全面從嚴治黨調(diào)研報告
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全面從嚴治黨調(diào)研報告
自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴治黨主體責任，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進為抓手，強化黨員干部監(jiān)督管理，在正風肅紀和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、強化制度建設(shè)，切實把紀律和規(guī)矩挺立起來
嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。一是組織學習黨風廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認真學習了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，制定了責任目標，分解了責任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的雙重責任，負責抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風廉政建設(shè)。嚴格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學習制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》，以制度來加強規(guī)范管理，強化干部責任，有效提高行政效率。
二、強化日常監(jiān)管，切實把紀律和規(guī)矩嚴起來
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風廉政建設(shè)主體責任，把黨委主體責任細化，始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設(shè)“6個專項整治”上用力，共開展作風建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處，切實把紀律和規(guī)矩執(zhí)行到位
鄉(xiāng)紀委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況進行監(jiān)督，加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理，完善村級財務(wù)制度，加強對村黨組織、村委會負責人的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災(zāi)救濟款，侵占集體財物，促使基層干部思想純正、作風過硬。
針對出現(xiàn)的紀律問題和案件，尤其是干部作風建設(shè)方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規(guī)矩和政治紀律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責必問人，問責問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內(nèi)嚴重警告3人，黨內(nèi)警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。
全面從嚴治黨調(diào)研報告
根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調(diào)研的通知》要求，新建鎮(zhèn)于2016年4月13日下午14：00時組織了在家黨委成員和村社區(qū)總支書記召開了全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調(diào)研座談會，對全面從嚴治黨主體責任的落實作了認真細致的研討，現(xiàn)將調(diào)研的結(jié)果匯報如下：
一、落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法和成效
(一)深化對全面從嚴治黨主體責任認識情況
中央提倡全面從嚴治黨，是歷史的必然，是黨風廉政建設(shè)主體責任落實的深化。認真開展全面從嚴治黨符合我國的國情，是民心所向。多年的改革歷程，我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份，淡忘了黨旗下的宣誓，在工作中以開放的影子庶住了自己的身軀，不知自己是否坐正，不知不覺的脫離了群眾，違反了黨規(guī)黨紀，給組織的形象造成了一定的影響。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過十八大以來懲治腐敗現(xiàn)象力度的加大，黨內(nèi)一些違紀違法干部受到了應(yīng)有的懲處，為黨的形象挽回了一些損失，從新贏得了民心，取得了很好的效果。中央在新實施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規(guī)定納入重要內(nèi)容，將違反國家法律的受到處理的進行了明確細化，體對了中國共產(chǎn)黨對我們黨員干部的嚴要求，對黨內(nèi)監(jiān)督和依法依規(guī)治黨的深化。
(二)組織落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法
1.抓好黨風廉政建設(shè)主體責任的落實。作為最基層的黨委，執(zhí)行好中央、省委、市委和縣委有關(guān)從嚴治黨的決定，采取切實可行的措施在預(yù)防和懲處黨員干部違紀違法行為方面做好自己應(yīng)做的工作，是我們最基本的責任。黨委平時多召開黨內(nèi)管理的工作會議，將黨內(nèi)工作擺到同經(jīng)濟社會發(fā)展工作的前面，正確處理好黨內(nèi)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作之間的關(guān)系，做到二者兩不誤、雙促進。
2.把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的建設(shè)方方面面。一是嚴把黨員發(fā)展入口關(guān)，把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發(fā)展重大失誤責任追究制度，防止因入黨把關(guān)不嚴而造成人員帶病入黨，盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任用關(guān)，把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當成形式，要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何，對任職后的工作要進行預(yù)先評估，確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況，及時糾正黨員干部在任期存在的問題。三是嚴把干部監(jiān)督教育關(guān)，把落實黨風廉政建設(shè)主體責任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題要積極的加以教育，對問題嚴重的要進行組織紀律追究，對存在的以問題要求干部及時糾正，要在干部監(jiān)督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中，要把學習教育、警示提醒、誡勉談話和紀律審查作為常態(tài)工作來抓，在干部中要進行警鐘長鳴。對干部進行組織處理后要進行認真研究，在一定范圍內(nèi)進行公開，拓展組織處理的教育范圍，讓未受到處理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理監(jiān)督中，黨的領(lǐng)導(dǎo)要敢較真，對黨員干部存在的問題要抓早抓小、防微杜漸，不至于讓干部去犯大錯誤，甚至去違反國家法律。領(lǐng)導(dǎo)干部要首先將紀律和規(guī)矩挺在前面，要用紀律和規(guī)矩去約束自己和身邊的黨員干部，要加強和支持紀委的監(jiān)督工作，對組織處理達不到效果的對象要進行黨政紀處理，提高黨和政府對群眾的服務(wù)水平能力，樹立組織良好的形象。
4.2016年來，新建鎮(zhèn)通過抓黨風廉政建設(shè)制落實、民生資金的監(jiān)督、村(社)組監(jiān)督體系的教育和培訓(xùn)、警示教育宣傳學習和紀律審查工作，確保管黨治黨不留空白和死角，為我鎮(zhèn)黨建工作取得了很好的效果。
(三)以問責為抓手強化管黨治黨責任在2016年第一季度的工作中，新建鎮(zhèn)從通報批評、組織集中約談和個人約談、召回管理、黨政紀處理等形式干部進行了管理。到目前為止，我鎮(zhèn)共發(fā)出通報3期，問責人數(shù)達27人。通過組織集中約談，對全鎮(zhèn)土地確權(quán)工作滯后的3名干部進行了批評教育。通過加大紀律審查處罰力度，現(xiàn)已立案4件，黨政紀處分2人，并對其中1名干部建議縣委進行了召回管理。
我鎮(zhèn)堅持有責必問、問責必嚴，做至了“較真叫板”，比如：人力資源和社保服務(wù)中心蔡艾勇，在協(xié)助太河村包組代收代繳新農(nóng)保的過程中，存在克扣群眾參保資金的現(xiàn)象，鎮(zhèn)紀委接到群眾舉報后調(diào)查核實了相關(guān)情況，鎮(zhèn)人民政府給予其行政警告處分，取消其預(yù)備黨員資格，考慮對其教育的效果，決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象。
為了完善和規(guī)范責任追究工作，推動問責成為新常態(tài)，中共新建黨委鎮(zhèn)出臺了責任追究制度、黨委工作制度、黨委成員工作職責、紀委工作職責、紀委崗位人員工作職責，黨委向分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社)及工作部門與掛包領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂民責任狀，明確了各自的職責和任務(wù)。
二、落實全面從嚴治黨主體責任工作存在的主要問題
(一)思想認識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統(tǒng)一，認為黨委深化從嚴治黨就是拿干部過意不去，認為處理了身邊的黨員工作就無法開展了，沒有意識到組織處理違規(guī)違紀人員是在教育和保護干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責。
(二)工作實踐方面的突出問題。一是村組監(jiān)督員開展工作積極性不高，工作責任心不強，沒有認真做好自己的本職工作，沒有擔當精神，不愿展開監(jiān)督工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁，紀檢隊伍人員不穩(wěn)定，開展工作的業(yè)務(wù)水平不高。
三、進一步推動落實全面從嚴治黨主體責任的建設(shè)
(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中增設(shè)一名黨委副書記專抓紀委工作分管，把紀委書記從繁重的工作解脫出來從事紀檢工作，真正實現(xiàn)紀委職能的轉(zhuǎn)變。
(二)各級黨委加強對黨內(nèi)監(jiān)督從業(yè)人員的的培訓(xùn)，提高紀檢隊伍業(yè)務(wù)水平。
(三)細化從嚴治黨的主體責任和措施，確保責任到人，工作到位。
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