河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例
河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化不僅影響建筑企業(yè)的競爭力,還關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下文是河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，歡迎閱讀!
河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例全文
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱科技成果，是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。
本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重市場規(guī)律，體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值分配導(dǎo)向，按照權(quán)責(zé)一致、利益共享、激勵(lì)與約束并重、公平公開的原則，保障實(shí)施與參與科技成果轉(zhuǎn)化各方主體利益，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大財(cái)政資金支持力度，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融支撐的多元化投入機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、市場化交易平臺(tái)為載體、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)化格局。
第六條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門按照職責(zé)，做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和各類媒體單位應(yīng)當(dāng)普及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律、法規(guī)，宣傳促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化營造良好的社會(huì)環(huán)境。
第八條 科技成果轉(zhuǎn)化形成的權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占他人科技成果，不得泄露科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國家秘密和他人的商業(yè)秘密。
第二章 組織實(shí)施
第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建統(tǒng)籌高效的科技管理體制，建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，整合科技計(jì)劃，優(yōu)化科技資源配置，提升創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率。
有關(guān)行政部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善利用財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目的科研組織管理方式，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃和編制項(xiàng)目指南時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見;在組織實(shí)施應(yīng)用類科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第十條 建立以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)建立多種類型的研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)探索新的商業(yè)模式和科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和科技中介機(jī)構(gòu)的成果篩選、市場化評估、融資服務(wù)、成果推介等作用。
鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金資助的自主創(chuàng)新項(xiàng)目信息和科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放，支持企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過合作研發(fā)、委托研發(fā)、人才引進(jìn)等方式開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科技成果信息系統(tǒng)，制定科技成果信息采集與服務(wù)規(guī)范，向社會(huì)公開重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南、科技項(xiàng)目實(shí)施情況、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果供求等信息，并提供科技成果信息查詢、篩選等公益性服務(wù)。
第十二條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科技項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯集到科技成果信息系統(tǒng)。對利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)承擔(dān)者提交相關(guān)科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯集到科技成果信息系統(tǒng)。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，采用政府采購、示范推廣、資助研究開發(fā)、發(fā)放用戶補(bǔ)貼、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指南、利用科技企業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供孵化服務(wù)等方式予以支持:
(一)能夠顯著提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的;
(二)能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的;
(三)能夠促進(jìn)形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的;
(四)能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的;
(五)能夠改善民生和提高公共健康水平的;
(六)能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;
(七)能夠加快少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員在本地實(shí)施的符合本條例第十三條規(guī)定的下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以在立項(xiàng)、建設(shè)用地和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面予以支持:
(一)通過設(shè)立科技企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或者產(chǎn)業(yè)化基地，自行投資實(shí)施的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(二)將自主完成的科技成果以作價(jià)投資、折算股份或者出資比例等方式作為合作條件，與企業(yè)或者其他組織共同實(shí)施的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(三)與企業(yè)或者其他組織合作建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、院士工作站、博士后科研工作站、工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合開展科技創(chuàng)新、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(四)為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要支持的其他科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入地方扶貧開發(fā)規(guī)劃，采取措施推動(dòng)科技成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和相關(guān)單位在本省貧困地區(qū)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等方面的措施，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技中介機(jī)構(gòu)的扶持，完善技術(shù)交易服務(wù)體系，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的支撐和保障能力。
鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)依法開展技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)投融資、技術(shù)合同登記、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估和技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供規(guī)范、方便和快捷的服務(wù)。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、建設(shè)用地、財(cái)政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技企業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十八條 支持京津等省外創(chuàng)新主體在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、孵化機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地以及轉(zhuǎn)化重大科技成果，享受省內(nèi)各項(xiàng)支持政策。
第十九條 推進(jìn)構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)我省與京津科技創(chuàng)新資源的開放共享，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略性平臺(tái)，共建科技園區(qū)、技術(shù)交易市場、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化基金。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與京津等省外創(chuàng)新主體聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，聯(lián)合申請國家重大科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、中試基地和博士后科研工作站等。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次科技人才和優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化人才，并建立科研單位和重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人公開招聘制度。
對帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目在我省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，符合條件的納入高端人才推進(jìn)計(jì)劃，并給予資金支持。
第二十一條 支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技成果市場價(jià)值。
第二十二條 鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體對新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時(shí)制定或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。
第二十三條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)，明確統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)管理的職責(zé)，加強(qiáng)市場化運(yùn)營能力，優(yōu)化、簡化轉(zhuǎn)化流程，促進(jìn)本單位的科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十四條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，但應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。
第二十五條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校所取得的職務(wù)科技成果，科技成果完成人和參加人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議實(shí)施該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對上述科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和支持。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校在取得職務(wù)科技成果一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化并且未與科技成果完成人和參加人達(dá)成轉(zhuǎn)化協(xié)議的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以要求與本單位簽訂實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議，并將簽訂協(xié)議的書面請求提交本單位及其主管部門。自書面請求提交之日起三個(gè)月內(nèi)仍未達(dá)成協(xié)議的，科技成果完成人和參加人可以自行或者與他人合作實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。該單位及其工作人員不得阻礙或者拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料。
第二十六條 利用財(cái)政性資金全額資助的科技項(xiàng)目形成的科技成果自取得成果之日起四年內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、科技成果完成人和參加人無正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，項(xiàng)目立項(xiàng)部門可以在不變更科技成果權(quán)屬的前提下，對科技成果采取掛牌交易、許可他人實(shí)施等形式實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒婕皩＠模勒铡吨腥A人民共和國專利法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向其主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告。主管部門應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前，將上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告匯總后報(bào)本級財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明:
(一)科技成果轉(zhuǎn)化取得的總體成效和面臨的問題;
(二)依法取得科技成果的數(shù)量及有關(guān)情況;
(三)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)投資情況
(四)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作情況，包括自建、共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)情況，簽訂技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同情況，人才培養(yǎng)和人員流動(dòng)情況等;
(五)科技成果轉(zhuǎn)化績效和獎(jiǎng)懲情況，包括科技成果轉(zhuǎn)化取得收入及分配情況，對科技成果轉(zhuǎn)化人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等。
第三章 保障措施
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作的財(cái)政支持力度，將該項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政性資金主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金、風(fēng)險(xiǎn)投資和其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的支出。
第二十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以優(yōu)先獲得產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金、科研經(jīng)費(fèi)、貸款貼息等資金支持和享受其他優(yōu)惠政策。
省、設(shè)區(qū)的市設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)過轉(zhuǎn)化、推廣并取得重大經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的優(yōu)秀科技成果。
第三十條 省和具備條件的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立以財(cái)政性資金為引導(dǎo)，投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和其他組織、個(gè)人參與投資的科技成果轉(zhuǎn)化基金、風(fēng)險(xiǎn)基金，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)或者其他組織提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、高新技術(shù)產(chǎn)品訂單貸款和股東擔(dān)保貸款，并支持、協(xié)助實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)或者其他組織辦理融資租賃、資產(chǎn)重組、收購兼并及多層次資本市場上市掛牌融資等事項(xiàng)。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技分(支)行，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供信貸等金融服務(wù)。
第三十二條 各級知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資常態(tài)化服務(wù)機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位、個(gè)人為實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)或者其他組織的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供知識產(chǎn)權(quán)展示、評估、咨詢、交易和融資推薦等服務(wù)活動(dòng)。
第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體措施，鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)，建立快速理賠機(jī)制，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。
具備條件的設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以對科技成果轉(zhuǎn)化的保險(xiǎn)保費(fèi)予以適當(dāng)資助。
第三十四條 省和具備條件的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政有限補(bǔ)償制度，對金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化過程中符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款、信用保險(xiǎn)、擔(dān)保等業(yè)務(wù)所發(fā)生的虧損予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十五條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)享受下列稅收優(yōu)惠政策:
(一)經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅;
(二)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的符合條件的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的百分之五十，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的百分之一百五十在稅前攤銷;
(三)企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，按照國家規(guī)定享受免征增值稅的政策;
(四)企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓可以免征、減征企業(yè)所得稅，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅;
(五)經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額百分之八的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除;
(六)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)，按照國家規(guī)定暫不繳納個(gè)人所得稅;取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法繳納個(gè)人所得稅。
第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)之間的科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校可以根據(jù)需要設(shè)置研究員、客座教授等崗位，引進(jìn)企業(yè)科技人才，開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和教學(xué)工作;國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員在完成本職工作前提下可以兼職取酬，經(jīng)本單位同意、簽訂相關(guān)協(xié)議后，也可以離崗到企業(yè)從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，離崗期限可以約定為三至五年，約定期限內(nèi)保留人事關(guān)系，與本單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，單位離崗創(chuàng)業(yè)人員工資等財(cái)政經(jīng)費(fèi)不予核減，由單位統(tǒng)籌使用。
第三十七條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與合作單位依法簽訂合同或協(xié)議，約定任務(wù)分工、資金投入和使用、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配等事項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)支出按照合同或者協(xié)議約定執(zhí)行。對科技人員承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在職稱評聘和業(yè)績考核中同等對待。
第三十八條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及科學(xué)技術(shù)、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價(jià)體系，建立第三方評價(jià)機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。
第三十九條 支持國有及國有控股企業(yè)收購境內(nèi)外創(chuàng)新資源，將研發(fā)投入、重大科研項(xiàng)目、對企業(yè)效益產(chǎn)生較大影響的科技成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。
國有及國有控股企業(yè)當(dāng)年在科技研發(fā)、收購創(chuàng)新資源、業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等方面的投入，可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。
第四十條 有關(guān)部門和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校在進(jìn)行職稱評聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)將實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)合同成交額作為重要指標(biāo)納入考評體系，對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的崗位評聘和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績突出的科技人員可以破格評聘;聘用的人員中從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。
第四十一條 科技成果轉(zhuǎn)化過程中，通過技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格的，或者通過協(xié)議定價(jià)并在本單位及技術(shù)交易市場公示擬交易價(jià)格的，單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。
第四章 技術(shù)權(quán)益
第四十二條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校獲得的職務(wù)科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益的外，其使用、處置和收益的權(quán)利歸科技成果完成單位，轉(zhuǎn)化收入全部留歸科技成果完成單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫，在對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于本單位科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。
探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，可以通過獎(jiǎng)勵(lì)等辦法將部分股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等讓渡給科研人員。
第四十三條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校取得的科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置收益為科研事業(yè)收入，應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算管理和單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。
(一)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的。依據(jù)處置合同或成果變更登記證明和收入原始單據(jù)，核銷科技成果無形資產(chǎn)賬面余值，資產(chǎn)處置收入計(jì)入科研事業(yè)收入。
(二)使用權(quán)許可的。依據(jù)處置合同和收入原始單據(jù)，資產(chǎn)處置收入計(jì)入科研事業(yè)收入。
(三)作價(jià)入股的。依據(jù)處置合同和股權(quán)價(jià)格，核銷科技成果無形資產(chǎn)賬面余值，計(jì)入長期投資，股權(quán)紅利計(jì)入其他收入。
(四)科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置過程中發(fā)生的直接費(fèi)用，計(jì)入科研事業(yè)支出。
第四十四條 科技成果完成單位與其他單位或者個(gè)人合作實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，在合同中約定科技成果權(quán)益的歸屬。合同中未約定但轉(zhuǎn)化中形成新科技成果的，新科技成果歸合作各方共有，各方都有實(shí)施的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)合作各方同意，各方在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。
第四十五條 在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定、本單位的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度或者與相關(guān)人員簽訂的協(xié)議，對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員采取收益分成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。單位制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取本單位科技人員的意見，并在本單位予以公開。
第四十六條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，應(yīng)當(dāng)將不低于百分之七十的現(xiàn)金收益或者股權(quán)，用于對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬。對研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之五十。
前款中的現(xiàn)金收益是指以所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或使用權(quán)許可方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收入扣除對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣和資產(chǎn)處置過程中發(fā)生的直接費(fèi)用后折合為現(xiàn)金的收益。股權(quán)是指以作價(jià)入股方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán)。
第四十七條 對于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的，實(shí)施分類管理。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位及其所屬具有獨(dú)立法人資格單位，作為科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的正職領(lǐng)導(dǎo)(不包含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))，可以依法獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)。
前款事業(yè)單位中作為科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，可以依法獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開公示制度，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。
第四十八條 允許國有及國有控股企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)三至五年每年提取當(dāng)年不高于百分之三十的轉(zhuǎn)化利潤，用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研發(fā)人員、團(tuán)隊(duì)成員及有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。
第四十九條 國有企業(yè)、事業(yè)單位按照規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。
第五十條 對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支付期限，應(yīng)當(dāng)在科技成果完成單位的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度中規(guī)定或者與相關(guān)人員簽訂的協(xié)議中約定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支付期限時(shí)，以轉(zhuǎn)讓、許可等方式轉(zhuǎn)化科技成果取得現(xiàn)金收入的，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)金到賬之日起六十日內(nèi)完成對成果完成人和重要貢獻(xiàn)人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。以作價(jià)入股方式轉(zhuǎn)化科技成果取得股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記或變更時(shí)，完成對成果完成人或重要貢獻(xiàn)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 各級人民政府、縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法對其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行職責(zé)，阻礙科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的;
(二)泄露科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國家秘密和他人的商業(yè)秘密的;
(三)截留、挪用、貪污科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政性資金的;
(四)對騙取財(cái)政性資金或者騙取科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的違法行為進(jìn)行包庇的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，利用財(cái)政性資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未按照規(guī)定提交科技報(bào)告、將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)的，由組織實(shí)施科技項(xiàng)目的縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評，并禁止其在五年內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校阻礙科技成果完成人或者參加人依法轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果、拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料，或者未按照規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報(bào)批評，對其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十四條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中騙取用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政性資金的，由縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門或者其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)，予以通報(bào)批評，沒收違法所得，責(zé)令其退回騙取的財(cái)政性資金，并處以騙取的財(cái)政性資金數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中騙取獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，沒收違法所得，并處以騙取的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十六條 本條例自2016年12月1日起施行。2003年7月18日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》同時(shí)廢止。
科技成果轉(zhuǎn)化的途徑
科技成果的直接轉(zhuǎn)化
1.科技人員自己創(chuàng)辦企業(yè)
2.高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作或合同研究
3.高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展人才交流
4.高校、科研院所與企業(yè)溝通交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
科技成果的間接轉(zhuǎn)化
科技成果的間接轉(zhuǎn)化主要是通過各類中介機(jī)構(gòu)來開展的。機(jī)構(gòu)類型和活動(dòng)方式多種多樣。在體制上，有官辦的、民辦的，也有官民合辦的;在功能上，有大型多功能的機(jī)構(gòu)(如既充當(dāng)科技中介機(jī)構(gòu)，又從事具體項(xiàng)目的開發(fā)等)，也有小型單一功能的組織。
1.通過專門機(jī)構(gòu)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化
2.通過高校設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)化
3.通過科技咨詢公司開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)
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