摘要：開拓農村市場是我國擴大內需的重點。開拓農村市場，戰(zhàn)略定位準確才能贏。在戰(zhàn)略定位上要把增加農民收入作為中心，把加快小城鎮(zhèn)建設作為重點，把加強市場網絡建設作為重要手段，把開發(fā)農村適銷對路的工業(yè)品作為主要切入點，把改善農村的基礎設施作為重要條件。
　　關鍵詞：農村市場　戰(zhàn)略定位　適銷對路
　　
　　
　　擴大內需是我國經濟發(fā)展的重點。我國是一個農業(yè)大國，農村居民占全國人口65％以上，如此龐大的農村消費市場尚未被大規(guī)模開發(fā)，農村蘊藏著巨大的商機，前景廣闊。因而積極開拓農村市場。必然又是我國擴大內需的重點。近年來，各級政府和企業(yè)在開拓農村市場方面進行了許多有益的探索和實踐，但農村市場仍呈穩(wěn)中趨淡的態(tài)勢，農村市場潛力遠遠沒有釋放出來。這種現狀的存在，筆者認為，沒有校準開拓農村市場的戰(zhàn)略定位是重要原因。開拓農村市場應該在戰(zhàn)略上定位于增加農民收入、加快小城鎮(zhèn)建設、加強商業(yè)網絡建設、開發(fā)農村適銷對路的工業(yè)品和改善農村基礎設施等方面。
　　
　　一、要把增加農民收入作為開拓農村市場的中心
　　
　　開拓農村市場，增加農民收入是關鍵。只有農民的收入增加了，才能提高農民的購買力，農民才會把收入增量轉化為消費需求增量，才能使農村市場潛力得到全面開發(fā)。
　　1，抓好農業(yè)企業(yè)化經營，帶動農民增收。農業(yè)企業(yè)化，就是發(fā)展農業(yè)生產企業(yè)、農產品加工企業(yè)和農產品營銷企業(yè)，最終形成產品生產、加工、營銷相統一的農業(yè)企業(yè)集團。抓好農業(yè)企業(yè)化經營：一是要在堅持家庭聯產承包經營土地制度的前提下，實現土地流轉，建立和完善中國農村的土地經營制度，通過組建土地股份公司對農業(yè)資源進行優(yōu)化配置，農民以承包的土地或土地承包權投資八股，按股分紅。農民既可在公司勞動，也可根據自愿不在會司勞動。公司根據勞動者的勞動實行按勞分配。二是要因勢利導，創(chuàng)新農業(yè)經營主體，大力發(fā)展公司制農業(yè)企業(yè)，尤其是發(fā)展集市場營銷、引導生產、深加工、完善服務等多種功能為一體的產業(yè)化“龍頭”企業(yè)。將資金、技術、知識、管理、信息等現代生產要素吸引到農業(yè)中，運用現代生產方式對資源進行優(yōu)化配置。三是要抓好先進農業(yè)公司的引進工作，有目的地招商引資，吸引國內外大公司、大企業(yè)參與農業(yè)開發(fā)，提倡與當地公司或農業(yè)經營大戶進行合資或股份制改造，建立適應競爭要求的現代農業(yè)企業(yè)。四是要對農業(yè)企業(yè)化經營給予重點扶持，解決企業(yè)化經營中在資金、人才、服務等多方面面臨的困難。
　　2.抓好訂單農業(yè)，推動農民增收。農民居住的分散性、生產方式的封閉性、組織程度的松散性、社會交往與聯系的局限性、思想觀念上的保守性，使他們難以形成一個緊密的利益集團。農民在走向市場過程中，表現出無奈和困惑，習慣于充當社會利益分配結果的被動接受者。而抓訂單農業(yè)，則有助于這些問題的解決。這就要充分發(fā)揮各類農業(yè)公司、經營大戶和其它中介組織的作用：一是按照先找市場，再抓生產的思路，重點加快培育和扶持市場中介組織，使其成為找訂單、簽訂單的主體。以便確立供需之間穩(wěn)定的契約關系，降低農民生產的風險和成本，提高經濟效益。二是通過農業(yè)公司，使松散的農戶組成生產主體，從本地特殊資源條件出發(fā)，發(fā)展特色經濟，實現“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”，把特色產品做大做強。三是各地要培育自己的品牌，加強商標意識，加大宣傳力度，把優(yōu)勢產品推出去，提高市場占有率，推動農民收入的增長和農村經濟的發(fā)展。
　　3.抓好農業(yè)生產，保證農民增收。要按照市場經濟的要求，深化糧棉流通體制的改革，因地制宜調整優(yōu)化農業(yè)品種和品質結構，這是增加農民收入的重要舉措。同時，要重點推進主導產業(yè)的農業(yè)產業(yè)化經營，努力培植一批農工貿、產供銷一體化的大基地、大“龍頭”、大品牌，在農業(yè)產業(yè)化的進程中，應注意是公司帶動和引導農戶，而不是代替農戶。龍頭企業(yè)不應大規(guī)模租賃農戶用地，直接從事農業(yè)生產。農村的土地流轉主要應在農戶間進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得用行政干預和強行收回農民的承包地。以保護農民的土地承包經營權。農村信用社要增加對農戶的小額信用貸款，為農戶的生產、經營和流通提供資金支持；有條件的地方，還可以試行消費貸款。
　　
　　二、要把加快小城鎮(zhèn)建設作為開拓農村市場的重點
　　
　　開拓農村市場，除了調整農村經濟結構，提高農業(yè)產業(yè)化水平外。更重要的是加快城鎮(zhèn)化進程。加快小城鎮(zhèn)建設能夠拉動農村市場消費。通過小城鎮(zhèn)建設，一是拉動鋼材、木材、水泥等建材類產品的消費。二是提高農村城市化水平，促使農民的消費觀念、消費習慣發(fā)生變化，消費需求進一步提高。三是進一步改善農村生產、生活環(huán)境，為擴大消費提供基礎條件。當前小城鎮(zhèn)建設與農村經濟社會發(fā)展的要求還不相適應。要進一步提高小城鎮(zhèn)建設質量和水平，建立特色突出、職能明確、功能互補、布局合理、網絡均衡的小城鎮(zhèn)體系。小城鎮(zhèn)的模式，主要有農業(yè)產業(yè)化牽引型、現代工業(yè)催生型、城市輻射型、市場帶動型、旅游開發(fā)型、文化促導型等。應根據實際情況，發(fā)揮地方特色和區(qū)位優(yōu)勢，成熟一個發(fā)展一個，在政策制定上，應充分考慮小城鎮(zhèn)建設的需要。首先，要盡快完善小城鎮(zhèn)的行政管理體制，調動其積極性，使其充分運用各種手段。建設和規(guī)劃小城鎮(zhèn)，促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展。其次，根據實際情況，適當向小城鎮(zhèn)政府放權，使其能采取更加靈活的政策，全方位、多渠道招商引資，通過社會增量資金的注入，盤活小城鎮(zhèn)的存量資產，以投資促進消費增長。最后，還要改革當前制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的戶籍、土地、教育、醫(yī)療、社會保障等制度，應當會同有關部門，研究措施，加緊解決，以使農村個體工商戶、富裕農民、農業(yè)富余勞動力和中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，形成一定的人口和消費規(guī)模。奠定小城鎮(zhèn)發(fā)展的物質基礎。