汾陽(yáng)市政府工作報(bào)告(3)
汾陽(yáng)市政府工作報(bào)告篇3
過(guò)去的一年,在中共汾陽(yáng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和系列講話精神,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
---經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值110億元,增長(zhǎng)2.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元,增長(zhǎng)1.3%;固定資產(chǎn)投資53億元,增長(zhǎng)15.89%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.2億元,增長(zhǎng)14.58%;財(cái)政收支結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.01億元,增長(zhǎng)22.64%,占財(cái)政總收入的比重達(dá)到27.44%,比上年提高5.55個(gè)百分點(diǎn)。
---產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)6大板塊、22個(gè)項(xiàng)目已完成投資126億元。陽(yáng)城商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)已落地18個(gè)項(xiàng)目,開(kāi)工9個(gè)項(xiàng)目,完成投資7.5億元。三泉焦化工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值32億元,國(guó)峰煤電項(xiàng)目經(jīng)省發(fā)改委核準(zhǔn)立項(xiàng),完成投資8億元。“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)成效明顯。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”各項(xiàng)指標(biāo)全部超額完成,項(xiàng)目落地、項(xiàng)目開(kāi)工、省重點(diǎn)項(xiàng)目投資三項(xiàng)指標(biāo)完成率均排呂梁市第二;28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦理三大手續(xù)68項(xiàng),開(kāi)工26個(gè),完成投資138.14億元。招商引資勢(shì)頭良好。全市完成招商引資項(xiàng)目簽約267.14億元,來(lái)汾投資企業(yè)到位資金 58億元,超額完成呂梁市下達(dá)任務(wù)。世界500強(qiáng)企業(yè)華潤(rùn)萬(wàn)家超市落戶(hù)汾陽(yáng);深圳家具行業(yè)協(xié)會(huì)的19家會(huì)員企業(yè)簽約落戶(hù)萬(wàn)泰國(guó)際商城,總投資20億元;中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委核準(zhǔn),各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作就緒。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。年初確定的40個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目,開(kāi)工25個(gè),完工5個(gè),完成投資18.2億元。
---“三農(nóng)”工作穩(wěn)步發(fā)展。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。市財(cái)政安排“三農(nóng)”投入2.6億元,增長(zhǎng)55.45%。糧食產(chǎn)量達(dá)2.185億公斤,增長(zhǎng)7.39%,實(shí)現(xiàn)了“五連增”?!?+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)有力。“513”龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)20.4億元,增長(zhǎng)29.1%;新增核桃經(jīng)濟(jì)林5萬(wàn)畝,建成五大高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地9.27萬(wàn)畝,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)8.1萬(wàn)畝,171戶(hù)農(nóng)民利用空閑窯洞9__孔、發(fā)展食用菌87.2萬(wàn)棒。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村達(dá)196個(gè),省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村達(dá)59個(gè);新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社291個(gè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3762人。成功舉辦了第七屆世界核桃大會(huì),汾陽(yáng)的對(duì)外知名度明顯提升。
---城鄉(xiāng)建設(shè)日趨完善。城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。新修編的《城市總體規(guī)劃》已經(jīng)呂梁市政府研究同意后上報(bào)省政府審批,編制完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和4個(gè)片區(qū)控規(guī),城市控規(guī)和杏花村、陽(yáng)城的“五規(guī)合一”全面啟動(dòng)。城市建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成城市廣場(chǎng)和文峰街東段、規(guī)劃路等4項(xiàng)道路工程,開(kāi)工英雄南路打通至汾介線等3項(xiàng)道排工程;整修路面和便道3.2萬(wàn)平方米,改造供水管網(wǎng)1.4萬(wàn)余米,天然氣用戶(hù)達(dá)到2.5萬(wàn)余戶(hù),集中供熱面積達(dá)330萬(wàn)平方米。城鎮(zhèn)組群發(fā)展有新突破。杏花新區(qū)白酒交易大廈等3項(xiàng)工程主體封頂,3個(gè)新村的居民樓主體完工,大部分村民回遷入住;新區(qū)道路框架基本成型,5項(xiàng)道排工程正在施工,部分工程已完工。交通、電力、水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鋪開(kāi)西北環(huán)等6項(xiàng)交通工程,實(shí)施35千伏線路改造等5項(xiàng)電力項(xiàng)目;完成禹門(mén)河綜合治理一期工程并鋪開(kāi)二期建設(shè),小相河等河道治理工程全面展開(kāi),節(jié)水灌溉和飲水安全的部分工程已經(jīng)投入使用。全市累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8.6億元。
---社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。教體事業(yè)全面發(fā)展。完成9項(xiàng)薄弱學(xué)校改造工程;教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考二本B類(lèi)以上達(dá)線1319人,首次突破千人大關(guān),比上年增加398人;全民健身廣泛開(kāi)展,群眾體育工作受到國(guó)家體育總局表彰。社會(huì)保障機(jī)制逐步健全。全年發(fā)放低保金等7431.6萬(wàn)元、低收入農(nóng)戶(hù)冬季取暖用煤12.9萬(wàn)噸;為3.4萬(wàn)名參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)人員進(jìn)行了健康體檢;投資4.45億元,完成1206套保障房建設(shè)工程。重大民生工程進(jìn)展順利。省“五件實(shí)事”扎實(shí)推進(jìn),660戶(hù)農(nóng)村危房改造、22所村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建和170個(gè)村的街道亮化任務(wù)全部完成;400名特困群眾異地搬遷的主體工程已經(jīng)完工;每年投資1600余萬(wàn)元的鄉(xiāng)村清潔工程全面鋪開(kāi);呂梁市部署的“便民六件實(shí)事”年度任務(wù)順利完成,投資2970萬(wàn)元的社會(huì)福利中心投入使用。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。城鎮(zhèn)居民增收方面,通過(guò)提高取暖補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低工資、公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)等措施,保證了城鎮(zhèn)居民收入水平穩(wěn)步提高;農(nóng)民增收方面,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)勞務(wù)輸出,上調(diào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)民增收。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17430元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入完成9933元,增長(zhǎng)13.2%?;竟残l(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。新農(nóng)合參合率達(dá)96.99%,鋪開(kāi)了30周歲以上參合農(nóng)民免費(fèi)體檢工作。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。人口自然增長(zhǎng)率控制到4.33‰。申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)利237項(xiàng)。新建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。文化、科技、廣電、殘聯(lián)、老齡等工作均取得較好成績(jī)。
---生態(tài)環(huán)境逐步改善。加大環(huán)境保護(hù)力度,大力實(shí)施“凈空、凈水、減排”三大重點(diǎn)工作,積極推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,突出飲用水源地保護(hù)、打擊非法土煉油、升級(jí)改造再生橡膠回收利用產(chǎn)業(yè)等工作,全面完成2013年度減排任務(wù),環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)綠化面積持續(xù)增加,成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市;實(shí)施禹門(mén)河等生態(tài)治理工程,全年水土流失治理面積1.1萬(wàn)畝。土地節(jié)約集約利用水平明顯提升,2013年國(guó)土部授予我市“第二屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范市”稱(chēng)號(hào),獎(jiǎng)勵(lì)500畝土地利用計(jì)劃指標(biāo)。
---安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng),公布了805戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的掛牌責(zé)任,近100戶(hù)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。認(rèn)真組織開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”,破獲“兩搶一盜”案件384起,刑事拘留各類(lèi)犯罪嫌疑人385人,抓獲網(wǎng)上逃犯321名,鐵路護(hù)路工作贏得全國(guó)先進(jìn)市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查,暢通民意反映渠道,妥善解決了一批行路難、環(huán)境差,用水、用電緊張等涉及群眾切身利益的問(wèn)題。
---政府自身建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,配合人大代表、政協(xié)委員分別開(kāi)展了多次視察、調(diào)研活動(dòng),全年辦理人大代表建議意見(jiàn)36件、政協(xié)提案167件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容,堅(jiān)持立說(shuō)立行、邊查邊改,文風(fēng)會(huì)風(fēng)明顯改進(jìn),公款吃喝得到有效遏制,停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作全面完成。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí),政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。
各位代表,取得這些成績(jī),是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和各位代表、各位委員監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全市人民同心同德、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民和所有關(guān)心支持汾陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界,向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還不足。重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多,投資接續(xù)能力不強(qiáng),消費(fèi)增長(zhǎng)乏力,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。白酒、煤焦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化,新的替代產(chǎn)業(yè)尚未壯大,第三產(chǎn)業(yè)仍然是短板。三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然滯后。城鎮(zhèn)化水平不高,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善,難以滿足群眾需求。四是改善民生的壓力較大。關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的發(fā)展速度與群眾期盼有差距,特別是“十二五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番的任務(wù)十分艱巨。這些問(wèn)題,有的是歷史欠賬累積的綜合反映,有的是當(dāng)前形勢(shì)變化的具體表現(xiàn),但都需要我們勇于面對(duì),采取措施,切實(shí)加以解決。
2014年主要任務(wù)
2014年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央、省、呂梁市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)為目標(biāo),以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,上項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng),重保障惠民生,打基礎(chǔ)強(qiáng)后勁,創(chuàng)環(huán)境保生態(tài),轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí),著力打造“實(shí)力汾陽(yáng)、魅力汾陽(yáng)、活力汾陽(yáng)”。
2014年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成120億元,增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資完成64.7億元,增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成54.7億元,增長(zhǎng)14%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.46億元,增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成19347元,增長(zhǎng)11%;農(nóng)民人均純收入完成11224元,增長(zhǎng)13%。
約束性指標(biāo)是:萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.5%,二氧化碳排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排量,煙塵、粉塵排放量等約束性指標(biāo)完成呂梁市下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.深入開(kāi)展“項(xiàng)目見(jiàn)效年”活動(dòng)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)作支撐,支持白酒、煤焦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展?jié)摿χеa(chǎn)業(yè)。健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)負(fù)責(zé)制等“六項(xiàng)制度”,按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一張倒排工期表、一攬子抓到底”原則,狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、投資和投產(chǎn)“六位一體”進(jìn)度,全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和速度。要全力以赴抓好總投資395億元的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成項(xiàng)目投資120億元,全部項(xiàng)目完成審批,五分之四以上的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),三分之一以上項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭(zhēng)三年內(nèi)全部建成。
2.加快六大園區(qū)建設(shè)。杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)要繼續(xù)加快中汾酒業(yè)建設(shè)速度,推動(dòng)中汾酒業(yè)與汾酒集團(tuán)的資產(chǎn)合作,完成華樽、古杏、青花瓷3個(gè)項(xiàng)目的改擴(kuò)建工作,年內(nèi)全部投產(chǎn)達(dá)效,積極籌建“全國(guó)清香型白酒釀造產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;陽(yáng)城商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要完善路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,9個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)完工,萬(wàn)泰國(guó)際商城等項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng),未開(kāi)工的項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè);三泉焦化工業(yè)園區(qū)要積極申報(bào)省級(jí)工業(yè)園區(qū),加快國(guó)峰煤電建設(shè)速度,恢復(fù)金桃園200萬(wàn)噸/年焦炭生產(chǎn)能力,啟動(dòng)粉煤灰綜合利用建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)助昊陽(yáng)、北陽(yáng)等企業(yè)完善后期工程;肖家莊科技工業(yè)園區(qū)和栗家莊食品工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);演武、陽(yáng)城廢舊輪胎綜合加工利用產(chǎn)業(yè)園要加快資源整合,全力推進(jìn)再生膠產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
3.大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。加快現(xiàn)有40個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè),完工8個(gè),完成投資19億元。積極發(fā)展文化旅游服務(wù)業(yè),修編《汾陽(yáng)市旅游總體規(guī)劃》,加快文湖景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、賈家莊農(nóng)業(yè)休閑游、峪道河自然人文游和栗家莊休閑生態(tài)游等旅游項(xiàng)目的建設(shè)。大力發(fā)展住宿、餐飲、家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),謀劃建設(shè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目。
4.創(chuàng)新招商引資方式。大力開(kāi)展“以商招商、以企引企、借產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、引企業(yè)進(jìn)駐”的招商活動(dòng),企業(yè)家要主動(dòng)牽線上下游合作伙伴來(lái)汾投資,圍繞產(chǎn)業(yè)集群和鏈條延伸,力爭(zhēng)引進(jìn)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為汾陽(yáng)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。要建立簽約項(xiàng)目定期分析調(diào)度和協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制,完善招商引資考核辦法,提高項(xiàng)目開(kāi)工率。全年完成項(xiàng)目簽約金額150億元,到位資金60億元。
5.扶持中小微企業(yè)發(fā)展。截止2013年底,我市注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)共有13245戶(hù),其中規(guī)模以上企業(yè)49戶(hù),中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)13196戶(hù),這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的體現(xiàn)。我們要落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的政策,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新項(xiàng)目,積極推薦、申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,向上爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展資金、服務(wù)體系建設(shè)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金。要鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè),彌補(bǔ)其資金不足的短板。要鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在文化旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、育幼養(yǎng)老、醫(yī)療保健等行業(yè)快速發(fā)展。
各位代表,面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們不能等、不能靠,堅(jiān)定不移地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做大經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,始終是我們工作的重心。讓我們?nèi)猩舷聰y手同心,共赴時(shí)艱,以更強(qiáng)的斗志、更實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)的服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、抓三農(nóng)、促增收,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
1.夯實(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。高度重視糧食生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)投入只增不減,全市農(nóng)作物播種面積達(dá)到64萬(wàn)畝,糧食播種面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2億公斤以上。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到3.3萬(wàn)噸、2.2萬(wàn)噸和1.3萬(wàn)噸,生豬、牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到36萬(wàn)頭、2.2萬(wàn)頭、12.5萬(wàn)只和1000萬(wàn)只。
2.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)推進(jìn)“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三年振興計(jì)劃,新建5個(gè)核桃經(jīng)濟(jì)林綜合管理示范園區(qū),發(fā)展核桃林5萬(wàn)畝、食用菌300萬(wàn)棒、雜糧0.7萬(wàn)畝、林下經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜0.3萬(wàn)畝、釀酒高粱基地0.5萬(wàn)畝,謀劃一批以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目,完善生豬、蛋雞、肉羊、肉雞、肉牛五大區(qū)域性養(yǎng)殖基地。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,年內(nèi)新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品1個(gè)。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25億元。
3.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完成中低產(chǎn)田改造3萬(wàn)畝,測(cè)土配方施肥面積59萬(wàn)畝。實(shí)施太中銀鐵路向陽(yáng)灌區(qū)隧洞引水、禹門(mén)河等4處河道治理工程和農(nóng)村飲水安全工程,解決5000人的飲水安全問(wèn)題,新建、改造水閘3座。加快中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,鋪開(kāi)中節(jié)能2200畝大棚、北石村千畝核桃林、協(xié)和堡村1000畝滴灌示范園區(qū)建設(shè)工程。完成機(jī)耕面積50萬(wàn)畝、機(jī)播面積49萬(wàn)畝、機(jī)收面積35萬(wàn)畝。
4.推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全力為農(nóng)民辦好“五件實(shí)事”,即完成農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾異地搬遷、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)政策支持,開(kāi)展好“百村扶貧增收”、領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收、機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、“農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策”兩項(xiàng)制度銜接和扶貧對(duì)象確定等工作,在農(nóng)民人均收入低于7000元以下的村,重點(diǎn)扶持1500戶(hù)食用菌種植戶(hù)和2000戶(hù)規(guī)模養(yǎng)羊戶(hù),完成130人的異地扶貧移民搬遷工作。建設(shè)30個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村和21個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村,抓好千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)素質(zhì)提升工程,完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1萬(wàn)人。健全土地流轉(zhuǎn)體系,建立信息庫(kù)和流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,形成統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。
各位代表,汾陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市,“三農(nóng)”工作事關(guān)社會(huì)發(fā)展、人民幸福,我們要帶著感情抓“三農(nóng)”,千方百計(jì)促增收,真正讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)!
三、抓城建、提品位,改善人居環(huán)境
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制的集體審議,維護(hù)規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格遵照修編后的總規(guī),編制城區(qū)各片區(qū)控規(guī),明確各片區(qū)功能、性質(zhì)、定位,做好道路寬度、停車(chē)場(chǎng)所、建筑色彩、風(fēng)格和高度各項(xiàng)指標(biāo)的控制??茖W(xué)編制道路、供熱、供氣、給水、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,使之與總規(guī)有機(jī)銜接。對(duì)城區(qū)2__余萬(wàn)平方米未改造的棚戶(hù)區(qū)和城中村,要全部編制控規(guī)。按照“五規(guī)合一”要求,年內(nèi)編制完成杏花村鎮(zhèn)各片區(qū)控規(guī),并通過(guò)評(píng)審;加快陽(yáng)城新區(qū)總規(guī)、控規(guī)編制;鋪開(kāi)演武鎮(zhèn)、冀村鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)的編制;完成城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
2.城市建設(shè)要高水平。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和主體框架,堅(jiān)持一次規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,高水平實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要順應(yīng)民意,先行完善已鋪開(kāi)的城市改造和市政設(shè)施建設(shè)工程,今年完成東湖路、鼓樓東街、英雄南路打通至汾介線道排,以及廣場(chǎng)周邊便道改造、中退水渠治理和文湖排水等6項(xiàng)工程。新鋪開(kāi)海淀街道排和勝利街、海洪街、榮盛路等雨污水管網(wǎng)改造和董寺河污水管網(wǎng)工程,啟動(dòng)南支退、中退水渠改造、城區(qū)局部污水歸集處理整治工程和汽車(chē)客運(yùn)站及省汽運(yùn)集團(tuán)汾陽(yáng)公司整體搬遷項(xiàng)目。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分片實(shí)施、創(chuàng)新機(jī)制、多方參與”的原則,制定城中村改造的政策措施,分步有序推進(jìn)改造工程,從根本上改善人居環(huán)境和城市空氣質(zhì)量,年內(nèi)重點(diǎn)打造西門(mén)、西關(guān)、北門(mén)、南關(guān)城中村改造示范區(qū),啟動(dòng)文峰西街打通、西河路周邊改造、政府西片區(qū)改造、籽城坊片區(qū)改造、汾運(yùn)公司片區(qū)改造等工程。要積極創(chuàng)新城市發(fā)展和建設(shè)模式,充分引入市場(chǎng)機(jī)制,盤(pán)活現(xiàn)有資源,解決城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
3.城鎮(zhèn)建設(shè)要有特色。緊緊抓住我市列入全國(guó)節(jié)點(diǎn)城市和山西省“汾孝平介靈”城市群的戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,以一城兩區(qū)城鎮(zhèn)組群為重點(diǎn),著力打造以產(chǎn)業(yè)集聚為中心的新型城鎮(zhèn)化示范點(diǎn)。杏花村新區(qū)重點(diǎn)要完成酒文化風(fēng)情一條街和新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,配套完成道路照明工程;杏花村鎮(zhèn)污水處理廠完成調(diào)試、投入運(yùn)營(yíng);開(kāi)工建設(shè)杏花新區(qū)小學(xué)、幼兒園;杏花古村項(xiàng)目去年已經(jīng)破題、今年要大力推進(jìn);啟動(dòng)杏花新區(qū)垃圾處理廠建設(shè)工程,鋪開(kāi)第二自來(lái)水廠和集中供熱的可行性研究工作。陽(yáng)城新區(qū)重點(diǎn)要圍繞項(xiàng)目推進(jìn),加快規(guī)劃道路的建設(shè),確保一期商貿(mào)物流項(xiàng)目7月底開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。
4.城市管理要精細(xì)化。對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,整改完善各項(xiàng)工作。要對(duì)城區(qū)主要街道實(shí)行全覆蓋、全天候保潔,加強(qiáng)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市入口處垃圾亂堆亂放和渣土清運(yùn)、廣告亂貼、亂涂亂畫(huà)等問(wèn)題的治理,清除衛(wèi)生死角,實(shí)現(xiàn)城市保潔精細(xì)化。加強(qiáng)重點(diǎn)地段、主要干線的交通管理,科學(xué)疏導(dǎo)車(chē)輛、合理設(shè)置停車(chē)位,建立良好的城市交通秩序。加大綜合執(zhí)法力度,扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生4方面違規(guī)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步改善市容市貌。
5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。狠抓道路交通建設(shè),汾孝大道、西北環(huán)、火車(chē)站連接線全面竣工,如期建成汾張線田屯段拓寬改造工程,全力爭(zhēng)取307國(guó)道杏花段改線、文湖景區(qū)旅游公路立項(xiàng)開(kāi)工和禹門(mén)河綜合治理二期南北岸道路列入上級(jí)計(jì)劃,啟動(dòng)5條干線公路升級(jí)改造項(xiàng)目納入交通規(guī)劃,配合做好汾陽(yáng)至石樓高速公路建設(shè)所涉的各項(xiàng)工作。加快戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,落實(shí)建設(shè)主體,把已經(jīng)落下的步子趕上去。抓緊火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)建成。做好重點(diǎn)水利工程建設(shè),如期完工杏花新區(qū)7條防洪渠系建設(shè)工程,掃尾完善禹門(mén)河二期項(xiàng)目,盡快開(kāi)工禹門(mén)河下游整治工程,啟動(dòng)董寺河生態(tài)治理工程,完善城市防洪體系;爭(zhēng)取杏花村水庫(kù)項(xiàng)目完成立項(xiàng),為濕地公園建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加快城鄉(xiāng)電力設(shè)施建設(shè),城區(qū)110千伏輸變電工程竣工并投入運(yùn)營(yíng)。
各位代表,城鎮(zhèn)化建設(shè)處在一個(gè)前所未有的機(jī)遇期,我們一定要牢牢把握時(shí)機(jī),乘勢(shì)而動(dòng)。堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,高起點(diǎn)做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,積極主動(dòng)融入太原城市群。把汾陽(yáng)的人文歷史、產(chǎn)業(yè)特色、地理區(qū)位等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),讓我們的城市更富魅力。
四、抓民生、重保障,提升幸福指數(shù)
1.不斷提升保障水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共就業(yè)服務(wù)體系,全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)工作。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè),降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)懲用工單位惡意欠薪行為。積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,提高社保機(jī)構(gòu)辦事效率,改進(jìn)管理服務(wù),做到方便利民。創(chuàng)新發(fā)展模式,吸引社會(huì)資金參與保障房和棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)工程,實(shí)施榮盛路等棚戶(hù)區(qū)改造工程,開(kāi)工建設(shè)2000套保障房。
2.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。以辦好人民滿意教育為目標(biāo),加大教育投入,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,完善禹門(mén)河小學(xué)、杏花苑小學(xué)建設(shè)工程,鋪開(kāi)南薰小學(xué)擴(kuò)軌和禹門(mén)河園丁小區(qū)建設(shè)。完成好省市下達(dá)的幼兒園建設(shè)任務(wù),完善禹門(mén)河幼兒園、杏花苑幼兒園和鋪開(kāi)南薰幼兒園建設(shè)工程。發(fā)揮汾陽(yáng)藝體教育的優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)市職教中心、青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)。通過(guò)招錄補(bǔ)充教師、城鄉(xiāng)教師交流、規(guī)范中小學(xué)招生等多種辦法,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),加大教師引進(jìn)和培訓(xùn)力度,繼續(xù)開(kāi)展與廣東省中山市的教育合作交流活動(dòng)。加大對(duì)駐汾院校的支持力度,支持其健康快速發(fā)展。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn),健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系,完善基本藥物制度。全面鋪開(kāi)公立醫(yī)院改革,完成市人民醫(yī)院搬遷,落實(shí)中醫(yī)院二期項(xiàng)目,支持誠(chéng)光婦兒醫(yī)院建設(shè),完成杏花村鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和急救中心建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等工作,鞏固省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建成果,加強(qiáng)慢性病綜合示范區(qū)和基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè),落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)等惠民政策,新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)文化與景區(qū)融合,提高我市文化產(chǎn)業(yè)附加值。提升自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)專(zhuān)利申報(bào)和國(guó)家級(jí)科技惠民計(jì)劃申報(bào),組織有關(guān)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所對(duì)接,形成企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌做好統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、治超、地震、宗教、外事、人防、體育、殘聯(lián)、老齡等工作。
各位代表,民生工作關(guān)系廣大群眾切身利益,是財(cái)政全力保障的重點(diǎn),市政府堅(jiān)持以人民幸福為第一追求,統(tǒng)籌民生社會(huì)事業(yè),加大民生投入力度,集中力量辦好實(shí)事,不斷提高保障水平,真正做到為民謀利、替民解憂。
五、抓環(huán)保、促生態(tài),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
1.堅(jiān)定不移抓好節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排政府責(zé)任制和企業(yè)約束機(jī)制,實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)和淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)前置和“三同時(shí)”制度,全面清理高耗能、高排放、低產(chǎn)能企業(yè),堅(jiān)決關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè),今年淘汰、關(guān)停龍泉鑄造焦和僑潤(rùn)焦化2戶(hù)企業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源。實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
2.深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理。圍繞創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市,積極落實(shí)大氣污染防治規(guī)劃,城市建成區(qū)營(yíng)業(yè)性爐灶全部改用電、氣等清潔能源,狠抓工業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵污染治理等工作,著力改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地保護(hù),做好河流治理規(guī)劃和重點(diǎn)流域水污染防治工作,實(shí)施文峪河環(huán)境保護(hù)綜合治理,力爭(zhēng)8月底完成在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,做好國(guó)峰煤電960萬(wàn)平方米供熱規(guī)劃,鋪開(kāi)部分路段的管線埋設(shè)工程,加快垃圾焚燒發(fā)電廠配套設(shè)施、生活垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全污染源監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,爭(zhēng)取年底通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收。
3.扎實(shí)做好城鄉(xiāng)清潔綠化工作。下決心抓好鄉(xiāng)村清潔工程,建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體制,健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和作業(yè)隊(duì)伍,配置基本環(huán)衛(wèi)工作設(shè)施,制定環(huán)衛(wèi)管理制度,保持常態(tài)化清潔、保潔。以主城區(qū)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為組團(tuán),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。推進(jìn)環(huán)城水系景觀綠化工程,完善禹門(mén)河公園一期、二期景觀綠化,鋪開(kāi)永田渠、董寺河等其它水系的景觀綠化前期準(zhǔn)備工作。實(shí)施汾酒大道、英雄路南延、東湖路、西北環(huán)4處道路景觀綠化工程。完成汾平高速通道1500余畝造林和青銀高速通道補(bǔ)植補(bǔ)造工程。啟動(dòng)杏花酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)北部邊山丘陵區(qū)綠化工程,完善石盤(pán)山500畝植被恢復(fù)造林工程和青銀高速兩側(cè)荒山綠化工程。
各位代表,綠水青山是我們賴(lài)以生存的根本,我們一定要更加關(guān)注資源節(jié)約、環(huán)境友好和協(xié)調(diào)發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的第一生命,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、抓安全、強(qiáng)管理,營(yíng)造和諧社會(huì)
1.安全生產(chǎn)方面。繼續(xù)強(qiáng)化安全發(fā)展的理念,按照省政府“三個(gè)絕不能過(guò)高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法規(guī)和政策,把好安全生產(chǎn)各個(gè)關(guān)口,構(gòu)建安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大隱患排查治理力度,突出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患、責(zé)任漏洞、制度缺失、設(shè)備運(yùn)行、隱患整改五方面的檢查治理工作。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,提高對(duì)突發(fā)事件的處置能力。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理,嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,嚴(yán)厲打擊私挖濫采和違法占地行為,維護(hù)正常的土地秩序。
2.社會(huì)管理方面。大力推進(jìn)信訪工作體制機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮各類(lèi)組織作用,加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解,努力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加快城市社區(qū)建設(shè),積極推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,提升全市社區(qū)管理水平。加快建立食品藥品安全監(jiān)管制度,積極完善電子監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),努力形成生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程追溯體系。加強(qiáng)基層派出所和社區(qū)警務(wù)室建設(shè),加大公安信息化建設(shè)硬件設(shè)施投資力度,年內(nèi)完成社會(huì)治安技術(shù)防控體系“平安城市”項(xiàng)目,完善打防管控一體化功能,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。
各位代表,安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全和幸福和諧,是最大的民生,我們必須齊心協(xié)力、和衷與共,凝聚各方力量,毫不放松抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)管理工作,確保全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
七、抓執(zhí)行、樹(shù)公信,強(qiáng)化政府自身建設(shè)
一分部署,九分落實(shí)。今年的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,做好各項(xiàng)工作,必須增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。
1.推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化民主法治意識(shí)。進(jìn)一步提高政府行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平,用法治思維和法治方式管理各項(xiàng)事務(wù)。規(guī)范行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政調(diào)解工作,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的 合法權(quán)利。主動(dòng)接受市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn),廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。實(shí)行重大問(wèn)題市民聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)公示制度,不斷提高工作的前瞻性、科學(xué)性、實(shí)效性。加大政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)力度,加強(qiáng)社會(huì)組織民主機(jī)制建設(shè),充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,健全科學(xué)、規(guī)范的效能投訴處理機(jī)制、網(wǎng)上舉報(bào)受理機(jī)制、督查落實(shí)推進(jìn)機(jī)制,建立規(guī)范、科學(xué)、有效的優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)中央、省關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)精神,完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提升行政效能,切實(shí)提高各級(jí)各部門(mén),特別是行政審批部門(mén)支持和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作效率,創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做到勤政廉潔。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加大“四風(fēng)”和庸懶散奢治理力度,切實(shí)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,從嚴(yán)控制一般性財(cái)政支出,實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,完善懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開(kāi)展省市各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)公共資金的審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、公開(kāi)化,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),做到勤政廉政。
各位代表,我們正處在變革與奮進(jìn)的時(shí)代,我們對(duì)汾陽(yáng)的發(fā)展充滿信心和希望,讓我們?cè)谥泄卜陉?yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以改革創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),包容大氣的胸懷,增強(qiáng)實(shí)力,彰顯魅力,激發(fā)活力,為全面建成小康汾陽(yáng)而努力奮斗!