好寫的公路財務(wù)管理論文
好寫的公路財務(wù)管理論文
財務(wù)管理作為公路管理的核心,它關(guān)系到公路單位的各個環(huán)節(jié)。財務(wù)控制是財務(wù)管理的重要組成部分,直接影響財務(wù)管理的效力。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于好寫的公路財務(wù)管理論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
好寫的公路財務(wù)管理論文篇1
淺談高速公路財務(wù)管理模式
摘要:隨著我國高速公路事業(yè)不斷地發(fā)展,高速公路財務(wù)管理問題日益突出。我國高速公司一直采取貸款修路、收費(fèi)還款的方式進(jìn)行運(yùn)營,增加了高速公路貸款資金的財務(wù)風(fēng)險。文章匯總分析了路段公司負(fù)責(zé)的高速公路財務(wù)管理中的問題,針對這種“一路一公司”管理模式中的問題提出了相應(yīng)的解決策略,為高速公路財務(wù)管理降低風(fēng)險提供理論依據(jù),具有一定的實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞:高速公路 財務(wù)管理 一路一公司 風(fēng)險
一、簡介高速公路財務(wù)管理模式
我國的高速公路財務(wù)管理模式與我國的國情密切相關(guān),與西方國家相比較,我國高速公路的財務(wù)管理受到政府部門和高速公路公司的共同管理,運(yùn)營模式主要是貸款建設(shè),收費(fèi)還款。國家交通廳負(fù)責(zé)籌集建設(shè)資金和后期收費(fèi)還款,高速公路公司負(fù)責(zé)建設(shè)公路,并負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理,不需要考慮建設(shè)資金的償還問題。
隨著高速公路事業(yè)的發(fā)展,高速公路公司得到迅速發(fā)展,開始探索多元化的運(yùn)營模式,并通過多種渠道籌集建設(shè)資金。高速公路公司主要分為兩種,一種是由政府部門授權(quán)負(fù)責(zé)管理高速公路建設(shè)的集團(tuán),另外一種是“一路一公司”的路段公司,負(fù)責(zé)高速公路全部修建、運(yùn)營以及收費(fèi)等工作。文章中主要分析“一路一公司”中的高速公路財務(wù)管理中的問題。
二、高速公路財務(wù)管理模式中的問題
“一路一公司”的管理模式主要由三方負(fù)責(zé),即行業(yè)主管、經(jīng)營者和投資者。這種財務(wù)管理與我國高速公路的發(fā)展有著密切的關(guān)系,是我國高速公路快速發(fā)展的產(chǎn)物。高速公司的財務(wù)管理需要整理三者之間的財務(wù)管理,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高速公路事業(yè)的發(fā)展,這種財務(wù)管理模式產(chǎn)生了一定的問題,不適合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.高速公路財務(wù)管理經(jīng)營成本高
“一路一公司”的管理模式將高速公路分成不同的區(qū)域,不同區(qū)域由不同的負(fù)責(zé)人進(jìn)行運(yùn)營管理,這種經(jīng)營模式增加了運(yùn)營的成本。高速公路是一項整體的發(fā)展事業(yè),各個區(qū)域連接成網(wǎng)才能夠進(jìn)行有效管理,能夠最大限度地發(fā)揮財務(wù)管理的作用。分割式管理模式增加了高速公路的經(jīng)營成本,浪費(fèi)了社會資源。不同公司對高速公路的管理方式不同,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不同,容易難度增加,工作量增大,不利于高速公路網(wǎng)的管理。
2.高速公路管理水平較低
這種分散式的管理方式增加了高速公路的管理難度,不同階段之間的管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,各自在各自的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行收費(fèi)管理,增加了收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn),阻礙高速公路順暢同行。對于高速公路的使用者來講,高速公路收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)過多增加了他們的出行成本,降低了出行的效率。高速公路以快速、方便著稱,這種分割式的管理方式反而降低了高速公路的出行效率。高速公路造成成本和統(tǒng)計方式的不同導(dǎo)致各個區(qū)域的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同,增加了高速公路的管理難度,降低了高速公路的工作效率。例如,廣東省西部沿海高速公路包括新會段、陽江段和臺山段三部分,共計163.8KM,三個不同的路段如果采取這種“一路一公司”的管理方式則需要大量的工作人員和大量的資金,三個階段的規(guī)劃安排分割開來,容易增加管理難度。
3.增加安排難度,不利于集中還貸
高速公路建設(shè)是一項大型工程,工期長、投資大,不能全部依靠政府投資來進(jìn)行發(fā)展。國家高速公路建設(shè)規(guī)劃中,不同階段的高速公路投資和收益有所不同,受到地理環(huán)境等外界條件的限制。例如,河北河南等平原地區(qū)的高速公路建設(shè)與廣東廣西沿海成本的建設(shè)難度相比較,平原地區(qū)的高速公路建設(shè)難度較低,投資量較小。因此,地理位置優(yōu)越的高速公路建設(shè)成本低,交通量大,經(jīng)濟(jì)收益較高。部分高速公路建設(shè)難度大,資金籌集難度大,經(jīng)濟(jì)效益較差。因此,這種分割式的管理模式造成了不同地區(qū)的高速公路發(fā)展程度不同,公司為了追求經(jīng)濟(jì)利益,投資經(jīng)濟(jì)收益大的項目,忽視了經(jīng)濟(jì)效益差的項目,造成高速公路發(fā)展不平衡,不能達(dá)到國家基礎(chǔ)建設(shè)的目的。各個高速公路負(fù)責(zé)公司各自建設(shè),缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃經(jīng)營,不利于集中還貸,貸款資金和經(jīng)濟(jì)收益不能夠在高速公路內(nèi)部建設(shè)流動使用,造成整體不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀。
4.資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活
高速公路建設(shè)項目是一項巨大的工程,耗費(fèi)大量的資金。“一路一公司”分割式的管理模式無法將高速公路項目進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè),使得高速公路建設(shè)資金調(diào)動與建設(shè)不協(xié)調(diào)。資金充足的高速公路建設(shè)時會有大量的富余資金,資金緊缺的高速公路為了保證建設(shè)項目順利進(jìn)行需要付出更好的代價進(jìn)行貸款。這種不均衡的建設(shè)方案使得高速公路建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活,產(chǎn)生大量等的沉淀資金。這種管理模式使得銀行貸款資金與項目建設(shè)資金需求之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高速公路公司資金調(diào)動與計劃產(chǎn)生差距,銀行貸款資金依舊發(fā)放,這種斷層的資金分配方式使得高速公路財務(wù)管理產(chǎn)生數(shù)差,增加了高速公路沉淀資金,增加利息負(fù)擔(dān)。
三、完善高速公路財務(wù)管理的策略
隨著我國高速公路事業(yè)的發(fā)展,“一路一公司”的財務(wù)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。為了滿足當(dāng)前高速公路市場化的發(fā)展,文章中針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢提出相應(yīng)的策略。
1.改善當(dāng)前的財務(wù)管理模式
為了改善當(dāng)前分散式的財務(wù)管理模式,高速公路公司應(yīng)該采取新的財務(wù)管理模式。交通廳應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督各個高速公路公司的財務(wù)管理狀況,將原先分散式的管理模式集中到一起,實(shí)行統(tǒng)一管理,集中貸款還款,收入和支出分成兩條線,將過去單獨(dú)的高速公路管理模式改為整體投資建設(shè)和收益的方式。新的財務(wù)管理模式需要集中管理傳統(tǒng)的高速公路公司,將資金集中到一起,需要對各個公司的資金進(jìn)行審核,在預(yù)算額度內(nèi)調(diào)動資金,不能夠批準(zhǔn)不符合規(guī)定的高速公路建設(shè)項目。集中化的管理方式可以有效地處于各個公司的交通通行費(fèi),保證專款專用,防止資金濫用的現(xiàn)場,保證交通通行費(fèi)不被挪用,確保按時還貸還息。
財務(wù)管理體系中可以將獨(dú)立的高速公路集中起來,并且成立總公司分管各個分公司,這種管理方式取消了原先的獨(dú)立法人資格,將高速公路公司的債務(wù)轉(zhuǎn)移到總公司中,總公司可以有效地實(shí)施新的管理模式,對高速公路的債務(wù)和收益進(jìn)行統(tǒng)一管理,并根據(jù)不同公司的實(shí)際收益進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)施有效的管理方式。
2.加強(qiáng)高速公路建設(shè)的預(yù)算管理
為了提高高速公路建設(shè)效率,加強(qiáng)對高速公路建設(shè)資金的有效利用,應(yīng)該重視高速公路建設(shè)的預(yù)算管理,防止資金的挪用,嚴(yán)管高速公路資金管理和貸款。根據(jù)高速公路資金建設(shè)預(yù)算管理,高速公路公司需要每年執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括收入和支出預(yù)算,主要是指通行費(fèi)、人工費(fèi)、專項支出費(fèi)用等。高速公路總公司應(yīng)該將高速公路預(yù)算上報給交通廳,通過交通運(yùn)輸廳的審核之后,通過各個單位的審批檢查,最終執(zhí)行各項預(yù)算。此外,需要加強(qiáng)對高速公路預(yù)算的監(jiān)管,高速公路分公司應(yīng)該由專門的監(jiān)督部門,對預(yù)算進(jìn)行審核,當(dāng)發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符或者隨意調(diào)整預(yù)算的情況時,應(yīng)該嚴(yán)格查處相關(guān)責(zé)任人,保證高速公路預(yù)算嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.建立統(tǒng)一集中的支付中心
隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展,高速公路集中的支付中心建設(shè)已經(jīng)成為可能。集中的支付中心能夠提高高速公路的財務(wù)管理效率,提高建設(shè)資金的使用效率,降低經(jīng)營的成本。集中支付的方式可以配合總公司的建設(shè),對各項資金進(jìn)行集中化管理,集中貸款、集中調(diào)動資金,可以對各個項目進(jìn)行針對性的投資。這種集中式的管理模式改變了傳統(tǒng)各自為營的管理方案,改變了分公司為了自身利益而進(jìn)行建設(shè)的狀況。高速公路總公司可以將收取的通行費(fèi)進(jìn)行集中還款,減輕貸款壓力。
集中支付中心是在互聯(lián)網(wǎng)興起的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,高速公路網(wǎng)的形成需要統(tǒng)一集中的管理。由于投資體制等方面的限制,高速公路的財務(wù)管理工作需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。集中支付可以借助互聯(lián)網(wǎng)中心,協(xié)調(diào)各個區(qū)域的利益關(guān)系,保證分公司之間不發(fā)生利益沖突,調(diào)動各個區(qū)域的費(fèi)用,建立統(tǒng)一的收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的收費(fèi)網(wǎng)站和收費(fèi)站點(diǎn),提高高速公路財務(wù)管理效率,提高資金的利用率。這種方式可以改變“一路一公司”財務(wù)管理中的弊端,實(shí)現(xiàn)信息化的財務(wù)管理方式,保證高速公路可以暢通運(yùn)行,具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。
綜上所述,“一路一公司”的財務(wù)管理模式是我國高速公路快速發(fā)展的產(chǎn)物,對我國高速公司的發(fā)展起到促進(jìn)作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高速公路事業(yè)的發(fā)展,這種分割式的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無法滿足高速公路的建設(shè)和管理的需求。因此,使用新的高速公路財務(wù)管理模式,加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的關(guān)鍵,建立統(tǒng)一集中的支付中心,提高我國高速公路的財務(wù)管理效率,充分調(diào)動各個地區(qū)的資金流動,均衡各個地區(qū)的高速公路建設(shè),促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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