陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
隨著建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建設(shè)工程質(zhì)量既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),又是各級(jí)建設(shè)行政管理部門管理的重點(diǎn)所在。下文是陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例全文
第一章 總 則
第一條 為保證建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)公共利益和工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱建設(shè)工程是指土木建筑工程、設(shè)備安裝工程、管線敷設(shè)工程和建筑裝飾裝修工程。
本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量，是指有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對(duì)建設(shè)工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第四條 工程建設(shè)必須按規(guī)定執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)內(nèi)控相結(jié)合的管理體制。
建設(shè)工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。提高建設(shè)工程質(zhì)量。
第六條 省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
有關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第七條 用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題向建設(shè)行政主管部門或其它有關(guān)部門投訴。
對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或其它有關(guān)部門檢舉。受理檢舉的部門應(yīng)當(dāng)及進(jìn)處理。
第八條 在提高建設(shè)工程質(zhì)量工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第九條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，制定建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和措施;
(二)監(jiān)督、管理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);
(三)負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝飾裝修、建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)、建設(shè)工程總承包以及建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)單位的資質(zhì)管理;
(四)組織質(zhì)量監(jiān)督人員和質(zhì)量檢測(cè)人員的培訓(xùn)、考試或考核工作，核發(fā)資格證書;
(五)組織評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程，組織或參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收;
(六)協(xié)調(diào)、處理建設(shè)工程重大質(zhì)量事故，查處違反工程質(zhì)量規(guī)定的行為;
(七)推廣有利于提高工程質(zhì)量的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
第十條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。
省、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各級(jí)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施具體的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，
省有關(guān)行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受省建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，對(duì)本行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施具體的監(jiān)督管理。
省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站對(duì)各市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：
(一)檢查受監(jiān)督建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝飾裝修、建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍;
(二)對(duì)受監(jiān)督的建設(shè)工程制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，確定監(jiān)督重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，會(huì)同建設(shè)或監(jiān)理單位向施工單位進(jìn)行質(zhì)量交底;
(三)監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)、建設(shè)裝飾裝修、建設(shè)或監(jiān)理單位執(zhí)行法律、法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)定的情況;
(四)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、設(shè)備進(jìn)行必要的核驗(yàn);
(五)評(píng)定建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)，核發(fā)質(zhì)量等級(jí)證書;
(六)參與工程竣工驗(yàn)收和承辦優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作;
(七)受建設(shè)行政主管部門的委托，培訓(xùn)、考核建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員和質(zhì)量檢測(cè)員;
(八)調(diào)解工程質(zhì)量糾紛，處理一般工程質(zhì)量事故。
第十二條 新建、擴(kuò)建、改建、建筑裝飾裝修建筑面積在五百平方米以上或投資額在三十萬元以上的建設(shè)工程，必須按規(guī)定由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門不得簽發(fā)施工許可證。
專業(yè)建設(shè)工程，由有關(guān)行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督條件和能力，取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后，方可實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)其核定的工程質(zhì)量等級(jí)結(jié)論負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員必須取得資格證書，持證上崗。
第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位辦理完建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起十五日內(nèi)提出監(jiān)督計(jì)劃，指定質(zhì)量監(jiān)督員，并書面通知工程建設(shè)有關(guān)各方。
第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門計(jì)量認(rèn)證合格，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后，方可承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測(cè)員必須取得資格證書，持證上崗。
第十六條 建筑材料、建筑構(gòu)配件檢測(cè)所需試樣，由建設(shè)或監(jiān)理單位和施工單位共同取樣或者由建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣，并對(duì)送樣或取樣的批量負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢測(cè)員不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論，并對(duì)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三章 建設(shè)單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
第十七條 建設(shè)單位在同勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝飾裝修單位簽訂的建設(shè)合同中，必須有質(zhì)量條款，明確各方的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，組織工程建設(shè)有關(guān)各方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。建設(shè)單位向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申辦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)必須提交必要的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)合同等資料，并按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。
第十八條 建設(shè)單位按照合同規(guī)定提供的設(shè)備和材料質(zhì)量必須符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求，并對(duì)提供的設(shè)備和材料質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，必須按規(guī)定向有關(guān)檔案管理部門移交檔案。
第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，開發(fā)、經(jīng)營(yíng)商品房屋應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)提供有關(guān)使用、維護(hù)的說明;
(三)對(duì)出售的房屋按合同規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。
第二十一條 建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理的，應(yīng)按規(guī)定簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并書面通知承包單位。
第二十二條 建設(shè)監(jiān)理單位不得從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得與受監(jiān)理工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)單位有隸屬或經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系。
第二十三條 建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同，派出與監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
建設(shè)監(jiān)理人員必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書。
第二十四條 建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)工程中使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的，有權(quán)送檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第二十五條 建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理時(shí)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題，有權(quán)及時(shí)采取措施制止并報(bào)告建設(shè)單位;發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政主管部門依法處理。
第二十六條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位提出處理質(zhì)量事故的意見或方案，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后實(shí)施。
第四章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接業(yè)務(wù)，所編制的勘察、設(shè)計(jì)文件必須由具備相應(yīng)資格的勘察、設(shè)計(jì)人員審簽，并承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)、資格的監(jiān)督檢查。
第二十八條 勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)符合工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定;
(二)工程勘察文件真實(shí)反映地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)狀況，數(shù)據(jù)可靠、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確;
(三)設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求深度，圖紙配套，說明清晰、完整;
(四)設(shè)計(jì)文件中應(yīng)注明選用材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、性能、色彩、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。除批準(zhǔn)的試點(diǎn)工程外，不得將國(guó)家、行業(yè)、地方未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、工藝、材料用于建設(shè)工程。
勘察、設(shè)計(jì)文件不符合要求的，由原勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)改正，但不得增收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)。
第二十九條 設(shè)計(jì)文件必須按規(guī)定經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及到建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，重大變更須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織的設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，做好設(shè)計(jì)文件交底;參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程和工程竣工質(zhì)量的驗(yàn)收;參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，提出技術(shù)處理方案。
第三十一條 在本省興建大中型建設(shè)工程、超高層建筑和采用新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。
第五章 施工單位和建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任
第三十二條 施工單位必須按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接施工任務(wù)，對(duì)所施工的建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)的監(jiān)督檢查。
實(shí)行總承包的建設(shè)工程，總承包單位對(duì)所承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)保修期內(nèi)的工程質(zhì)量保修責(zé)任;分包單位按照合同規(guī)定對(duì)所分包的建設(shè)工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，制訂施工方案，按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，工程竣工后向建設(shè)單位提交竣工圖。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，其法定代表人對(duì)施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
第三十五條 施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)施工員、材料員、質(zhì)量檢查員和特殊工種的工人必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，取得崗位證書后，方可上崗。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收制度。材料員、工程技術(shù)人員以及監(jiān)理員必須對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備和主要建筑材料、建筑構(gòu)配件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并對(duì)所驗(yàn)收的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條 施工單位不得在工程建設(shè)中偷工減料，不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
供水、供電、供氣、電信、消防、治安等單位不得利用職權(quán)強(qiáng)行要求建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)、供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十八條 生產(chǎn)、供應(yīng)單位所提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件、商品混凝土和設(shè)備，必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，并對(duì)所生產(chǎn)和供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收和保修
第三十九條 建設(shè)工程竣工后，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位會(huì)同施工單位向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量驗(yàn)收，并提交下列資料：
(一)建設(shè)工程的施工管理和技術(shù)資料;
(二)建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量資料;
(三)設(shè)計(jì)變更文件和建設(shè)工程竣工圖。
第四十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到建設(shè)工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)后，必須在十日內(nèi)開始對(duì)該項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行全面核查，核定質(zhì)量等級(jí)。核定為合格的，發(fā)給《陜西省合格工程證書》;達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，由省級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗(yàn)并發(fā)給《陜西省優(yōu)良工程證書》;核定為不合
格的，責(zé)令施工單位限期整修或重建后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。
未取得合格工程證書的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得使用，房地產(chǎn)管理部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
建設(shè)單位對(duì)取得《陜西省優(yōu)良工程證書》的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)給以優(yōu)質(zhì)加價(jià)。
任何單位和個(gè)人不得干預(yù)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)的工作。
第四十一條 建設(shè)工程實(shí)行保修制度。施工單位在建設(shè)工程交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位簽署建設(shè)工程保修證書，提供使用和維護(hù)說明，在保修內(nèi)定期回訪用戶。保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修。
第四十二條 建設(shè)工程的保修期從工程交付使用之日起計(jì)算，按不同類型的工程分別為：
(一)民用與公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年;
(二)建筑工程的電氣管線、上下水管線安裝工程為一年;供熱和供冷工程為一個(gè)采暖期或供冷期;
(三)室外上下水、小區(qū)道路及市政公用工程為一年;
(四)其它建設(shè)工程不得少于一年。
第四十三條 在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷由施工單位負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用按下列規(guī)定承擔(dān)：
(一)因勘察原因造成質(zhì)量缺陷的，由勘察單位按勘察收費(fèi)的部分或全部承擔(dān);
(二)因設(shè)計(jì)原因造成質(zhì)量缺陷的，由設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)收費(fèi)的部分或全部承擔(dān);
(三)因施工單位的原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位無償返修;
(四)因建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔(dān);屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)。施工或建設(shè)單位可依法向生產(chǎn)、供應(yīng)單位追償;
(五)因建設(shè)單位的原因造成質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位承擔(dān);
(六)因用戶使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的，由用戶承擔(dān);
(七)因不可抗力超過設(shè)計(jì)設(shè)防強(qiáng)度造成建設(shè)工程質(zhì)量損害的，勘察、設(shè)計(jì)、施工單位不承擔(dān)責(zé)任;
前款所稱質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同規(guī)定的質(zhì)量要求。
因工程質(zhì)量缺陷造成人身損害或財(cái)產(chǎn)損失的，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第四十四條 因建設(shè)監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的原因造成質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)監(jiān)理單位或質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
第四十五條 建設(shè)工程實(shí)行保修保證金制度。建設(shè)工程交付使用前，由建設(shè)單位從工程結(jié)算中按規(guī)定預(yù)留保修保證金，在銀行專戶儲(chǔ)存，不得挪用。
建設(shè)工程保修期內(nèi)未出現(xiàn)由于施工單位的原因造成的質(zhì)量缺陷或出現(xiàn)屬于施工單位造成的質(zhì)量缺陷，施工單位已經(jīng)進(jìn)行返修的，按照不同的保修期限，在該項(xiàng)保修期滿后20日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保修保證金的本金及利息，全部退還給施工單位。
建設(shè)單位預(yù)留保修保證金的比例為：住宅工程、公用建筑工程為工程造價(jià)的1.5%至2%;其它工程參照上述比例由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝飾裝修、建設(shè)構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)和建設(shè)監(jiān)理單位以及建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反建設(shè)工程資質(zhì)管理，未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并視其情節(jié)處以警告、暫
扣或吊銷資質(zhì)證書、五千元以上五萬元以下罰款。
暫扣資質(zhì)證書的期限為三個(gè)月至一年。
第四十七條 工程建設(shè)檢測(cè)員、監(jiān)理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)施工員、材料員、質(zhì)量檢查員違反建設(shè)工程資格管理，未取得資格證書從事工程建設(shè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，并視其情節(jié)處以警告、兩千元以上兩萬元以下罰款。
第四十八條 違反建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有下列行為之一的，由省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并視其情節(jié)處以警告、兩千元以上兩萬元以下罰款：
(一)建設(shè)單位未向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的;
(二)勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝飾裝修、建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)和建設(shè)監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工程專業(yè)技術(shù)人員拒絕接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)、資格檢查監(jiān)督的。
第四十九條 建設(shè)、施工、建筑裝飾裝修單位違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定有下列行為之一的，由省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法活動(dòng)，并視其情節(jié)處以整體或相應(yīng)分部分項(xiàng)工程造價(jià)的1%至5%的罰款
;對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人處以一千元以上五千元以下罰款：
(一)采購、使用未經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(二)在工程建設(shè)中偷工減料使工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
施工、建筑裝飾裝修單位有前款行為之一的，省建設(shè)行政主管部門可以暫扣或吊銷其資質(zhì)證書。
暫扣資質(zhì)證書的期限為三個(gè)月至一年。
第五十條 建設(shè)監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，并視其情節(jié)處以警告、兩千元以上兩萬元以下罰款;對(duì)責(zé)任人處以警告、一千元以上五千元以下罰款：
(一)建設(shè)監(jiān)理單位從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具偽造的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論的。
檢測(cè)人員偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論導(dǎo)致質(zhì)量事故需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
第五十一條 因建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝飾裝修、建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)單位的原因形成工程質(zhì)量隱患導(dǎo)致的質(zhì)量事故，由責(zé)任方依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;對(duì)事故責(zé)任人需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
第五十二條 因供電、供水、供氣、電信、消防、治安等單位強(qiáng)行指定使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格導(dǎo)致質(zhì)量事故的，上述單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位負(fù)責(zé)人由其上級(jí)主管部門給以行政處分;需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
第五十三條 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)單位因其提供的建筑產(chǎn)品質(zhì)量不合格導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量事故的，生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)責(zé)任人需要追究行政責(zé)任的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給以行政處分;需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
第五十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊或?qū)Σ缓细竦慕ㄔO(shè)工程發(fā)放質(zhì)量等級(jí)證書的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門收繳其資質(zhì)證書，對(duì)其負(fù)責(zé)人或責(zé)任人給以行政處分。并視其情節(jié)處以一千元以上五千元以下的罰款;發(fā)放合格證書的建設(shè)工程發(fā)生
質(zhì)量事故，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或責(zé)任人需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
第五十五條 拒絕和妨礙建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依照治安管理處罰條例予以處罰;需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
第五十六條 建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)時(shí)，必須持有行政執(zhí)法證。進(jìn)行行政處罰時(shí)，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
被處罰人對(duì)省建設(shè)行政主管部門的行政處罰不服的，可依法向省人民政府申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政處罰不服的，可向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門的行政處罰不服的，可向其上一級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議;被處
罰人也可直接向人民法院提起訴訟。
被吊銷資質(zhì)證書或?qū)挝涣P款在五萬元以上、對(duì)個(gè)人罰款五千元以上的，被處罰的單位或個(gè)人有權(quán)要求舉行聽證。
第五十七條 建設(shè)行政主管部門及其工作人員，濫用職權(quán)，徇私舞弊，索賄受賄，拖延或拒絕履行法定職責(zé)的，由所在單位或主管部門給予行政處分;需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
第八章 附 則
第五十八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及其它臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本條例。
第五十九條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本條例自公布之日起施行。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)的意義
1.質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系健全和完善
近20年來，隨著全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督制度的建立，工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系和網(wǎng)絡(luò)已相應(yīng)健全和完善。各對(duì)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)認(rèn)可和技術(shù)監(jiān)督主管部門的計(jì)
量認(rèn)證。部分權(quán)威和骨干檢測(cè)(校準(zhǔn))機(jī)構(gòu)還通過了國(guó)家認(rèn)可委的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。通過建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理，以資質(zhì)認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證、日常動(dòng)態(tài)管理以及年終考核評(píng)優(yōu)等工作方式，不斷提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的綜合技術(shù)力量和社會(huì)誠(chéng)信度。
2.檢測(cè)領(lǐng)域向綜合型多元化發(fā)展
工程質(zhì)量檢測(cè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在原施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制的試驗(yàn)室基礎(chǔ)上，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門不斷努力，逐步發(fā)展成為獨(dú)立、公正的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)領(lǐng)域由單一的工程材料檢測(cè)，不斷拓展為工程材料見證檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、砼結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)、建筑工程沉降檢測(cè)、建筑幕墻門窗檢測(cè)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑智能檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)等諸多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工全過程質(zhì)量監(jiān)督的檢測(cè)控制。
3.檢測(cè)成為質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)支撐
隨著建筑技術(shù)的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模、復(fù)雜程度的提高，需要運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)手段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的分析和判斷。質(zhì)量監(jiān)督也由原先較為落后的“一把尺子、一把榔頭”，發(fā)展成通過先進(jìn)的設(shè)備和儀器進(jìn)行多視角、多領(lǐng)域的質(zhì)量檢測(cè)。在工程實(shí)體監(jiān)督、住宅施工質(zhì)量抽檢和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選中，通過現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)手段，以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，準(zhǔn)確地評(píng)判工程質(zhì)量的真實(shí)水平。質(zhì)量監(jiān)督的手段更為靈活化、科學(xué)化、全面化。
4.檢測(cè)信息化管理水平不斷提高
質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測(cè)聯(lián)手、聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督力度。通過質(zhì)量檢測(cè)不合格信息統(tǒng)計(jì)和速報(bào)制度，一旦發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的不合格混凝土試塊、鋼筋、焊接件等，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速傳遞到質(zhì)監(jiān)站及時(shí)處理，杜絕不合格材料進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)。不少地區(qū)還推行檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)登錄，建立和完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)管理，個(gè)別地區(qū)還實(shí)現(xiàn)了行業(yè)城域網(wǎng)管理。檢測(cè)已成為工程質(zhì)量監(jiān)督的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。
5.質(zhì)量檢測(cè)正納入誠(chéng)信體系建設(shè)
檢測(cè)工作的本質(zhì)和其服務(wù)的特性，決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須以誠(chéng)信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。建立質(zhì)量檢測(cè)的誠(chéng)信機(jī)制一直是政府質(zhì)量監(jiān)督部門的重點(diǎn)工作。不少地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門通過建立檢測(cè)行業(yè)信用檔案制度，制定行業(yè)誠(chéng)信公約，開展行業(yè)評(píng)優(yōu)， 實(shí)現(xiàn)行規(guī)、 道德和價(jià)值取向的互動(dòng)，形成“一處失信、處處制約;處處守信、事事方便”的健康局面。
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