在20**年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　在歲末“盤點”、“收官”的階段，縣委、縣政府決定召開經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是及時傳達(dá)全市經(jīng)濟工作會議、全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會和全市交通建設(shè)攻堅會戰(zhàn)動員大會精神，總結(jié)20**年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前形勢，動員大家進(jìn)一步提振精神、堅定信心，盯緊目標(biāo)、奮發(fā)有為，全力抓好20**年各項工作。等會，廷浬書記還將作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、狠抓落實。下面，我先講三點意見：

　　一、貫徹全市精神，增強發(fā)展意識

　　1月5日，市委、市政府召開了全市經(jīng)濟工作會議、全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會和全市交通建設(shè)攻堅會戰(zhàn)動員大會。鑒于時間關(guān)系，我進(jìn)行簡要傳達(dá)，請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神，準(zhǔn)確把握發(fā)展動向，將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，切實增強抓機遇、謀發(fā)展、求突破的強烈意識。

　　(一)全市經(jīng)濟工作會議。會議提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議的新思想、新觀點、新舉措，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，正確把握和處理好發(fā)展與生態(tài)、供給側(cè)與需求側(cè)、重點與一般、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、改革與開放“五對關(guān)系”;強調(diào)要精準(zhǔn)把握新常態(tài)下銅仁經(jīng)濟發(fā)展新方位，堅持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)，扎實抓好20**年經(jīng)濟工作，重點聚焦“十項”任務(wù)：一是聚焦做大投資總量，加快推進(jìn)重點項目建設(shè);二是聚焦做強實體經(jīng)濟，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;三是聚焦做實脫貧攻堅，加快補齊貧困短板;四是聚焦做強數(shù)字經(jīng)濟，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動;五是聚焦做美城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化;六是聚焦做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)綠色發(fā)展;七是聚焦做活金融服務(wù)，加快優(yōu)化營商環(huán)境;八是聚焦做深改革開放，加快釋放改革紅利;九是聚焦做好民生保障，加快創(chuàng)造民生福利;十是聚焦建設(shè)滿意政府，加快提升政府效能。

　　(二)全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會。會議提出，要搶抓我省建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的機遇，堅定擁抱大數(shù)據(jù)的信心、決心和恒心，縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，努力打造武陵數(shù)據(jù)之巔，讓“智慧樹”茁壯成長、枝繁葉茂，讓“鉆石礦”流光溢彩、澤惠大眾。市委書記陳昌旭同志強調(diào)，要把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為我市“十三五”彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍(lán)?！钡膽?zhàn)略選擇，一是強化聚焦發(fā)力，縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動;二是堅持以應(yīng)用為中心，建設(shè)具有銅仁特色的“1+10”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用體系;三是堅持以電子商務(wù)為紐帶，全力推動“銅貨”出山;四是著力抓好產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，不斷培育新的經(jīng)濟增長點;五是深化改革創(chuàng)新，上下同欲一起干、擼起袖子加油干，全力推動我市大數(shù)據(jù)快速發(fā)展。市長陳晏同志強調(diào)，一要突出抓好信息基礎(chǔ)建設(shè)，全力打贏信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動攻堅戰(zhàn)，加快補齊大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板;二要突出抓好企業(yè)培育和引進(jìn)，推動現(xiàn)有企業(yè)盡快發(fā)揮效益，招商一批大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè);三要突出抓好數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，加快推進(jìn)智慧城市和“1+10”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用體系建設(shè)，穩(wěn)步拓寬“銅貨”出山渠道;四要抓好組織、資金、人才保障和制度完善、宣傳推廣、督促考核等工作。會上，印發(fā)了《銅仁市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**--2020)暨“十三五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　(三)全市交通建設(shè)攻堅會戰(zhàn)動員大會。會議提出，要按照全省高速公路建設(shè)攻堅決戰(zhàn)動員大會的統(tǒng)一安排，毫不含糊、毫不動搖、毫不松懈，舉全市之力打贏交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)。省交通運輸廳廳長王秉清同志應(yīng)邀出席會議并指出，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是制約貴州發(fā)展的一塊短板，省委、省政府作出了一系列加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安排部署，全省交通建設(shè)迎來了“黃金期”、趕上了“好時光”。表示省交通運輸廳將進(jìn)一步加大幫助支持力度，推動各地經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。市委書記陳昌旭同志強調(diào)，要暢通“大動脈”與“毛細(xì)血管”，優(yōu)化高速線路和閘道設(shè)計，把每一條高速公路都打造成景觀路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和致富路;要創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，為交通建設(shè)提供堅強的資金保障;要發(fā)揚人人都是主人翁的精神，各司其職、相互配合，全面打贏交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)。市長陳晏同志指出，要強化統(tǒng)一思想抓落實，全力打贏交通建設(shè)攻堅戰(zhàn);要緊扣目標(biāo)任務(wù)抓落實，瞄準(zhǔn)主攻點、關(guān)鍵點和時間點，掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn);要保障質(zhì)量安全抓落實，把堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求落到工作實處;要強化督查調(diào)度抓落實，細(xì)化目標(biāo)，強化責(zé)任，靠前指揮，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。會上，市政府與各區(qū)縣政府簽訂了責(zé)任狀，印發(fā)了《銅仁市交通建設(shè)攻堅會戰(zhàn)實施方案》。

　　二、全面總結(jié)回顧，堅定發(fā)展信心

　　20**年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署，堅持五大發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力穩(wěn)當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、促改革、惠民生，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、后勁增強、蓄勢突破的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　(一)預(yù)期目標(biāo)基本實現(xiàn)。堅持一手抓發(fā)展、一手抓調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。預(yù)計地方生產(chǎn)總值完成92.81億元，增長12.6%;財政總收入完成8.52億元，增長11.5%，其中，一般公共預(yù)算收入完成4.18億元，增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.1億元，增長12.6%;社會消費品零售總額完成18.93億元，增長12.8%;稅收收入完成7.33億元，增長6.8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到23711元、7310元，增長9%、10.1%;金融機構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到127.55億元、67.61億元，增長44.1%、39.8% ;貧困發(fā)生率下降4.46%;全面小康實現(xiàn)程度達(dá)到87%。

　　(二)脫貧攻堅成效顯著。認(rèn)真落實“六個精準(zhǔn)”，深入實施“五個一批”，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣20個貧困村順利出列、2.66萬貧困人口精準(zhǔn)退出。扎實開展“4321”結(jié)對幫扶工作和“百企幫百村”活動，全縣近萬名干部、50多個民營企業(yè)，與全縣250個貧困村、3.3萬戶貧困戶結(jié)成幫扶“對子”。累計爭取財政扶貧項目資金、集團(tuán)幫扶資金1.3億元。用足用好“5433”扶貧政策，全面推廣精扶貸“533”模式，累計發(fā)放精扶貸3.7億元，覆蓋貧困戶7712戶。全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程建設(shè)，第一批4個安置點838戶4130人陸續(xù)搬遷入住，第二批及提前啟動8個安置點開工建設(shè)房屋775棟(套)，正在組織貧困群眾1000人搬往碧江區(qū)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，烤煙、糧食、蔬菜、山羊等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固，生態(tài)茶、精品水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，被授予“中國古茶樹之鄉(xiāng)”“中國空心李之鄉(xiāng)”稱號。新型工業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.6%，增速高于全市平均水平0.7個百分點。大力發(fā)展全域旅游，以文化旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，烏江游、李花游、鄉(xiāng)村游、休閑游實現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，全年共接待游客474.15萬人次，旅游總收入39.24億元，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率提高至52.4%。加快建設(shè)“智慧縣城”，電子商務(wù)初具規(guī)模，累計完成電商交易3億元。

　　(四)城鄉(xiāng)建設(shè)擴容提質(zhì)。堅持項目帶動、投資拉動，完成“十三五”儲備項目1417個，總投資5324億元;超前謀劃“兩會一節(jié)”系列活動，60個重大項目全面啟動，累計完成固定資產(chǎn)投資112億元，增長24.44%。堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造同步，完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資15.1億元、房地產(chǎn)投資13.7億元，完成棚戶區(qū)改造2150套，新增城鎮(zhèn)人口2.7萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.9%。堅持城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設(shè)并重，穩(wěn)步推動示范小城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯(lián)動試點和傳統(tǒng)村落建設(shè)工作，編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊規(guī)劃71個，完成市級農(nóng)村集中建房點13個、農(nóng)村危房改造9356戶。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成交通投資18億元、水利投資2.1億元、信息投資15.9億元。堅持改善生態(tài)環(huán)境，新增退耕還林還草、綠化修復(fù)4.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到55.65%。

　　(五)改革開放穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)“10項精品改革、10個先行試點、10個重點領(lǐng)域”共80項改革任務(wù)，重點改革事項取得階段性成果。深入推進(jìn)“三去一降一補”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效，完成商品房去庫存750套，清理“僵尸企業(yè)”7家。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增限額以上企業(yè)12家、市場主體3719戶、農(nóng)民專業(yè)合作社387家，申報商標(biāo)89件。扎實推進(jìn)金融信用縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，建檔評級授信10.93萬戶，授信金額48.14億元。加大精準(zhǔn)招商、定點招商力度，全年招商引資簽約項目74個，其中3000萬元以上項目30個，到位資金97.93億元。大力開展向上爭資和金融融資，累計爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項基金5.8億元，爭取融資資金20.75億元;與貴州銀行、貴陽銀行深度合作，建立民生基金10億元、扶貧基金28億元。

　　(六)民生事業(yè)全面進(jìn)步。堅持教育優(yōu)先，沿河第三中學(xué)順利搬遷，提質(zhì)升級山村幼兒園89所，招聘特崗教師191人，撥付教育扶貧、民生資金1.3億元，高考、中考取得歷史最好成績。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院三期工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極謀劃民族中醫(yī)院和婦幼保健院項目建設(shè)，切實解決看病難、看病貴和床位少的問題。深入實施“雁歸工程”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14435人，職業(yè)技能培訓(xùn) 2240人。全面開展農(nóng)民工工資清理工作，累計追討工資601.29萬元。城市低保和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提升為484元/月、3060元/年。大力推進(jìn)“平安沿河”建設(shè)，健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系，全力防范社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域的各類風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟發(fā)展仍存在一些亟待解決的困難和問題：一是增比進(jìn)位壓力較大。在全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))中，我縣被列為縣域第三方陣甲類縣，與石阡縣、印江縣同處一個方陣。在15個縣中，我縣綜合測評74.32分，排名倒數(shù)第1。納入增比進(jìn)位考核的41項指標(biāo)中，營商環(huán)境評價指數(shù)、招商引資指數(shù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)和發(fā)展綜合指數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展群眾滿意度4項指標(biāo)排名倒數(shù)第1，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入及增長速度2項指標(biāo)排名倒數(shù)第2，地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度、社會消費品零售總額增長速度、農(nóng)產(chǎn)品加工率、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、人才發(fā)展綜合指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)零售額、人均一般公共預(yù)算收入7項指標(biāo)排名倒數(shù)第3。二是經(jīng)濟發(fā)展掣肘較多。主要是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足，有效投資增長乏力;市場主體特別是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，支撐經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、附加值不高，新舊動能轉(zhuǎn)換還需較長一段時間;財政收入質(zhì)量不高、收支矛盾比較突出;全縣尚有7.785萬貧困人口，貧困發(fā)生率12.67%，脫貧攻堅任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)較差。三是經(jīng)濟指標(biāo)運行調(diào)度較為乏力。從全省增比進(jìn)位排名看，我縣在15個縣中排名靠前的指標(biāo)不多，僅有城鎮(zhèn)化進(jìn)程指數(shù)、綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)2項指標(biāo)排名第1，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、稅收收入增長速度3項指標(biāo)排名第2，社會消費品零售總額、稅收收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3項指標(biāo)排名3;與20**年相比，多項經(jīng)濟增長指標(biāo)有下滑趨勢。究其原因，雖有客觀因素的影響，但也存在部分職能部門指標(biāo)調(diào)度重視不夠、工作推進(jìn)力度不大等問題，一些干部不愿為、不敢為、不善為，即使是有些工作做了，但由于缺乏對接，反饋的情況也并不樂觀。針對這些問題，各級各部門務(wù)必高度重視，正視問題和差距，采取強有力的措施，認(rèn)真加以解決。

　　三、準(zhǔn)確判斷形勢，把握發(fā)展重點

　　做好今年的經(jīng)濟工作，推動沿河加速發(fā)展，必須科學(xué)分析研判形勢，把準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策。

　　一是觀大勢，主動適應(yīng)新常態(tài)。國家經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。具體到我縣，我們適應(yīng)新常態(tài)，順應(yīng)新形勢，要做到“五個新”：一是看事要有新思維。充分尊重客觀現(xiàn)實，理性面對增速換擋，擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，增強適應(yīng)經(jīng)濟增長走勢的歷史耐性。二是想事要有新理念。牢固樹立和踐行“五大發(fā)展理念”，堅定不移推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。三是謀事要有新舉措。堅定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和工作方式，更加注重在精準(zhǔn)和有效上下功夫。四是干事要有新作為。決不能把新常態(tài)當(dāng)成借口，不僅要想干愿干，更要敢干會干。五是成事要有新突破。重點要在加快動能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障生態(tài)優(yōu)先、實現(xiàn)開放崛起、促進(jìn)幸福共享上取得新突破?？傊騽荻\、順勢而動、乘勢而上，確保工作更理性、更精準(zhǔn)、更高效。

　　二是看大政，積極搶抓新機遇。今年的中央經(jīng)濟工作會議，主要精神可以概括為“五個總”：一是穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，特別強調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)是治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作的方法論。二是“五個要”的總政策，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。三是提質(zhì)增效的總要求，繼續(xù)強調(diào)把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為中心。四是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主抓手，指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求、主攻方向是提高供給質(zhì)量、根本途徑是深化改革、重點任務(wù)是“三去一降一補”。五是五個方面的總?cè)蝿?wù)，即穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險。我們一定要增強工作的預(yù)見性和主動性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于沿河發(fā)展的政策機遇，加大向上對接、立項爭資力度，爭取更大支持、更多資金，搶占發(fā)展先機。

　　三是謀大局，奮力拿出新作為。今年的《政府工作報告》提出了“1234567”的工作思路，“1”是辦成兩會一節(jié)的“一件大事”，“2”是強化新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化“兩個抓手”，“3”是助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”，“4”是夯實交通、水利、電力、通訊“四大基礎(chǔ)”，“5”是落實山青、水凈、天藍(lán)、地潔、氣鮮“五大舉措”，“6”是深化投資融資體制、行政審批制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、城市管理體制、行政執(zhí)法體制、土地林權(quán)制度“六項改革”，“7”是完成年度脫貧攻堅、教育提質(zhì)、健康沿河、收入提升、就業(yè)惠民、社會保障、平安創(chuàng)建“七大計劃”。大家要切實增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，對照《政府工作報告》，拿出“背水一戰(zhàn)、破釜沉舟”的決心，細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)，奮力推動各項經(jīng)濟工作落到實處、取得實效。

　　按照市二屆人大一次會議和全市經(jīng)濟工作會議作出的決策部署，結(jié)合縣第十三次黨代會和縣人大八屆一次會議明確的發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮各方面因素，我縣立足突破、自加壓力，20**年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長15%以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增長6%以上、第二產(chǎn)業(yè)增長20%以上、第三產(chǎn)業(yè)增長16%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上，比全市高出1.5個百分點;一般公共預(yù)算收入增長12%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上;社會消費品零售總額增長14%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長15%以上;金融機構(gòu)存貸款余額分別增長20%、25%;森林覆蓋率提高到60.35%以上;城鎮(zhèn)化率提高到45%;全面小康實現(xiàn)程度達(dá)到91.5%以上。

　　這些指標(biāo)均高于或略高于全市工作會議和縣人大八屆一次會議確定的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了我們脫貧攻堅的信心和決心，也體現(xiàn)了我們不甘落后、趕超跨越的亮劍精神。為此，要重點抓好以下八個方面的工作：

　　(一)緊扣項目建設(shè)，擴大有效投資。一是強化項目爭取。圍繞“錢從哪里來”，既要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，更要發(fā)揮民間投資的拉動作用。各級各部門要深入研究國家政策，緊盯國家、省、市資金投向，發(fā)揚“八爭”精神，加大爭資、引資、融資工作力度，原則上，中央預(yù)算內(nèi)投資及專項投資爭取額度不得低于全市平均水平。今后凡是政府投資，一定要搞好科學(xué)論證，做實前期工作，強化過程監(jiān)管，保證財政資金投入的實效性。二是強化項目推進(jìn)。圍繞“錢往哪里投”，既要分清輕重緩急，也要考慮投資效益。當(dāng)前，最緊要的是聚焦“兩會一節(jié)”的60個重大工程和重點項目，嚴(yán)格把控“項目前期、工程進(jìn)度、投資控制、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、資金監(jiān)管、投資統(tǒng)計、廉政建設(shè)”九個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)揚敢干、會干、實干和干早、干快、干好“六干精神”，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項建設(shè)任務(wù)。同時，針對工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅和民生事業(yè)“六大類”重點觀摩項目，要高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、快節(jié)奏推進(jìn)，實行一月一調(diào)度、一月一督查，確保觀摩時有亮點、有看點、有成效。三是強化項目舉措。圍繞“讓錢產(chǎn)生效益”，進(jìn)一步理順項目推進(jìn)機制，堅決杜絕“馬拉松”工程。要強化項目服務(wù)，采取“一項一策”方式，及時解決推進(jìn)中的困難和問題，嚴(yán)厲處置強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等違法行為。要強化項目調(diào)度，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時點倒逼流程，涉及縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項目，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須召集有關(guān)部門，分門別類完善前期手續(xù)，確保項目建設(shè)不受干擾。要強化項目外包，讓更多有資金、有資質(zhì)、有信譽的施工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐沿河，提高項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

　　(二)緊扣供給需求，壯大實體經(jīng)濟。一是以產(chǎn)業(yè)為重點，壯大實體經(jīng)濟。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，立足沿河生態(tài)優(yōu)勢，按照“集中連片栽、集中連片種、集中連片養(yǎng)、加工進(jìn)園區(qū)”的思路，著力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)擴大生態(tài)茶葉、精品水果、中藥材等特色種植業(yè)規(guī)模，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在工業(yè)發(fā)展上，深入開展工業(yè)“百千萬工程”“千企改造工程”和“雙服務(wù)”大行動，繼續(xù)實施“三個15萬元”“萬戶小老板工程”，確保新增投產(chǎn)企業(yè)10家以上、規(guī)模企業(yè)4家以上、民營企業(yè)200戶以上、科技示范戶 2000 戶以上。在文化旅游上，全力推進(jìn)8個景區(qū)景點和4條旅游公路建設(shè)，啟動壩坨河玫瑰產(chǎn)業(yè)園國家3A級景區(qū)申創(chuàng)工作，完成烏江生態(tài)走廊旅游公路前期工作，培育打造一批旅游小吃、旅游商品、旅游街區(qū)、精品民宿等服務(wù)業(yè)態(tài)。同時，搶抓實施“全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”機遇，結(jié)合《銅仁市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，搶抓機遇，爭資立項，推動全縣電商產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。二是以幫扶為抓手，壯大實體經(jīng)濟。要牢固樹立“幫扶一個企業(yè)快于、好于引進(jìn)一個企業(yè)”的思想意識，真心實意幫企業(yè)解難題、渡難關(guān)，重點要結(jié)合結(jié)構(gòu)性改革，打好減稅、降費、降成本“組合拳”，解決用工、用地、融資方面的突出問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三是以雙創(chuàng)為動力，壯大實體經(jīng)濟。要積極搭建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”載體平臺，深入實施“雁歸工程”，認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項優(yōu)惠政策，激活沉睡資金，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)本土人才大膽創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、成功人士回鄉(xiāng)興業(yè)，努力讓沿河的企業(yè)主體多起來、實體經(jīng)濟強起來。

　　(三)緊扣協(xié)調(diào)發(fā)展，提質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是全力打造宜居縣城。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以交通為基礎(chǔ)，加快河?xùn)|新區(qū)、思州新區(qū)、黃金山片區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè)，完成烏江麗都、烏江商業(yè)中心、天瑞酒店等重點項目建設(shè)，加快崔家村、枕頭堡及張家壩等片區(qū)棚戶區(qū)改造，抓好管網(wǎng)配套、綠化亮化、停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出環(huán)境衛(wèi)生、門前五包、馬路市場、渣土運輸、交通秩序管理，提升縣城品位、優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，促進(jìn)城市健康有序發(fā)展。二是全力打造特色集鎮(zhèn)。牢固樹立精準(zhǔn)、精細(xì)、精致、精美的理念，加快官舟省級示范小城鎮(zhèn)和洪渡、板場市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成土地坳、思渠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)后坪、譙家、曉景、土地坳、新景、客田等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批特色鮮明、獨具魅力的綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村及和諧社區(qū)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴容3平方公里以上，新增城鎮(zhèn)人口2.5萬人以上。三是全力打造美麗鄉(xiāng)村。牢固樹立“村鎮(zhèn)化”理念，加大鎮(zhèn)村聯(lián)動試點、傳統(tǒng)村落保護(hù)的申報和建設(shè)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集中建房、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)，完成農(nóng)村集中建房規(guī)劃10個、農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃84個、農(nóng)村危房改造7500戶。

　　(四)緊扣基礎(chǔ)改善，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是改善交通條件。要按照全省高速公路建設(shè)攻堅決戰(zhàn)動員大會、全市交通建設(shè)攻堅會戰(zhàn)動員大會的統(tǒng)一部署，抓住交通建設(shè)的“黃金期”，盡快編制方案，舉全縣之力，加快交通建設(shè)，爭取趕上“好時光”。積極配合做好萬沿秀高速公路前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)印沿松高速公路、烏江三橋、沙沱大橋及6條二級公路改擴建工程，啟動和平街道、譙家鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)客運站場建設(shè)，完成通村公路建設(shè)240.3公里。二是改善水利條件。加快推進(jìn)曉景小溪、泉壩石巖阡、塘壩3座中型水庫和官舟大橋、中寨長金溝、土地坳廖家壩和冰口洞小(一)型水源工程建設(shè)前期工作，加快推進(jìn)鄧家溪水庫建設(shè)，完成甘溪水庫、當(dāng)壩水庫建設(shè)，抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)和灌區(qū)改造，新增農(nóng)田有效灌溉面積15萬畝。三是改善電力條件。全面實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，開工建設(shè)35千伏中界變2#主變擴建工程、35千伏后坪輸變電工程，實施22個中心村配電網(wǎng)改造工程，246個低電壓臺區(qū)整治工程，確保全年綜合供電可靠率達(dá)99.6%以上，銷售電量4億千瓦時以上。四是改善通訊條件。全力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)，加快構(gòu)建“出縣寬、縣內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，深入實施“無限網(wǎng)絡(luò)·滿格沿河”行動，提升網(wǎng)絡(luò)容量和通信質(zhì)量，確保無盲點、不斷線。

　　(五)緊扣生態(tài)優(yōu)先，助推綠色崛起。一是完善生態(tài)制度。堅決守好生態(tài)底線和耕地紅線，嚴(yán)格執(zhí)行耕地林地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度，落實節(jié)能評估、環(huán)境影響評價制度和差別電價政策，推進(jìn)節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易。認(rèn)真落實“河長制”，積極開展“生態(tài)日”系列活動，抓緊出臺生態(tài)保護(hù)條例，推動生態(tài)文明建設(shè)步入法制化軌道。二是筑牢生態(tài)屏障。加快縣城區(qū)域、烏江沿岸、高速公路和G326、G211沿線裸露山體綠化及天然林保護(hù)工程建設(shè)，全力實施全域綠化“六綠”工程。搶抓國家支持貴州實施25度以上陡坡耕地退耕還林政策機遇，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林還草、石漠化治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工程，完成各類營造林36.5萬畝、造林綠化2.53萬畝。三是落實生態(tài)舉措。深入落實山青、水凈、天藍(lán)、地潔、氣鮮“五大舉措”，組建縣供排水公司，推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)，建成縣城污水處理二期工程、洪渡垃圾熱解氣化爐及思渠、黃土、新景、洪渡、毛渡5個污水處理工程，確保主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)86%以上，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%以上。

　　(六)緊扣改革開放，聚集趕超動能。一是突出改革重點。深入推進(jìn)“三去一降一補”，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)取消一批行政審批事項，全面推行“五證合一、一證一碼”工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范市場執(zhí)法行為。深化土地林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地山林所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革。深化鎮(zhèn)村聯(lián)動改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行效率。深入推進(jìn)殯葬制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變民間陋習(xí)。深化“村支兩委+鄉(xiāng)賢會”鄉(xiāng)村治理機制、“村民小包干”模式等精品改革，探索更多沿河做法、沿河經(jīng)驗。二是突出招商引資。抓住省市開展“云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引資”活動契機，積極實施“央企入沿”、“民企入沿”、“外企入沿”行動計劃，積極營造“親商、安商、愛商、富商”的濃厚氛圍，健全招商引資激勵機制，全年新簽約項目60個以上，到位資金61億元以上，新簽約項目開工率80%以上，投產(chǎn)率55%以上。積極爭取貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心落戶沿河，加快烏江投資公司及其9個全資子公司投融資平臺實體化運作，做大金融“蛋糕”，發(fā)揮金融“推手”作用，確保全年融資到位資金30億元以上。三是突出對外交流。加大與秀山、酉陽、彭水、德江等縣際經(jīng)貿(mào)交流合作力度，培育打造一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、投資融資、教育醫(yī)療、科技人才、公共服務(wù)等領(lǐng)域，加強與國內(nèi)知名企業(yè)、知名院校的交流合作，深入開展蘇州、張家港對口幫扶工作，提升交流協(xié)作層次，爭取更多項目資金落戶沿河。

　　(七)緊扣幸福共享，增進(jìn)民生福祉。一是打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅戰(zhàn)”。脫貧攻堅是第一民生工程，必須不折不扣完成20**年脫貧任務(wù)。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面落實“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”要求，用好用活“5433”“精扶貸”等扶貧政策，扎實開展結(jié)對幫扶工作，確保51個貧困村出列、2.86萬貧困人口脫貧。要加大易地扶貧搬遷再宣傳再動員力度，加快縣內(nèi)安置點建設(shè)，力爭年底完成縣內(nèi)搬遷1萬人、向銅仁主城區(qū)搬遷1.4萬人。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，把保質(zhì)量作為工作底線，不因時間緊而搞數(shù)字脫貧，不因任務(wù)重而搞虛假脫貧。二是織好公共服務(wù)“保障網(wǎng)”。堅持教育優(yōu)先，新建和改擴建19所初級中學(xué)、41所小學(xué)、57所山村幼兒園，完成85所山村幼兒園提質(zhì)升級工作。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年行動計劃，全面啟動大病醫(yī)療保險困難群眾“一站式”結(jié)算工作，進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保等增收渠道，重點幫扶農(nóng)村貧困人口、城市低收入人口、困難企業(yè)職工三個群體。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，健全城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。三是筑好社會安全“防護(hù)墻”。更加注重安全生產(chǎn)，全力以赴抓好道路交通、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查整治，堅決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。更加注重食品藥品安全，完善監(jiān)管體系，加大監(jiān)管、查處、問責(zé)力度。更加注重社會綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。更加注重信訪維穩(wěn)，健全矛盾糾紛“大調(diào)解”體系，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推進(jìn)信訪工作網(wǎng)絡(luò)化、制度化、陽光化。

　　(八)緊扣干事創(chuàng)業(yè)，提升擔(dān)當(dāng)情懷。一要謀事干事。當(dāng)前發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，各級干部務(wù)必提升謀事干事的能力。要踐行“四個路線”、強化“四種意識”，多到一線聽實話、摸實情、出實招，真正做到情況明、底子清、定位準(zhǔn)、措施實。要善于謀劃，緊扣全縣發(fā)展大局，找準(zhǔn)工作的切入點，聚焦聚力、同心同向，切實提高推進(jìn)工作的精準(zhǔn)性和實效性。二要立言立行。我們很多同志是浪費著今天、幻想著明天、后悔著昨天，但是在發(fā)展的問題上，我們等不起、慢不得、坐不住，必須以立言立行的作風(fēng)抓好工作的落實。各級各部門要對照縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，明確“線路圖”、細(xì)化“時間表”、簽好“責(zé)任書”，確保事事有人做、有人管、有人問，形成同心同力、同頻共振的干事氛圍。三要敢做敢當(dāng)。沒有做不成的事，只有做不成事的人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有攻堅克難的勇氣和膽量，既要干，也要敢擔(dān)當(dāng)。特別是“一把手”，要多喊一點“跟我沖”，少喊一點“給我沖”，切實當(dāng)好表率、樹好標(biāo)桿。特別強調(diào)的是，涉及經(jīng)濟運行的41項指標(biāo)，除統(tǒng)計局負(fù)責(zé)的外，其他職能部門要加強調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)也要實行一月一調(diào)度，凡是連續(xù)兩個月排名后三位的部門，由縣紀(jì)委、縣委組織部對其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話;連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的，提請縣委堅決免職。四要善作善成。小聰明不如傻堅持，一些有大成功的人，要么是“瘋子”、要么是“傻子”，“瘋子”是一路向前，“傻子”是將軍趕路莫追小兔，在前進(jìn)路上不算小賬。我們做工作，不能冷一陣、熱一陣，不能想起來就做、要求起來就做，必須自覺與堅持，只有我們盡職盡責(zé)了，各項工作才能善作善成、落地落實。

　　同志們，做好20**年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，攻堅克難，扎實工作，開拓進(jìn)取，努力完成既定的各項目標(biāo)和任務(wù)，為推動沿河經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!

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