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      教育局局長會(huì)議講話稿(3)

      時(shí)間: 佩珊807 分享

        教育局局長會(huì)議講話稿篇3

        同志們:

        最近,國際國內(nèi)發(fā)生了不少校園及學(xué)生不安全事件,4 月 16日韓國發(fā)生了“歲月”號(hào)沉船事故,截止目前已致 150 人遇難,仍有 100 多人失蹤,事故中遇難者絕大部分為高中生。4 月 10 日海南文昌市一學(xué)校組織春游途中車輛側(cè)翻造成 8 死 32 傷,3 月 3日,渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí),因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落,致 2 死 2 傷;3 月 10 日,西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”事件,不少孩子被發(fā)現(xiàn)存在頭暈、腿疼、肚子疼等相同癥狀,引發(fā)眾多家長的強(qiáng)烈不滿;4 月 15 日漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生發(fā)生了惡性砍人事件,造成1 死 2 傷。剛才,市公安局通報(bào)了“4.15”關(guān)廟中學(xué) 3 名學(xué)生被砍案件基本情況和近年來涉及學(xué)生的違法犯罪案件統(tǒng)計(jì)情況,一件件血淋淋的案件觸目驚心,一個(gè)個(gè)鮮活的生命讓人為之嘆息。近年來各級(jí)政府就校園及學(xué)生安全工作下發(fā)了不少文件,開了不少會(huì)議,省委趙書記、省政府婁省長,市委郭書記、市政府徐市長就校園及學(xué)生安全工作也作出了許多重要批示,通過各級(jí)各部門共同努力,校園及學(xué)生安全工作取得了一定成效,但從剛才市公安局通報(bào)的情況看,校園及學(xué)生安全工作形勢依然嚴(yán)峻。上周發(fā)生的“4.15”事件,不僅給涉事學(xué)生和家庭帶來了無法逆轉(zhuǎn)的傷害,也給安康對外形象抹了黑,代價(jià)慘重。今天會(huì)議的目的就是要進(jìn)一步夯實(shí)校園及學(xué)生安全工作責(zé)任,抓好關(guān)鍵部位工作落實(shí),有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生。如何有效預(yù)防校園及學(xué)生不安全事件的發(fā)生,我認(rèn)為關(guān)鍵在責(zé)任,根本在落實(shí)。下面我結(jié)合當(dāng)前工作,講幾點(diǎn)意見。

        第一,堅(jiān)持責(zé)任法定。當(dāng)前國家劃分校園及學(xué)生安全工作方面責(zé)任的法律主要是 20xx年教育部、公安部、司法部等 10 部門聯(lián)合制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第 23 號(hào)),該《辦法》從安全管理職責(zé)、校園及周邊安全管理、安全事故處理等方面作出了法律規(guī)定,對造成嚴(yán)重后果的,要負(fù)行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,這是我們做好校園及學(xué)生安全工作的法律依據(jù),也是扛在我們肩上沉甸甸的責(zé)任,不可推卸,不容回避,也回避不了。

        第二,細(xì)化責(zé)任劃分。校園及學(xué)生安全責(zé)任雖然《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中有了一個(gè)原則劃分,但是還不夠細(xì)致,不夠明確。一些不安全事件特別是校外發(fā)生的不安全事件,由于涉及到職能交叉等原因,誰來承擔(dān)責(zé)任,出了事板子應(yīng)該打在誰的屁股上,需要進(jìn)一步細(xì)化。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行校園及學(xué)生安全工作“一把手”負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,認(rèn)真落實(shí)“五長三線一否決”責(zé)任制(即市縣(區(qū))長、教育局長、公安局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、學(xué)校校長(園長)“五長”縱線責(zé)任制,黨政線、教育線、家校線橫線責(zé)任制)。市上這項(xiàng)工作市教育局牽頭,市校園及周邊綜合治理專項(xiàng)組成員單位配合,聯(lián)合制定《安康市校園及學(xué)生安全管理實(shí)施辦法(試行)》,按照權(quán)責(zé)一致的基本原則,明確分工,細(xì)化責(zé)任,原則上每項(xiàng)工作確定一個(gè)牽頭責(zé)任部門,防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象?!掇k法》5 月底前制定,提交市政府常務(wù)會(huì)議審定后施行,市政府將其作為今后考核和追究責(zé)任的重要依據(jù),各縣區(qū)也要建立對應(yīng)的責(zé)任區(qū)分制度。

        第三,嚴(yán)格依法問責(zé)。 堅(jiān)持安全責(zé)任事故“一票否決制”,一旦發(fā)生責(zé)任事故,堅(jiān)持事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,在追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任方面要?jiǎng)诱媾鲇?,讓《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)真正通上高壓電。今后發(fā)生校園及學(xué)生安全責(zé)任事件,堅(jiān)決按照現(xiàn)行法令執(zhí)行,絕不姑息遷就。對當(dāng)年發(fā)生較大以上校園及學(xué)生不安全事故的縣區(qū),造成 3 人以上死亡或其他嚴(yán)重社會(huì)后果的,縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)年度考核不得確定為優(yōu)秀,市教育局會(huì)同市考核辦等單位對原考核辦法進(jìn)行修改完善,重新印發(fā)實(shí)施。對不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的有關(guān)部門,市教育局會(huì)同市考核辦,建議對該部門年度考核工作中予以扣分。同時(shí),針對校園及學(xué)生實(shí)施的違法犯罪行為,必須始終保持高壓態(tài)勢,有案必破,堅(jiān)決予以打擊。   第四,夯實(shí)法制教育。國務(wù)院參事、創(chuàng)新人才教育研究會(huì)會(huì)長、人大附中校長劉彭芝認(rèn)為:學(xué)校的立德樹人、思想品德教育,要以培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)、科學(xué)精神、人文情懷為主攻方向,要高揚(yáng)法治、科學(xué)、人文三面旗幟,教師、教材、教學(xué)都要把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在這三個(gè)方面。我認(rèn)為這句話說的很有道理,切中了當(dāng)前教育事業(yè)存在問題的要害。劉參事將培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)放在立德樹人的第一位,充分說明了其在德育教育中的重要性。法治意識(shí)是現(xiàn)代文明的基石,知法守法是每個(gè)人為人處世的起碼準(zhǔn)則,一個(gè)人只要有了法治意識(shí),那么他就會(huì)有底線、不出格?!?.15”事件的發(fā)生,可以看出涉事學(xué)生法治意識(shí)極其淡薄,有的只是江湖習(xí)氣,與學(xué)生身份極不相符?!?.15”事件發(fā)生前,當(dāng)事人和其他旁觀學(xué)生沒有任何人給公安機(jī)關(guān)報(bào)警,足見絕大部分學(xué)生心中都沒有法治這根弦。要夯實(shí)學(xué)生法治教育,培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí),現(xiàn)在已經(jīng)刻不容緩,不能再停留在文件中、口頭上,必須深化到骨子里。從現(xiàn)在開始,由市司法局、市教育局牽頭,共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門配合,結(jié)合“六五普法”規(guī)劃,制定《安康市推進(jìn)法律進(jìn)課堂實(shí)施方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、獎(jiǎng)懲辦法,確保學(xué)生普法教育落到實(shí)處,法治意識(shí)得到增強(qiáng)。

        第五,抓住關(guān)鍵人員。我認(rèn)為校園及學(xué)生安全工作中的關(guān)鍵部位集中體現(xiàn)在四個(gè)人員身上。分別是教育局長、學(xué)校校長、學(xué)生家長以及班主任。教育局長和學(xué)校校長今天我就不多說了,重點(diǎn)說說班主任和學(xué)生家長。班主任在學(xué)生成長生涯中起著不可替代的巨大作用,有的甚至超過了其父母對孩子的影響。班主任的稱職與否,可能影響到一個(gè)孩子一生的命運(yùn)。班主任一詞在百度百科中是這樣解釋的:學(xué)校中全面負(fù)責(zé)一個(gè)班學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活等工作的教師,是一個(gè)班的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者也是一個(gè)班中全體任課教師教學(xué)、教育工作的協(xié)調(diào)者。擺在班主任第一位的是學(xué)生的思想工作,其次才是學(xué)習(xí)、健康和生活等。之所以把思想工作擺在第一位,我的理解是一個(gè)學(xué)生思想上要是出了這樣那樣的問題,學(xué)習(xí)、健康、生活等都無法得到保障,遲早也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣問題?!?.15”關(guān)廟中學(xué) 3 名學(xué)生被砍惡性事件看似是一起突發(fā)事件,實(shí)則是一起完全可避免可控制的事件,事件發(fā)生前的 24 小時(shí)發(fā)生了那么多事情,學(xué)生都知道卻不報(bào)告老師,不報(bào)告學(xué)校,這是不正常的現(xiàn)象,也是我們主管和分管教育工作人員值得思考的地方。為何那么多預(yù)防機(jī)制和措施在事件發(fā)生之前都一一失靈,我想這起碼最直接地證明了班主任在學(xué)生思想工作方面重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,學(xué)生思想工作做的還很不到位,還不能適應(yīng)不斷變化發(fā)展的形勢要求,迫切需要提高。20xx年國家教育部印發(fā)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》,從班主任的配備與選聘、責(zé)任和任務(wù)、培養(yǎng)與培訓(xùn)等方面做了原則規(guī)定。會(huì)后,各縣區(qū)政府和各級(jí)教育部門要以《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》為指導(dǎo),在加強(qiáng)班主任的選拔配備和培訓(xùn)方面取得突破,創(chuàng)新培養(yǎng)形勢,打破條條框框,真正把品行高、有擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)的教師選聘到班主任位置上來,把班主任培養(yǎng)成善作學(xué)生和家長思想工作的行家里手。市教育局要就加強(qiáng)各類學(xué)校班主任工作出臺(tái)一個(gè)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)全市各類學(xué)校強(qiáng)化班主任的職責(zé),將建立 QQ 群、微信、學(xué)生信息員等制度作為班主任開展日常工作的重要內(nèi)容。要引導(dǎo)班主任轉(zhuǎn)變唯分論的陳舊觀念,將立德樹人落實(shí)到具體行動(dòng)中。要盡快扭轉(zhuǎn)給不聽話的學(xué)生貼上“差等生”標(biāo)簽、搞差別對待等當(dāng)前班主任工作中普遍存在的問題,做到一視同仁,愛生如子,把班主任的工作能量充分激活,讓其真正起到安全過濾網(wǎng)的效用。家長在教育子女方面的重要性不言而喻,但如何發(fā)揮家長的作用,構(gòu)建起班主任、學(xué)生、家長預(yù)防不安全事件發(fā)生三位一體的金三角關(guān)系,我們卻很少去想辦法,或者想法很多但沒有去實(shí)施。要推動(dòng)各學(xué)校利用班會(huì)課、家長會(huì)、家訪、校訊通等形式,與學(xué)生家長建立有效的溝通聯(lián)系機(jī)制,既要讓家長知道其在校園及學(xué)生安全中承擔(dān)的責(zé)任,也要讓其明白做好家庭教育工作對孩子成長的重大意義。對留守青少年、孤兒等特殊群體,各級(jí)政府和教育部門要幫助學(xué)生選好監(jiān)護(hù)人,監(jiān)督其履行監(jiān)護(hù)職責(zé),確保三位一體不缺位。

        第六,正確引導(dǎo)輿論。對涉及校園及學(xué)生安全的輿情事件,責(zé)任部門要第一時(shí)間查明真相,采取果斷措施,并及時(shí)通過主流媒體發(fā)布消息,牢牢掌握輿論控制權(quán)。對急于撇清責(zé)任,惡意散布虛假信息,造成惡劣社會(huì)影響的涉事單位和責(zé)任人員要依法追究責(zé)任。

        第七,必須齊心協(xié)力。校園及學(xué)生安全工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,不只是教育部門的事,涉及方方面面,只有齊心協(xié)力,讓每一個(gè)安全螺帽都切實(shí)發(fā)揮作用,形成齊抓共管的工作合力,做到教育和監(jiān)管無真空地帶,才能有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生。今天參會(huì)的人員都是校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員單位的領(lǐng)導(dǎo),在維護(hù)校園及學(xué)生安全工作方面都承擔(dān)著重要職責(zé),我們要站在為祖國下一代負(fù)責(zé)的政治高度,進(jìn)一步加大投入力度,傾注更多精力,安排得力人員,齊心協(xié)力來抓好這項(xiàng)工作,確保少出甚至不出問題。

        同志們,校園及學(xué)生安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,事關(guān)千家萬戶的根本利益,社會(huì)關(guān)注度高,責(zé)任十分重大,我們要以這次會(huì)議召開為契機(jī),迅速行動(dòng)起來,抓緊查漏補(bǔ)缺、防患于未然,努力把各類學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的校園,把更多的學(xué)生培養(yǎng)成為身心健康、遵紀(jì)守法、樂觀向上的合格人才。

        
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