2017市長(zhǎng)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(3)
2017市長(zhǎng)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(三)
同志們：
剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的代表作了很好的發(fā)言。待會(huì)兒，胡書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家按照胡書(shū)記的要求抓好落實(shí)。昨天是立秋，立秋是收獲的標(biāo)志，要想年底有沉甸甸的收獲，必須在胡書(shū)記的帶領(lǐng)下扎扎實(shí)實(shí)做好剩下幾個(gè)月的工作。借此機(jī)會(huì)，我講七個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、回歸初心振士氣
士氣是做好工作的核心要義。要充分利用好精神經(jīng)濟(jì)學(xué)，把全市人民的力量凝聚起來(lái)，更加積極主動(dòng)務(wù)實(shí)地做好下半年工作。第一，不要“自黑”仙桃?！?·25”事件后，網(wǎng)絡(luò)中有很多人在“黑”仙桃，以“黑”為樂(lè)，以標(biāo)題黨博取眼球，但我們不能“自黑”。每個(gè)仙桃人都有責(zé)任告訴全世界一個(gè)真實(shí)的仙桃，這里依然有開(kāi)放包容的文化，依然有敢于拼搏、勇?tīng)?zhēng)第一的冠軍精神，依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二，不要唱衰仙桃。有人說(shuō)“6·25”事件會(huì)影響仙桃5到8年或者10年，我們不能這么消極，別人可以唱衰仙桃，但是我們仙桃人要對(duì)仙桃的發(fā)展有信心。第三，要變壞事為好事。大家要有一種臨危不懼的定力、化危為機(jī)的魄力，善于把“丑名”變成“美名”，把負(fù)面形象變成正面形象。習(xí)在“七·一講話”中提出要“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，仙桃人的初心就是熱愛(ài)家鄉(xiāng)、造福桑梓，只有回歸初心，振奮士氣，才能夠推動(dòng)仙桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。如果把仙桃的發(fā)展比做一座巨輪，換屆、“6·25”事件都只是航行過(guò)程中的一朵朵浪花而已，胡書(shū)記有能力、有魄力、有水平、敢擔(dān)當(dāng)，是帶領(lǐng)仙桃這艘巨輪繼續(xù)前進(jìn)的好船長(zhǎng)，我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，開(kāi)啟仙桃新航程。
二、堅(jiān)定信心保目標(biāo)
不管任何時(shí)候，都要咬定發(fā)展不放松，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。盤(pán)點(diǎn)仙桃上半年經(jīng)濟(jì)工作，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大情況下，仙桃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，主要體現(xiàn)在“四個(gè)好”：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好。上半年，GDP增長(zhǎng)8.2%，增幅居全省第六名;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.9%，高于全省6個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省居第三;工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比提高了0.2%，不要小看這一微小的變化，它是一個(gè)向上的趨勢(shì);地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成17.7億元，同比增長(zhǎng)14%，占全年計(jì)劃的58.9%，做到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。二是投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量向好。投資是影響經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。上半年，工業(yè)投資占全市投資的79.7%，創(chuàng)近四年來(lái)新高。工業(yè)投資占比大幅增加，且基本沒(méi)有低效投資和重復(fù)投資，表明投資結(jié)構(gòu)不斷向好，支撐仙桃未來(lái)發(fā)展的引擎更加強(qiáng)勁。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)向好。我們按照工業(yè)4.0的方向，大力推動(dòng)智能化、高端化和機(jī)器換人，培育一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，如，非織造布產(chǎn)業(yè)的龍頭恒天、立新，電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭健鼎、康舒，新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭新藍(lán)天、中星電子、綠色家園，食品產(chǎn)業(yè)的龍頭旺旺、真巧、泡吧，等等。通過(guò)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和設(shè)備更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)越來(lái)越好。四是市場(chǎng)活力向好。仙桃最大的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，干部隊(duì)伍的活力、干事創(chuàng)業(yè)的活力、精神狀態(tài)的活力、思維狀態(tài)的活力、100%的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市市場(chǎng)主體不斷增加，上半年新增市場(chǎng)主體8569戶(hù)，增長(zhǎng)22.3%。這些市場(chǎng)主體就是仙桃發(fā)展的希望之星。從登記注冊(cè)逐步成長(zhǎng)為小企業(yè)，升級(jí)成為規(guī)上企業(yè)，發(fā)展成我們的骨干企業(yè)，希望之星的發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好。
咬定全年目標(biāo)不放松就是要圍繞三級(jí)目標(biāo)不放松，特別是法定目標(biāo)絕對(duì)不能松懈，絕對(duì)不能有緩一緩、歇口氣的思想。今年我市遭受到了特大洪澇災(zāi)害，我們保企業(yè)保城市就是為了不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響，農(nóng)業(yè)受災(zāi)了，工業(yè)必須要補(bǔ)上。主要有三個(gè)目標(biāo)要保：第一，要保信貸投放。當(dāng)前，企業(yè)出問(wèn)題主要是兩個(gè)方面：一是缺血。一方面企業(yè)高負(fù)債高杠桿高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行，銀行脫實(shí)向虛，一旦銀行抽貸停貸，企業(yè)可能關(guān)停倒閉。當(dāng)前各路資金趴在賬上，難以流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們要采取各種有效舉措保證企業(yè)信貸投入不能缺血。另一方面是民間高利貸，企業(yè)在微利時(shí)代基本不賺錢(qián)，有的企業(yè)還借高利貸，利率達(dá)10-30%，風(fēng)險(xiǎn)極大。二是缺芯。全市具有自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)非常少，企業(yè)研發(fā)投入占比也較少,影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，要完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)必須加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。第二，要保要素降成本。今年高溫期間，供電高位運(yùn)行，日供電量超過(guò)50萬(wàn)度，首次超過(guò)了潛江，電力部門(mén)為此做了很大貢獻(xiàn)，但是有的企業(yè)反應(yīng)電閃問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決、停電次數(shù)多，天然氣、用工等保障還要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是今年省里出臺(tái)“二十五條”，市政府年初出臺(tái)“十五條”直指企業(yè)降成本保要素，各地各部門(mén)要不折不扣地執(zhí)行到位。第三，要保服務(wù)。當(dāng)前企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄，各種生產(chǎn)要素成本居高不下，在企業(yè)面臨嚴(yán)峻困難時(shí)，政府這只手不能夠袖手旁觀、甩手不管，該出手時(shí)就出手，要把企業(yè)的問(wèn)題當(dāng)作政府的大事來(lái)解決，上門(mén)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，讓企業(yè)感受到政府這只手的力度、溫度和熱度。
三、鉚足干勁抓項(xiàng)目
當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、走勢(shì)分化。L型走勢(shì)分化有平行運(yùn)行、往上走、往下走三個(gè)方向，仙桃經(jīng)濟(jì)要往上走靠什么?核心是靠項(xiàng)目支撐。第一，在建項(xiàng)目要快。我市一大批在建的好項(xiàng)目要加快建設(shè)、加快投產(chǎn)、加快受益。雖然仙桃沒(méi)有像大冶勁酒那樣一家稅收20億的企業(yè)，我市的稅收都是“芝麻稅”，但是我們可以從“芝麻”中找苗子，培養(yǎng)二十個(gè)過(guò)億元的龍頭。近年來(lái)，我們瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育龍頭這個(gè)方向做了一些工作，初見(jiàn)成效，百億產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)正在慢慢浮出水面。非織造布百億園區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，恒天嘉華水刺非織造布項(xiàng)目、新發(fā)醫(yī)療無(wú)紡布項(xiàng)目四期、健鼎電子二期、富士和四期、中星電子30萬(wàn)噸四氯化鈦?lái)?xiàng)目、綠色家園整體搬遷擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目要加快建設(shè)。鄭場(chǎng)、毛嘴、剅河、三伏潭、陳場(chǎng)等地的服裝項(xiàng)目，仙桃港、貨運(yùn)鐵路、漢江綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都要加快建設(shè)。第二，擬建項(xiàng)目要推。城際鐵路是與武漢同城化的根本，要加大工作力度，及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取早日通過(guò)評(píng)審;華潤(rùn)火電已完全具備開(kāi)工條件，要爭(zhēng)取盡快開(kāi)工;前不久與鄂旅投簽訂的旅游投資項(xiàng)目、漢江二橋、保稅物流中心、南部大通道、丁劉泵站、東荊河下游整治等擬建項(xiàng)目要加大力度，快速推進(jìn)。第三，謀劃項(xiàng)目要準(zhǔn)。要圍繞全域旅游、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等加快謀劃、儲(chǔ)備、立項(xiàng)。抓住災(zāi)后重建政策機(jī)遇，結(jié)合退漁還湖、退田還湖，積極超前謀劃編制項(xiàng)目，建立災(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)。第四，招商項(xiàng)目要淘。招商引資是仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的核心所在，是仙桃社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和重要抓手，要把招商引資繼續(xù)放在頭版頭條、重中之重的位置。上半年民營(yíng)資本投資增長(zhǎng)2.8%，創(chuàng)多年來(lái)新低。一是投資心理發(fā)生了新變化。過(guò)去靠喝大酒、優(yōu)惠政策、講感情，現(xiàn)在要靠誠(chéng)信、政府效率、發(fā)展環(huán)境，離開(kāi)了這些，不要指望吸引真正的投資。二是投資方向發(fā)生了新變化。過(guò)去民營(yíng)老板什么都敢投，現(xiàn)在主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。三是招商引資門(mén)檻發(fā)生新變化。過(guò)去是撿到籃子里都是菜，現(xiàn)在環(huán)保門(mén)檻大大增加。民營(yíng)企業(yè)家彷徨、觀望導(dǎo)致招商引資的難度越來(lái)越大，但是仙桃不搞招商引資沒(méi)有希望。因此，我們要看到和把握招商引資的新變化，推出新舉措，擴(kuò)大有效投資，為仙桃增添發(fā)展新動(dòng)力。
四、抗災(zāi)自救穩(wěn)農(nóng)業(yè)
今年，我市遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，“三農(nóng)”損失巨大，要通過(guò)抗災(zāi)自救穩(wěn)固和發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是要圍繞“兩不”目標(biāo)不動(dòng)搖。即確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要圍繞這“兩不”目標(biāo)開(kāi)展生產(chǎn)自救、對(duì)口幫扶，幫助困難群眾把生活安排好、把災(zāi)民救助資金嚴(yán)格落到實(shí)處。二是大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大災(zāi)之后必有大治。我們已經(jīng)安排了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案和今冬明春的行動(dòng)計(jì)劃。要實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)統(tǒng)籌，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是培育招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要讓先進(jìn)技術(shù)和社會(huì)資本流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)本土的技術(shù)能人，招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)落戶(hù)仙桃，引領(lǐng)和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色
仙桃是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的示范市，但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我們工作的短板，與其他工作相比，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)度不快，效果不明顯。我們要打造新的城市名片，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色。一是要以景區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江打造全域特色小城鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造小城鎮(zhèn)。沔城和沙湖的建設(shè)要以5A為標(biāo)準(zhǔn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要3A為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。雖然我市實(shí)施一把掃帚掃到底取得了很大成效，但是離景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距，要通過(guò)逐步建設(shè)，把城鎮(zhèn)、城邊、村邊、水邊都美化起來(lái)，同城化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)風(fēng)景線，做到目之所及都是風(fēng)景。二是要以獨(dú)具特色為方向。城鄉(xiāng)要風(fēng)情別樣，各美其美，因地制宜,打造自然景觀特色,突出建筑風(fēng)格特色,增強(qiáng)文化內(nèi)涵,各具特色。不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一定要搞“荊楚派”的建筑，比如毛嘴就可以結(jié)合實(shí)際打造中國(guó)的布拉格，搞歐美風(fēng)格的建筑。三是以群眾自豪為目標(biāo)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體，從根本上改善人居環(huán)境，讓老百姓幸福感更強(qiáng)、滿意度更高。
六、服務(wù)群眾惠民生
要把生態(tài)福祉放在重要位置，在念好民生“八字經(jīng)”的基礎(chǔ)上更加重視公共衛(wèi)生，著重解決一些基礎(chǔ)民生。一是自來(lái)水廠。西部水廠要按照全市人民共飲漢江水的要求，確保今年國(guó)慶節(jié)前投入使用，做到全市城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，供水一體化。二是污水處理廠。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度太慢，下半年要加快進(jìn)度，確保明年上半年所有污水處理廠全部建成投入使用。城區(qū)污水處理廠不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題要迅速整改落實(shí)到位。三是畜禽養(yǎng)殖污染治理。近幾年，我市關(guān)停了20多家企業(yè)、400多家雞場(chǎng)、豬場(chǎng)，劣五類(lèi)水體只降了22%。有的地方甚至還在新上雞場(chǎng)、豬場(chǎng)，有的鎮(zhèn)村干部對(duì)此睜一只眼閉一只眼。要通過(guò)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查，徹底解決公共衛(wèi)生存在的問(wèn)題
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