政府工作報告旨在總結政府過去一年的工作,對未來一年的工作進行部署,下面學習啦小編給大家分享幾篇汾陽市政府工作報告，一起看一下吧!

　　汾陽市政府工作報告篇1

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧

　　過去的五年，全市人民面對市委市政府主要領導頻繁變動、國際金融危機沖擊嚴重的復雜形勢，始終堅持以科學發(fā)展觀為指引，戮力同心，和衷共濟，攻堅克難，奮發(fā)進取，在改革發(fā)展的新征程上又取得了新的顯著成就。全市政通人和、經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、人民安居，城鄉(xiāng)面貌有了新的改善，群眾生活水平和幸福指數(shù)有了新的提升。五年間全市地區(qū)生產總值由42.6億元增加到84.5億元，年均增長15.5%;財政總收入由8.49億元增長到18.56億元，年均增長16.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7457元上升到12103元，年均增長10.7%;農民人均純收入由3182元增加到6271元，年均增長14.5%?！笆晃濉币?guī)劃確定的各項預期目標基本實現(xiàn)，汾陽經(jīng)濟社會發(fā)展又邁上了一個新的臺階。

　　五年來，我們深入推進經(jīng)濟結構調整，發(fā)展的質量和效益實現(xiàn)新提高。煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作進展順利，礦井數(shù)量由24座整合為4座，設計產能達到360萬噸。積極推進重點工程項目建設，累計投入84億元建成工業(yè)重點建設項目50多個，產業(yè)結構和層次進一步優(yōu)化。園區(qū)建設成效明顯，總投資50億元的杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)成為省級園區(qū)，現(xiàn)在正在如火如荼建設中;三泉焦化工業(yè)園區(qū)先后上馬項目15個，正在由過去的單一煉焦向煤焦、化、電、建材循環(huán)產業(yè)鏈延伸;橡膠資源再生利用產業(yè)園區(qū)經(jīng)呂梁市政府批準設立。圍繞“一城一區(qū)一帶”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興產業(yè)，第三產業(yè)增加值達到33億元，占到全市經(jīng)濟總量的39%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全市新增民營企業(yè)975戶，在市域經(jīng)濟總量中“三分天下有其一”。加強招商引資工作，引進各類項目37個，實際利用外資39.4億元，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

　　五年來，我們毫不放松抓“三農”，社會主義新農村建設取得新成效。全面落實各項強農惠農政策，財政累計投入“三農”資金13.6億元，新增節(jié)水面積8.5萬畝，改造中低產田4.9萬畝，農建工作榮獲全省“禹王杯”;大力發(fā)展特色優(yōu)勢農產品，核桃林面積達到47萬畝，優(yōu)質谷子生產基地達到5萬畝，畜牧專業(yè)村達到60余個，我市被授予中國核桃之鄉(xiāng)、小米之鄉(xiāng)，汾州核桃成為國家地理標志保護產品;積極推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，農產品加工企業(yè)發(fā)展到320家，產業(yè)化龍頭企業(yè)達到16家，新增農民專業(yè)合作社315個，農產品加工轉化率達到85%，形成產值12.5億元;新農村建設邁出實質性步伐，全市108個試點村和重點推進村全面完成“四化四改”和“五個一工程”，我市連續(xù)4年被省委、省政府評為糧食生產和農民增收先進市。

　　五年來，我們大力推進基礎設施建設，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。全力推進城鎮(zhèn)化，全面啟動了城市總體規(guī)劃修編、區(qū)域控規(guī)和杏花村總規(guī)等規(guī)劃編制工作。投入資金12.5億元，完成了汾酒大道、汾孝大道等主干道工程，實施了8處舊城改造，鋪開了集中供熱供氣和城中變電站工程，建成了污水處理廠、醫(yī)療廢物集中處置中心等，城市功能日臻完善。開展了創(chuàng)建衛(wèi)生、園林、文明城市“三城同創(chuàng)”活動，深入開展“三項整治”，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程，創(chuàng)新完善現(xiàn)代城市管理模式和長效機制，成功創(chuàng)建了“省級衛(wèi)生城市”。太中銀鐵路、汾平高速、307國道改造及連接線建成通車，改造了境內國省道路面，完成了1347公里村村通工程、646公里通暢工程，全市行政村通水泥(油)路率達到99.3%，群眾出行更加便捷通暢。不斷完善水利設施，完成引文入川西線工程和安上河等5條主要河流入文口綜合整治。增容改造變電站4座，年供電量達到67.7億千瓦時，增長75%，電力保障能力進一步增強。

　　五年來，我們堅持生態(tài)立市，生態(tài)文明建設取得新進展。連續(xù)五年開展環(huán)保攻堅五大戰(zhàn)役，全力推進區(qū)域環(huán)境綜合整治，先后關停違法焦化企業(yè)和項目41個，取締各類土小污染企業(yè)152戶。嚴厲打擊私挖濫采，徹底取締了私開礦。扎實推進節(jié)能減排，全市化學需氧量、二氧化硫排放量分別比2005年削減54.3%、26.2%，二級以上空氣質量天數(shù)達到345天，城鄉(xiāng)環(huán)境質量明顯改善。加強農村生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進“六大造林綠化工程”，完成植樹317萬株，造林13.7萬畝，森林覆蓋率和林木覆蓋率分別達到24.4%和39.1%，涌現(xiàn)出省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、生態(tài)文明村9個，汾陽的天更藍了，水更清了，空氣更新鮮了。

　　五年來，我們切實保障和改善民生，社會各項事業(yè)取得新進步。農村“五個全覆蓋”目標圓滿完成，每年向市民承諾的“十件實事”全部兌現(xiàn)。全面落實城鄉(xiāng)免費義務教育，義務教育標準化建設通過省級驗收。實施中小學校舍安全改造，新建、擴建、加固和維修中小學校186所。投資3945萬元新建了東關中學、府學街小學，總投資9.5億元的四中、五中和職教中心相繼開工建設。投資6600萬元開工了市人民醫(yī)院、中醫(yī)院新建工程、建成了婦幼院和太和橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心，改擴建了12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療衛(wèi)生機構達標率達到89.2%，新型農村合作醫(yī)療參合率達到91.6%，城鎮(zhèn)居民參保率達70%以上。實施農村安全飲水工程117處，解決了184個村、18.5萬人的飲水安全問題，被省政府評為飲水安全覆蓋先進市。城鄉(xiāng)“五大保險”參保人數(shù)達到16.1萬人，低保對象達到2.7萬人，財政供養(yǎng)五保戶1605戶，困難群眾救助保障體系進一步完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.5萬余個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到3%。建設廉租住房420套、保障性住房920套，緩解了困難群眾住房難問題。完成了有線電視數(shù)字化整體平移工程，新通廣播電視142個村，新發(fā)展農村有線電視用戶1.2萬戶。此外，婦女兒童、文物旅游、防震減災、老齡、人武等各項事業(yè)得到加強，不少工作走在呂梁乃至全省前列。

　　五年來，我們大力加強精神文明和民主法制建設，和諧汾陽建設邁出新步伐。全面加強城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站7個，新建文化大院70個、農家書屋71個、農村文化活動室264個;成功舉辦了杏花村汾酒文化節(jié)、汾州核桃文化節(jié)、汾陽電影青年狂歡節(jié)、電影《三峽好人》首映式等活動，被命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”和“山西省文化強縣”。扎實推進民主法制建設，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議243件、政協(xié)委員提案658件。推行政務信息公開，開通了汾陽政府網(wǎng)站，設立了市長信箱，成立了書記市長公開電話受理中心和網(wǎng)絡輿情信息中心，疏通了民意訴求和群眾監(jiān)督的渠道。積極推動法治建設，“五五”普法成效明顯。全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭和工程建設領域突出問題專項治理。嚴格落實安全生產責任制，認真排查治理安全隱患，安全生產形勢穩(wěn)定好轉。加強社會治安綜合治理，群眾安全感明顯增強。

　　各位代表，過去的五年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展負重爬坡、艱難前行的五年，是人民群眾得到更多實惠的五年?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們深切感受到，汾陽要發(fā)展，必須始終堅持解放思想、與時俱進，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法，解決前進中的一切困難和問題，以思想的大解放推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展;必須始終堅持人本思想，踐行以人為本的執(zhí)政理念，高度關注和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展的成果;必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，既立足當前，又著眼長遠，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展;必須始終堅持求真務實，謀實策、出實招、辦實事、求實效，以過硬的作風促進和保障發(fā)展;必須始終堅持同心同德、同舟共濟，心往一處想，勁往一處使，調動激發(fā)各方的智慧和力量，凝心聚力抓發(fā)展。所有這些，都是過去五年汾陽廣大干部群眾創(chuàng)新實踐中形成、積累的寶貴經(jīng)驗，也是我們今后工作實踐中必須堅持始終的重要原則。

　　各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是中共汾陽市委總攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)全力支持、有效監(jiān)督的結果，是全市人民團結奮斗、拼搏進取的結果，也是社會各界鼎力支持、無私奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團體，向所有駐汾單位及所有關心支持汾陽發(fā)展的社會各界，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

　　各位代表，在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展方式尚未有根本性轉變，市域經(jīng)濟總量偏小，帶動支撐市域經(jīng)濟發(fā)展的大項目、骨干項目不多，與轉型跨越發(fā)展的要求不相適應;市級可用財力薄弱，人均財力僅為5.54萬元，政府機動財力僅有2000多萬元，剔除專項資金，人均財力在呂梁市處于下游水平，財政統(tǒng)籌的能力與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的保障需求不相適應;政府提供公共產品和公共服務的能力不夠強，社會管理和服務的水平不夠高，與人民群眾日益增長的需求和期望不相適應;干部隊伍的開拓性不強，創(chuàng)新力不足，政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政本領尤其是抓工作落實的水平與時代賦予的責任和使命不相適應，等等。對此，我們將保持清醒的頭腦，增強工作的歷史責任感和時代緊迫感，采取切實有效的措施，努力克服和認真加以解決。

　　“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務

　　“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是我市轉型跨越發(fā)展的重要時期。全省資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點等政策措施，將為我市發(fā)展提供強有力的政策支持;國家擴大內需和中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，市場需求將進一步回暖趨旺，對我市資源、原材料等的需求將持續(xù)增加，有利于我市主導產業(yè)特別是名優(yōu)特產品做大做精做強;山西“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化格局的構建，特別是國務院2010年底發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，明確提出要以太原為中心，以汾陽、忻州、臨汾等主要節(jié)點城市為支撐的區(qū)域城市群開發(fā)，為推進我市城鎮(zhèn)化、建設區(qū)域性中心城市注入強大動力，提供極好機遇;省委、省政府加快推進“四化”進程，呂梁市全面實施“五轉三跨”戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展的“呂梁模式”和“呂梁速度”，將為我市提供更大的發(fā)展空間和平臺，有利于我們爭取更多的項目、資金等支撐和拉動汾陽的發(fā)展;尤為可貴的是，現(xiàn)在全市上下心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲，形成了轉型跨越發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍。所有這些都為我市的發(fā)展創(chuàng)造了機遇和條件，我們必須把握機遇，應對挑戰(zhàn)，切實增強工作的前瞻性、預見性和創(chuàng)造性，全力做好“十二五”時期的各項工作。

　　根據(jù)《汾陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》及市四次黨代會確定的發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署，“十二五”時期我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉型跨越發(fā)展為主線，以“一白一黑一綠”和“一城一區(qū)一帶”兩大工程為重點，緊緊圍繞創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、園林城市、文明和諧城市、優(yōu)秀旅游城市和歷史文化名城“五城同創(chuàng)”，建設酒都汾陽、綠色汾陽、文化汾陽、衛(wèi)生汾陽和平安汾陽“五個汾陽”，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務實、奮力拼搏，努力把汾陽打造成區(qū)域性中心城市、山西重要的煤焦化工業(yè)基地、清香型白酒基地、特色農副產品基地、晉西地區(qū)文化中心、物流中心和獨具特色的酒文化旅游基地，跨入“三晉一流強市”行列。

　　“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：主要指標全部翻番，發(fā)展水平全省靠前，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，人民生活富裕安康。具體講就是，經(jīng)濟快速健康發(fā)展，地區(qū)生產總值年均增長21.1%，達到220億元;財政總收入、一般預算收入分別達到50億元和15億元;全社會固定資產投資累計達到300億元。經(jīng)濟結構調整取得重大進展，工業(yè)結構轉型升級，六大園區(qū)形成規(guī)模，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到51%;服務業(yè)占地區(qū)生產總值比重達到40%以上;循環(huán)經(jīng)濟大面積推廣，節(jié)能減排成效明顯，單位生產總值能耗比2010年下降20%左右。城鎮(zhèn)化建設取得顯著進展，城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調，與現(xiàn)代城市相適應的基礎設施框架基本形成，城鎮(zhèn)化率提高到60%。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，人民生活水平和質量穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別超過3萬元和1.3萬元。社會建設明顯增強，各項事業(yè)較快發(fā)展，群眾幸福指數(shù)提高，社會更加和諧安定。生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達到32%以上，大氣污染總量明顯下降，二級以上空氣質量天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。

　　按照上述戰(zhàn)略布局，“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要從以下幾個方面著力求突破:

　　(一)著力打造“六大園區(qū)”，促進產業(yè)集群發(fā)展。依托市域比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“一白一黑一綠”三大主導產業(yè)，著力打造杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、三泉焦化工業(yè)園區(qū)、陽城、演武橡膠資源再生利用產業(yè)園區(qū)、栗家莊食品工業(yè)園區(qū)、肖家莊科技工業(yè)園區(qū)和陽城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地六大工業(yè)園區(qū)。要按照“大集團引領、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化推進”的模式，全力實施項目牽動和園區(qū)凹地戰(zhàn)略，加快提升焦炭、電力、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，壯大現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色食品等支柱產業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產業(yè)，支持工業(yè)化、信息化“兩化”融合，走新型工業(yè)化道路。

　　(二)發(fā)展特色農業(yè)，推進新農村建設。

　　按照“規(guī)模化、產業(yè)化、品牌化”的要求，大力發(fā)展核桃、谷子等特色優(yōu)勢產業(yè)，抓好釀酒高粱、玉米、長山藥、花生、蔬菜、水果等特色農業(yè)基地建設。到2015年，核桃保有面積發(fā)展到60萬畝，釀酒高粱面積穩(wěn)定在20萬畝。要突出抓好龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、農業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)經(jīng)營體系四大關鍵環(huán)節(jié)，走依托產業(yè)化帶動農民增收的路子，促進農村繁榮，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局。要大力實施造林綠化工程，積極發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)，全民動員造綠添綠，努力實現(xiàn)“14991”生態(tài)建設目標，即市區(qū)人均公共綠地面積10平方米，全市綠地覆蓋率40%，通道綠化率95%，農田林網(wǎng)綠化率__%，機關工作人員義務植樹累計超過100萬株，使汾州大地綠意盎然，生機無限。要全面啟動農村新的“五個全覆蓋”，以示范村、重點推進村建設為引導，扎實推進新農村建設，切實改善農村人居環(huán)境和生活質量。

　　(三)突出發(fā)展旅游服務業(yè)，推動服務業(yè)優(yōu)化升級。以建設優(yōu)秀旅游城市為目標，制定旅游招商政策，引導和支持社會力量投資旅游開發(fā)。重點抓好杏花村酒文化和歷史文化名鎮(zhèn)游、賈家莊農業(yè)觀光游、文湖生態(tài)游、峪道河風景游、石盤山道教文化游等精品線路的整合開發(fā)，爭取“十二五”期間把汾陽旅游品牌推向全省、全國。加快物流基礎設施和物流公共信息平臺建設，重點建設杏花村白酒、栗家莊農副產品和三泉化工物流園區(qū)。同時要繼續(xù)提升汾州美食、商貿等傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展信息咨詢、金融保險、房地產和中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，基本形成產業(yè)節(jié)點分明、功能配套齊全的市域服務業(yè)體系。

　　(四)加快市域城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高水平管理，不斷擴大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市形象。按照國務院印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，緊緊圍繞太原都市圈，以汾介孝城市建設一體化為目標，積極推進城鎮(zhèn)轉型，促進人口向城鎮(zhèn)集中，形成“一城一區(qū)一帶八鎮(zhèn)”的空間布局。到2015年，市區(qū)建成區(qū)面積達到30平方公里，人口達到20萬;杏花村鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到10平方公里，總人口達到10萬。汾陽基本形成大市場、大流通、大商貿、大服務為特色的城鎮(zhèn)帶，成為晉西地區(qū)富有競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代商貿業(yè)走廊。

　　(五)加強基礎設施建設，支持經(jīng)濟社會發(fā)展。加快構建現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡，完成市區(qū)西北環(huán)道路、邊山循環(huán)公路、火車站專用公路擴建和汾平高速連接線、韓石線一級公路改造工程。切實加強電力電網(wǎng)建設，完善和優(yōu)化電網(wǎng)布局，提高電力輸送能力，增強電力保障和供應。加大電子政務和社會信息化建設力度，實施廣播電視數(shù)字化改造，完成電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加快區(qū)域供水工程、水系維護和農村水利災害防治及應急系統(tǒng)建設，完成禹門河、董寺河生態(tài)綜合整治和協(xié)和堡水廠續(xù)建、北垣底水廠擴建工程。

　　(六)實施科教興市和文化強市戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型城市。鞏固提高義務教育成果，重視發(fā)展學前教育，全面普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進素質教育，切實提高教育質量，打造三晉教育強市。加大教育事業(yè)和教育基礎設施建設投入，優(yōu)化教育資源配置，合理調整學校布局，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要發(fā)揮歷史文化積淀深厚的優(yōu)勢，挖掘傳承歷史傳統(tǒng)文化，深度開發(fā)優(yōu)秀文化資源，積極推出一批富有時代氣息的文化精品，營造濃郁的社會文化氛圍，打造在國內外具有影響力的文化品牌，再鑄文化大市雄風。實施人才戰(zhàn)略工程，努力建設人才資源強市。圍繞構建創(chuàng)新型社會目標，鼓勵和支持原始創(chuàng)新，加強集成創(chuàng)新和引進、推廣、消化、吸收后的再創(chuàng)新，建立和完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，通過加快科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟轉型跨越。

　　(七)注重民生改善，促進社會和諧。全面做好人口與計劃生育工作，人口自然增長率控制在5.5‰以內。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、疾病防控體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系。加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，從根本上整治臟亂差問題，盡快建成并通過國家衛(wèi)生城市達標驗收?；窘⑼晟聘采w城鄉(xiāng)的社會保障體系，強化對弱勢群體和困難群眾救助力度，加快保障性住房建設，下大力氣解決社會熱議、反響強烈的民生問題，使全市人民共享發(fā)展帶來的實惠。繼續(xù)強化社會就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確保4%以下。認真開展矛盾糾紛排查調處，加強社會治安管理，維護社會正常秩序，不斷解決影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題，實現(xiàn)“社會安定、城鄉(xiāng)安全、人民安居、社會和諧”的目標。

　　各位代表，轉型跨越發(fā)展已經(jīng)成為全市人民的強烈企盼，“五城同創(chuàng)”和“五個汾陽”建設已經(jīng)成為汾陽人民的普遍共識?！毒V要(草案)》經(jīng)本次人代會審議通過后，我們將全力以赴抓好落實。我們堅信，通過全市人民的共同努力，我市的綜合實力一定會有更大的提升，城鄉(xiāng)面貌一定會有更大的改變，人民生活一定會有更大的改善。

　　三、2011年工作安排

　　2011年是中國共產黨成立__周年，也是“十二五”規(guī)劃起步之年、推動轉型跨越發(fā)展的關鍵之年，做好今年的工作意義甚大。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值突破100億元，增長18.3%;財政總收入達到21億元，增長13.2%，其中一般預算收入達到5.08億元，增長7%;固定資產投資達到50億元，增長100%;社會消費品零售總額達到35.7億元，增長15%;農民人均純收入達到7242元，增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14460元，增長19.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在5‰以內;約束性指標全面完成呂梁市下達任務。

　　實現(xiàn)上述目標，要在全面做好各項工作的同時，重點抓好以下六項工作：

　　加快推進項目建設，保持投資持續(xù)快速增長

　　抓好重點項目建設。項目是發(fā)展的載體，要堅定不移地實施項目牽動戰(zhàn)略，重點抓好工業(yè)轉型、農業(yè)龍頭、三產服務、基礎設施和涉及民生的五大類重點項目建設。全年安排重點建設項目76項，總投資172.4億元，其中 今年竣工投產或部分投產的項目35項，千萬元以上開工建設項目22項。要加快重點項目建設進度，前期項目抓落地、開工項目抓進度、在建項目抓投產，做到以“目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實”，促進項目早日達產達效。進一步完善項目推進機制，全面加大責任落實和目標考核力度，發(fā)揮好“市政府重點工程項目現(xiàn)場辦公室”的作用，實施市級領導和市直各部門領導包項目制度，對重點項目進行跟蹤推進。全市各級各部門都要支持項目建設、服務項目建設，為重點項目提供全程“保姆式”服務，在全市真正形成全黨抓發(fā)展、重點抓產業(yè)、突出抓項目的濃厚氛圍。

　　加快“六大園區(qū)”建設。全面推進杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設，完成中汾公司主體工程，鋪開古杏公司項目建設。三泉焦化工業(yè)園區(qū)要完成規(guī)劃的化產路建設，完善已入園的引文入川供水管道，開工建設文峰2×300兆瓦煤矸石發(fā)電項目，上馬華天96萬噸焦化和強悅達精細化工公司6萬噸馬來酐項目。完成肖家莊科技工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，發(fā)展新型建材、裝備制造和以包裝彩印為重點的輕工業(yè)，開工建設福藍公司5000噸糠醛項目。繼續(xù)加大招商引資力度，建立完善園區(qū)機構，推進陽城、演武橡膠資源再生利用產業(yè)園區(qū)、栗家莊食品工業(yè)園區(qū)和陽城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。

　　拓寬投融資渠道。建立招商引資監(jiān)督管理和考核機制，完成好市四大班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點經(jīng)濟部門“一把手”1至2年內引資或扶持上馬1個千萬元以上項目目標，動員全社會參與招商引資活動。全年招商引資總額完成20億元以上。用足用活中央、省市出臺的一系列保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施。采取包裝、儲備、培育、規(guī)劃的辦法，認真組織申報，使更多的大項目、好項目，科技含量較高的項目進入國家、省市扶持范圍，爭得上級支持。定期舉辦銀企洽談會，成立九都村鎮(zhèn)銀行，支持中小企業(yè)發(fā)展。樹立多元化融資理念，通過資本聯(lián)合、重組、引進戰(zhàn)略投資者等方式，吸引外來資金。繼續(xù)推進“一企一事一業(yè)”，逐步建立財政、民間、外資等多元化的投資穩(wěn)定增長機制。

　　(二)加快推進工業(yè)新型化，全面提升產業(yè)發(fā)展水平

　　優(yōu)化工業(yè)結構。煤焦業(yè)要深入推進煤炭資源整合,加快汾陽正宏、龍峰等4座礦井改造在建步伐;依托三泉焦化工業(yè)園區(qū)，支持東輝、五麟、文峰等大型企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，發(fā)展化工產品，實現(xiàn)清潔發(fā)展、集約發(fā)展和集群發(fā)展。釀造業(yè)要以杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)為依托，遵照“發(fā)展中促轉型，轉型中謀跨越”和“板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進”的指導思想，上連釀酒高粱種植，下延酒糟養(yǎng)殖，以汾酒集團為龍頭，發(fā)展種植基地、相關產業(yè)及會展、休閑、旅游等產業(yè)。加快汾陽王、神泉等地方酒業(yè)發(fā)展，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批品牌名酒。建材和鋼結構產業(yè)要以發(fā)展新型建材為主，繼續(xù)抓好賈家莊恒鼎水泥廠等企業(yè)挖潛改造和新產品開發(fā)，完成遠峰80萬噸高鈣石灰、日晟60萬噸石灰生產線項目建設;扶持整合汾陽網(wǎng)架產業(yè)資源，提升焊接空心鋼球的產品質量等級和工藝水平，打造全國鋼架結構產業(yè)基地。農副產品加工業(yè)要以栗家莊食品工業(yè)園區(qū)為依托，立足我市特色資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，大力扶持特達、山寶、裕源、綠原、紫苑等重點企業(yè)進行農產品的深加工和精加工，提高市場占有率，創(chuàng)出一批農副產品新品牌。橡膠業(yè)要以“做大做強、升級創(chuàng)優(yōu)”為目標，改造提升傳統(tǒng)工藝，培植大中型加工企業(yè)，開發(fā)橡膠粉等產品，實現(xiàn)我市橡膠產業(yè)規(guī)?；?、品牌化、環(huán)保化、效益化?；I(yè)要以煤化工為重點，充分利用五麟和東輝公司等焦化企業(yè)的焦爐煤氣、煤焦油、粗苯等基礎原料，加快精細化工產品開發(fā)步伐，逐步形成甲醇、粗苯、精苯等化產品開發(fā)和生產生活用氣的煤氣綜合利用體系。

　　加快發(fā)展服務業(yè)。改造提升商貿、餐飲、住宿、房地產等傳統(tǒng)服務業(yè)，五星級開元國際大酒店年內主體工程封頂。加強現(xiàn)有專業(yè)市場建設和管理，不斷完善功能，提升檔次。培育現(xiàn)代物流企業(yè)，構建以青銀、汾邢高速汾陽段和307國道、汾孝大道、太中銀鐵路為中軸的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。年內要確保汾陽大型汽配高檔市場、冀村農副產品批發(fā)交易市場等10大商貿物流項目全部開工。修編《汾陽市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加大旅游策劃和招商引資力度;繼續(xù)開發(fā)建設文湖景區(qū)，完成汾州府文廟、汾陽王府、王文素紀念館、民俗館建設;編制《杏花村旅游發(fā)展規(guī)劃》，抓好汾酒作坊外圍開發(fā)、世界酒文化風情一條街、世界名酒博物館項目建設。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照科學分類，合理布局原則，以“六大園區(qū)”為平臺，加快資源綜合利用和產業(yè)鏈發(fā)展，逐步形成企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的格局?？茖W編制我市循環(huán)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真貫徹國家關于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大決策和政策，強化對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策支持與資金投入，把循環(huán)經(jīng)濟作為改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的有效手段，作為新產業(yè)、新項目的準入門檻，作為資源配置的優(yōu)先領域，推動資源循環(huán)利用、產業(yè)循環(huán)化發(fā)展。

　　(三)加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農村

　　落實強農惠農政策。認真落實國家和省糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策，嚴格工作程序，確保及時足額到位。繼續(xù)加大對農業(yè)的投入，落實各項補助支持政策，重點扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、設施蔬菜、規(guī)模健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技示范展示工程等建設。深化集體林權制度改革，全面完成主體改革任務。大力推廣孝臣村“農地入股”經(jīng)驗，加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。認真落實“一縣一業(yè)”、“一村一品”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進優(yōu)勢農產品規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展。年內栽植核桃5萬畝，開工建設核桃會展交易中心;發(fā)展優(yōu)質谷子基地6萬畝，釀酒高粱基地8萬畝;新增規(guī)模養(yǎng)殖場5個，爭取上馬楊家莊鎮(zhèn)肉制品加工項目。全面對接省十大強農工程，支持農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，力爭年內新增產業(yè)化龍頭企業(yè)2個。扎實推進農業(yè)服務體系建設，加快農技農機推廣力度，提高農業(yè)機械化水平和農業(yè)經(jīng)營組織化程度，新增農民專業(yè)合作社50個。

　　加強農業(yè)基礎設施建設。實施耕地綜合生產能力建設、中低產田改造、旱作節(jié)水農業(yè)“三大工程”，完成中低產田改造9200畝，測土配方施肥60萬畝，秸桿還田15萬畝，水土流失治理7000畝。加大土地開發(fā)整理和復墾力度，完成肖家莊萬畝基本農田和陽城鄉(xiāng)千畝基本農田整理項目。抓住國家大興水利建設的機遇，上報和儲備一批重大水利基礎設施項目，實施好一批小型節(jié)水工程項目和太中銀鐵路向陽泉水源恢復工程;解決21個村、1.5萬人的飲水安全問題。

　　加快新農村建設。繼續(xù)完善項目整合、資金捆綁、企業(yè)幫建、單位幫扶四項機制，突出抓好新確定的28個新農村重點推進村建設，確保完成“四化四改”和“五個一工程”年度目標任務。深入推進“新農村百村行動計劃”，提升新農村建設、公共服務和社會管理水平。繼續(xù)完善提升農村“五個全覆蓋”，啟動新的“五個全覆蓋”，用兩年時間全面完成農村街巷硬化、農村便民連鎖店、農村文化體育場所、農村職業(yè)教育免費、新型農村社會養(yǎng)老保險等“五個全覆蓋”。積極開展千名干部下鄉(xiāng)住村和市、科級主要領導包聯(lián)農村活動，因地制宜制定農民增收翻番計劃和“一村一品”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力帶動農民增收。

　　(四)加快推進市域城鎮(zhèn)化，全力打造區(qū)域性中心城市

　　不斷完善城市功能。完善規(guī)劃體系，編制完成城市總體規(guī)劃和改造區(qū)域的城市控制性詳細規(guī)劃。強化規(guī)劃管理，嚴肅查處各種違法建設行為。加快鼓樓東街、榮盛路、英雄南路建設，推進舊城棚戶區(qū)危房改造，完善市區(qū)已鋪開的各項改造工程。爭取鋪開南薰北路兩側棚戶區(qū)改造和文峰街東段拓寬改造工程。規(guī)劃建設文峰街東延至307國道連接線道路，開工建設西北環(huán)路，進一步完善城區(qū)“五縱五橫”道路框架。采取一次性規(guī)劃、分期分段實施的辦法，開工禹門河市區(qū)段整治工程。加快垃圾焚燒發(fā)電廠、污水總管網(wǎng)等市政工程建設，增建公園、綠地、停車場，提升城市品位。

　　深入推進“三項整治”。堅持把環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交通秩序“三項整治”作為加強城市管理、提升城市品位、創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的主要切入點，在鞏固現(xiàn)有整治成果的基礎上，著力抓好樣板街和示范街的整治，進一步擴大整治范圍，提升整治水平，形成工作常態(tài)，做到城鄉(xiāng)全覆蓋、推進一體化。要十分注重創(chuàng)新推動“三項整治”工作的路徑，實現(xiàn)由治標保潔轉向工程建設、由突擊治理轉向長效機制建設、由制度建設轉向品牌創(chuàng)建，不斷夯實基礎，總結經(jīng)驗，實現(xiàn)“三項整治”全覆蓋、無盲區(qū)目標。

　　加快交通電力等基礎設施建設。繼續(xù)加大市鄉(xiāng)公路、農村公路改造力度，完善園區(qū)和旅游公路，完成173個村、1264.8公里的農村街巷硬化任務，開工建設杏花至火車站及石盤山旅游公路。繼續(xù)推進汾孝大道和汾張線工程建設。進一步完善電網(wǎng)結構，增強供電保障能力。完成城中110千伏變電站建設和峪道河、陽城等4個變電站增容改造，建成35千伏羅城變電站。同時完成87個村的電氣化建設和28個村的路燈亮化工程。

　　加快小城鎮(zhèn)建設。按照“因地制宜、圍繞產業(yè)、突出特色、穩(wěn)步推進”原則，以“一帶”為軸線，全力推進小城鎮(zhèn)建設。認真做好杏花村撤鎮(zhèn)設區(qū)規(guī)劃，結合酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設，加快建設杏花新區(qū)。圍繞區(qū)域性中心城市，規(guī)劃建設陽城新區(qū)。從擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、強化宜居功能、提升管理水平三個層次入手，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施條件，積極推進有條件的農民進城入鎮(zhèn)，增強小城鎮(zhèn)產業(yè)集聚和人口聚集功能，提升城鎮(zhèn)化水平，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

　　(五)加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設綠色汾陽

　　多方聯(lián)動狠抓節(jié)能降耗。建立健全節(jié)能降耗目標責任制，加大對節(jié)能降耗工作的監(jiān)管，落實對節(jié)能降耗企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加大對高耗能企業(yè)稅費征管的力度。強化全民的節(jié)約意識，建設節(jié)約型機關、節(jié)約型單位。合理利用和節(jié)約水資源，加強土地和礦產資源的保護。嚴格落實耕地占補平衡政策，加強土地節(jié)約集約利用，嚴厲打擊各類違規(guī)違法占地行為。加快淘汰落后工藝和產品，為優(yōu)勢企業(yè)和項目騰出資源、騰出產能、騰出環(huán)境容量。引導、幫助、支持被淘汰企業(yè)轉產、技改或新上符合產業(yè)、環(huán)保政策和我市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新項目。

　　多管齊下狠抓污染減排。繼續(xù)引深環(huán)保攻堅戰(zhàn)，鞏固區(qū)域環(huán)境集中整治成果，保持高壓態(tài)勢，嚴防土小企業(yè)死灰復燃。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進污水、垃圾集中處理和城區(qū)集中供熱、供氣工程建設，加強城區(qū)噪聲監(jiān)管和揚塵污染治理。加大農村面源、土壤和畜禽養(yǎng)殖污染管理力度，進一步做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設。嚴把項目環(huán)境準入關，認真執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，做好源頭控污工作。建立健全各項環(huán)境監(jiān)管制度，真正使環(huán)保工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的發(fā)展軌道。

　　多措并舉狠抓生態(tài)建設。圍繞一年創(chuàng)建省級園林城市目標，大力實施市區(qū)增建綠化、機關院校拆墻透綠、居民小區(qū)種樹栽花等綠化工程，建設文湖生態(tài)濕地森林公園，市區(qū)新增綠化面積5萬平方米，人均綠化面積達到8.5平方米。全力實施六大林業(yè)建設工程，發(fā)展碳匯造林，完成汾平高速引線、汾酒大道和高速汾陽西出口綠化任務，全年義務植樹100萬株，造林6.1萬畝。

　　(六)加快推進社會事業(yè)發(fā)展，努力保障和改善民生

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動實施學前教育三年行動計劃，在城東及杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)各新建1所幼兒園，在城區(qū)及杏花、肖家莊新建、改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。制定中小學布局調整“十二五”規(guī)劃，完成校舍安全改造工程后續(xù)工作，啟動新一輪義務教育學校標準化建設。推動高中教育內涵式發(fā)展，完成四中、五中建設。加快職教中心建設，整合全市職業(yè)教育資源，支持幫助駐汾院校發(fā)展。積極發(fā)展繼續(xù)教育、特殊教育，大力支持民辦教育。強化師資隊伍建設。加強教育改革創(chuàng)新，持續(xù)提高教育質量。

　　加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，全面推進基層醫(yī)療機構和公立醫(yī)院改革;提升新型農村合作醫(yī)療保障水平，新農合財政補助標準提高到每人200元，參合率達到95%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完成市中醫(yī)院一期工程和2所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務，市人民醫(yī)院要搬遷新院，完成申報和驗收二級甲等醫(yī)院的目標，村衛(wèi)生室要加快達標建設步伐，達標率提高到95%以上。繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、愛國衛(wèi)生工作。深入開展“辦人民滿意衛(wèi)生、創(chuàng)人民滿意醫(yī)院”活動。加強食品藥品監(jiān)管，確保全市人民飲食用藥安全。

　　加快發(fā)展文化等各項社會事業(yè)。構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，完成杏花村鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，新增文化大院20個、農家書屋77個。深化文化體制改革，加快市文工團、晉劇團等院團改制步伐，組建汾陽市演藝集團。著力推動文化與旅游產業(yè)融合發(fā)展，鋪開市博物館、影劇院、廣電大樓等項目建設。編制完成《汾陽市歷史文化名城保護規(guī)劃》，加大對古城特別是舊街區(qū)的保護力度，抓好東龍觀宋金遺址公園、狄青墓的保護性開發(fā)，積極申報歷史文化名城。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，形成產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。推進廣播電視村村通工程，完成25個村的村村通任務。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實施出生缺陷干預，完成市計生綜合服務大樓建設。貫徹落實《全民健身條例》，加強公共體育設施建設，完成市體育場改擴建工程，鋪開市少體校改擴建和市乒羽中心建設。加強新時期檔案工作，發(fā)展地方志事業(yè)。切實保護婦女和未成年人權益。統(tǒng)籌抓好新聞出版、民族宗教、外事僑務、人民武裝、防震減災等工作。

　　加快完善社會保障體系。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，重點解決城鎮(zhèn)新增勞動力、農村轉移勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2800人，安排失業(yè)人員再就業(yè)1000人。提高社會保障標準，擴大農民工、個體工商戶、非公有制經(jīng)濟職工參保覆蓋面。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率提高到93%以上;加快新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度建設，妥善解決好改制企業(yè)和困難企業(yè)職工的養(yǎng)老及醫(yī)療保障問題。加強救災救濟、醫(yī)療救助，完善社會救助體系。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，關心孤殘等特殊群體，完成市社會福利中心建設并投入使用;提高城鄉(xiāng)低保和“五?！惫B(yǎng)標準，努力解決城鄉(xiāng)困難群眾生產生活困難。強化政府責任，鋪開2萬平方米的經(jīng)濟適用住房和廉租房建設，解決困難群眾住房問題。

　　加強和創(chuàng)新社會管理。深入開展“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”等活動，進一步加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力提高公民素質和社會文明程度。加強社會防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。繼續(xù)加大領導干部接訪群眾工作力度，不斷完善大接訪、風險評估、矛盾排查、快速調處等工作機制，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，妥善處理和化解各類社會矛盾。健全突發(fā)性公共事件應急預案和運行機制，提高應對各類突發(fā)事件和風險的能力。認真做好雙擁工作，支持國防和軍隊建設。

　　高度重視安全生產工作。按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求，全面落實安全生產“一崗雙責”制度，建立安全生產網(wǎng)絡化管理體系，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、不留死角。加強基層安監(jiān)隊伍建設，加大安全生產宣傳和培訓力度，強化全社會安全發(fā)展意識。突出抓好煤礦、非煤礦山、易燃易爆物品、危險化學品、消防、道路交通和公共場所安全管理，嚴厲打擊私挖濫采和非法違法生產經(jīng)營活動，堅決防止重特大事故的發(fā)生。

　　四、加強政府自身建設

　　實施“十二五”規(guī)劃，完成好今年各項任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須進一步加強自身建設，苦練執(zhí)政本領，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)行力和公信力，努力建設人民滿意的政府。

　　堅持依法行政。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，嚴格依法行使權力、履行職責。完善重大事項集體決策、專家咨詢、公眾聽證和決策責任追究等制度，加強對政府決定事項和規(guī)范性文件的合法性審查，促進政府決策的科學化、民主化、法制化。嚴格行政執(zhí)法，健全行政執(zhí)法體制，確保施政行為的規(guī)范性。在市委的領導下，自覺接受人大及其會的監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行職能，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。重視新聞輿論和社會監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法實施行政監(jiān)督。深化行政審批制度改革，推進政務公開，打造陽光政務。

　　踐行為民宗旨。認真貫徹落實中央關于加強和改進群眾工作的一系列要求，堅持把改善民生作為為政之本，從群眾最關心的事情抓起，從群眾最困難的事情幫起，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，做到政府工作始終圍繞群眾需求轉，不斷順應人民群眾的新期待。堅持深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民，提高決策水平。創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，對基層和群眾提出的問題，要提前解決、主動解決，在惠民服務中贏得民心，提高政府公信力。

　　狠抓工作落實。牢固樹立“四不四要”工作理念，大力弘揚求真務實的工作作風，始終把工作立足點放在腳踏實地、務求實效上，把精力集中在想干事、干成事上，在全市努力形成“四比四實”的良好風氣。嚴格控制和從簡舉辦各類會議、活動，倡導開短會、講短話、發(fā)短文，改進會風文風。進一步強化效能建設，學習“羅文精神”，樹立“執(zhí)行沒有借口”的理念，下決心解決行政不作為、工作不落實，以及推諉扯皮、政令不暢、部門“中梗阻”等問題，推動機關運轉更加規(guī)范協(xié)調、辦事更加公正透明、服務更加高效快捷。凡是市委、市政府安排的重大決策和部署，各級各部門必須逐項逐事落實到人、到崗，明確誰主管、誰負責，確保每項工作有人抓、有人管。要充分發(fā)揮督查督辦作用，加大政府抓落實督查考核力度，嚴格實行過程督查、結果通報和責任追究制，確保政府工作有序推進、高效運轉。

　　加強廉政建設。堅持把廉政勤政作為為政之要，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制和《廉政準則》，整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作。繼續(xù)開展煤焦、土地管理、工程建設、政府采購等領域的專項治理，扎實做好效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違紀行為。牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮公用經(jīng)費開支，有效控制公務成本，推進節(jié)約型機關建設。全年公務接待、公務用車和外出考察經(jīng)費力爭做到零增長。全體政府工作人員一定要把自律作為基本要求，把嚴管作為最大愛護，清白做人、干凈做事，樹正氣、做表率，聚民心、促發(fā)展。

　　各位代表，汾陽正處在歷史發(fā)展的新起點上，時代賦予了我們責任和使命，人民寄予了我們期盼和厚望。讓我們緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，在市委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全市人民，以奮發(fā)有為的精神，心無旁騖的信念，創(chuàng)新務實的作風，早日實現(xiàn)“五個汾陽”的宏偉目標，共同建設我們美好的家園，共創(chuàng)汾陽更加美好的明天!

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