吉林離崗創(chuàng)業(yè)細(xì)則
吉林省日前出臺實(shí)施細(xì)則促進(jìn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)。下文是小編收集的吉林離崗創(chuàng)業(yè)細(xì)則，歡迎閱讀!
吉林離崗創(chuàng)業(yè)細(xì)則：解讀
按照個(gè)人、單位和社會發(fā)展“三方受益”原則，細(xì)則不僅包括創(chuàng)業(yè)業(yè)績優(yōu)秀者可獲全額發(fā)放檔案工資、職稱評聘傾斜等優(yōu)惠政策的“正面清單”，還包含監(jiān)督管理、規(guī)范制度的“負(fù)面清單”。
吉林省規(guī)定，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)期限不超過3年。離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的，年度考核可確定為優(yōu)秀等次，且不占原單位考核優(yōu)秀指標(biāo);離崗創(chuàng)業(yè)期間，可按照原單位職稱評聘條件申評上一級職稱;創(chuàng)業(yè)業(yè)績貢獻(xiàn)突出的人員，職稱晉級和專業(yè)技術(shù)職稱分級聘任由省級人社部門統(tǒng)一管理、單獨(dú)組織、專門評定，還可申請?zhí)卦O(shè)崗位逐級聘任。
在鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員消除顧慮、離崗創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，吉林省還以制度規(guī)范防止有人鉆政策“空子”，離崗不創(chuàng)業(yè)，甚至“吃空餉”。細(xì)則提出，原單位及主管部門要根據(jù)實(shí)際情況確定對離崗創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行季度、半年或年度實(shí)地考核和服務(wù)管理。發(fā)現(xiàn)離崗人員未實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃或存在“假創(chuàng)業(yè)”情形的，要及時(shí)進(jìn)行糾正，責(zé)令其終止創(chuàng)業(yè)并返崗工作。
為保障公共利益不受損，吉林省列出“負(fù)面清單”，避免事業(yè)單位出現(xiàn)一哄而起、“一窩蜂”式的離崗潮，規(guī)定批準(zhǔn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，應(yīng)在不影響單位事業(yè)正常發(fā)展、不影響公共服務(wù)保障、不影響公共服務(wù)對象根本利益、不影響重點(diǎn)工程(科研)項(xiàng)目建設(shè)的前提下進(jìn)行。
吉林離崗創(chuàng)業(yè)細(xì)則：關(guān)注重點(diǎn)
關(guān)注一:帶項(xiàng)目或成果創(chuàng)業(yè)保留基本工資
據(jù)悉，事業(yè)單位批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)的人員范圍為具備創(chuàng)業(yè)條件的專業(yè)技術(shù)人員。離崗期限不超過3年，對已經(jīng)具有離崗創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員，不得再次批準(zhǔn)其離崗創(chuàng)業(yè)。
《細(xì)則》對離崗創(chuàng)業(yè)的人員工資及社會保險(xiǎn)待遇激勵(lì)保障規(guī)定，高校或科研創(chuàng)新型事業(yè)單位科研人員帶著科研項(xiàng)目或成果到企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、科研成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)的，原單位可保留其檔案工資中的基本工資部分;其他專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)初始階段暫停發(fā)工資，但由原單位繼續(xù)為其繳納單位和個(gè)人承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間檔案工資按國家和我省規(guī)定正常晉級或調(diào)整，并作為繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的基數(shù)。專業(yè)技術(shù)人員在離崗創(chuàng)業(yè)期限內(nèi)經(jīng)考核證明創(chuàng)業(yè)業(yè)績優(yōu)秀，且在本省內(nèi)年繳納的個(gè)人所得稅額超過本人檔案工資的，憑完稅證明提出申請，原單位可在該繳稅年度內(nèi)發(fā)放其基本工資;在本省內(nèi)年繳納的個(gè)人所得稅額超過本人檔案工資2倍以上的，憑完稅證明提出申請，原單位可在該繳稅年度內(nèi)全額發(fā)放其檔案工資。因?qū)I(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)結(jié)余的人員工資和經(jīng)費(fèi)，原單位可統(tǒng)籌調(diào)劑用于補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)支出，但不得用于“三公”經(jīng)費(fèi)支出。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間達(dá)到國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費(fèi)規(guī)定。
關(guān)注二:離崗創(chuàng)業(yè)期間保持原級別崗位不變
在人事管理激勵(lì)保障方面，離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，仍保持原聘任級別崗位不變，執(zhí)行原單位職稱評審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度。離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的，年度考核可確定為優(yōu)秀等次，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，可按照原單位職稱評聘條件申評上一級職稱，職稱級別晉升后，按省現(xiàn)行事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任管理有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘任;離崗創(chuàng)業(yè)期間業(yè)績貢獻(xiàn)突出的人員，職稱晉級和專業(yè)技術(shù)職稱分級聘任由省級人社部門統(tǒng)一管理、單獨(dú)組織、專門評定，經(jīng)評定通過人員可向同級人社部門申請?zhí)卦O(shè)崗位逐級聘任，并逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，可根據(jù)所創(chuàng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域，享受申報(bào)第二職稱評審政策;離崗創(chuàng)業(yè)期間業(yè)績成果可累計(jì)計(jì)算，作為職稱專門認(rèn)定的重要依據(jù)。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間空出的崗位，確因工作需要，經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，可按有關(guān)規(guī)定用于聘用急需人才。離崗創(chuàng)業(yè)人員返回的，如無相應(yīng)崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量聘用，并逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間和離崗創(chuàng)業(yè)期滿后，要求返回原單位工作的，應(yīng)提前30日提出書面申請，原單位應(yīng)及時(shí)為其安排工作。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應(yīng)當(dāng)依法解除聘用合同;離崗期滿后30日內(nèi)未返回原單位工作或選擇繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的，原單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同，終止人事關(guān)系，辦理相關(guān)手續(xù)。
關(guān)注三:原單位負(fù)責(zé)定期實(shí)地考核和服務(wù)管理
對于離崗創(chuàng)業(yè)人員管理監(jiān)督，《細(xì)則》規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及原單位知識產(chǎn)權(quán)、科研成果的，事業(yè)單位、離崗創(chuàng)業(yè)人員、相關(guān)企業(yè)可訂立“三方”協(xié)議，明確收益分配等內(nèi)容。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)處理。原單位及主管部門要根據(jù)實(shí)際情況確定對離崗創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行季度、半年或年度實(shí)地考核和服務(wù)管理，積極幫助其解決離崗創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)工作的成功。離崗創(chuàng)業(yè)人員要向原單位如實(shí)報(bào)告創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況。對考核中發(fā)現(xiàn)離崗人員未實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃或存在“假創(chuàng)業(yè)”情形的，要及時(shí)進(jìn)行糾正，責(zé)令其終止創(chuàng)業(yè)并返崗工作;對欺瞞組織、不服從單位糾正、不返崗工作的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
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