江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施細(xì)則
江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施細(xì)則
高新技術(shù)產(chǎn)品是指符合國家和省高新技術(shù)重點(diǎn)范圍、技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品參考目錄的全新型產(chǎn)品。下文是江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施細(xì)則全文
第一條 為深入貫徹實(shí)施“科教興省”戰(zhàn)略，加快我省高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從整體上提升我省高新技術(shù)產(chǎn)品的市場競爭能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定。
第三條 高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)出來的具有較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。
第四條 根據(jù)國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我省高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定主要支持符合高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄的產(chǎn)品(詳見附件一、附件二)。
第五條 “高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域”和“優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄”將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展定期進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，由省科技廳發(fā)布。
第六條 申報(bào)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品必須具備下列基本條件：
(1)產(chǎn)品類別必須符合本細(xì)則第四條所規(guī)定的要求;
(2)申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)該是采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品，或?yàn)槭?nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或?yàn)閲鴥?nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品;
(3)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策;
(4)產(chǎn)品應(yīng)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場前景，申報(bào)的產(chǎn)品利稅率不低于20%;
(5)產(chǎn)品應(yīng)具有較高的技術(shù)含量，用于該產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品的銷售收入不低于10%;
(6)從事申報(bào)產(chǎn)品研制開發(fā)的大專以上科技人員(包括同等學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員)占產(chǎn)品研制開發(fā)總?cè)藬?shù)不低于20%;
(7)沒有與申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第七條 優(yōu)先支持下列范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品：
1、利用國家計(jì)劃及省部級科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的新產(chǎn)品;
2、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品;
3、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品;
4、我省重點(diǎn)培育的高新技術(shù)產(chǎn)品群內(nèi)的產(chǎn)品。
第八條 高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定所需材料
(一)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請表(詳見附件三);
(二)申請單位必須提交的證明材料：
1、特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。
2、說明知識產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料
凡屬于聯(lián)合申報(bào)或多個(gè)單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
3、經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審核過的企業(yè)上年財(cái)務(wù)報(bào)表。
4、產(chǎn)品采標(biāo)證明。
(三)輔助材料(對申請表和必備材料未充分說明的情況作進(jìn)一步說明，有利于了解情況，申報(bào)單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交)，一般包括：
(1)鑒定證書或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料;
(2)未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關(guān)材料：a、由省(部)級以上(含)查新單位出具的查新報(bào)告;b、省級以上法定檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測試報(bào)告;c、若有環(huán)境污染的項(xiàng)目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實(shí)測的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明;d、若屬中外合資，應(yīng)附加中方控股證明;e、用戶使用意見相關(guān)材料;f、屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎(jiǎng)產(chǎn)品需附獲獎(jiǎng)證明。
(3)產(chǎn)品進(jìn)入市場的證明材料;
(4)出口產(chǎn)品須提交出口證明。
輔助材料時(shí)效性：科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定，原則掌握在2年之內(nèi);查新報(bào)告、檢測報(bào)告、用戶意見等資料一般要求1年之內(nèi)。
第九條 申報(bào)和認(rèn)定程序。凡申請認(rèn)定江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品的單位，可在產(chǎn)品中試鑒定試產(chǎn)或批量生產(chǎn)之后，按要求向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T提出申請，填寫《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請表》并附所需材料;省轄市、計(jì)劃單列市(縣)科技主管部門按本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的條件對申報(bào)產(chǎn)品及其材料進(jìn)行審核后上報(bào)省科技廳，省科技廳常年受理各市上報(bào)的材料;省科技廳定期組織專家咨詢，對符合條件的產(chǎn)品給予認(rèn)定，并頒發(fā)“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書”。
第十條 對申請享受出口退稅的高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定，按省國稅局、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法(試行)〉的通知》(蘇國稅函[2002]326號、蘇科高[2002]314號文)辦理。
第十一條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的有效期一般為3年，技術(shù)周期較長的高新技術(shù)產(chǎn)品可延長至5年。
第十二條 凡持有經(jīng)省科技廳認(rèn)定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品證書的生產(chǎn)企業(yè)，若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位或補(bǔ)發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。
1、企業(yè)改制、兼并、組建合資企業(yè)、成立新企業(yè);
2、認(rèn)定證書遺失。
第十三條 申請變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報(bào)程序：
1、由企業(yè)提出申請變更或補(bǔ)認(rèn)定證書報(bào)告;
2、企業(yè)所在地科技主管部門提出意見，經(jīng)省轄市科技主管部門審核后，統(tǒng)一上報(bào)省科技廳;
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個(gè)月內(nèi)將符合變更或補(bǔ)認(rèn)定證書條件的企業(yè)材料一式二份上報(bào)省科技廳;
4、省科技廳受理省轄市申報(bào)材料后，組織相關(guān)專家對申報(bào)材料進(jìn)行審核或論證，對符合變更或補(bǔ)辦條件的產(chǎn)品在每季度末的最后一個(gè)星期內(nèi)統(tǒng)一打印新證書，并由省轄市科技主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取。
第十四條 申請變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報(bào)材料要求：
1、凡屬企業(yè)改制，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件、改制批文;
(2)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報(bào)告，若企業(yè)僅部分改制，原認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)單位需在申請變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
2、凡屬企業(yè)兼并的，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件;
(2)工商部門出具的被兼并企業(yè)的注銷證明;
(3)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報(bào)告;
(4)企業(yè)兼并協(xié)議，包括對認(rèn)定產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬的說明;
(5)省轄市科技主管部門簽署的意見。
3、凡屬組建合資企業(yè)，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件;
(2)合資企業(yè)章程;
(3)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報(bào)告，同時(shí)，原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見;
(4)省轄市科技主管部門簽署的意見。
4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件;
(2)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報(bào)告，同時(shí)，原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
5、凡認(rèn)定證書遺失，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)在省級以上報(bào)紙刊登的證書遺失聲明(包括：認(rèn)定名稱、承擔(dān)單位、證書編號);
(2)企業(yè)工商注冊登記;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
第十五條 對于弄虛作假，騙取高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定者，省科技廳將撤消認(rèn)定，其生產(chǎn)單位在兩年內(nèi)不得再向省申請認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由江蘇省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
高新技術(shù)產(chǎn)品的特點(diǎn)
一、技術(shù)含量高。尤其是核心技術(shù)，它關(guān)系到企業(yè)發(fā)展、利潤。
二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前期研發(fā)投入的錢多、時(shí)間較長，推廣的難度大。
三、新產(chǎn)品一旦研發(fā)發(fā)成功，具有高于一般的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
四、在短期內(nèi)不會被替代或超越。
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