上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例
規(guī)范城市公共汽車和電車客運(yùn)活動(dòng),保障運(yùn)營(yíng)安全,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)城市公共汽車和電車客運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展。下文是上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市公共汽車和電車客運(yùn)管理，維護(hù)營(yíng)運(yùn)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)公共汽車和電車客運(yùn)的發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
本條例所稱公共汽車和電車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)按照固定的線路、站點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間營(yíng)運(yùn)，用于運(yùn)載乘客并按照核定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的汽車和電車。
第三條 上海市交通行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市交通行政管理部門(mén))是本市公共汽車和電車客運(yùn)的行政主管部門(mén)，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市交通行政管理部門(mén)所屬的上海市城市交通運(yùn)輸管理處(以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市公共汽車和電車客運(yùn)的日常管理工作，并直接對(duì)黃浦、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的公共汽車和電車客運(yùn)進(jìn)行日常管理和監(jiān)督;市交通行政管理部門(mén)所屬的上海市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì))具體負(fù)責(zé)本市公共汽車和電車客運(yùn)監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣交通行政管理部門(mén))負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車和電車客運(yùn)管理工作。區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運(yùn)日常管理和監(jiān)督工作;區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運(yùn)監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
區(qū)、縣人民政府和有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第四條 本市實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對(duì)公共汽車和電車客運(yùn)在資金投入、規(guī)劃用地、設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)站維護(hù)、道路通行等方面給予扶持，并形成合理的價(jià)格機(jī)制，為市民提供快捷、安全、方便、舒適的客運(yùn)服務(wù)。
市和區(qū)、縣人民政府對(duì)公共汽車和電車客運(yùn)方面的資金投入應(yīng)當(dāng)納入公共財(cái)政預(yù)算體系。
本市鼓勵(lì)在公共汽車和電車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理方法，鼓勵(lì)采用新能源、低排放車輛。
第五條 市交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和方便市民出行的實(shí)際需要，經(jīng)聽(tīng)取區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，組織編制公共汽車和電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政管理部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
公共汽車和電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共汽車和電車在城市公共交通方式中的構(gòu)成比例和規(guī)模、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的用地范圍、場(chǎng)站和線路布局、專用道和港灣式?？空驹O(shè)置等內(nèi)容。
公共汽車和電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與軌道交通等其他專項(xiàng)規(guī)劃合理銜接，形成布局合理、經(jīng)濟(jì)高效的營(yíng)運(yùn)體系。
第六條 本市公共汽車和電車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循服從規(guī)劃、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則。
第七條 本市根據(jù)公共汽車和電車客運(yùn)服務(wù)的公益性特點(diǎn)，建立職工工資增長(zhǎng)主要與其產(chǎn)生的社會(huì)效益相聯(lián)系的機(jī)制。
第二章 線路和線路經(jīng)營(yíng)權(quán)
第八條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本市公共汽車和電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃，制定或者調(diào)整本市、本區(qū)縣公共汽車和電車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱線網(wǎng)規(guī)劃)及場(chǎng)站規(guī)劃。
本市公共汽車和電車客運(yùn)線路(以下簡(jiǎn)稱線路)的開(kāi)辟、調(diào)整、終止，應(yīng)當(dāng)符合線網(wǎng)規(guī)劃的要求。
第九條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織公共汽車和電車客流調(diào)查和線路普查，對(duì)公共汽車和電車客運(yùn)線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)與軌道交通等其他交通方式的有效銜接，并提高出行不便地區(qū)的線網(wǎng)密度。
市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)，根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃、客流調(diào)查和線路普查情況，制定開(kāi)辟、調(diào)整、終止線路的計(jì)劃，并通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式征詢涉及范圍內(nèi)單位、居民的意見(jiàn)，作為線路開(kāi)辟、調(diào)整、終止的依據(jù)之一。
區(qū)、縣人民政府也可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，提出跨區(qū)、縣開(kāi)辟、調(diào)整、終止線路的意見(jiàn)，經(jīng)市交通行政管理部門(mén)會(huì)同公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)審核同意后，納入線路開(kāi)辟、調(diào)整、終止的計(jì)劃。
市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)根據(jù)計(jì)劃開(kāi)辟、調(diào)整、終止線路的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施之日的十日前予以公布。
第十條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為新建居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目同步配套公共汽車和電車線路，或者與鄰近公共交通站點(diǎn)接駁的線路。
市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)，按照居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將新建居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套的公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施用地納入相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃。公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與新建居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。新建居住區(qū)分片開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置過(guò)渡公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施。
第十一條 旅游線路應(yīng)當(dāng)納入線網(wǎng)規(guī)劃。旅游線路的開(kāi)辟、調(diào)整、終止，由市旅游行政管理部門(mén)提出，經(jīng)市交通行政管理部門(mén)平衡后確定。
旅游線路應(yīng)當(dāng)按照方便游客的原則，在旅游景點(diǎn)設(shè)立固定站點(diǎn)，并與旅游景點(diǎn)的開(kāi)放和營(yíng)業(yè)時(shí)間相適應(yīng)。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者從事線路營(yíng)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)交通行政管理部門(mén)授予的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)授予起訖站和線路走向均在本區(qū)、縣內(nèi)線路營(yíng)運(yùn)的線路經(jīng)營(yíng)權(quán);市交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)授予其他線路營(yíng)運(yùn)的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
線路經(jīng)營(yíng)權(quán)每期不得超過(guò)八年。在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者不得擅自處分取得的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得在本市從事公共汽車和電車客運(yùn)業(yè)務(wù)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
(二)符合線路營(yíng)運(yùn)要求的營(yíng)運(yùn)車輛或者相應(yīng)的車輛購(gòu)置資金;
(三)符合線路營(yíng)運(yùn)要求的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施;
(四)具有合理、可行的線路營(yíng)運(yùn)方案;
(五)具有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的營(yíng)運(yùn)管理制度;
(六)具有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員，其中駕駛員應(yīng)當(dāng)有一年以上駕駛年限。
第十四條 對(duì)新開(kāi)辟的線路，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，或者在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式授予經(jīng)營(yíng)者線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿六個(gè)月前，經(jīng)營(yíng)者可以向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)提出取得新一期線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的書(shū)面申請(qǐng)。市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)運(yùn)服務(wù)的狀況，在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿三個(gè)月前，決定是否授予其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
經(jīng)營(yíng)者取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)發(fā)給線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
第十五條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通行政管理部門(mén)建立規(guī)范的公共汽車和電車企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)與評(píng)價(jià)制度。市和區(qū)、縣審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)與評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)之一。
市和區(qū)、縣人民政府對(duì)實(shí)行公共交通換乘優(yōu)惠、對(duì)老年人等符合規(guī)定條件的乘客實(shí)施的乘車免費(fèi)措施以及在農(nóng)村等客流稀少地區(qū)開(kāi)辟線路的公共汽車和電車經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予補(bǔ)貼。
第十六條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共汽車和電車客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);加強(qiáng)公共汽車和電車客運(yùn)市場(chǎng)管理，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為;除特殊情況外，對(duì)已經(jīng)確定經(jīng)營(yíng)者的線路不再開(kāi)辟?gòu)?fù)線。
第十七條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議內(nèi)容主要包括營(yíng)運(yùn)服務(wù)、安全行車、統(tǒng)計(jì)核算、遵章守紀(jì)、市民評(píng)價(jià)等。評(píng)議結(jié)果作為授予或者吊銷線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。
市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)乘客代表參加，并聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。
市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有公共汽車和電車企業(yè)營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況的評(píng)議結(jié)果告知國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)國(guó)有公共汽車和電車企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
第十八條 對(duì)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，由市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照其營(yíng)運(yùn)車輛的數(shù)量，發(fā)給車輛營(yíng)運(yùn)證。
駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處培訓(xùn)合格后方可上崗。
第三章 營(yíng)運(yùn)管理
第十九條 經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)確定的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的營(yíng)運(yùn)管理制度。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻、車輛數(shù)、車型、車輛載客限額組織營(yíng)運(yùn)，不得擅自變更或者停止?fàn)I運(yùn)。
車輛載客限額由市公安部門(mén)和市運(yùn)輸管理處共同核準(zhǔn)。
第二十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的營(yíng)運(yùn)要求和客流量編制線路行車作業(yè)計(jì)劃，報(bào)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照線路行車作業(yè)計(jì)劃營(yíng)運(yùn)。
市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的線路行車作業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條 采用無(wú)人售票方式營(yíng)運(yùn)的線路，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在無(wú)人售票營(yíng)運(yùn)車輛上設(shè)置符合市交通行政管理部門(mén)規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)和電子報(bào)站設(shè)備，并保持其完好;投幣箱旁應(yīng)當(dāng)備有車票憑證。
起訖站設(shè)在火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)的線路，經(jīng)營(yíng)者不得采用無(wú)人售票方式營(yíng)運(yùn)。
第二十二條 采用裝有空調(diào)設(shè)施的車輛營(yíng)運(yùn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)車輛空調(diào)設(shè)施，保持其良好的工作狀態(tài)，并在車廂內(nèi)顯著位置設(shè)置溫度計(jì)。
每年的六月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月一日期間，以及在此期間外車廂內(nèi)溫度高于二十八攝氏度或者低于十二攝氏度時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車輛空調(diào)設(shè)施。
除前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車輛空調(diào)設(shè)施的情形外，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車輛通風(fēng)換氣設(shè)施。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的站點(diǎn)安排上下客。在本市城鎮(zhèn)范圍外，站點(diǎn)間距超過(guò)一定距離的，經(jīng)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安部門(mén)審核批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者可以在核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者因解散、破產(chǎn)等原因在線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)需要終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I運(yùn)之日的三個(gè)月前，書(shū)面告知市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)。市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者終止?fàn)I運(yùn)前確定新的經(jīng)營(yíng)者。
第二十五條 需要暫?；蛘呓K止線路營(yíng)運(yùn)、站點(diǎn)使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
需要變更站點(diǎn)或者營(yíng)運(yùn)線路的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整的，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
道路、地下管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施施工或者道路狀況影響營(yíng)運(yùn)安全的，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安、建設(shè)等行政管理部門(mén)提出的意見(jiàn)，可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
第二十六條 除不可抗力或者其他緊急情況外，經(jīng)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的五日前，在線路各站點(diǎn)公開(kāi)告示。
除不可抗力或者其他緊急情況外，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例第二十五條第三款、第四款規(guī)定實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的十日前，在線路各站點(diǎn)公開(kāi)告示營(yíng)運(yùn)調(diào)整和臨時(shí)站點(diǎn)設(shè)置情況。
兩條或者兩條以上相關(guān)聯(lián)的線路同時(shí)發(fā)生營(yíng)運(yùn)調(diào)整的，市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體公開(kāi)告示。
第二十七條 有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)組織車輛、人員進(jìn)行疏運(yùn):
(一)主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足的;
(二)舉行重大社會(huì)活動(dòng)的;
(三)軌道交通發(fā)生突發(fā)事件需要應(yīng)急疏散的;
(四)其他需要應(yīng)急疏運(yùn)的。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府核定的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
經(jīng)營(yíng)者向乘客收取營(yíng)運(yùn)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)出具由市交通行政管理部門(mén)和市稅務(wù)部門(mén)認(rèn)可的等額車票憑證。
第二十九條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共汽車和電車客運(yùn)服務(wù)信息系統(tǒng)，提供營(yíng)運(yùn)信息發(fā)布、出行查詢、應(yīng)急報(bào)警等信息服務(wù)，方便乘客出行。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛信息監(jiān)控系統(tǒng)和圖像監(jiān)控設(shè)施，并按照規(guī)定發(fā)送營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)。
第三十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急處置等各項(xiàng)安全制度，防止和減少事故發(fā)生。發(fā)生安全事故的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理事故，并及時(shí)向市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)報(bào)告。
經(jīng)營(yíng)者可以采取商業(yè)保險(xiǎn)、事故賠償專用資金等方式，保障營(yíng)運(yùn)事故的善后處理。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修工作，并予以記錄，保證投入營(yíng)運(yùn)的車輛符合下列要求:
(一)車輛整潔、設(shè)施完好;
(二)車輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范;
(三)在規(guī)定的位置，標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱和經(jīng)營(yíng)者名稱;
(四)在規(guī)定的位置放置車輛營(yíng)運(yùn)證副本;
(五)在規(guī)定的位置，張貼市交通行政管理部門(mén)按照本條例制定的《上海市公共汽車和電車乘坐規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《乘坐規(guī)則》)、線路走向示意圖以及乘客投訴電話號(hào)碼;
(六)按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急窗、救生錘、滅火器等設(shè)施。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
駕駛員、乘務(wù)員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守交通法規(guī)，安全文明行車;
(二)按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻、車輛載客限額營(yíng)運(yùn);
(三)按照核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);
(四)在規(guī)定的站點(diǎn)或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客;
(五)按照規(guī)定報(bào)清線路名稱、車輛行駛方向和停靠站點(diǎn)名稱，設(shè)置電子報(bào)站設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)正確使用電子報(bào)站設(shè)備;
(六)保持車輛整潔，維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序;
(七)不得將車輛交給不具備本條例規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn);
(八)車輛不得在站點(diǎn)滯留，妨礙營(yíng)運(yùn)秩序;
(九)為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助;
(十)不得在車廂內(nèi)吸煙。
調(diào)度員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)調(diào)度時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)合理調(diào)度;
(二)如實(shí)記錄行車數(shù)據(jù)。
第三十二條 乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。
有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi):
(一)營(yíng)運(yùn)車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)駕駛員或者乘務(wù)員不出具或者不配備符合規(guī)定的車票憑證的;
(三)裝有空調(diào)設(shè)施的車輛上未按規(guī)定開(kāi)啟空調(diào)或者換氣設(shè)施的;
(四)裝有電子讀卡機(jī)的車輛上因電子讀卡機(jī)未開(kāi)啟或者發(fā)生故障，無(wú)法使用電子乘車卡的。
車輛營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，乘客有權(quán)要求駕駛員、乘務(wù)員組織免費(fèi)乘坐同線路同方向的車輛，同線路同方向車輛的駕駛員、乘務(wù)員不得拒絕;駕駛員、乘務(wù)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法安排乘坐同線路同方向車輛的，乘客有權(quán)要求按照原價(jià)退還車費(fèi)。
第三十三條 乘客不得攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的其他危險(xiǎn)物品，并應(yīng)當(dāng)遵守《乘坐規(guī)則》，文明乘車。經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)乘客違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻和制止，經(jīng)勸阻拒不改正的，可以拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù);對(duì)堅(jiān)持?jǐn)y帶危險(xiǎn)物品乘車的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
危險(xiǎn)物品的目錄和樣式由市公安部門(mén)和交通行政管理部門(mén)公告，經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定方式予以張貼。
乘客乘車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付車費(fèi)。乘客未按規(guī)定支付車費(fèi)的，經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員可以要求其補(bǔ)交車費(fèi)，并可以對(duì)其按照營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五倍加收車費(fèi)。
第四章 設(shè)施建設(shè)和管理
第三十四條 本市城市總體規(guī)劃中確定和預(yù)留的公共汽車和電車客運(yùn)用地和空間，未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得侵占或者改變其用途。
第三十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)并參與新建、改建或者擴(kuò)建大型的公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施以及停車場(chǎng)地，對(duì)公共汽車和電車車輛更新給予補(bǔ)貼。政府投資建設(shè)的公共汽車和電車站點(diǎn)免費(fèi)提供給公共汽車和電車經(jīng)營(yíng)者使用;政府投資建設(shè)的公共汽車和電車停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)低價(jià)租賃給公共汽車和電車經(jīng)營(yíng)者使用。
新建、改建、擴(kuò)建公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施以及停車場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)符合本市公共汽車和電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃和場(chǎng)站規(guī)劃。規(guī)劃管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。
有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共汽車和電車起訖站點(diǎn)設(shè)施:
(一)新建或者擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站、軌道交通車站等客流集散的公共場(chǎng)所的;
(二)新建或者擴(kuò)建大型公共設(shè)施的;
(三)新建或者擴(kuò)建具有一定規(guī)模的居住區(qū)的。
公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施以及停車場(chǎng)地投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)參加驗(yàn)收;未按規(guī)定驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
未經(jīng)市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，不得將場(chǎng)站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用。
第三十六條 線路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。
線路站點(diǎn)的站距一般為五百米至一千米。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在線路起訖站點(diǎn)設(shè)置車輛調(diào)度、候車設(shè)施，張貼《乘坐規(guī)則》、營(yíng)運(yùn)收費(fèi)價(jià)目表以及乘客投訴電話號(hào)碼。
新辟線路的起訖站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置上客站和下客站。
第三十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市運(yùn)輸管理處規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)置站牌(包括臨時(shí)站牌，下同)。
公共汽車和電車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、首末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱、開(kāi)往方向、營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并保持清晰、完好;營(yíng)運(yùn)班次間隔在三十分鐘以上的線路，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一班次車輛途經(jīng)所在站點(diǎn)的時(shí)間。
第三十八條 公共汽車和電車站點(diǎn)的日常管理單位，由市或者區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)和授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位或者產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商采用招標(biāo)或者委托的方式確定。
站點(diǎn)日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照市交通行政管理部門(mén)的規(guī)定，定期維護(hù)保養(yǎng)站點(diǎn)設(shè)施，保持候車亭、站牌等設(shè)施整潔、完好。市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)日常管理工作的監(jiān)督檢查。
進(jìn)入站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守站點(diǎn)管理制度。
第三十九條 在營(yíng)運(yùn)車輛上設(shè)置廣告，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)廣告的法律、法規(guī)規(guī)定外，廣告設(shè)置的位置、面積、色彩應(yīng)當(dāng)符合公共汽車和電車營(yíng)運(yùn)管理的有關(guān)規(guī)定。
車廂內(nèi)不得播放有聲廣告或者散發(fā)書(shū)面廣告。
利用候車亭設(shè)置廣告的，總體面積不得超過(guò)候車亭立面的百分之四十，其中公益廣告所占的面積或者時(shí)間比例不得低于廣告總量的百分之十。
第四十條 電車供電單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、變電站等電車供電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證其安全和正常使用。電車供電設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，電車供電單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)其正常使用。
電車供電單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。
禁止下列危害電車供電設(shè)施安全的行為:
(一)損壞、覆蓋電車供電設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志;
(二)在電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)上懸掛、架設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌或者其他設(shè)施;
(三)危害電車供電安全的其他行為。
建設(shè)工程施工可能危及電車供電設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電車供電單位協(xié)商，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。
運(yùn)輸超高物件需要穿越電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)的，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并書(shū)面通知電車供電單位。
第四十一條 本市根據(jù)主要機(jī)動(dòng)車道的道路情況、公共汽車和電車客運(yùn)量以及公共汽車和電車流量等，開(kāi)設(shè)高峰時(shí)段公共汽車和電車專用車道;符合條件的單向機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)允許公共汽車和電車雙向通行;符合條件的主要道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車和電車優(yōu)先通行的標(biāo)志、信號(hào)裝置;本市主要機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)港灣式?？空尽?/p>
第五章 監(jiān)督檢查和投訴
第四十二條 市交通行政管理部門(mén)和市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車和電車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
上述部門(mén)從事監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法證件。
第四十三條 市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反本條例規(guī)定行為的投訴。
第四十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)經(jīng)營(yíng)者的答復(fù)有異議的，可以向市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申訴。
市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴或者申訴之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四十五條 市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況。市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者發(fā)出核查通知書(shū)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到核查通知書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)情況或者處理意見(jiàn)書(shū)面回復(fù)市運(yùn)輸管理處或者區(qū)、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自從事公共汽車和電車營(yíng)運(yùn)的，由市、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。市、區(qū)縣交通行政管理部門(mén)在作出行政處罰前可以將營(yíng)運(yùn)車輛扣押，責(zé)令行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。
第四十七條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款或者吊銷其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū):
(一)將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的;
(二)擅自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的。
經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)、行車安全等營(yíng)運(yùn)管理制度的，由市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)可以吊銷其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
有第一款、第二款行為，造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失、嚴(yán)重社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的，市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)可以吊銷其部分或者全部的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
第四十八條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛無(wú)營(yíng)運(yùn)證的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者改正或者限期改正，并可處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款。
駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員有下列行為之一的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)可處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款:
(一)違反本條例第三十一條的第二款、第三款規(guī)定，不遵守從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范的;
(二)違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，未按規(guī)定組織乘客免費(fèi)換乘或者退票的;
(三)違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，不遵守站點(diǎn)管理制度的。
第四十九條 經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者二百元以上二千元以下的罰款:
(一)違反本條例第十九條第二款規(guī)定，超過(guò)核準(zhǔn)的車輛載客限額營(yíng)運(yùn)的;
(二)違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未按備案的線路行車作業(yè)計(jì)劃營(yíng)運(yùn)的;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定，裝有空調(diào)設(shè)施的車輛未按照規(guī)定營(yíng)運(yùn)的;
(四)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)控設(shè)施的，或者未按照規(guī)定發(fā)送營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)的;
(五)違反本條例第三十條第一款規(guī)定，發(fā)生安全事故未按照規(guī)定報(bào)告的;
(六)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛不符合要求的。
經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款:
(一)違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未將行車作業(yè)計(jì)劃報(bào)備案的;
(二)違反本條例第二十三條規(guī)定，未在規(guī)定的站點(diǎn)或者核準(zhǔn)的共用招呼站安排上下客的;
(三)違反本條例第二十八條規(guī)定，未按核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)后不出具等額車票憑證的;
(四)違反本條例第三十一條規(guī)定，連續(xù)兩個(gè)月內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員違章率超過(guò)百分之二的。
經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期改正，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自終止?fàn)I運(yùn)的;
(二)違反本條例第二十五條的第一款、第二款規(guī)定，擅自實(shí)施營(yíng)運(yùn)調(diào)整的;
(三)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未公開(kāi)告示營(yíng)運(yùn)調(diào)整情況的;
(四)違反本條例第二十七條規(guī)定，不服從統(tǒng)一調(diào)度的。
第五十條 有下列行為之一的，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令行為人改正或者限期改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本條例第三十五條第五款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者擅自將場(chǎng)站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用的;
(二)違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在線路起訖站點(diǎn)設(shè)置車輛調(diào)度、候車設(shè)施的;
(三)違反本條例第三十七條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定設(shè)置站牌的;
(四)違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，站點(diǎn)日常管理單位未按照規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)站點(diǎn)設(shè)施的;
(五)違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)車輛上設(shè)置廣告的位置、面積、色彩不符合公共汽車和電車營(yíng)運(yùn)管理要求的;
(六)違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，在車廂內(nèi)播放有聲廣告或者散發(fā)書(shū)面廣告的;
(七)違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，利用候車亭設(shè)置廣告，廣告總體面積超過(guò)候車亭立面的百分之四十的;
(八)違反本條例第四十條的第三款、第四款、第五款規(guī)定，危害電車供電設(shè)施安全的。行為人的違法行為造成財(cái)產(chǎn)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)、市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)客運(yùn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)法的監(jiān)督制度。有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法實(shí)施行政許可的;
(二)違法實(shí)施行政處罰的;
(三)違反本條例規(guī)定，未履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)違反本條例規(guī)定，接到投訴、申訴后未依法處理、答復(fù)，造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)市和區(qū)、縣交通行政管理部門(mén)或者市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十三條 本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義:
(一)復(fù)線，是指總長(zhǎng)度百分之七十以上與原線路重復(fù)的新線路，或者經(jīng)過(guò)原線路主要客源段且起訖站點(diǎn)與原線路相近的新線路。
(二)城鎮(zhèn)，是指中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)。
(三)駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員違章率，是指違反本條例規(guī)定的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員人次占經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員總數(shù)的百分比。
第五十四條 本條例施行前經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)從事線路營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政管理部門(mén)辦理取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的手續(xù)。
第五十五條 本條例自2001年1月1日起施行。
城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市公共汽車和電車客運(yùn)活動(dòng)，保障運(yùn)營(yíng)安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市公共汽車和電車客運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào))，制定本規(guī)定。
第二條 從事城市公共汽車和電車(以下簡(jiǎn)稱城市公共汽電車)客運(yùn)的服務(wù)提供、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全保障等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn)，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車車輛和城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的活動(dòng)。
本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指保障城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌以及加油(氣)站、電車觸線網(wǎng)、整流站和電動(dòng)公交車充電設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。
第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。
省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。
城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者城市人民政府指定的城市公共交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱城市公共交通主管部門(mén))具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。
第四條 城市公共汽電車客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分，具有公益屬性。
省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，落實(shí)在城市規(guī)劃、財(cái)政政策、用地供給、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施。
第五條 城市公共汽電車客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新能源、新裝備，加強(qiáng)城市公共交通智能化建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會(huì)公眾基本出行需求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。
編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)城市公共汽電車線網(wǎng)、場(chǎng)站布局、換乘樞紐和重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置，注重城市公共汽電車與其他出行方式的銜接和協(xié)調(diào)，并廣泛征求相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方的意見(jiàn)。
第九條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和社會(huì)公眾出行需求，科學(xué)論證、適時(shí)開(kāi)辟或者調(diào)整城市公共汽電車線路和站點(diǎn)，并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。
新建、改建、擴(kuò)建城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。
第十條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)城市道路等市政設(shè)施以及規(guī)模居住區(qū)、交通樞紐、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)等大型建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)設(shè)置公交專用道、公交優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)、港灣式?？空镜龋岣叱鞘泄财娷嚨耐ㄐ行?。
第十二條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展社會(huì)公眾出行調(diào)查，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)收集、分析社會(huì)公眾出行時(shí)間、方式、頻率、空間分布等信息，作為優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)的依據(jù)。
第十三條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市公共汽電車線路、站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一命名，方便乘客出行及換乘。
第三章 運(yùn)營(yíng)管理
第十四條 城市公共汽電車客運(yùn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，綜合考慮運(yùn)力配置、社會(huì)公眾需求、社會(huì)公眾安全等因素，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式選擇運(yùn)營(yíng)企業(yè)，授予城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán);不符合招投標(biāo)條件的，由城市公共交通主管部門(mén)擇優(yōu)選擇取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)。城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償授予，城市公共交通主管部門(mén)不得拍賣城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。
第十五條 申請(qǐng)城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)具有符合運(yùn)營(yíng)線路要求的運(yùn)營(yíng)車輛或者提供保證符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書(shū);
(三)具有合理可行、符合安全運(yùn)營(yíng)要求的線路運(yùn)營(yíng)方案;
(四)具有健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員;
(六)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，同一城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的期限。
第十七條 城市公共汽電車線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
(一)運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)設(shè)置、配置車輛數(shù)及車型、首末班次時(shí)間、運(yùn)營(yíng)間隔、線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限等;
(二)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)安全保障制度、措施和責(zé)任;
(四)執(zhí)行的票制、票價(jià);
(五)線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的變更、延續(xù)、暫停、終止的條件和方式;
(六)履約擔(dān)保;
(七)運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān);
(八)應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案;
(九)運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)上報(bào)要求;
(十)違約責(zé)任;
(十一)爭(zhēng)議調(diào)解方式;
(十二)雙方的其他權(quán)利和義務(wù);
(十三)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。
在線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第十八條 城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限屆滿，由城市公共交通主管部門(mén)按照第十四條規(guī)定重新選擇取得該線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
第十九條 獲得城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù)，不得擅自停止運(yùn)營(yíng)。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要暫停城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向城市公共交通主管部門(mén)提出報(bào)告。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通主管部門(mén)的要求，自擬暫停之日7日前向社會(huì)公告;城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取臨時(shí)指定運(yùn)營(yíng)企業(yè)、調(diào)配車輛等應(yīng)對(duì)措施，保障社會(huì)公眾出行需求。
第二十條 在線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被撤銷線路運(yùn)營(yíng)權(quán)以及不可抗力等原因不能運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知城市公共交通主管部門(mén)。城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定重新選擇線路運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
在線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向城市公共交通主管部門(mén)申請(qǐng)終止其原有線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。合并、分立后的運(yùn)營(yíng)企業(yè)符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的，城市公共交通主管部門(mén)可以與其就運(yùn)營(yíng)企業(yè)原有的線路運(yùn)營(yíng)權(quán)重新簽訂線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議;不符合相關(guān)要求的，城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定重新選擇線路運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
第二十一條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)依法做好票制票價(jià)的制定和調(diào)整，依據(jù)成本票價(jià)，并按照鼓勵(lì)社會(huì)公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮社會(huì)公眾承受能力、政府財(cái)政狀況和出行距離等因素，確定票制票價(jià)。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市人民政府確定的城市公共汽電車票制票價(jià)。
第二十二條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，并按規(guī)定向城市公共交通主管部門(mén)報(bào)送運(yùn)營(yíng)信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度會(huì)計(jì)報(bào)告等信息。年度會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行票價(jià)低于運(yùn)營(yíng)成本的部分，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)發(fā)生的支出等。
第二十三條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本核算制度和補(bǔ)償、補(bǔ)貼制度。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行票價(jià)低于成本票價(jià)等所減少的運(yùn)營(yíng)收入，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及因承擔(dān)政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損，城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)按規(guī)定予以補(bǔ)償、補(bǔ)貼。
第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)
第二十四條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的數(shù)量、車型配備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市公共汽電車車輛，并報(bào)城市公共交通主管部門(mén)備案。
第二十五條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通主管部門(mén)的要求，在投入運(yùn)營(yíng)的車輛上配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)：
(一)在規(guī)定位置公布運(yùn)營(yíng)線路圖、價(jià)格表;
(二)在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的乘車規(guī)則和投訴電話;
(三)在規(guī)定位置設(shè)置特需乘客專用座位;
(四)在無(wú)人售票車輛上配置符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡器等服務(wù)設(shè)施;
(五)規(guī)定的其他車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)。
第二十六條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通主管部門(mén)的要求，在城市公共汽電車客運(yùn)首末站和中途站配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)：
(一)在規(guī)定位置公布線路票價(jià)、站點(diǎn)名稱和服務(wù)時(shí)間;
(二)在規(guī)定位置張貼投訴電話;
(三)規(guī)定的其他站點(diǎn)服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)配置要求。
第二十七條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有履行崗位職責(zé)的能力;
(二)身心健康，無(wú)可能危及運(yùn)營(yíng)安全的疾病或者病史;
(三)無(wú)吸毒或者暴力犯罪記錄。
從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕駛員還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)取得與準(zhǔn)駕車型相符的機(jī)動(dòng)車駕駛證且實(shí)習(xí)期滿;
(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分違規(guī)記錄;
(三)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄。
第二十八條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)駕駛員、乘務(wù)員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識(shí)與技能的培訓(xùn)和考核，安排培訓(xùn)、考核合格人員上崗。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)培訓(xùn)、考核情況建檔備查，并報(bào)城市公共交通主管部門(mén)備案。
第二十九條 從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)履行相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)按照規(guī)定的時(shí)段、線路和站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，不得追搶客源、滯站攬客;
(三)按照價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的票價(jià)收費(fèi)，并執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠乘車的規(guī)定;
(四)維護(hù)城市公共汽電車場(chǎng)站和車廂內(nèi)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，播報(bào)線路名稱、走向和停靠站，提示安全注意事項(xiàng);
(五)為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助;
(六)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，保護(hù)乘客安全，不得先于乘客棄車逃離;
(七)遵守城市公共交通主管部門(mén)制定的其他服務(wù)規(guī)范。
第三十條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的線路、站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)間隔、首末班次時(shí)間、車輛數(shù)、車型等組織運(yùn)營(yíng)。未經(jīng)城市公共交通主管部門(mén)同意，運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得擅自改變線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容。按照第十七條規(guī)定變更協(xié)議內(nèi)容簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
第三十一條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議制定行車作業(yè)計(jì)劃，并報(bào)城市公共交通主管部門(mén)備案。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行約定的服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，并如實(shí)記錄、保存線路運(yùn)營(yíng)情況和數(shù)據(jù)。
第三十二條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市公共交通主管部門(mén)上報(bào)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，主要包括運(yùn)營(yíng)企業(yè)人員、資產(chǎn)等信息，場(chǎng)站、車輛等設(shè)施設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)營(yíng)線路、客運(yùn)量及乘客出行特征、運(yùn)營(yíng)成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，公共汽電車調(diào)查數(shù)據(jù)，企業(yè)政策與制度信息等。
第三十三條 由于交通管制、城市建設(shè)、重大公共活動(dòng)、公共突發(fā)事件等影響城市公共汽電車線路正常運(yùn)營(yíng)的，城市公共交通主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告相關(guān)線路運(yùn)營(yíng)的變更、暫停情況，并采取相應(yīng)措施，保障社會(huì)公眾出行需求。
第三十四條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)公眾出行便利、城市公共汽電車線網(wǎng)優(yōu)化等需要，組織運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供社區(qū)公交、定制公交、夜間公交等多樣化服務(wù)。
第三十五條 發(fā)生下列情形之一的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通主管部門(mén)的要求，按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急運(yùn)輸措施：
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi);
(二)主要客流集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足;
(三)舉行重大公共活動(dòng);
(四)其他需要及時(shí)組織運(yùn)力對(duì)人員進(jìn)行疏運(yùn)的突發(fā)事件。
第三十六條 城市公共汽電車客運(yùn)場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施的日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常管理，定期進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保持其技術(shù)狀況、安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)場(chǎng)站的正常運(yùn)營(yíng)秩序。
第三十七條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)城市公共電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、整流站等供配電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證其正常使用，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)。
第三十八條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在城市公共汽電車客運(yùn)車輛或者場(chǎng)站內(nèi)飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。
乘客有違反前款行為時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客進(jìn)行勸止，勸阻無(wú)效的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。
第三十九條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定票價(jià)支付車費(fèi)，未按規(guī)定票價(jià)支付的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求乘客補(bǔ)交車費(fèi)，并按照有關(guān)規(guī)定加收票款。
符合當(dāng)?shù)貎?yōu)惠乘車條件的乘客，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示有效乘車憑證，不能出示的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求其按照普通乘客支付車費(fèi)。
第四十條 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：
(一)運(yùn)營(yíng)車輛未按規(guī)定公布運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)無(wú)法提供車票憑證或者車票憑證不符合規(guī)定的;
(三)不按核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。
第四十一條 城市公共汽電車客運(yùn)車輛在運(yùn)營(yíng)途中發(fā)生故障不能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因，安排改乘同線路后序車輛或者采取其他有效措施疏導(dǎo)乘客，并及時(shí)報(bào)告運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
第四十二條 進(jìn)入城市公共汽電車客運(yùn)場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守城市公共汽電車場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度。
第四十三條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。廣告設(shè)置不得有覆蓋站牌標(biāo)識(shí)和車輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、妨礙車輛行駛安全視線等影響運(yùn)營(yíng)安全的情形。
第五章 運(yùn)營(yíng)安全
第四十四條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)是城市公共汽電車客運(yùn)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力，定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查，加強(qiáng)安全乘車和應(yīng)急知識(shí)宣傳。
第四十五條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全管理和教育培訓(xùn)。駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第四十六條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備建立安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)。
第四十七條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車車輛安全管理制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛及附屬設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患的車輛投入運(yùn)營(yíng)。
第四十八條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備，保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。
第四十九條 禁止攜帶違禁物品乘車。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車主要站點(diǎn)的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄。有條件的，應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛上張貼禁止攜帶違禁物品乘車的提示。
第五十條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作。乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、配合安全檢查。對(duì)于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制止其乘車;制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理。
第五十一條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期進(jìn)行安全檢查，督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)采取措施消除各種安全隱患。
第五十二條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。
發(fā)生安全事故或者影響城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí)，城市公共交通主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
第五十三條 禁止從事下列危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全、擾亂乘車秩序的行為：
(一)非法攔截或者強(qiáng)行上下城市公共汽電車車輛;
(二)在城市公共汽電車場(chǎng)站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)等;
(三)妨礙駕駛員的正常駕駛;
(四)違反規(guī)定進(jìn)入公交專用道;
(五)擅自操作有警示標(biāo)志的城市公共汽電車按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置;
(六)妨礙乘客正常上下車;
(七)其他危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全、擾亂乘車秩序的行為。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)上述行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理。
第五十四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：
(一)破壞、盜竊城市公共汽電車車輛、設(shè)施設(shè)備;
(二)擅自關(guān)閉、侵占、拆除城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者挪作他用;
(三)損壞、覆蓋電車供電設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)識(shí)，在電車架線桿、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品，搭設(shè)管線、電(光)纜等;
(四)擅自覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌;
(五)其他影響城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施功能和安全的行為。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十五條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立“雙隨機(jī)”抽查制度，并定期對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的運(yùn)營(yíng)秩序，保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。
第五十六條 城市公共交通主管部門(mén)有權(quán)行使以下監(jiān)督檢查職責(zé)：
(一)向運(yùn)營(yíng)企業(yè)了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、票據(jù)、賬簿、文件及其他相關(guān)材料;
(二)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)材料;
(三)向有關(guān)單位和人員了解情況。
城市公共交通主管部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、采取強(qiáng)制措施的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受城市公共交通主管部門(mén)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料或者說(shuō)明情況。
第五十七條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布，評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效、發(fā)放政府補(bǔ)貼和線路運(yùn)營(yíng)權(quán)管理等的依據(jù)。
對(duì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的線路，城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)整改。整改不合格，嚴(yán)重危害公共利益，或者造成重大安全事故的，城市公共交通主管部門(mén)可以終止其部分或者全部線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的協(xié)議內(nèi)容。
第五十八條 城市公共交通主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立城市公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會(huì)公布，及時(shí)核查和處理投訴事項(xiàng)，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人。
第五十九條 城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)成績(jī)突出，文明服務(wù)成績(jī)顯著，有救死扶傷、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)事跡的運(yùn)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員予以表彰。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 未取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán)、未與城市公共交通主管部門(mén)簽訂城市公共汽電車線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，擅自從事城市公共汽電車客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)的，由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的，由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以下的罰款。
第六十二條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
(一)未定期對(duì)城市公共汽電車車輛及其安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新的;
(二)未在城市公共汽電車車輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖和安全應(yīng)急設(shè)備的;
(三)使用不具備本規(guī)定第二十七條規(guī)定條件的人員擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的;
(四)未對(duì)擬擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的。
第六十三條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練的，由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以下的罰款。
發(fā)生影響運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，造成嚴(yán)重后果的，由城市公共交通主管部門(mén)處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條 城市公共汽電車客運(yùn)場(chǎng)站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)場(chǎng)站設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的，由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條 違法攜帶違禁物品進(jìn)站乘車的，或者有本規(guī)定第五十三條危害運(yùn)營(yíng)安全行為的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)依法處理。
第六十六條 違反本規(guī)定第五十四條，有危害城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施行為的，由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)損壞的設(shè)施依法賠償，并對(duì)個(gè)人處1000元以下的罰款，對(duì)單位處5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 城市公共交通主管部門(mén)不履行本規(guī)定職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第六十九條 縣(自治縣、旗、自治旗、團(tuán)場(chǎng))開(kāi)通公共汽電車客運(yùn)的，參照適用本規(guī)定。
第七十條 經(jīng)相關(guān)城市人民政府協(xié)商開(kāi)通的毗鄰城市間公共汽電車客運(yùn)，參照適用本規(guī)定。
第七十一條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。
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