我國人才戰(zhàn)略與教育文化啟蒙
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楊明全1由 分享
[摘要]當(dāng)前,人力資源已成為我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源,從“人力資源大國”向“人力資源強(qiáng)國”的邁進(jìn)是我國近年來在人才戰(zhàn)略上作出的重大調(diào)整,并把“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”作為未來十年教育改革與發(fā)展的基本目標(biāo)。然而,現(xiàn)代化的教育需要與之匹配的新型教育文化,文化啟蒙仍然是我國當(dāng)今教育面臨的重大課題。教育文化啟蒙的基本維度包括:提升民族的精神境界,從傳統(tǒng)文化中傳承優(yōu)秀文化基因;確立人本觀念,改變對(duì)分?jǐn)?shù)的迷戀與對(duì)個(gè)性的漠視;崇尚科學(xué)與民主,遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律與學(xué)習(xí)需求;提升精神境界,塑造開放的心態(tài)和國際視野。
[關(guān)鍵詞]人才戰(zhàn)略;教育文化;文化啟蒙
人才是社會(huì)的根基,人才戰(zhàn)略關(guān)乎社會(huì)和國家的興衰。人才與教育有著密不可分的聯(lián)系:教育造就了人才,人才對(duì)教育有著巨大的反作用。進(jìn)入2010年,人才和教育領(lǐng)域備受關(guān)注,我國先后頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》 (以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》),這在構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下,對(duì)當(dāng)代中國的戰(zhàn)略規(guī)劃極具影響力。我國人才戰(zhàn)略的規(guī)劃和調(diào)整給教育帶來了深刻的挑戰(zhàn),這必將帶來教育領(lǐng)域的改革和轉(zhuǎn)型。為了應(yīng)對(duì)人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變所帶來的挑戰(zhàn),《教育規(guī)劃綱要》提出了“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一構(gòu)想,由此勾畫了未來十年我國教育改革和發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。但是,在傳統(tǒng)的教育生態(tài)中,教育現(xiàn)代化的理想面臨著諸多困境和需要超越的藩籬,其當(dāng)務(wù)之急是培育一種與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的新型教育文化。
一、人才戰(zhàn)略地位的凸顯與教育的轉(zhuǎn)型
(一)從“人力資源大國”到“人力資源強(qiáng)國”:人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略演變
人是社會(huì)發(fā)展的最可寶貴的財(cái)富。古人云:“人者,天地之德……五行之秀氣也。”中華民族有著重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng),在悠久的歷史長河中人才輩出、薪火相傳。新中國成立以來,人才培養(yǎng)一直被看作立國之本,所以有“百年大計(jì),教育為本”之說。但我國對(duì)人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)以及相關(guān)政策的制定也經(jīng)歷了一些變化。由于我國人口眾多,所謂“人多力量大”,人力資源大國的優(yōu)勢(shì)自然就確立起來了。但隨著全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化,特別是新世紀(jì)以來國力的競爭日益依賴于高素質(zhì)人才的競爭,我國提出了“從人力資源大國邁向人力資源強(qiáng)國”的口號(hào),這標(biāo)志著我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重大調(diào)整。
改革開放之后,“科教興國”成為我國的基本國策,與之相比翼,“人才強(qiáng)國”的戰(zhàn)略也逐漸形成和清晰。1978年在第一屆全國科學(xué)大會(huì)上,鄧小平指出:“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,人才是關(guān)鍵。”這為我國的人才戰(zhàn)略指明了方向。2001年,江澤民提出了“人才資源是第一資源”的論斷,闡明了人才是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。2003年,黨中央、國務(wù)院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會(huì)議,胡錦濤在會(huì)上深刻闡述了科學(xué)人才觀的內(nèi)涵,并對(duì)實(shí)施“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”作出了全面部署。會(huì)后印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》成為新的歷史時(shí)期人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。2004年,“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”被列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。2007年,黨的“十七大”報(bào)告明確提出了“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”,進(jìn)一步提升了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。2010年6月,我國頒布了《人才規(guī)劃綱要》;同年7月,頒布了《教育規(guī)劃綱要》。至此,在21世紀(jì)的第一個(gè)十年結(jié)束、第二個(gè)十年開啟之際,我國完成了人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署,未來十年的格局由此奠基,必將助推中華民族走向復(fù)興。
(二)“錢學(xué)森之問”:人才觀的轉(zhuǎn)變及其對(duì)教育的挑戰(zhàn)
2009年,享譽(yù)世界的科學(xué)家錢學(xué)森去世。在去世之前,有個(gè)問題一直讓錢老耿耿于懷,即“為什么我們的學(xué)??偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”,這就是著名的“錢學(xué)森之問”。錢學(xué)森認(rèn)為,中國沒有完全發(fā)展起來,一個(gè)重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)。盡管錢老將矛頭指向了大學(xué)教育,但大學(xué)教育的根基是在中小學(xué)教育,因此,培養(yǎng)不出杰出人才需要整個(gè)教育界去反思。
建國60多年來,伴隨著思想解放的浪潮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,束縛人們的精神枷鎖不斷被打破,進(jìn)而逐漸形成了堅(jiān)持以人為本、德才兼?zhèn)?、注重?chuàng)新的科學(xué)人才觀。什么是科學(xué)的人才觀?“人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識(shí)或技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng),為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè),在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn),都是黨和國家需要的人才。”在這一界定中,“進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)”是一個(gè)亮點(diǎn),它說明人才不僅要擁有知識(shí)和技能,還必須能夠進(jìn)行創(chuàng)造。在2010年頒布的《人才規(guī)劃綱要》中,這一亮點(diǎn)得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化: “人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)iT技能,進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人,是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。”這意味著人才觀在我國已經(jīng)發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變,即從知識(shí)型、技能型人才轉(zhuǎn)向素養(yǎng)型、創(chuàng)造型人才。顯然,這種轉(zhuǎn)變對(duì)教育提出了很大的挑戰(zhàn),“教育優(yōu)先發(fā)展”成為新世紀(jì)以來社會(huì)發(fā)展的重要課題。
在當(dāng)今世界,以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快,預(yù)示著人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活將越來越取決于教育發(fā)展、科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的水平。在這種背景下,優(yōu)先發(fā)展教育成為必然的選擇。1998-2002年,我國順利實(shí)施了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,素質(zhì)教育得到不斷深化,在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域推進(jìn)了新一輪課程改革,課程與教學(xué)領(lǐng)域發(fā)生了顯著的變化。2002年,黨的十六大報(bào)告提出了人才培養(yǎng)的三個(gè)層次,即培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。為落實(shí)這一要求,2004年,我國開始實(shí)施《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)義務(wù)教育發(fā)展、教育體制改革、高等教育建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并提出實(shí)施“新世紀(jì)素質(zhì)教育工程”,深化基礎(chǔ)教育課程改革。
可以說,人才觀反映了特定的社會(huì)背景下人們對(duì)自身的定位,表達(dá)了人們的社會(huì)理想,其轉(zhuǎn)變折射出未來人才發(fā)展需求的路徑。人才觀的演變最終會(huì)傳遞到教育實(shí)踐領(lǐng)域,由此帶來教育領(lǐng)域的革新。經(jīng)過新世紀(jì)以來十年的努力,在“推進(jìn)素質(zhì)教育”這面旗幟的號(hào)召下,我國的教育正在悄然發(fā)生一系列變化,直到2010年《教育規(guī)劃綱要》的頒布,“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”再次掀起我國雄心勃勃的教育改革熱潮,這種改革其實(shí)正是對(duì)“人才觀”這一社會(huì)理想的回應(yīng)?!督逃?guī)劃綱要》的頒布是我國新時(shí)期促進(jìn)教育全面提升的一個(gè)標(biāo)志性教育事件。它提出了“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的目標(biāo),在推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中具有里程碑式的意義。“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一目標(biāo)最具有時(shí)代感和號(hào)召力,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不僅需要物質(zhì)上的投入,更需要與現(xiàn)代化相適應(yīng)的精神氣質(zhì)與文化內(nèi)涵。
[關(guān)鍵詞]人才戰(zhàn)略;教育文化;文化啟蒙
人才是社會(huì)的根基,人才戰(zhàn)略關(guān)乎社會(huì)和國家的興衰。人才與教育有著密不可分的聯(lián)系:教育造就了人才,人才對(duì)教育有著巨大的反作用。進(jìn)入2010年,人才和教育領(lǐng)域備受關(guān)注,我國先后頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》 (以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》),這在構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下,對(duì)當(dāng)代中國的戰(zhàn)略規(guī)劃極具影響力。我國人才戰(zhàn)略的規(guī)劃和調(diào)整給教育帶來了深刻的挑戰(zhàn),這必將帶來教育領(lǐng)域的改革和轉(zhuǎn)型。為了應(yīng)對(duì)人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變所帶來的挑戰(zhàn),《教育規(guī)劃綱要》提出了“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一構(gòu)想,由此勾畫了未來十年我國教育改革和發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。但是,在傳統(tǒng)的教育生態(tài)中,教育現(xiàn)代化的理想面臨著諸多困境和需要超越的藩籬,其當(dāng)務(wù)之急是培育一種與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的新型教育文化。
一、人才戰(zhàn)略地位的凸顯與教育的轉(zhuǎn)型
(一)從“人力資源大國”到“人力資源強(qiáng)國”:人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略演變
人是社會(huì)發(fā)展的最可寶貴的財(cái)富。古人云:“人者,天地之德……五行之秀氣也。”中華民族有著重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng),在悠久的歷史長河中人才輩出、薪火相傳。新中國成立以來,人才培養(yǎng)一直被看作立國之本,所以有“百年大計(jì),教育為本”之說。但我國對(duì)人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)以及相關(guān)政策的制定也經(jīng)歷了一些變化。由于我國人口眾多,所謂“人多力量大”,人力資源大國的優(yōu)勢(shì)自然就確立起來了。但隨著全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化,特別是新世紀(jì)以來國力的競爭日益依賴于高素質(zhì)人才的競爭,我國提出了“從人力資源大國邁向人力資源強(qiáng)國”的口號(hào),這標(biāo)志著我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重大調(diào)整。
改革開放之后,“科教興國”成為我國的基本國策,與之相比翼,“人才強(qiáng)國”的戰(zhàn)略也逐漸形成和清晰。1978年在第一屆全國科學(xué)大會(huì)上,鄧小平指出:“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,人才是關(guān)鍵。”這為我國的人才戰(zhàn)略指明了方向。2001年,江澤民提出了“人才資源是第一資源”的論斷,闡明了人才是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。2003年,黨中央、國務(wù)院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會(huì)議,胡錦濤在會(huì)上深刻闡述了科學(xué)人才觀的內(nèi)涵,并對(duì)實(shí)施“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”作出了全面部署。會(huì)后印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》成為新的歷史時(shí)期人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。2004年,“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”被列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。2007年,黨的“十七大”報(bào)告明確提出了“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”,進(jìn)一步提升了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。2010年6月,我國頒布了《人才規(guī)劃綱要》;同年7月,頒布了《教育規(guī)劃綱要》。至此,在21世紀(jì)的第一個(gè)十年結(jié)束、第二個(gè)十年開啟之際,我國完成了人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署,未來十年的格局由此奠基,必將助推中華民族走向復(fù)興。
(二)“錢學(xué)森之問”:人才觀的轉(zhuǎn)變及其對(duì)教育的挑戰(zhàn)
2009年,享譽(yù)世界的科學(xué)家錢學(xué)森去世。在去世之前,有個(gè)問題一直讓錢老耿耿于懷,即“為什么我們的學(xué)??偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”,這就是著名的“錢學(xué)森之問”。錢學(xué)森認(rèn)為,中國沒有完全發(fā)展起來,一個(gè)重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)。盡管錢老將矛頭指向了大學(xué)教育,但大學(xué)教育的根基是在中小學(xué)教育,因此,培養(yǎng)不出杰出人才需要整個(gè)教育界去反思。
建國60多年來,伴隨著思想解放的浪潮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,束縛人們的精神枷鎖不斷被打破,進(jìn)而逐漸形成了堅(jiān)持以人為本、德才兼?zhèn)?、注重?chuàng)新的科學(xué)人才觀。什么是科學(xué)的人才觀?“人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識(shí)或技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng),為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè),在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn),都是黨和國家需要的人才。”在這一界定中,“進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)”是一個(gè)亮點(diǎn),它說明人才不僅要擁有知識(shí)和技能,還必須能夠進(jìn)行創(chuàng)造。在2010年頒布的《人才規(guī)劃綱要》中,這一亮點(diǎn)得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化: “人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)iT技能,進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人,是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。”這意味著人才觀在我國已經(jīng)發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變,即從知識(shí)型、技能型人才轉(zhuǎn)向素養(yǎng)型、創(chuàng)造型人才。顯然,這種轉(zhuǎn)變對(duì)教育提出了很大的挑戰(zhàn),“教育優(yōu)先發(fā)展”成為新世紀(jì)以來社會(huì)發(fā)展的重要課題。
在當(dāng)今世界,以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快,預(yù)示著人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活將越來越取決于教育發(fā)展、科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的水平。在這種背景下,優(yōu)先發(fā)展教育成為必然的選擇。1998-2002年,我國順利實(shí)施了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,素質(zhì)教育得到不斷深化,在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域推進(jìn)了新一輪課程改革,課程與教學(xué)領(lǐng)域發(fā)生了顯著的變化。2002年,黨的十六大報(bào)告提出了人才培養(yǎng)的三個(gè)層次,即培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。為落實(shí)這一要求,2004年,我國開始實(shí)施《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)義務(wù)教育發(fā)展、教育體制改革、高等教育建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并提出實(shí)施“新世紀(jì)素質(zhì)教育工程”,深化基礎(chǔ)教育課程改革。
可以說,人才觀反映了特定的社會(huì)背景下人們對(duì)自身的定位,表達(dá)了人們的社會(huì)理想,其轉(zhuǎn)變折射出未來人才發(fā)展需求的路徑。人才觀的演變最終會(huì)傳遞到教育實(shí)踐領(lǐng)域,由此帶來教育領(lǐng)域的革新。經(jīng)過新世紀(jì)以來十年的努力,在“推進(jìn)素質(zhì)教育”這面旗幟的號(hào)召下,我國的教育正在悄然發(fā)生一系列變化,直到2010年《教育規(guī)劃綱要》的頒布,“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”再次掀起我國雄心勃勃的教育改革熱潮,這種改革其實(shí)正是對(duì)“人才觀”這一社會(huì)理想的回應(yīng)?!督逃?guī)劃綱要》的頒布是我國新時(shí)期促進(jìn)教育全面提升的一個(gè)標(biāo)志性教育事件。它提出了“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的目標(biāo),在推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中具有里程碑式的意義。“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一目標(biāo)最具有時(shí)代感和號(hào)召力,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不僅需要物質(zhì)上的投入,更需要與現(xiàn)代化相適應(yīng)的精神氣質(zhì)與文化內(nèi)涵。