衡量公共管理質量和水平的根本標準應該是社會公眾的便利，而不是部門管理的便利。管理便利作為一種管理技術狀態(tài)，固然也是我們所期望的，但它必須服從公眾便利這一根本的服務目標。
今天學習啦小編要與大家分享的是：公共管理的人文化：構建和諧社會的重要基礎相關論文。具體內容如下，歡迎參考：

公共管理的人文化：構建和諧社會的重要基礎

　　構建社會主義和諧社會，需要人文化的公共管理體系。前一階段出現的“杜寶良事件”反映出我國當前公共事業(yè)管理中存在的“人文缺失”傾向。它從一個側面警示我們必須轉變觀念，完善服務，加強公共事業(yè)的人文化建設，切實提高公共管理的工作水平和社會效率。

　　我國當前公共事業(yè)管理中出現的“人文缺失”傾向主要表現

　　在以下幾個方面：第一，自動化過度，替代人際交流。一些公共管理部門片面追求高科技、自動化，出現了“科技萬能”、“自動化蔓延”的唯科技傾向。電子眼拍攝本來只是交通管理的一個操作環(huán)節(jié)，而在一些交管部門，它卻成為“管理的全部”，本應進行的告之、反饋、教育等人際交流活動幾乎全部略去，剩下的只有上繳罰款。在電信、互聯網、現代商務及銀行自動取款等服務系統(tǒng)，同樣存在著“人力缺位”的問題。

　　即使是頗具公信力的“市長熱線”也多由錄音接待?？芍^科技對人文的“戲弄”，使人們大失所望。第二，市場化越軌，替代行政管理。受市場經濟的負面影響，部分管理部門和人員把追求利潤最大化滲透到行政管理領域，把公共管理的職權轉化為尋求自身利益的手段。公共管理的職能是保障社會經濟正常運行，它一旦摻入過多的功利性因素，就會成為社會經濟正常運行的障礙。第三，制度化僵硬，替代人文關懷。一些管理部門片面強調制度化，以統(tǒng)一制度為標尺，實行“一刀切”的管理方式，而忽視對具體人事的實地考察。司機在同一地點招致“違章罰款”居然能夠重復一百余次，這本身就是對這一禁行設置必要性和可行性的雙重質疑，被處罰者依法擁有的陳述和申辯權利在這里不復存在。

　　公共管理的基本職能就是通過創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和秩序，為社會大眾提供公共服務。
衡量公共管理質量和水平的根本標準應該是社會公眾的便利，而不是部門管理的便利。管理便利作為一種管理技術狀態(tài)，固然也是我們所期望的，但它必須服從公眾便利這一根本的服務目標。所以，在高科技與人文化之間，我們應該把人文化作為根本宗旨，而把高科技作為一種手段和途徑。

　　人文化作為一個新的經濟與管理學概念，是與高科技化緊密聯系和相互對應的一個社會經濟范疇。主要指經濟與社會發(fā)展著眼于人類生存和發(fā)展，以人為本，盡量增加人文關懷，減少對人類活動和發(fā)展環(huán)境的不利影響。通過增加個性化的服務和溝通，避免高科技發(fā)展可能給人們帶來的不便，提高消費者和社會公眾的滿意程度?，F實中，我們較多地強調科技創(chuàng)新，卻忽視了對公共事業(yè)本身人文內涵和發(fā)展趨向的研究與探尋，把本來的工具和手段當成追求的宗旨，從而使公共管理中科技發(fā)展失去了人文化的基本內涵和發(fā)展方向，這一點必須予以糾正。

　　公共管理大量使用高科技手段是社會經濟發(fā)展的必然趨勢，也是滿足人們不斷增長的物質文化需求的必要路徑。
許多高科技手段為公共管理提供了新的路徑和平臺，大大提高了公共事業(yè)的管理效能。但這些新的管理效能都必須以人文化為核心內容和工作目標，必須將科技創(chuàng)新與人文化密切結合以求獲得實效。如，“電子探頭”在為案件偵破提供不可替代的事實證據的同時，必須維護公民的正當隱私;測謊技術為分析判案提供重要的參考依據的同時，必須與個人心理和事件情景密切聯系，才能得出可資參考的結論;聲訊電話應有專業(yè)人員服務才能解決實際問題，即使在信息技術高度發(fā)達的今天，網絡服務也必須配備相應的人員和實物供給，畢竟單純的鼠標點擊是不可能產生水電和食物的。所以，公共管理必須堅持這樣的原則，其一，考慮公眾服務對象的多樣化需求，不能以簡單的程式化管理“隨便應付”，不能以一成不變的自動化模式應對瞬息萬變的實際情境;其二，相關人員的參與和控制，適應復雜多變的社會經濟狀況，保證對公眾的人性化管理和服務。

　　要使公共管理沿著人文化方向健康發(fā)展，必須借助多方面的社會機制，共同推進：除了現代化的技術支撐和人文化的目標引導，還需要合理的制度約束和適度的市場激勵，形成市場、制度、科技與人文化相互通融的“多維均衡”。

　　市場機制在經濟發(fā)展中發(fā)揮著基礎性的資源配置作用。在公共事業(yè)領域，它同樣是一個不可或缺的手段，然而其作用的方式和程度則完全不同于產業(yè)經濟領域。完全競爭的市場機制會帶來“錦上添花”，導致優(yōu)勝劣汰，而公共事業(yè)的管理與發(fā)展則需要“雪中送炭”，需要綜合平衡。該領域的市場化運行會導致社會公平性削弱和資源配置效率降低的“雙重惡果”。盡管如此，市場機制仍然要發(fā)揮其應有的作用。所以，一方面，我們應該把市場作為工具，合理使用競爭的力度和方式，合理界定市場的功能與領域，努力做到“市場到位而不越位”、“競爭適度而不過火”;另一方面，我們應該加強事業(yè)化的管理和人文化的導向，盡量增加公共事業(yè)的投入，加強對公共事業(yè)的責任約束與管理，完善人文化的服務體系，由此實現市場與人文的均衡，提高公共事業(yè)的社會效益。

　　制度約束是公共事業(yè)管理的必要基礎和前提，是公共事業(yè)的管理方略和每個社會成員的行動準則。然而制度的制定和執(zhí)行必須從人文化的要求出發(fā)，服從和服務于公眾的利益保障和行動便利等基本目標，進而推動社會進步。某些行業(yè)以所謂制度規(guī)范出現的“霸王條款”片面維護行業(yè)自身利益而損害公眾利益，已經受到公眾和媒體的譴責。一些地方職稱評審與考核制度由于過分強調科研成果，忽視教師多樣性的人文化因素，使一些具有較高教學水平和藝術修養(yǎng)的專家被排斥在高級職稱行列之外，影響了教師教書育人的積極性。隨著現代服務業(yè)的發(fā)展，人們對制度人文化的要求也日益增強。它要求管理者積極更新理念，增加更多的人性化服務，努力適應社會經濟市場化和信息化的新趨勢，適應和諧社會構建的需要。