領導干部能上能下辦法
第一條 為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,切實解決干部隊伍中存在的不想為、不會為和不敢為問題,充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)中央《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法重點解決省管黨政領導干部能下問題,建立健全不適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。對涉及追責和違紀的,按照有關規(guī)定辦理。
第三條 推進省管黨政領導干部能上能下,必須堅持實事求是、客觀公正,權責一致、黨政同責,于法周延、于事簡便的原則。
第四條 省管黨政領導干部下的調整方式主要有:調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。
第五條 推進省管黨政領導干部能下,以年度目標責任考核為基本依據(jù),綜合運用縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。
第六條 依據(jù)年度目標責任考核結果進行調整的情形為:
(一)年度目標責任考核連續(xù)兩年被評為一般等次,或者當年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負責人;
(二)年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上,且不稱職得票率超過15%的黨政領導干部;
(三)年度考核結果為不稱職等次,或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領導干部。
第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結果進行調整的情形為:
(一)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評,連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負責人;
(二)人均固定資產投資、地方財政一般預算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速,連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負責人。
第八條 依據(jù)扶貧績效考核結果進行問責追責的情形為:
(一)未完成年度減貧計劃任務的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責人;
(二)貧困縣扶貧績效考核連續(xù)兩年被評為一般等次,或者當年被評為較差等次的縣(區(qū))主要負責人;
(三)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”,或者貧困人口識別和退出準確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領導干部。
第九條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(一)落實中央和省委關于生態(tài)文明建設的決策部署不力,致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出,環(huán)境明顯惡化,受到黨中央、國務院批評或省委、省政府通報批評的有關黨政領導干部;
(二)對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理,或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導干部。
第十條 依據(jù)安全生產工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(一)發(fā)生特別重大生產安全責任事故,或一年內發(fā)生2起重大生產安全責任事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部;連續(xù)兩年發(fā)生特別重大生產安全責任事故,或一年內發(fā)生3起重大生產安全責任事故的市(區(qū))主要負責人和分管領導干部;
(二)一年內發(fā)生2起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負責人和分管領導干部。
第十一條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件,或一年內發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部;連續(xù)兩年發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件的市(區(qū))主要負責人和有關領導干部;特別重大群體性事件和公共安全事件責任主體在省級部門的部門主要負責人和有關領導干部;
(二)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部。
第十二條 依據(jù)黨的建設工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(一)發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題,或者本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重,造成惡劣影響,受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部;
(二)基層黨組織軟弱渙散,引發(fā)重大事件,造成惡劣影響,受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部;
(三)管轄范圍內意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重錯誤導向,造成惡劣影響,受到省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部;
(四)對違法違紀和作風方面的問題查處不力,造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部。
第十三條 具有上述情形所列條款之一的,對有關領導干部進行調整或問責追責。按照職能分工,由有關部門和市(區(qū))提出考核結果和責任認定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴肅追責。
第十四條 省管黨政領導干部因上述情形進行組織調整或問責追責,一般按照以下程序進行:
(一)報告。各市(區(qū))、省級部門對各自職能范圍內出現(xiàn)的上述情形,應當及時書面報告省委組織部。報告內容包括認定的過程、依據(jù)、結果和初步調整或問責追責建議。
(二)審核。省委組織部對受理的報告認真核實、綜合研判,注重聽取有關單位黨委(黨組)、分管領導和干部群眾的意見。
(三)報批。根據(jù)審核情況,提出明確調整或問責追責意見報省委審批。
(四)決定。按照干部管理權限和干部任免程序進行調整或問責追責。
(五)談話。對決定調整或問責追責的干部,應與其進行談話,告知理由,做好思想工作。
第十五條 由于身體健康、工作能力等原因,本人主動提出不再擔任現(xiàn)職的黨政領導干部,按照有關程序及時調整。
第十六條 調整后的領導干部,德才表現(xiàn)和工作實績突出,因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的,可以提拔任職。
第十七條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。
第十八條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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