安委會全體成員擴大會議上的講話
安委會全體成員擴大會議上的講話
安全生產工作是一項系統工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。下面是學習啦小編給大家整理的安委會全體成員擴大會議上的講話，僅供參考。
安委會全體成員擴大會議上的講話篇1
同志們：
為認真貫徹落實國家、省、市《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》和落實好市政府5月7 日召開的全市安全生產“三項行動”推進工作會議精神，廣泛開展“安全生產年”活動，今天我們結合安全生產例會，召開區(qū)安委會全體成員擴大會議，回顧一下今年以來的安全生產工作，全面動員和部署在全區(qū)推進安全生產“三項行動”工作。剛才，區(qū)安監(jiān)局、交警大隊、消防大隊、建設局、文體局分別對今年年初確定的六個領域安全專項整治工作進行了交流發(fā)言，金局長還對我區(qū)的“三項行動”工作方案進行了具體說明，所講的意見和要求都很好，我都贊同。希望各地、各部門要按照區(qū)政府的統一部署，結合實際，迅速部署“三項行動”具體工作。下面，就深入推進全區(qū)安全生產“三項行動”，我再強調幾點意見。
一、認清形勢，自覺增強開展三項行動的緊迫感和責任感
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導下，通過各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及各部門的共同努力，全區(qū)安全生產形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉態(tài)勢。與上年同比全區(qū)各項事故控制指標也都較好地控制在序時進度之內。應該講，在當前應對國際金融危機、千方百計保增長促發(fā)展的大背景下，取得這樣穩(wěn)定好轉的形勢實屬不易。但是，我們必須保持清醒的頭腦，在全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉的同時，部分領域、部分地區(qū)的形勢依然比較嚴峻，特別是在建筑施工領域，死亡事故仍時有發(fā)生，今年吳中區(qū)4.09塔事故后，市政府專門召開安全緊急會上，后來結果出來還是出在操作不規(guī)范上，我區(qū)也作了部署。在道路交通、人員密集場所、外來人口集中租住地等領域的安全狀況仍存在不確定性，稍有不慎，仍有可能引發(fā)較大影響事故。一方面是我們一些單位和企業(yè)負責人的安全生產意識仍然停留在口頭上，安全監(jiān)管不嚴、現場管理不嚴、安全責任落實不嚴的問題仍然不同程度地存在;另一方面還是我們的監(jiān)督部門抓落實、抓現場不夠，以及目前全球金融危機對安全生產領域帶來的許多新情況、新矛盾，所有這些，都要求我們各地各部門對于安全生產絲毫不能樂觀、絲毫不能麻痹大意、絲毫不能松懈怠慢，要做到警鐘長鳴、常抓不懈。
今年是新中國成立60周年，是全國性的“安全生產年”，在應對金融危機、全力保增長保民生保穩(wěn)定的總在目標下，做好安全生產工作意義更加重大、責任更加重大，任務也更加繁重。今年在在上提出了以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產執(zhí)法、安全生產治理、安全生產宣傳教育 “三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監(jiān)管隊伍“三項建設”，推動安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現到20xx年全國安全生產狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。推進“三項行動”，切實加強“三項建設”，是實踐科學發(fā)展觀、增強安全發(fā)展理念、解決安全生產突出問題和深層次矛盾的一項重要舉措。這次的進一步推進安全生產“三項行動”及實施方案，全面系統地明確了推進“三項行動”的指導思想、行動目標、工作步驟、重點范圍和工作要求，特別是具體明確了這次三項行動的重點范圍和重點內容，明確了不同時段的具體工作要求，明確了各項行動的不同的具體要求和任務。各地、各部門一定要按照工作部署，結合本地區(qū)本部門的實際情況，迅速動員部署，以促進全區(qū)安全生產形勢保持穩(wěn)定好轉。
二、精心組織，確保安全生產“三項行動”取得實際成效
開展安全生產“三項行動”是今年安全生產工作的一項重要工作任務。我區(qū)開展安全生產“三項行動”的文件已發(fā)到大家手中，各位要認真對照予以落實，要按照“以塊為主、條塊結合、政府組織、部門落實、企業(yè)負責、群眾參與”原則，做到“全員、全過程、全方位”落實安全生產責任，把安全生產工作與其他工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。
(一)要加強領導，落實責任。安全生產“三項行動”是一項貫穿全年的一項重要監(jiān)管工作。各地、各部門務必要加強領導，明確責任。區(qū)政府成立由區(qū)公安、安監(jiān)、監(jiān)察、總工會等部門和各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)分管領導為成員的相城區(qū)安全生產“三項行動”領導小組，負責全區(qū)“三項行動”動員部署和組織實施;辦公室設在區(qū)安委會辦公室，具體負責全區(qū)“三項行動”具體指導、協調和情況收集匯總工作。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和有關部門也要明確領導、統一組織，明確工作目標，層層落實責任，及時協調解決活動中有關問題，把“三項行動”的各項任務落實到基層。各有關部門、特別是負有安全生產監(jiān)管職責的部門要落實部門工作責任。公安、安監(jiān)、交通、教育、建設、衛(wèi)生、文體、工商、經貿、旅游、質監(jiān)、環(huán)保、房管、城管、消防、交警等部門要在區(qū)政府的統一領導下，切實履行監(jiān)管職責，及時制訂和落實“三項行動”具體工作方案，負責做好本行業(yè)(領域)“三項行動”的動員部署、監(jiān)督指導和情況匯總報送工作，做到“三項行動”的組織落實。
(二)要突出重點，形成合力。這次“三項行動”涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管領域比較多。因此，各地各部門在“三項行動”中要注意突出重點，對影響安全生產的突出問題和嚴重違法非法行為要形成打擊合力，形成高壓態(tài)勢。根據上級要求和我區(qū)的實際情況，我區(qū)的“三項行動”要突出以下重點：一是要突出重點領域。主要是突出道路交通、休閑娛樂場所、建筑施工、危險化學品、企業(yè)職業(yè)危害、網吧和涉及公共安全的公用設施、設備、場所等。二是要突出打擊嚴重非法違法行為。要重點依法打擊非法生產使用危化品、非法使用特種設備、非法建設與施工、非法營運(特別是非法運土車)、非法營業(yè)(特別是非法網吧及娛樂場所)、無證或證照不全從事生產經營建設行為和抗拒安全生產執(zhí)法的行為。三是要突出重點人群。各有關職能部門和基層組織在“三項行動”中，要有的放矢地加強對建筑工地外來民工、?；返雀呶Ｆ髽I(yè)崗位作業(yè)人員、居住房出租戶業(yè)主、各類小型生產經營企業(yè)負責人、旅游和校車司機等人員的安全教育，應依法培訓上崗的一定要嚴格依法要求其先培訓后上崗。四是要突出重點時段。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各部門各單位要嚴格按照實施方案中的階段性要求，組織實施具體行動，其中要突出企業(yè)6月份的自查自糾、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治與聯合執(zhí)法行動，確保國慶期間全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。各地各部門在“三項行動”中要建立聯席會議制度，加強上下聯系與橫向溝通，對于部分領域涉及到多部門的聯合行動，各牽頭部門要及時將工作安排和意見與各相關部門協商溝通，各配合部門要主動向牽頭部門報送相關信息和工作情況，主動做好涉及本部門本行業(yè)的具體監(jiān)管工作，形成“三項行動”工作合力。
(三)要量化目標，嚴格考核。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及負有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責的各部門、各單位要進一步明確“三項行動”工作目標，結合本地本行業(yè)或領域的實際情況和存在的突出問題，落實執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動的具體量化工作要求，對行政處罰的關閉數量、排查整改的隱患數量、經整治后企業(yè)安全生產等級分布、宣傳教育培訓對象數量與效果等，都要有明確量化指標要求;各行政職能部門要加強對基層單位和企事業(yè)單位的工作指導與檢查督促，對存在明顯缺陷和嚴重問題的，要增加監(jiān)督檢查的覆蓋面和檢查頻次，爭取通過開展“三項行動”，在全市打擊取締一批非法違法生產、經營、建設的企業(yè)和單位，整頓提高重點行業(yè)和領域安全生產水平，增強一大批企業(yè)職工和廣大群眾的安全生產意識。各地政府和安委會成員單位要加強對“三項行動”工作指導與工作督查，及時掌握本地區(qū)本部門“三項行動”的進展情況，及時解決問題和矛盾，要建立健全信息統計報送工作制度，逐月向區(qū)安委辦和上級主管部門統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和重大隱患掛牌整改情況等，確保工作進度和質量要求。同時要注意總結安全生產三項行動中的典型做法和成功經驗，以促進本地區(qū)本部門面上的實際工作。
(四)要創(chuàng)新方法，完善機制。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關部門要結合學習實踐科學發(fā)展觀的要求，立足于解決本地本行業(yè)(領域)安全生產中的體制機制突出問題，從治大隱患、防大事故著手，不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管工作方法，進一步完善監(jiān)管工作制度，積極探索有效監(jiān)管手段，提高安全監(jiān)管水平，切實把安全生產“三項行動”工作落到實處。從我區(qū)的實際情況看，希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關部門通過這次“三項行動”，抓緊建立和完善本地本部門的安全生產長效機制。一是要建立和完善各類事故隱患治理長效工作機制。有關監(jiān)管部門既要督促危化品生產、冶金、嚴重職業(yè)危害、道路運輸領域建立起企業(yè)內部的隱患自查自糾的長效機制，又要建立本部門內部的隱患排查與督辦工作機制，健全重大隱患工作臺帳和隱患目錄，實行隱患排查“零報告”制度。二是要建立和完善嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為機制。各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據各自職能，積極依法履行監(jiān)管職責，規(guī)范和完善打擊非法違法行為的正常執(zhí)法工作機制，使各類安全生產非法違法行為無處藏身。三是要建立和完善部門間的聯合執(zhí)法工作機制。各執(zhí)法部門凡發(fā)現不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的非法違法行為，首先發(fā)現部門有義務、有責任將發(fā)現的情況及時移送有關職能部門;對于嚴重違法行為和突出問題，各有關監(jiān)管部門要聯合執(zhí)法、聯合行動，加大打擊非法工作力度。四是要繼續(xù)加強全社會安全生產法律法規(guī)宣傳力度，增強廣大從業(yè)人員自覺執(zhí)行有關法律法規(guī)和“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全生產意識，自覺抵制安全生產“三違”行為。通過開展安全生產“三項行動”，全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各部門要將每年的6月份作為“安全生產宣傳月”，7月份為“事故隱患集中排查月”，8月份為全區(qū)“安全生產集中整治月”，真正形成全區(qū)安全生產長效監(jiān)管機制。
三、統籌兼顧，通過三項行動全面推進安全生產工作再上臺階
各地各部門在組織實施“三項行動”的同時，要注意統籌兼顧，立足當前，著眼長遠，使“三項行動”成為全面推動本地本部門安全生產工作再上臺階的動力和契機。
(一)要確保實現全年安全生產各項工作目標。今年以來，雖然我區(qū)的安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定好轉態(tài)勢，但是各領域的發(fā)展情況不平衡，監(jiān)管的任務依然十分繁重，實現年度監(jiān)管目標的難度也越來越大。各地各部門要對照年初確定的安全生產責任目標，按照時序進度要求檢查一下各項目標的實現情況。在對照目標檢查時，各級要重點檢查以下四個內容：一是各類事故控制指標情況，特別是群死群傷事故控制情況，吸取較大事故教訓情況，事故責任依法追究情況等;二是重大隱患掛牌整改情況，包括蘇州市政府掛牌整改的4個隱患整改進度情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌的隱患整改進度情況;三是重點領域安全專項整治的工作進度情況，要加強對專項整治牽頭部門的工作指導與督查，及時掌握有關信息和幫助協調解決具體問題;四是應急管理工作情況。
(二)要推動各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)政府部門安全生產監(jiān)管責任落實。責任是安全生產的靈魂，強化責任落實是加強安全生產工作的根本途徑。各地各有關部門要進一步落實安全生產責任，對目標任務再細化、再硬化、再量化，做到責任主體明確、工作目標明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人去落實，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作局面。各級政府和部門領導特別是一把手要切實把安全生產納入重要議事日程，抓緊抓好，加強組織領導;有關部門和單位要加強協作與溝通，形成工作合力;行政監(jiān)察機關要加強安全生產監(jiān)管效能考核，對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職而造成事故的，要依法嚴肅處理，絕不姑息。
(三)要全面推動企業(yè)安全生產管理體系建設。實踐證明，推行企業(yè)安全生產管理體系建設和開展安全生產示范企業(yè)活動，是有效落實企業(yè)安全生產主體責任的重要內容，也是有效提升企業(yè)安全生產管理水平的重要途徑。前不久，市安監(jiān)局舉行了全市企業(yè)安全生產管理體系建設的推進會，已經初步排出我區(qū)首批5家企業(yè)作為安全生產管理體系建設的重點推進單位，進行重點輔導。希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關部門學習借鑒這些做法，動員更多的企業(yè)參與到體系建設中來，動員更廣泛的領域推行安全管理體系建設，從而使我區(qū)各行各業(yè)各領域企業(yè)的安全生產管理上一個新的水平。在推行企業(yè)安全管理體系建設中，既要重視提升作業(yè)現場的安全管理水平，又要注重提升企業(yè)的本質安全度，督促企業(yè)加大在改造危險生產工藝、現場實時監(jiān)控、勞動保護措施、職工培訓教育、人身意外傷害保險和雇主責任險等方面的資金投入力度。與此同時，各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和部門要高度重視提升中小企業(yè)的安全管理水平，嚴格中小企業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)推行結合企業(yè)工商年檢，組織開展中小企業(yè)安全生產集中檢查和告知承諾工作，督促中小企業(yè)負責人切實履行安全生產日常管理的主體責任。各地在落實中小企業(yè)安全監(jiān)管責任時，要采取有效措施，選擇1-2個安全生產問題突出的作坊型企業(yè)、行業(yè)，通過集中整治的形式，依法打擊、限制和淘汰一批危險程度較高、缺乏安全生產條件的生產加工作坊型企業(yè)，提高本地企業(yè)安全生產基礎。
(四)要推動全區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察體制建設。近年來，上級政府對安全生產的要求不斷提高，明確的任務也越來越繁重。這些工作和任務都必須有部門、有人員去做、去完成。區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門既承擔著當地安全生產綜合協調、指導等監(jiān)管職能，同時也承擔著?；返雀呶Ｆ髽I(yè)的專項監(jiān)督與管理的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是安全生產監(jiān)管主體的最前沿、最基層，監(jiān)管任務艱巨、責任重大。因此，請各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)一定要從安全生產監(jiān)管工作實際需要出發(fā)，按照年初與區(qū)政府簽訂的“安全生產責任書”明確的責任要求，繼續(xù)強化安全生產綜合監(jiān)管，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管力量，并結合機關下一步的機構改革，繼續(xù)配強安全生產監(jiān)察中隊，同時，各地要高度重視基層安全監(jiān)管隊伍的裝備建設，配備必要的監(jiān)管裝備和監(jiān)管設備，在工作經費和基本條件上保證應急處置和日常監(jiān)管工作的實際需要。
最后，再強調一下當前工作。二季度是生產和建設任務都很繁重的時期，加上溫度高、雨水多、濕度大、雷電多，既是生產旺季，也是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關部門和單位要按照上級的一系列部署要求，進一步深化“三項行動”，進一步強化安全措施，把防汛、防雷、防高溫、防爆、防垮塌、防中毒等措施，以及安全生產工作的各項要求，切實落實到重點行業(yè)和領域的安全生產工作之中，一刻不放松，一點不馬虎，堅決遏制重特大事故和重大影響事故的發(fā)生。
同志們，當前各項工作繁忙、任務繁重。開展安全生產“三項行動”行動，既是對我們各級政府和部門履行安全生產監(jiān)管責任的推動，也是對各級領導的一次考驗。我們要乘“三項行動”東風，切實落實監(jiān)管責任，嚴格監(jiān)管措施，為 “建國六十周年大慶”營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
安委會全體成員擴大會議上的講話篇2
同志們：
今天召開20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議，主要任務是：總結今年以來的全市安全生產工作，分析當前形勢，安排部署下一階段工作任務。會上，洪杰局長通報了今年以來全市安全生產形勢和下一階段的工作重點;蒙城縣匯報了上半年工作開展情況，特別是"6.9"事故的處理情況;市水務局匯報了非法采砂專項整治和防汛工作安排部署情況;市消防支隊匯報了省、市掛牌督辦重大消防隱患整改情況。下面，我再強調三點意見。
一、全面分析當前安全生產形勢
今年以來，全市上下始終堅持"科學發(fā)展、安全發(fā)展"理念，貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，深入開展安全生產專項整治、打非治違行動，全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。1-5月份，全市沒有發(fā)生較大以上事故，各類安全事故共死亡70人，同比下降20.5%。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的問題。一是安全基礎仍然比較薄弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，我市正處于生產安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，非法違法生產經營建設行為屢禁不止，安全責任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出，億元GDP死亡率仍比全國水平高出1倍。二是事故高發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制。今年1-5月份，全市累計發(fā)生各類安全事故645起，造成直接經濟損失134.3萬元，同比分別增長169.9%和68%;事故造成死亡70人、傷785人，除死亡人數同比略有下降外，受傷人數同比增長164.3%。三是"6.9"事故再次給我們敲響了警鐘。6月9日晚上，寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農民焚燒秸稈，致使路面能見度較低，多車連環(huán)相撞，發(fā)生重大交通事故，造成11人死亡、59人受傷，損失極其嚴重。事故發(fā)生后，各級領導高度重視，李斌省長第一時間作出重要批示，黃海嵩、倪發(fā)科、梁衛(wèi)國副省長均作出批示，梁衛(wèi)國副省長、宓建毅副秘書長、省公安廳李成聰副廳長、省安全監(jiān)督管理局陳碩副局長等領導相繼趕到事故現場，指導事故處理工作。6月10日上午，市政府在蒙城縣召開了緊急會議，對事故處理及當前交通管理工作作了部署。12日上午，市委會又專門聽取了事故匯報。事故發(fā)生后，中央電視臺連續(xù)報道，人民日報發(fā)表評論員文章。"6.9"事故不僅造成重大經濟損失和人員傷亡，而且對我市經濟社會發(fā)展產生了較大的負面影響。
今年是黨的召開之年，做好安全生產各項工作，保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有特殊的政治意義。各級各部門要自覺堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，把安全生產擺在重要位置，把安全作為發(fā)展的前提和基礎，要以對組織負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度，時刻保持對生命的敬畏，時刻繃緊安全生產這根弦，把安全生產的各項措施落到實處。
二、突出抓好安全生產重點工作
今年年初，市政府印發(fā)了《亳州市20xx年"安全生產年"活動方案》(亳政辦〔20xx〕14號)，在"項目建設年、環(huán)境優(yōu)化年、招商引資年"的基礎上，開展"安全生產年"活動。各級、各部門和各有關單位要緊緊圍繞"安全生產年"活動這條主線，以"強化預防、落實責任、依法治理、科技支撐、基礎建設"為主要措施，穩(wěn)步推進安全生產各項工作，為完成全年目標任務打下基礎。要重點做好以下六個方面工作：
(一)進一步加強隱患排查整治工作。隱患不除，事故難絕。去年我們實行了"一月一排查、一月一通報、一月一調度"的工作機制，今年在征求相關部門意見的基礎上，制定下發(fā)了《亳州市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》，計劃用3年的時間，完成隱患排查治理體系建設的任務。根據工作方案要求，要把隱患排查治理工作納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產之中，建立跟蹤督促整改的工作制度，完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。當前，各縣區(qū)要抓緊啟動試點工作，督促指導企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，對排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金。各級政府要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，根據轄區(qū)內生產經營單位分布情況和"一崗雙責"的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市、縣區(qū)負有安全監(jiān)管職責的部門督查、抽查每月不得少于1次，安全監(jiān)管部門督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委辦要加強督查檢查，嚴肅工作紀律，對未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統計分析表、重大事故隱患不報或者未及時報告、未履行事故隱患排查治理職責的，將依法依規(guī)追究責任。對于省、市政府督辦的七個單位的火災隱患，必須堅決整改到位;對不能完成整改任務的縣區(qū)，要約談政府主要負責人。
(二)集中開展"打非治違"專項行動。國務院決定從4月中旬至9月底，在全國集中開展安全生產"打非治違"專項行動，這是確保黨的勝利召開的重要舉措。一要加強組織領導。各縣、區(qū)政府要建立"打非治違"專項行動領導小組，由政府負責同志牽頭，統一組織領導本地區(qū)"打非治違"專項行動。各有關部門要加強對本行業(yè)領域"打非治違"工作的指導協調和監(jiān)督檢查，加強協調配合，形成工作合力。二要搞好宣傳動員。要通過在廣播、電視、報紙上開辟專欄等渠道，采取多種形式，加大對"打非治違"專項行動的宣傳報道，引導廣大群眾積極參與"打非治違"工作，主動舉報非法違規(guī)行為。要加強社會輿論監(jiān)督和引導，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時公開曝光。三要堅持統籌兼顧。要將集中開展"打非治違"專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業(yè)安全生產標準化建設相結合，與重點行業(yè)領域專項整治相結合，與安全生產年活動相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動"安全生產年"活動扎實深入開展。
(三)扎實開展"安全生產月"活動。一要突出重點。把活動著力點放在基層，面向企業(yè)、面向群眾、面向社會，采取靈活多樣的形式，增強活動趣味性、感染力和吸引力，不斷擴大活動參與面和受眾面。二要豐富內容。通過組織開展安全生產事故警示教育周、宣傳咨詢日、安全文化周、安全社區(qū)創(chuàng)建、應急預案演練周、安全生產法規(guī)知識競賽、"安康杯"競賽、創(chuàng)建"青年安全生產示范崗"、公益短信發(fā)送等各具特色的宣傳教育活動，廣泛動員、全員參與，集中宣傳安全生產月主題、內容和安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。三要營造氛圍。及時宣傳推廣"安全生產年"活動中的好經驗、好做法，播放播報以"安全生產月"為主題、以"科學發(fā)展，安全發(fā)展"等為主要內容的公益廣告，大力弘揚安全發(fā)展理念，普及安全基礎知識，進一步營造"關注安全、關愛生命"的濃厚社會氛圍。
(四)穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產標準化建設。今年，省政府下達我市工礦商貿行業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建任務是30家。要高度重視，加強督促檢查，強化工作調度，確保按期完成標準化創(chuàng)建工作。一要加強跟蹤督辦。各縣區(qū)政府、市直有關部門和單位要對本地本系統達標企業(yè)制定安全生產標準化初始達標計劃，加強跟蹤督辦。市政府安委辦要及時督查調度，全面了解掌握工作進度，確保創(chuàng)建工作任務順利完成。二要落實監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各有關部門和單位要落實屬地管理和"誰主管、誰負責"的原則，加強指導服務，主動將安全生產標準化評定標準納入日常安全監(jiān)管的范圍，監(jiān)管與服務并重，幫助企業(yè)查找和解決存在的安全問題。三要堅持示范帶動。各縣區(qū)要結合實際，多措并舉，采用多種鼓勵措施，樹立分行業(yè)的示范企業(yè)，增強企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作的積極性和主動性，推動企業(yè)加快創(chuàng)建進度。四要與安全隱患排查治理體系建設相結合。安全生產隱患排查治理體系建設是企業(yè)安全生產標準化建設的重要內容，各縣區(qū)要將安全生產標準化創(chuàng)建與安全生產隱患排查治理體系建設緊密結合起來，相互促進、共同推進，在標準化達標創(chuàng)建過程中完善企業(yè)隱患排查治理體系建設。
(五)全面開展專項整治。一要做好"三夏"期間道路交通安全集中專項整治和防火工作。我市作為全國的農業(yè)主產區(qū)，目前正是"三夏"農忙季節(jié)，車流、人流、物流急劇增加，加上跨區(qū)作業(yè)的農業(yè)機械和農民焚燒秸稈對道路交通的影響，增加了道路交通管理工作的壓力。各級各部門要針對"6.9"事故，結合正在開展的道路交通安全集中整治專項行動，突出加強對駕駛員、重點車輛、重點路面和重點時段的管理，嚴厲懲處交通違法行為，嚴密整治重大交通安全隱患。公安交警部門要警力下沉，全面加強對路面的管控，"6.9"事故如果管控到位，也是可以避免的;安監(jiān)、交通、農機、環(huán)保、氣象等部門也要各司其職，嚴禁秸稈焚燒，尤其要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等基層組織的作用，對高速公路、國省道沿線的秸稈焚燒要嚴看死守。要從治標和治本兩個方面下功夫，解決秸稈焚燒問題。從今年秋季開始，沿高速公路兩側1公里范圍內，嚴禁秸稈焚燒，政府出錢補貼進行深耕旋耕;要在我市境內高速公路沿線兩側1公里范圍內進行農業(yè)產業(yè)結構調整，根據實際情況種植經濟作物、建苗圃或者進行林業(yè)生產;要建立生物質發(fā)電廠，渦陽縣生物質發(fā)電廠已經獲批，蒙城縣生物質發(fā)電廠要加快建設，爭取明年午季之前渦陽和蒙城兩個生物質發(fā)電廠建成投產。二要加強食品藥品衛(wèi)生安全管理。夏季是流行病多發(fā)時期，工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門要齊抓共管，密切配合，重點抓好營業(yè)性餐廳、食品、藥品的市場、商場、超市、"農家樂"的經營銷售和加工環(huán)節(jié)，嚴厲打擊假冒偽劣食品、藥品，確保人民群眾買到放心食品、藥品，吃上放心食品、藥品。要研究解決辦法，突出抓好婚喪嫁娶、生日喜宴等群體性聚餐的飲食安全監(jiān)管工作，不能聽之任之，疏于管理。三要加強建筑施工安全管理。建設部門要切實加大建筑企業(yè)的監(jiān)管力度，結合標準化創(chuàng)建工作，督促建筑企業(yè)落實安全生產責任制，嚴格建筑市場準入，堅持新建、改建、擴建"三同時"的審查制度，排查和整改施工現場管理混亂、違規(guī)操作、無證施工等違法違章行為。要合理安排施工時段，高溫時段禁止戶外作業(yè)，嚴防中暑等意外事故發(fā)生。市安監(jiān)、建設部門要切實負起責任，逐個建筑工地進行排查，凡是不符合安全生產規(guī)范的施工現場，要停工停產，進行整改。各縣區(qū)政府也要抓好建筑工地的安全監(jiān)管工作。四要抓好?；?、煙花爆竹、特種設備安全工作。各縣區(qū)政府、各有關部門要切實履行職責，加強行業(yè)監(jiān)管，重點抓好?；贰熁ū裆a、儲存、經營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級質監(jiān)等有關部門要加強對鍋爐壓力容器、電梯、壓力管道、游樂設施等特種設備的安全檢驗檢測工作，遏制各類事故發(fā)生。近期，"市民論壇"反映我市多個住宅小區(qū)電梯發(fā)生故障。對此務必高度重視，市安監(jiān)局牽頭，質監(jiān)、建設、房產等部門參與，開展一次專項檢查，凡發(fā)現質量不合格、存在安全隱患的，責令建設單位立即整改。五要加強暑期學生的安全教育。各級教育部門和各級各類學校要開展有針對性的預防溺水安全教育，把預防溺水安全教育落實到每個班級、每個學生;全市每一所學校都要與每一位家長簽訂暑期學生安全監(jiān)管責任書，切實負起監(jiān)管責任。要組織安全演練，切實提高學生在水中遇到緊急情況的自救自護能力，掌握恰當的救生方法。各縣區(qū)政府、各級教育主管部門要統一部署校園安全隱患大排查活動，重點對各村組、校園及周邊水域的安全隱患開展一次詳細的排查，對可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危險地段，要設立防溺水警示牌，安排專人進行值守，聘請一批監(jiān)管人員在關鍵水域和時段進行巡防，有效地預防和減少溺水等悲劇發(fā)生。六要嚴厲打擊非法采砂。要明確工作職責和分工，水利部門負責河流非法采砂行為的監(jiān)管和打擊工作，國土部門要加強對坑塘和窯廠非法采砂的打擊力度，加強協調配合，共同做好非法采砂的監(jiān)管工作。各縣區(qū)尤其是譙城區(qū)范圍內的非法采砂工作，屢禁不止。市監(jiān)察局要參與整治，介入調查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛辦的部署，切實抓好落實。要加大經費投入力度，做好市區(qū)和三縣縣城下水道清淤疏通以及城市外圍、市開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)建筑垃圾和坑塘土壩的清理工作，確保安全度汛。
(六)充分發(fā)揮科技支撐作用。目前，全市安全生產控制指標已連續(xù)幾年大幅下降，單純依靠傳統的手段，進一步大幅下降空間越來越小。想要繼續(xù)保持安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉的勢頭，必須充分發(fā)揮科技支撐作用。一要加快推廣重大安全科技成果轉化和先進適用技術。全市危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。二要加快推進安全生產信息化建設。要完善國家安全生產信息系統("金安"工程)市縣網絡基礎設施建設，推進"金安"工程各項業(yè)務系統應用，建設和整合"金安"工程我市基礎信息數據庫，為統一信息數據標準、實現信息共享共用打下堅實的基礎。三要積極爭取上級部門的支持。要加強與上級有關部門對接，爭取國家投資項目和上級有關部門支持，對照國家安監(jiān)總局基礎設施建設與裝備配備相關標準，不斷加大經費投入，提高安全裝備水平和監(jiān)管效能。
三、始終保持安全生產的嚴管態(tài)勢
一要狠抓責任落實。各行政一把手是本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產第一責任人，在落實具體工作責任上，要嚴格按照"一崗雙責"要求，把市政府下達的目標責任作為硬指標、硬任務，逐級分解到單位、具體落實到人，建立起橫向到邊、縱向到底、分配到人的安全生產責任體系。各縣區(qū)、各部門在履行安全生產職責上要做到分工明確，責權統一。在安全生產上，無論是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責人，還是企業(yè)的法人代表，都必須做到"四個親自"：即親自組織召開會議研究安全生產工作，親自部署安全生產任務，親自參加安全生產檢查，親自研究安全隱患整改措施，確保責任到位、組織措施到位、協調指導到位。
二要狠抓工作配合。安全生產工作是一項系統工程。各縣區(qū)、各部門要相互配合、形成合力。市政府安委會要加強組織領導，市安監(jiān)局要切實履行市安委會辦公室的職責，加強對安全生產工作的指導、協調、監(jiān)督、檢查。負有安全監(jiān)管職責的部門，要組織落實好本部門、本領域安全監(jiān)管責任，尤其是對一些涉及安全生產前置條件的審核審批，要嚴格把關，對新建、改建、擴建工程一定要落實安全生產"三同時"制度，絕不能先上車后買票。各縣區(qū)、各部門要各司其職，協同作戰(zhàn)，對危害嚴重、整改難度大的安全隱患，要建立聯合執(zhí)法機制，真正實現安全生產管理交織成網、不留死角，形成"黨委領導、政府管理、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督"的安全生產工作格局。
三要狠抓責任追究。安全生產是"高壓線"，關鍵是要通上"高壓電"。問責，不是苛求干部，而是對人民負責。出了事故，就要處理人。要堅決落實安全生產事故警示約談和"一票否決"制度，不僅要在年度考核中嚴格落實，還要向行業(yè)和基層單位延伸。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職，造成事故的部門和企業(yè)，要嚴格按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過，事故責任人和相關人員未受到教育不放過，未采取防范措施不放過，事故責任人未按規(guī)定追究責任不放過)，嚴肅追究相關人員的責任，決不姑息遷就，決不允許形成責任"真空";對瞞報、漏報、遲報安全事故的，要依據有關法律法規(guī)，嚴肅追究相關人員的責任。
同志們，讓我們在市委的堅強領導下，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，全面促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的勝利召開!
安委會全體成員擴大會議上的講話篇3
同志們：
今天這次會議是縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實11月14日市安委會全體成員(擴大)會議精神以及省、市領導關于“11.11”市奧體中心第二次火災事故的重要批示精神，安排部署我縣冬季安全生產工作。下面，我簡要講三點意見：
一、充分認識當前安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來，各鎮(zhèn)(街道)、各部門認真開展安全生產隱患治理年和百日督查活動，不斷強化政府、部門和企業(yè)的安全生產責任，嚴格落實各項安全防范措施，確保了全縣安全生產形勢保持總體穩(wěn)定。 1-10月份，全縣共發(fā)生一般安全事故130起(其中交通事故118起、火災事故12起)，死亡11人，傷171人(其中交通事故170人、火災事故1人)，直接經濟損失21萬多元(其中交通事故15萬元、火災事故6萬元)，各項指標均在市安委會下達的控制指標之內。
但是我們應該清醒地認識到，當前安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是大環(huán)境安全形勢趨緊。近期，省內外接連發(fā)生建筑工地、煤礦、消防和道路交通事故，教訓十分深刻。據公安部通報，今年1-9月份，全國發(fā)生交通事故近20萬起，死亡5萬余人，其中發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日，陜西渭南市澄城縣堯頭斜井發(fā)生瓦斯爆炸事故，29人遇難;11月11日，省奧體中心體育館工地又一次發(fā)生火災，過火面積超過1000平方米;11月13日，上海商學院發(fā)生火災，4名女學生遇難;11月16日，杭州地鐵工地出現塌陷事故，已確認遇難人員8人，失蹤人員13人。二是省市主要領導高度重視當前安全工作。11月11日奧體中心體育館工地再次發(fā)生火災后，省、市主要領導同志均作了重要批示，認為該次事故教訓極其深刻，要求嚴查原因，嚴厲問責，嚴肅處理，堅決杜絕此類問題發(fā)生。并要求各級各部門深刻吸取教訓，立即開展安全生產大檢查，全面排查治理各類安全生產隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定。三是冬季屬于安全事故高發(fā)期。從近年來的事故統計情況看，冬季是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，事故死亡人數約占全年死亡人數的三分之一左右。特別是冬季，霧雪天氣增多導致道路交通事故增多，氣候干燥容易引發(fā)各類火災事故，元旦、春節(jié)期間屬于各企業(yè)、各經營單位的生產經營旺季，稍有麻痹松懈，極易發(fā)生安全生產事故。
上述形勢，對我縣的安全生產工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，從維護人民群眾生命財產安全、建設“平安濟陽”的大局出發(fā)，認真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓，做到思想再提高、認識再加強、標準再嚴格、措施再強化，確保全縣冬季安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面完成全年安全生產控制目標。
二、以“隱患治理年”第五戰(zhàn)役為總抓手，全面排查治理各類安全隱患
當前，我縣的隱患排查治理工作已進入“第五戰(zhàn)役”，主要工作目標是“確保冬季安全穩(wěn)定”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真總結前四個戰(zhàn)役和隱患排查治理“回頭看”活動的經驗教訓，結合各自工作實際，突出工作重點，全面排查治理各類安全隱患。
(一)要突出抓好建筑工地的安全監(jiān)管。建筑管理部門一定要深刻汲取省奧體中心“7.27”、“11.11”兩次火災事故教訓，進一步加強房屋建筑、城建工程、道路橋梁施工的安監(jiān)監(jiān)管，切實排查各類事故隱患，并采取一切必要措施徹底消除隱患。建設單位、施工單位和監(jiān)理單位要明確職責，落實責任，齊抓共管，不具備安全生產條件的，要堅決停工整頓，直到滿足安全生產條件為止，從而確保建筑工地不發(fā)生安全事故。
(二)要強化各類場所的消防安全監(jiān)管。公安消防部門要加大對公眾聚集場所消防安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，特別是要加強對學校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查，重點檢查消防制度是否健全，消防責任是否落實，各類消防安全設施是否完好有效，疏散通道是否暢通，電器設備、線路是否完好和安全正常運轉，防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關閉。建管、水務、供電等部門要切實加強供水、供氣、供電等工作的安全管理，確保人民群眾生產生活秩序正常。
(三)要突出抓好交通安全管理。臨近年末，人流物流大幅增加，交警、交通等部門要認真吸取山西呂梁“7.17”重大道路交通事故(12人死亡、9人重傷、20人輕傷)和云南紅河“7.17”較大道路交通事故教訓，切實抓好交通安全監(jiān)管工作。工作中，有關部門要緊密結合全國道路交通安全工作部際聯席會議提出的“五整頓”“三加強”(即整頓駕駛人隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產和改裝企業(yè)、整頓危險路段和加強道路交通安全責任制、加強交通安全宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)的工作要求，進一步強化全縣道路交通管理，加大道路巡邏管控力度;加強對重點路段、橋梁特別是黃河浮橋的安全檢查;強化對駕駛人員的安全教育，嚴防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛;對各類運輸工具的技術性能和運行狀態(tài)進行全面檢查，防止車輛帶隱患運營，嚴禁農用車載客、嚴禁車輛超載、超限;要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
(四)要加強對危險化學品領域的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、工商等部門，要認真抓好易燃易爆、有毒有害和危險化學品，在生產、儲存、經營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防范，切實做好露天生產設施和管道的防凍工作，嚴防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質監(jiān)部門要加強特種設備源頭管理，對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質的壓力容器，要逐臺檢驗，確保安全運行。安監(jiān)局要根據前段時間?；袠I(yè)專項檢查發(fā)現的問題，對所有化工企業(yè)的隱患整改情況進行一次復查，重點檢查各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責及企業(yè)主體責任的落實情況。復查要做到全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。
(五)要切實加強煤礦的安全監(jiān)管。安監(jiān)、經貿及崔寨鎮(zhèn)要認真落實煤炭企業(yè)監(jiān)管責任，加強煤礦“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電、火工管理、防治透水等關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，保證新陽煤礦安全運營。
(六)要切實加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。我縣部分村莊有加工煙花爆竹的傳統，可以說是屢禁不止。公安部門要認真落實“打非”機制，組織安監(jiān)、工商、質監(jiān)、供銷等部門，采取“地毯式”排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、儲存、經營、運輸行為，確保煙花爆竹不出安全問題。今天參會的也有煙花爆竹經營單位，請你們一定要按照有關規(guī)定，配合安監(jiān)、公安、工商等部門工作，實現安全存儲、安全銷售，確保我縣煙花爆竹市場安全有序。
三、嚴肅責任，加強領導，確保全年安全生產控制目標圓滿完成
同志們，今年“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的工作任務已經明確，下一步的關鍵就看各鎮(zhèn)(街道)、各部門的宣傳是否到位、組織是否到位、措施是否到位、力度是否到位。為此，我提三點要求：
(一)要精心組織，強化領導。縣安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領導，及時召開調度會、協調會，進行督促檢查和落實。各成員單位要認真學習省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》，牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據本行業(yè)的實際情況，制定本組的具體工作方案，增強操作性，突出針對性，確保實效性。各鎮(zhèn)(街道)要進一步強化對轄區(qū)內企業(yè)的檢查督導，督促企業(yè)主動做好隱患排查和整改工作。同時，要加強對安監(jiān)執(zhí)法中隊的工作指導，抓好人員培訓，提高業(yè)務素質，發(fā)揮其應有作用。
(二)要密切配合，齊抓共管。開展第五戰(zhàn)役活動，涉及面很廣，需要各方面通力合作。參加檢查的部門、單位以及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合、協調工作?？h安委會及其辦公室，要充分發(fā)揮綜合協調作用，及時匯總檢查情況，發(fā)現重大安全問題，隨時向縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作，使這次檢查整治活動真正發(fā)現問題、解決問題，確保取得實效。
(三)要嚴格執(zhí)法，認真負責。各專項檢查牽頭部門都要按照“誰檢查誰簽字，誰簽字誰負責，帶隊領導負總責”的要求，認真開展工作，做到嚴把“三關”：一是嚴把檢查督促關。要重點搞好檢查、督導和整改工作，對在檢查中發(fā)現的隱患，一個不漏，分類排隊，登記在案，限期整改。二是嚴把技術規(guī)范關。要及時認定安全隱患，按照技術規(guī)范要求，限期整改，對達不到整改要求或拒不整改的單位，要依法從嚴處理。三是嚴把執(zhí)法程序關。要依法行政，一身正氣，執(zhí)法如山。不管什么場所，不管什么背景，發(fā)現問題，一抓到底，決不姑息遷就。
同志們，“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的任務相當繁重，希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門按照職責分工，各司其職，通力合作，各企業(yè)要積極主動地配合檢查，徹底消除當前安全生產工作中的隱患和問題，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定，為我縣實現“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出新的貢獻!
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