調(diào)查研究工作會(huì)議講話稿(2)
調(diào)查研究工作會(huì)議講話稿
調(diào)查研究工作會(huì)議講話稿篇3
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市調(diào)查研究工作會(huì)議，主要是總結(jié)交流近年來(lái)全市調(diào)查研究工作情況，表彰全市優(yōu)秀調(diào)研成果，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市調(diào)查研究工作。由市委、市政府召開全市性調(diào)查研究工作會(huì)議，這在我市還是第一次，這充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)當(dāng)前調(diào)查研究工作的高度重視，也說(shuō)明調(diào)查研究工作在新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)決策中的重要地位。剛才，正金同志通報(bào)了全市優(yōu)秀調(diào)研成果的評(píng)選情況，謝剛同志宣讀了“兩辦”表彰通報(bào)，廬陽(yáng)區(qū)和市財(cái)政局就如何開展調(diào)查研究工作作了交流發(fā)言，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、我市近年來(lái)調(diào)查研究工作的基本情況
近幾年來(lái)，全市各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者緊緊圍繞黨委、政府的工作中心和重大決策，牢牢抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究，取得了很好的成效，在全市形成了大興調(diào)查研究之風(fēng)的良好局面。主要表現(xiàn)在：?
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究蔚然成風(fēng)。近幾年來(lái)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下調(diào)查研究工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，開展調(diào)查研究的主動(dòng)性、自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)都把調(diào)查研究工作擺在重要位置上，每年都確定一批重大調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)查研究。特別是對(duì)一些帶有全局性、涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，在決策前都要組織反復(fù)深入的調(diào)查研究。今年初，市委就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)所涉及到的一些重大問(wèn)題，確定7個(gè)課題，由16名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入全市各個(gè)方面開展調(diào)查研究。省委、市委書記孫金龍到工作后工作十分繁忙，但他每個(gè)星期都要抽出1-2天時(shí)間，到基層調(diào)查研究。市政府近年來(lái)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，每個(gè)市長(zhǎng)每年確定一個(gè)課題，開展調(diào)查研究，形成一份調(diào)研報(bào)告。市人大、市政協(xié)把調(diào)查研究作為服務(wù)大局、參政議政的一項(xiàng)重要工作，每年都圍繞市委、市政府中心工作，組織開展專題調(diào)研。各縣區(qū)、市直各單位和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局和各自工作中的重大問(wèn)題，組織開展調(diào)查研究，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和決策的民主化、科學(xué)化。廬陽(yáng)區(qū)重視做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)工作，注意抓好人員培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)了全區(qū)調(diào)研工作總體水平的提高。市財(cái)政局將開展調(diào)研工作作為推動(dòng)財(cái)政工作創(chuàng)新的重要抓手，調(diào)研工作已經(jīng)形成制度化經(jīng)?；?。參加優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選的調(diào)研報(bào)告中，由單位“一把手”擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人的占40%以上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭開展調(diào)查研究，不僅改進(jìn)了工作作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，提高了決策水平，同時(shí)也帶動(dòng)了全市調(diào)查研究工作的開展。?二是調(diào)查研究工作的水平和成效明顯提高。近年來(lái)，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者，堅(jiān)持把形成科學(xué)的決策意見(jiàn)和方案，解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，指導(dǎo)并推動(dòng)各項(xiàng)工作，作為開展調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為評(píng)價(jià)調(diào)研工作的重要尺度和主要標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查研究的選題上，注重全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的研究，注重改革、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的研究，在調(diào)查研究的內(nèi)容上注重緊密聯(lián)系實(shí)際，提出的措施和建議具有可行性、可操作性。全市各級(jí)形成了一大批有價(jià)值的調(diào)研成果，這些研究成果在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行決策以及指導(dǎo)工作中發(fā)揮了積極的作用，有的轉(zhuǎn)化為黨委、政府的文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話，有的成為黨委、政府決策的重要依據(jù)，有的批轉(zhuǎn)到全市以及全省。參加這次評(píng)選的92篇調(diào)研報(bào)告只是全市眾多調(diào)研成果的一部分，獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀調(diào)研成果只是全市調(diào)研工作的一個(gè)縮影?？梢哉f(shuō)，全市每一個(gè)重大決策的實(shí)施，每一項(xiàng)重大工作的推進(jìn)，每一條改革思路的形成，每一個(gè)棘手問(wèn)題的解決，無(wú)不和調(diào)研工作有著緊密的聯(lián)系，無(wú)不凝聚著調(diào)查研究工作的實(shí)際價(jià)值。隨著各級(jí)調(diào)查研究工作水平逐步提高，調(diào)研成果質(zhì)量不斷提高，調(diào)查研究在領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位作用日益增強(qiáng)。
三是調(diào)研機(jī)構(gòu)和調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全市調(diào)研機(jī)構(gòu)得到了調(diào)整和加強(qiáng)。市委政研室強(qiáng)化了為市委服務(wù)的職能，調(diào)整充實(shí)了力量。市人大、市政府、市政協(xié)都設(shè)立了正縣級(jí)的研究室。各縣、區(qū)委政研室并入同級(jí)辦公室，理順了工作關(guān)系，使縣、區(qū)委政研室多年來(lái)存在的工作貼近度不高、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題得到解決。一些市直單位機(jī)構(gòu)改革以來(lái)強(qiáng)化了調(diào)研工作職能，增設(shè)了調(diào)研處室。一些縣區(qū)和市直單位加強(qiáng)調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)，在調(diào)研干部的選配、使用、交流上給予傾斜，調(diào)動(dòng)了調(diào)研干部的積極性。在有的縣區(qū)，提拔最多的是調(diào)研處室，交流最快的是調(diào)研處室，使調(diào)研人員引得來(lái)、留得住、走的出，調(diào)研工作隊(duì)伍始終保持較高的素質(zhì)和旺盛的活力。全市調(diào)研工作隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一批素質(zhì)優(yōu)秀的大學(xué)生、研究生充實(shí)進(jìn)了調(diào)研隊(duì)伍。全市調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也得到了較快發(fā)展，從去年開始，由市委政研室和政府研究室牽頭，建立了全市調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各單位調(diào)研工作的聯(lián)系和交流，聯(lián)合開展對(duì)重大課題的調(diào)研，組織開展各種研討活動(dòng)，初步形成了由黨委、政府調(diào)研機(jī)構(gòu)牽頭，各縣區(qū)、市直單位調(diào)研機(jī)構(gòu)以及有關(guān)社會(huì)調(diào)研力量參與的開放式調(diào)研工作格局。
四是調(diào)研工作逐步趨于制度化規(guī)范化。為推動(dòng)調(diào)研工作的開展，近年來(lái)市委、市政府及有關(guān)部門相繼制定了調(diào)查研究工作的制度和規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加調(diào)查研究,對(duì)調(diào)查研究工作的各個(gè)環(huán)節(jié)如調(diào)研課題的確定,調(diào)研課題的組織實(shí)施,調(diào)研成果的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都作了規(guī)定和要求。市委制定出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，規(guī)定縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研的時(shí)間不少于三個(gè)月，每年必須親自動(dòng)筆撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告。5月制定的《中共市委常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，提出完善議事決策的程序和機(jī)制，規(guī)定市委會(huì)主要決策類議題和務(wù)虛類議題在討論前都要進(jìn)行充分調(diào)查研究，這樣就從制度和機(jī)制上保證了會(huì)的各項(xiàng)議題建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。去年以來(lái)開展的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，一些縣區(qū)和市直單位把加強(qiáng)調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)調(diào)查研究提高學(xué)習(xí)能力和工作創(chuàng)新能力。強(qiáng)化調(diào)研工作機(jī)制,完善調(diào)研工作的各項(xiàng)制度，把調(diào)研工作目標(biāo)列入年度考核內(nèi)容，有效地推動(dòng)了調(diào)查研究工作的開展,提高了調(diào)查研究的工作水平,促進(jìn)了為黨委、政府決策服務(wù)水平的提高。
近年來(lái)全市調(diào)查研究工作取得的成績(jī)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心的結(jié)果，也是全體從事調(diào)查研究工作的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表市委、市政府，向全市從事調(diào)查研究工作的同志們表示衷心的感謝，向這次優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選獲獎(jiǎng)的同志們表示熱烈的祝賀!
我市近年來(lái)調(diào)研工作雖然取得了明顯的成效，但是距離市委、市政府對(duì)調(diào)研工作的要求還存在一定的差距。如，調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)決策之間的有機(jī)聯(lián)系還不緊密，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有價(jià)值的高質(zhì)量研究成果還不多，調(diào)查研究的社會(huì)氛圍還不濃，有限的調(diào)研資源還比較分散，調(diào)查研究的方式還不適應(yīng)現(xiàn)代決策的需要，調(diào)研工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，這些都需要在今后的工作中進(jìn)一步研究解決。
二、進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下調(diào)查研究工作的認(rèn)識(shí)?
黨的十六大提出要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。這既為我們調(diào)查研究工作開拓了廣闊的空間，同時(shí)也對(duì)我們調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好調(diào)查研究工作的責(zé)任感和使命感。
第一，加強(qiáng)調(diào)查研究是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的必要條件。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”?？沙掷m(xù)的發(fā)展觀是科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的目的是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展;科學(xué)發(fā)展觀根本要求是統(tǒng)籌兼顧;科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，離不開科學(xué)的決策。調(diào)查研究是現(xiàn)代決策體系中的一個(gè)重要組成部分，在新的歷史條件下，盡管調(diào)查研究的對(duì)象、內(nèi)容、范圍、手段都發(fā)生了變化，但調(diào)查研究在黨的決策和領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位與作用絲毫沒(méi)有改變。應(yīng)該看到，隨著形勢(shì)的變化以及新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，影響決策的因素增多了，決策的時(shí)效性增強(qiáng)了，決策的風(fēng)險(xiǎn)性增大了，決策所需的信息量增加了，這就更需要把調(diào)查研究貫穿于決策的全過(guò)程。通過(guò)調(diào)查研究，決策前，掌握全面、系統(tǒng)、真實(shí)的決策背景和依據(jù);決策中，在多種方案的比較分析中實(shí)行優(yōu)中選優(yōu);決策后，跟蹤決策的實(shí)施，不斷地加以修訂和完善。因此，調(diào)查研究是正確決策的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是從國(guó)際還是從國(guó)內(nèi)看，我們都面臨著許多新情況新問(wèn)題，面臨著的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)。在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下加強(qiáng)調(diào)查研究的必要性和重要性，切實(shí)把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)性的工作做深做透，使之更好地為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供有效的決策服務(wù)。
第二，加強(qiáng)調(diào)查研究是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是依靠正確的路線、方針、政策的引導(dǎo)，而正確的政策必須建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和社情民意進(jìn)行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上，所以，調(diào)查研究工作做的如何，在很大程度上關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位能否得到鞏固。黨的十六屆四中全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本性任務(wù)，黨的執(zhí)政能力離不開決策能力，決策能力的基礎(chǔ)和前提就是調(diào)查研究的能力。我們黨歷來(lái)十分重視調(diào)查研究工作，早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就提出了“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。鄧小平同志指出：“離開對(duì)群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見(jiàn)的調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們謀事之基，成事之道”。胡錦濤同志十分重視調(diào)查研究工作，經(jīng)常輕車簡(jiǎn)從，深入車間地頭和普通群眾家中調(diào)研。黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)調(diào)查研究的重要論述和實(shí)踐告訴我們，只有加強(qiáng)調(diào)查研究，才能夠準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，才能夠深入了解群眾的真實(shí)意愿，從而作出符合實(shí)際的正確決策，不斷提高黨的執(zhí)政能力。
第三，加強(qiáng)調(diào)查研究是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的迫切需要。中央確定了中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略后，省委省政府進(jìn)一步提出“抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起”和東向發(fā)展戰(zhàn)略，明確指出，要“以國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市和區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)為契機(jī)，全面提升的經(jīng)濟(jì)中心地位”。省委、省政府希望發(fā)展得更快更好些，為全省的奮力崛起作出更大貢獻(xiàn)。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，但由于歷史、自然、地理等原因，經(jīng)濟(jì)總量還不大。特別是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，面臨的壓力越來(lái)越大。面對(duì)周邊競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們別無(wú)選擇，只能奮力拼搏，采取超常規(guī)的措施，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。前不久召開的市委八屆九次全會(huì)作出了加快工業(yè)發(fā)展的決策，制定了《優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》。今后5年，對(duì)發(fā)展是一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，我們既面臨著加快發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史機(jī)遇，也面臨著一系列前所未有的難題和挑戰(zhàn)。我們只有深入實(shí)際，把調(diào)查研究這個(gè)基礎(chǔ)性工作做深做透，才能主動(dòng)把握國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新進(jìn)程，提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力;才能找到既有前瞻性又有可操作性的改革之方、發(fā)展之策、穩(wěn)定之計(jì);才能不斷創(chuàng)新工作思路，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。
三、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好調(diào)查研究工作
剛剛召開的市委八屆九次全會(huì)提出了下一步的發(fā)展目標(biāo)。改革發(fā)展各項(xiàng)工作的加快推進(jìn)，對(duì)調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們要站在全局的高度，增強(qiáng)做好調(diào)查研究工作的責(zé)任感和使命感，高度重視和切實(shí)做好調(diào)查研究工作，努力開創(chuàng)我市調(diào)查研究工作的新局面。?
1、要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究。做好調(diào)查研究工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)調(diào)查研究工作重要性的認(rèn)識(shí)，著眼于思想方法和工作方法的根本轉(zhuǎn)變，把搞好調(diào)查研究作為提高執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，確保調(diào)查研究工作實(shí)效。市委會(huì)最近制定了八項(xiàng)自我要求，其中一條就是深入基層調(diào)查研究，調(diào)研要確定主題，確保時(shí)間，力戒形式主義。各縣區(qū)、市直各單位都要根據(jù)市委()37號(hào)文件精神和市委、市政府要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究從制度上作出規(guī)定。特別是各縣區(qū)、市直各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)每年要有一定的時(shí)間深入基層調(diào)查研究。每年至少要向市委、市政府報(bào)送一篇調(diào)研報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，親自定題目、出思路、抓落實(shí)，直接參與具體的調(diào)研活動(dòng)，親自指導(dǎo)或撰寫調(diào)研報(bào)告。對(duì)重要的調(diào)研成果，要認(rèn)真研究，對(duì)其中有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，要及時(shí)采納，并通過(guò)一定的程序，使之轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策，充分發(fā)揮調(diào)研成果的作用。
2、要突出調(diào)查研究的重點(diǎn)。黨委和政府的工作千頭萬(wàn)緒，調(diào)查研究不能“四面出擊”。必須緊緊圍繞著改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，著重研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，突出宏觀性、戰(zhàn)略性、綜合性、政策性和預(yù)見(jiàn)性，努力為黨和政府的決策服務(wù)。調(diào)查研究工作要貼近現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)。一是戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究。戰(zhàn)略是在一定時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全局的總方針、總計(jì)劃，關(guān)系到全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。目前正在研究制定“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，如何在今后五年中，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)新發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。市委八屆九次全會(huì)出臺(tái)了《優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出到工業(yè)增加值達(dá)到800億元，工業(yè)投入1200億元，如何實(shí)現(xiàn)這樣大的投入。這些問(wèn)題都需要我們運(yùn)用新的觀點(diǎn)、新的方法，超前進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究。二是重大問(wèn)題的研究。重大問(wèn)題是指具有全局性、綜合性的問(wèn)題。重點(diǎn)抓住了，指導(dǎo)全局工作才能心中有數(shù)。比如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，中央提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，應(yīng)該如何推進(jìn)，應(yīng)該從那些方面突破;比如科技創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，應(yīng)該突出那些重點(diǎn)，從那些方面突破;比如城市管理體制改革問(wèn)題，如何從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理的劃分各級(jí)各部門職責(zé)，理順上下關(guān)系。解決這些問(wèn)題，都需要通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，找出符合實(shí)際的具體措施。三是前瞻性問(wèn)題的研究。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)、研究當(dāng)前工作中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題的同時(shí)，也要注意下一步即將提上議事日程的重大問(wèn)題，力求看得更遠(yuǎn)一些。比如，的服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。作為省會(huì)城市，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之后，如何加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)和服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，是需要提前進(jìn)行研究的重要課題。還有加快推進(jìn)城市化的問(wèn)題，都需要提早研究，拿出可行的思路。四是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究。群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，往往是工作中矛盾的焦點(diǎn)，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者解決得不好，不僅妨礙工作任務(wù)的完成，還可能影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前這類問(wèn)題很多，比如就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，目前拆除違法建設(shè)力度很大，取得明顯成效，但同時(shí)一些被拆除戶的生活和就業(yè)問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。還有征地拆遷農(nóng)民生活保障問(wèn)題、危舊房和“城中村”改造問(wèn)題、低收入群體住房問(wèn)題等等，對(duì)于這些問(wèn)題，要抓住不放，主動(dòng)出擊，快節(jié)奏、高效率地摸清情況，及早拿出對(duì)策。
3、要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)查研究工作的方法。要注意研究和探索新形勢(shì)下調(diào)查研究工作的規(guī)律，掌握適應(yīng)新形勢(shì)下調(diào)查研究規(guī)律的科學(xué)方法。在過(guò)去實(shí)踐中，我們積累了很多行之有效的調(diào)研方法，比如召開調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等等。對(duì)這些調(diào)研方法，應(yīng)當(dāng)繼承和完善。但應(yīng)當(dāng)看到，隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，特別是在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的迅速普及和發(fā)展，，社會(huì)信息傳播方式和傳播速度與過(guò)去相比已發(fā)生巨大變化。社會(huì)生活節(jié)奏不斷加快，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面發(fā)展情況瞬息萬(wàn)變，這對(duì)調(diào)查研究的方式方法提出了新的挑戰(zhàn)。因此，我們?cè)诶^承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去一些好的傳統(tǒng)調(diào)研方法的同時(shí)，必須要適應(yīng)新的潮流，學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)調(diào)研方法，如統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，并逐步把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選方法、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法、計(jì)算機(jī)仿真方法等，拓展調(diào)查研究的渠道和方式，以便更好地完成復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的定性和定量分析，提高調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性，為正確決策提供全面、翔實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。
4、要加強(qiáng)調(diào)查研究工作隊(duì)伍的建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的高素質(zhì)的調(diào)研工作隊(duì)伍，是做好調(diào)查研究工作的重要組織保證。調(diào)查研究是運(yùn)用科學(xué)理論去探索未知、認(rèn)識(shí)事物發(fā)展方向、尋求解決問(wèn)題方法的一種復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，是一項(xiàng)高度依賴調(diào)研人員素質(zhì)的工作。要提高調(diào)研工作水平，就必須提高調(diào)研人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。調(diào)查研究人才是一種復(fù)合型人才，既要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，掌握調(diào)查研究的基本方法，又要思維敏銳、勤奮好學(xué)、知識(shí)面廣、有較強(qiáng)的分析能力、文字能力及組織能力。而最重要的是要有辯證唯物主義的世界觀，能夠全面地、歷史地、系統(tǒng)地觀察和分析問(wèn)題;要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，敢于尊重事實(shí)，堅(jiān)持真理。如何培養(yǎng)適應(yīng)工作需要的調(diào)研人才，一方面要加強(qiáng)內(nèi)部培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)調(diào)查研究工作人員在業(yè)務(wù)上深入鉆研，在實(shí)踐中刻苦鍛煉，不斷積累經(jīng)驗(yàn);另一方面，要加強(qiáng)人員的選調(diào)和引進(jìn)，注意從各方面發(fā)現(xiàn)人才選拔人才，不斷調(diào)整充實(shí)調(diào)研工作力量。各級(jí)黨政調(diào)研機(jī)構(gòu)是黨委、政府的參謀和助手，主要職責(zé)是為黨委、政府決策提供服務(wù)。各級(jí)黨委、政府要善于使用這支隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用。要加強(qiáng)調(diào)研部門建設(shè)，加大對(duì)調(diào)研工作的投入，實(shí)實(shí)在在地從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心他們，多給他們交任務(wù)、出題目、提要求、壓擔(dān)子。要為他們提供更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和參加實(shí)踐的機(jī)會(huì)，定期組織在職培訓(xùn)、外出深造、掛職鍛煉，提高他們的自身素質(zhì)。要提供必要條件，讓調(diào)研人員充分了解黨委、政府的決策意圖、工作思路和重要部署，以利于他們開展工作，提高調(diào)研工作質(zhì)量。市委、市政府調(diào)研部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，為各級(jí)調(diào)研部門建設(shè)和調(diào)研隊(duì)伍素質(zhì)提高創(chuàng)造條件。
5、要整合調(diào)查研究的資源。是全國(guó)重要的科教城市，高等院校、科研單位眾多，智力資源和調(diào)研成果十分豐富，有著較強(qiáng)的調(diào)研資源優(yōu)勢(shì)和隊(duì)伍整體優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，全市各級(jí)各部門注意利用社會(huì)研究機(jī)構(gòu)力量，參與一些重大課題研究，取得一定成效。市委、市政府研究機(jī)構(gòu)建立調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)研資源整合，加強(qiáng)全市調(diào)研工作的交流和協(xié)作。但從總體上說(shuō)，條塊分割、資源分散、相互脫節(jié)、信息不暢的現(xiàn)象還比較普遍，造成有些課題重復(fù)調(diào)研，產(chǎn)生的調(diào)研成果得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形不成相互協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)的調(diào)研工作合力。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研資源的整合，發(fā)揮調(diào)研工作的整體優(yōu)勢(shì)。一是要加大對(duì)全市調(diào)研活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)社會(huì)各調(diào)研力量的溝通、聯(lián)系與合作，合理分工，合理地配置調(diào)研資源，著力解決相互脫節(jié)、重復(fù)調(diào)研、質(zhì)量不高的問(wèn)題，使全市調(diào)研力量實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)，相互促進(jìn)。二是要充分發(fā)揮好專家學(xué)者的作用，要開辟新的渠道，采取多種有效的形式和辦法，廣泛吸收在肥以及外地的各方面專家學(xué)者參與重大問(wèn)題的調(diào)查研究和決策咨詢，聽取他們對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)的意見(jiàn)和建議，邀請(qǐng)他們參加黨委和政府重大決策、重要文件的咨詢、論證，使他們成為領(lǐng)導(dǎo)決策的外腦。要建立整合社會(huì)研究資源的有效工作機(jī)制，在這方面，市委、市政府研究機(jī)構(gòu)要具體承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮對(duì)全市各級(jí)調(diào)研部門的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。
6、要完善調(diào)查研究工作機(jī)制。調(diào)查研究工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，推進(jìn)調(diào)查研究工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層開展調(diào)查研究制度。不僅要對(duì)各級(jí)干部開展調(diào)查研究的對(duì)象、途徑、成果等提出要求，而且要在調(diào)查研究的吃住行、接陪送方面，搞一些“約法三章”。二是建立調(diào)查研究組織協(xié)調(diào)工作制度。市里每年要圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題制定好重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃，市委政研室、市政府研究室要負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)完成交辦的重點(diǎn)課題。要進(jìn)一步完善調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)，建立調(diào)查研究專家?guī)欤訌?qiáng)調(diào)研部門與大專院校、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，形成調(diào)研網(wǎng)絡(luò)組織體系。三是建立調(diào)研工作激勵(lì)和約束制度。每年組織一次全市優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)調(diào)研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，提高調(diào)研成果的使用價(jià)值。各區(qū)、縣和市直各部門的調(diào)研成果要及時(shí)上報(bào)市委政策研究室和市政府研究室，對(duì)有參考價(jià)值和指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告要及時(shí)刊發(fā)交流。市委、市政府研究部門每年要對(duì)重點(diǎn)調(diào)研課題完成情況進(jìn)行通報(bào)。各縣區(qū)和市直各部門都要根據(jù)發(fā)展變化了的新情況、新任務(wù)，建立和完善調(diào)查研究工作的機(jī)制，確保調(diào)查研究工作正常有序的開展。
同志們，當(dāng)前正處在實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家進(jìn)一步振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提高調(diào)查研究和決策服務(wù)的工作水平，為的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為的奮力崛起，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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