企業(yè)戰(zhàn)略預算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略目標為導向的一種預算管理機制。有效的企業(yè)戰(zhàn)略應以戰(zhàn)略目標為導向,采用滾動預測法,合理配置預算管理資源,并佐以完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部審計制度為實施保障。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于企業(yè)戰(zhàn)略預算管理方面論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　企業(yè)戰(zhàn)略預算管理方面論文篇1

　　談企業(yè)戰(zhàn)略預算管理及其有效實施

　　摘要：實施戰(zhàn)略預算 管理是 企業(yè) 管理需要迫切考慮的一個重要問題。

　　關鍵詞：企業(yè) 戰(zhàn)略預算 實施

　　0 引言

　　預算是一種系統(tǒng)的方法，用以分配企業(yè)的財務、實物及人力等資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。預算本身并不是最終目的，它是在分配資源的基礎上，主要用于衡量與監(jiān)控企業(yè)及各部門的經(jīng)營績效，以確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。從本質(zhì)上說，預算目標是企業(yè)戰(zhàn)略目標的階段性體現(xiàn)。如果預算與戰(zhàn)略沒有 聯(lián)系，將不能說明經(jīng)營行為和資源分配的優(yōu)先順序及合理性，容易導致短期行為以及資源浪費等后果。顯然，將預算與戰(zhàn)略相聯(lián)系，實施戰(zhàn)略預算管理是企業(yè)管理需要迫切考慮的一個重要問題，本文即對此做出初步的分析。

　　1 戰(zhàn)略預算管理問題的提出

　　全面預算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的一種主要方法，它通過確定預算和預算目標，編制包括資本、籌資、財務和責任預算在內(nèi)的一系列預算，并對其進行監(jiān)督和調(diào)整，事后進行預算考評的過程，來達到預算管理的目的。

　　全面預算管理從理論上講是戰(zhàn)略管理的重要工具，是連接市場活動與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動、溝通企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)日常經(jīng)營活動的重要橋梁。而且不可否認的是，預算管理對于加強我國企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)營效益也確實起到了積極作用。但是從整體上看，預算管理實施效果在我國并不十分理想，還存在許多問題。主要體現(xiàn)在：一方面，企業(yè)在推行全面預算管理時缺乏明確的戰(zhàn)略指導，在沒有戰(zhàn)略指導的前提下進行預算管理，年度預算指標與企業(yè)目標之間缺乏直接明確的聯(lián)系，使各責任部門無法看到自身行為對企業(yè)目標的影響與作用，很容易出現(xiàn)目標置換問題，即責任部門預算目標取代企業(yè)總體目標和部門局部效益的提高，從而忽略了企業(yè)的總體目標。另一方面，全面預算管理系統(tǒng)自身缺陷也是造成預算管理效果不理想的一個重要原因，傳統(tǒng)全面預算管理過分強調(diào)財務指標重要性，而忽視作為企業(yè)長期價值驅(qū)動因素的非財務指標，比如顧客滿意度、技術領先等指標的重要性;過分強調(diào)財務資本對維系企業(yè)生存與 發(fā)展 的作用，忽視人力資本、顧客資本等非財務資本對獲取企業(yè)核心競爭力及長期經(jīng)營業(yè)績的影響;過分強調(diào)企業(yè)內(nèi)部因素重要性，忽視外部因素影響，其結(jié)果必然導致預算目標與企業(yè)戰(zhàn)略嚴重脫鉤，極易誘使企業(yè)過分追求短期經(jīng)營效益而忽視長期經(jīng)營效益，進而違背預算管理的本意。

　　企業(yè)戰(zhàn)略預算管理正是企業(yè)為了謀求長期、相對平穩(wěn)的發(fā)展，從企業(yè)整體利益出發(fā)，確立企業(yè)任務與經(jīng)營目標，并就企業(yè)內(nèi)外部資源利用、產(chǎn)品投資組合、增長機會選擇、生長 環(huán)境適應及不斷提高投資收益率、市場占有率、銷售增長率等問題進行謀劃和決策，然后依靠企業(yè)內(nèi)部力量將這些謀劃和決策付諸實施的動態(tài)決策過程。顯然，要改變目前預算管理的不足，惟有考慮戰(zhàn)略問題，實施戰(zhàn)略預算管理。

　　2 戰(zhàn)略預算管理的特征

　　戰(zhàn)略預算管理在某種程度上強化了全面預算管理已包含的某些特征，但更具有一些區(qū)別于全面預算管理的特征，這也正是我們引入戰(zhàn)略預算管理的理由所在。戰(zhàn)略預算管理的特征主要表現(xiàn)為：

　　2.1 戰(zhàn)略預算管理是外向性的預算管理。戰(zhàn)略預算管理的著眼點是外部環(huán)境，要求將價值鏈分析融入預算管理中，對與預算編制與控制相關的研究開發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、配送、售后服務等各價值鏈環(huán)節(jié)進行分析，即把企業(yè)預算管理納入整個市場環(huán)境中予以全面考察。這一點在目前國內(nèi)的企業(yè)預算實務方面比較欠缺。雖然大部分企業(yè)已經(jīng)認同全面預算應以市場為基礎編制，但在實際編制預算時仍主要以生產(chǎn)為導向，在此基礎上做出的生產(chǎn)與銷售決策的合理性和正確性就受到很大限制。

　　2.2 戰(zhàn)略預算管理是全局性的預算管理。戰(zhàn)略預算管理以企業(yè)全局為對象，要求企業(yè)預算根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略來制定。就目前我國企業(yè)現(xiàn)狀來看，企業(yè)普遍編制生產(chǎn)、銷售和費用預算，但一般較少編制資本支出預算、現(xiàn)金流量預算、預計資產(chǎn)負債表、預計損益表等，重經(jīng)營預算、輕財務預算現(xiàn)象還很廣泛。這種偏重日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的預算編制與控制，一方面，導致企業(yè)對整體資源缺乏合理的安排和規(guī)劃;另一方面，也說明企業(yè)整體、系統(tǒng)、戰(zhàn)略的思考意識不強，對企業(yè)長遠的財務狀況、盈利能力和現(xiàn)金流動性缺乏必要的分析與判斷，這必然導致全面預算的職能不能充分、有效地發(fā)揮。

　　2.3 戰(zhàn)略預算管理是長期性的預算管理。戰(zhàn)略預算管理首先立足于企業(yè)長遠的戰(zhàn)略目標，以長期預算指導、約束短期預算，規(guī)定短期預算的方向及近期應達到的階段性目標。長期預算主要是一種戰(zhàn)略性管理，短期預算主要是一種戰(zhàn)術性管理，在這二者當中，應始終以戰(zhàn)略性的長期預算為指導。而我國企業(yè)往往把年度預算作為主要管理基礎，對長期預算顯得較薄弱，此外，隨意改動預算指標的情況也時有發(fā)生。這種做法表明這類企業(yè)不僅缺乏對長期預算的應有重視，而且也人為割裂了長期預算與短期預算之間的內(nèi)在聯(lián)系。

　　2.4 戰(zhàn)略預算管理是動態(tài)性的預算管理。首先，企業(yè)戰(zhàn)略目標的確定是和特定的內(nèi)外部環(huán)境相適應，在環(huán)境發(fā)生變化時還要相應做出調(diào)整。處于初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期或衰落期不同發(fā)展階段的企業(yè)，必然要采取不同的戰(zhàn)略方針，并要根據(jù)市場環(huán)境及企業(yè)本身實力變化相應地做出調(diào)整。所以，企業(yè)戰(zhàn)略不是既定不變而是經(jīng)常變化。這就要求企業(yè)隨著戰(zhàn)略的變化而及時調(diào)整經(jīng)營管理活動。戰(zhàn)略預算管理可以更準確及時地反映企業(yè)戰(zhàn)略方針，通過多種指標業(yè)績考評促使企業(yè)經(jīng)營管理措施的調(diào)整。其次，戰(zhàn)略預算管理是按月或按季進行滾動性編制，并不是靜態(tài)的過程，并且可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況編制臨時預算或項目預算。因此，與傳統(tǒng)全面預算管理相比，戰(zhàn)略全面預算管理更具有動態(tài)控制特征。

　　3 戰(zhàn)略預算管理的有效實施

　　戰(zhàn)略預算管理實施包括戰(zhàn)略預算目標制訂、戰(zhàn)略預算編制、戰(zhàn)略預算執(zhí)行與控制、預算完成情況 報告與分析以及對預算完成情況進行評價和考核等過程。

　　3.1 戰(zhàn)略預算目標制訂 戰(zhàn)略預算目標的確定是戰(zhàn)略預算管理的重要組成部分。戰(zhàn)略預算目標是各競爭戰(zhàn)略和業(yè)務戰(zhàn)略目標的進一步量化，是各競爭戰(zhàn)略目標和業(yè)務戰(zhàn)略目標在本預算期的具體體現(xiàn)，它確定了與各層次戰(zhàn)略相對應的各項具體行動應達到的目標。戰(zhàn)略預算管理目標是一組涵蓋不同層次、不同類別的目標體系。

　　戰(zhàn)略預算目標按管理層次，可以劃分為企業(yè)整體的戰(zhàn)略預算目標、競爭戰(zhàn)略預算目標和職能戰(zhàn)略預算目標;從時間上看，戰(zhàn)略預算目標包括中長期戰(zhàn)略預算目標和年度經(jīng)營預算目標兩部分。中長期戰(zhàn)略預算目標涵蓋范圍不宜過細，一般有企業(yè)總體預算目標和戰(zhàn)略業(yè)務單位及重要職能單位的預算目標。而年度預算目標則依據(jù)中長期戰(zhàn)略預算目標結(jié)合本期 工作重點確定，而且應盡量將企業(yè)所有業(yè)務涵蓋在內(nèi)。同時，由于中長期企業(yè)面臨的不確定性較多，而且可預測性相對較差，因此預算目標值應該是一個區(qū)間值，而年度內(nèi)可預測性較強，年度、季度、月度預算目標值應盡可能準確或者區(qū)間值應盡可能地小一些。

　　3.2 戰(zhàn)略預算編制 戰(zhàn)略預算編制主要表現(xiàn)在預算編制方式和編制方法改進方面。

　　戰(zhàn)略預算編制是在戰(zhàn)略預算目標確定及分解的基礎上進行。由于采用上下結(jié)合方式并采用 網(wǎng)絡 化預算管理方式，每個預算責任層次都可以按上級下發(fā)的預算樣表提出或修改自身的預算草案，而且通過設定預算上報公式，比如設定不同數(shù)值的獎勵系數(shù)和懲罰系數(shù)作為對下級單位上報預算數(shù)準確與否的獎勵或懲罰，會促使預算人員提出最符合實際情況的預算目標，從而可以有效避免傳統(tǒng)預算管理下因上下左右之間無休止的討價還價而帶來的管理效率缺失問題和預算編制準確率差的問題。

　　在預算編制方法的改進上，使企業(yè)可以根據(jù)不同的預算項目采用各種先進的預算編制方法，比如可以來用滾動預算將中長期戰(zhàn)略預算與年度、季度甚至月度經(jīng)營預算統(tǒng)一起來，可以有效解決傳統(tǒng)預算管理下各期預算銜接性差的問題，而且可以極大地提高預算編制的準確性，增強預算規(guī)劃和指導功能。此外，對于企業(yè)業(yè)務采用彈性預算，可以更好地進行預算分析和分清預算責任，等等。 3.3 戰(zhàn)略預算執(zhí)行與控制

　　3.3.1 宣傳與溝通。通過 企業(yè) 內(nèi)部報刊、宣傳手冊、局域網(wǎng)及領導宣講、內(nèi)部培訓等方式，把企業(yè)的愿景、使命、戰(zhàn)略目標及平衡計分卡、戰(zhàn)略預算等傳達給員工，使每位員工能清楚企業(yè)戰(zhàn)略目標，同時也了解自己對企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)能夠做出的貢獻，自己的行為會怎樣影響企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。這不僅能使員工了解企業(yè)未來的 發(fā)展 方向和將采取的措施，能更加具有戰(zhàn)略意識，而且有助于企業(yè)各項戰(zhàn)略的實施。

　　3.3.2 將企業(yè)平衡計分卡、預算細分為部門、小組和員工平衡計分卡，將企業(yè)戰(zhàn)略目標細分為部門、小組和員工目標，將 組織、部門、個人的目標 聯(lián)系起來，把組織戰(zhàn)略逐層分解最終落實到員工，使低層次目標能體現(xiàn)高層次目標，這樣就能形成人人關心企業(yè)戰(zhàn)略目標的局面。此外，建立互相關聯(lián)的各層計分卡，將所有高層計分卡通過指標與低層計分卡聯(lián)系起來。比如，部門計分卡中資本利潤率指標的完成，不僅受車間小組成本效率指標的影響，又受營銷小組的銷售利潤指標、訂單完成指標的制約，而銷售利潤指標、訂單完成指標又與營銷人員個人計分卡中客戶保持率、客戶滿意度、目標客戶銷售量等指標相關。

　　3.3.3 設立企業(yè)績效考核制度?？冃Э己耸瞧髽I(yè)目標得以實現(xiàn)的保障。根據(jù)行為理論，激勵具有行為導向，通過建立統(tǒng)一、公平的績效考核制度，不僅有助于員工對企業(yè)戰(zhàn)略的關心，而且有助于提高員工積極性。績效考核指標的設立必須是以戰(zhàn)略為導向，必須通過對戰(zhàn)略目標的層層具有因果關系的分解，才能促使企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

　　3.3.4 對預算執(zhí)行過程進行控制?、賾?zhàn)略預算應作為預算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動的基本依據(jù)，將年度預算通過滾動預算細分為月份和季度預算，以分期預算控制確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。②建立健全各項 管理制度，包括預算管理制度、授權(quán)審批制度、資金管理制度等，并完善對文件、資料、憑證的記錄。嚴格按各項管理制度進行執(zhí)行，對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況，企業(yè)有關部門應及時查明原因，提出解決辦法。③跟蹤預算執(zhí)行情況，對預算執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題及時提出預警，包括預算指標設立的合理性，預算能否體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，預算執(zhí)行過程中存在的問題，員工對預算的了解程度，預算管理中出現(xiàn)的意外情況等，對此必須加以嚴密注意。

　　3.4 戰(zhàn)略預算 報告、分析、評價與考核

　　3.4.1 應建立月度和季度預算報告制度。月度預算主要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性預算管理的完成情和對月度的重大的戰(zhàn)略性事項進行報告，季度報告需要對企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行情況進行報告。預算報告主要對預算執(zhí)行進度、差異及其對企業(yè)目標實現(xiàn)的影響等信息進行反饋，并及時向企業(yè)各預算單位、預算執(zhí)行單位、企業(yè)財務預算委員會以至董事會或經(jīng)理辦公會進行報告，作為企業(yè)和各管理層進行下一步?jīng)Q策的 參考 。

　　3.4.2 應要求各預算執(zhí)行單位定期報告預算執(zhí)行情況。對于預算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目，企業(yè)管理部門以及預算委員會應責成有關預算執(zhí)行單位查找原因，提出改進經(jīng)營管理的措施和建議。

　　3.4.3 對于季度預算報告，應對企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行和完成情況進行報告。企業(yè)高層管理人員就對報告中出現(xiàn)的與預定目標的差異或重大的變動進行分析，包括對企業(yè)內(nèi)外 環(huán)境的分析，企業(yè)戰(zhàn)略的合理性分析，戰(zhàn)略執(zhí)行情況分析、戰(zhàn)略行動方案分析，一旦出現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略假設存在較大差異時，必須采取相應措施，確保戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。企業(yè)不僅關注差異發(fā)生的原因，更重要的是關注其對未來的影響，關注需要采取什么樣的措施和行動才能彌補差距，確保企業(yè)未來一定時期目標的實現(xiàn)。

　　3.4.4 戰(zhàn)略預算評價包括對企業(yè)預算完成情況和對責任部門、責任人員預算完成情況的評價兩個方面。

　　3.4.4.1 對企業(yè)預算完成情況的評價。這主要是對企業(yè)實際業(yè)績完成情況與預算、上年、企業(yè)的戰(zhàn)略目標、競爭對手、行業(yè)領先者業(yè)績等進行比較，尋找差距，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，并對內(nèi)外環(huán)境進行分析，分析存在的機遇和威脅。通過分析，尋找預算完成好壞的原因。

　　預算評價不僅為企業(yè)的業(yè)績完成情況提供了依據(jù)，同時也是企業(yè)制定下一輪戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略的基礎。

　　3.4.4.2 對部門和個人預算完成情況的評價。這不僅為部門和員工的 工作好壞情況提供了依據(jù)，同時也為員工的獎勵提供了依據(jù)。對部門(員工)評價不僅包括財務指標評價，而且還包括平衡計分卡其他三個層面指標的評價，甚至可以包括內(nèi)部或外部標桿評價。通過評價可以找尋出員工或部門工作中存在的優(yōu)點與問題，對于明顯的優(yōu)點，則可以在部門或企業(yè)范圍內(nèi)推廣學習，對于缺點則通過培訓、工作改善等方式不斷加以改進。

　　3.4.5 戰(zhàn)略預算考核。戰(zhàn)略預算管理其業(yè)績考核針對不同層次的管理人員，其考核重點應有所不同。由于高層決策者掌控著企業(yè)的發(fā)展方向，故對其應側(cè)重考核其戰(zhàn)略預算目標的可執(zhí)行度、完成進度以及對企業(yè)現(xiàn)有和潛在的影響;對中層管理人員和主要的利潤實現(xiàn)部門，主要考核其對不可控事件的反應速度;對基層管理人員和組織主要考核預算執(zhí)行精度。

　　在對業(yè)績的考核中，財務指標有著重要的作用，速動比率、銷售凈利率和存貨周轉(zhuǎn)率等財務指標在衡量一個企業(yè)的變現(xiàn)能力、贏利能力和資產(chǎn)利用率等方面有很大的參考價值。但同時也不可避免地存在為了自身利益或某些特定目的而人為做假造成信息失真的問題，因而在考慮財務指標的同時，還應考慮非財務指標，對企業(yè)業(yè)績進行全面考核。比如為了檢驗產(chǎn)品質(zhì)量，可以建立質(zhì)量評價指標;為了調(diào)查顧客滿意度，可以建立顧客評價指標，因為顧客是產(chǎn)品最終的使用者，他們最具有發(fā)言權(quán);另外還可以建立專家評價指標等。

　　戰(zhàn)略預算考核的主要目的是對部門或個人進行激勵。依據(jù)企業(yè)績效考核制度和部門(員工)業(yè)績完成情況，分別進行獎勵。通過激勵能形成強化作用，對于完成情況好的部門(員工)可以促使其更具積極性;對于完成不好的則激勵他們不斷努力，并向完成好的部門(員工)學習，為以后更好地完成業(yè)績提供動力。通過激勵不僅可以促使企業(yè)目標的實現(xiàn)，而且還可以提升企業(yè)員工的技能。

　　4 結(jié)論

　　戰(zhàn)略預算管理對于企業(yè)管理具有重要作用，企業(yè)應依照自己的規(guī)模、業(yè)務范圍、組織形式等具體情況，為戰(zhàn)略預算管理的各個過程尋求更為有效的實施途徑，充分發(fā)揮這一企業(yè)管理手段的作用。

　　參考 文獻 ：

　　[1]汪家常，韓偉偉：“戰(zhàn)略預算管理問題研究”，《管理世界》.2002年第5期.

　　[2]肖凱：“基于戰(zhàn)略的預算管理初探”.《時代經(jīng)貿(mào)》.2007年第10期.

　　企業(yè)戰(zhàn)略預算管理方面論文篇2

　　淺析全面預算管理促進企業(yè)戰(zhàn)略目標

　　[摘要]古人云：“凡事預則立，不預則廢”。隨著時代的發(fā)展在商機瞬息萬變的今天，企業(yè)想要在激烈的市場中具有競爭力，長期生存與發(fā)展，就必須具備科學有效的管理模式。全面預算管理正是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，通過對各業(yè)務領域的資源合理配置有效整合，使得企業(yè)戰(zhàn)略得到有效貫徹，經(jīng)營持續(xù)改善，企業(yè)價值穩(wěn)步提升。本文在詳細闡述全面預算管理的含義，分析全面預算管理與戰(zhàn)略目標關系的基礎上，認真剖析全面預算管理存在的問題并提出針對性的應對措施。

　　[關鍵詞]全面預算管理;戰(zhàn)略目標;問題及對策

　　一、全面預算管理的含義

　　要做好全面預算管理，首先要從其概念上進行總體認識。我們從預算兩字分析其本意，“預”即是預測，提前對未來進行計劃，“算”即是計算，在企業(yè)中即是體現(xiàn)為會計核算。從字面上來看，預算的本意可以簡單理解為通過會計這一門語言形式將預測的未來業(yè)務情況轉(zhuǎn)化為財務結(jié)果，并通過財務報表的形式進行集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代預算管理強調(diào)“全面預算管理”，全面預算管理是財務預算進一步升化的結(jié)果，是一種涵蓋著全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式。這種管理模式要求以企業(yè)戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，以市場需求為導向，對未來的經(jīng)營活動和相應財務結(jié)果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

　　二、全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標的關系

　　戰(zhàn)略目標指引著企業(yè)未來的發(fā)展方向，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)需要有與之相應的管理手段作為后盾。而全面預算管理是全面整合企業(yè)業(yè)務流、資金流、信息流和人力資源流的經(jīng)營管理制度，是一種集資源配置、過程監(jiān)控、業(yè)績考評為一體的管理工具。企業(yè)戰(zhàn)略目標與全面預算管理之間相輔相成，不可分割，二者之間存在著有機的聯(lián)系：

　　1、戰(zhàn)略目標對全面預算管理起到導向作用

　　企業(yè)戰(zhàn)略目標著眼于企業(yè)宏觀的發(fā)展方向，集合未來的宏觀經(jīng)濟形勢和政策，對企業(yè)的資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。而企業(yè)的預算管理是通過全面預算的編制和平衡，對企業(yè)有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用。

　　2、全面預算管理是戰(zhàn)略目標的具體行動方案，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的基石

　　通過全面預算編制，可以實現(xiàn)企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略目標向微觀的運營計劃轉(zhuǎn)變，并將相對抽象的戰(zhàn)略管理細化為生產(chǎn)預算管理、銷售預算管理、籌資預算管理等有利于具體操作、控制、考核的預算管理模式。此外，由于全面預算管理指標的層層分解下達，可以使部門乃至員工的責任分工更加明確，更有利于縱向和橫向的溝通，促進相互的配合與協(xié)作，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供很好的組織保障。

　　三、全面預算管理存在的主要問題

　　“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”企業(yè)戰(zhàn)略制定的再好，如果得不到有效實施，終不能將美好藍圖和遠景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。然而在全面預算管理推行中，因為存在的諸多問題導致實施效果不太理想。

　　1、意識淺薄，缺乏支撐全面預算管理的企業(yè)文化

　　在企業(yè)的實務中，由于預算往往由財務部門牽頭組織，導致很多企業(yè)中管理層以及基層員工都沒有對預算管理形成正確的認識，他們往往認為預算是財務部門的工作，與自己無關，對這項制度的實施情況也不予關心，更不了解自己在全面預算管理中的角色定位和應盡的職責。這種觀念很大程度上約束全面預算管理的制定與執(zhí)行。

　　2、缺乏預算編制的先決條件――企業(yè)戰(zhàn)略目標

　　企業(yè)往往只有未來發(fā)展的遠景戰(zhàn)略目標，而全面預算管理具有短期時效性。在進行預算編制時企業(yè)未對長期性的戰(zhàn)略目標按預算期進行目標任務分解，而實際從事預算編制的部門為了爭取更有利的預算指標，往往以部門利益為重，各自為政，致使預算編制缺乏戰(zhàn)略導向，預算結(jié)果偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略的軌跡，影響戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。

　　3、預算編制方法不科學

　　預算編制方法的選用，對預算目標的實現(xiàn)有著至關重要的作用。而在預算編制過程中，多數(shù)預算編制人員會在基期發(fā)生數(shù)的基礎上，根據(jù)經(jīng)驗判斷加減預算期可能發(fā)生的變動因素，簡單采用增量或減量預算編制方法。因為在編制過程中夾帶著較大的主觀預判性，容易導致預算難以真正發(fā)揮在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的管理效能。

　　四、做好全面預算管理的幾點對策

　　1、營造有利于全面預算管理的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

　　全面預算管理不單單是一種管理方法，更應是一種企業(yè)文化。如果企業(yè)沒有形成有利于實現(xiàn)全面預算管理的企業(yè)氛圍，那么實行全面預算管理就寸步難行。為此，企業(yè)管理層應當有意識地培養(yǎng)企業(yè)預算文化，引領企業(yè)員工充分認識全面預算管理的科學內(nèi)涵，了解全面預算管理對明確企業(yè)經(jīng)營目標、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟關系、控制企業(yè)經(jīng)濟活動等方面的重要作用，形成一種正確的責任意識，讓所有人員將自己當作全面預算管理的一部分。

　　2、確立以戰(zhàn)略為導向的全面預算管理目標

　　企業(yè)應當充分認識戰(zhàn)略目標、預算期經(jīng)濟目標與全面預算管理之間的關系，注意將發(fā)展戰(zhàn)略與短期經(jīng)濟目標充分聯(lián)系起來，從而實現(xiàn)預算模型與發(fā)展戰(zhàn)略的充分吻合。這就要求企業(yè)將發(fā)展戰(zhàn)略按照預算期進行經(jīng)濟目標分解，形成預算期經(jīng)濟目標。再將預算期經(jīng)濟目標根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自上而下逐級分解落實到每個環(huán)節(jié)，每個責任主體之上，實現(xiàn)戰(zhàn)略與預算管理的對接，將戰(zhàn)略思想體現(xiàn)到預算中，同時又以預算指導保障戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

　　3、選擇合理的預算編制方法

　　預算編制的過程是全面預算管理的一個重要環(huán)節(jié)，正確選擇預算編制方法不僅可以有效提高預算的編制效率，而且對于提高預算指標的準確性和恰當性也至關重要。常用的預算編制方法主要有固定預算法、彈性預算法、零基預算法、增量預算法、定期預算法和滾動預算法等。如：對業(yè)務量水平較為平穩(wěn)的企業(yè)可以選擇固定預算法，而業(yè)務水平經(jīng)常變動的企業(yè)則更應考慮采用彈性預算法;為充分挖掘降低成本費用的潛力，在預算的編制中則盡量采用零期預算法;對非確定性影響因素較多、受未來經(jīng)營環(huán)境影響較大而無法準確判斷的指標則采用滾動預算法，以動態(tài)掌握預算執(zhí)行情況，使得預算在不斷調(diào)整和修訂過程中與實際情況更加適應。

　　4、加強預算的跟蹤分析、做好預算考核評價工作

　　強調(diào)預算的剛性，對于企業(yè)全面預算管理而言，保持預算制度的剛性是維護全面預算的權(quán)威性和有效執(zhí)行力的重要保障。通過預算分析及時發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進，保證全面預算的有效執(zhí)行。二是建立健全預算執(zhí)行績效考核機制。預算考核工作要具有全面性按照橫向到邊、縱向到底的思路，將責權(quán)利落實到每個崗位及每位員工，使管理者、員工、企業(yè)形成責權(quán)利相統(tǒng)一的責任共同體，以充分調(diào)動員工的主動性與創(chuàng)造性，使個人目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標保持高度一致，共同實現(xiàn)預算而努力。

　　參考文獻

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　　[3]賈亞玲.淺談全面預算管理對企業(yè)未來發(fā)展的重要性[J].2012(11)