摘要：開拓農(nóng)村市場是我國擴(kuò)大內(nèi)需的重點。開拓農(nóng)村市場，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確才能贏。在戰(zhàn)略定位上要把增加農(nóng)民收入作為中心，把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為重點，把加強市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為重要手段，把開發(fā)農(nóng)村適銷對路的工業(yè)品作為主要切入點，把改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施作為重要條件。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村市場　戰(zhàn)略定位　適銷對路
　　
　　
　　擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村居民占全國人口65％以上，如此龐大的農(nóng)村消費市場尚未被大規(guī)模開發(fā)，農(nóng)村蘊藏著巨大的商機，前景廣闊。因而積極開拓農(nóng)村市場。必然又是我國擴(kuò)大內(nèi)需的重點。近年來，各級政府和企業(yè)在開拓農(nóng)村市場方面進(jìn)行了許多有益的探索和實踐，但農(nóng)村市場仍呈穩(wěn)中趨淡的態(tài)勢，農(nóng)村市場潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來。這種現(xiàn)狀的存在，筆者認(rèn)為，沒有校準(zhǔn)開拓農(nóng)村市場的戰(zhàn)略定位是重要原因。開拓農(nóng)村市場應(yīng)該在戰(zhàn)略上定位于增加農(nóng)民收入、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開發(fā)農(nóng)村適銷對路的工業(yè)品和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面。
　　
　　一、要把增加農(nóng)民收入作為開拓農(nóng)村市場的中心
　　
　　開拓農(nóng)村市場，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。只有農(nóng)民的收入增加了，才能提高農(nóng)民的購買力，農(nóng)民才會把收入增量轉(zhuǎn)化為消費需求增量，才能使農(nóng)村市場潛力得到全面開發(fā)。
　　1，抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)企業(yè)化，就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)，最終形成產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營：一是要在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營土地制度的前提下，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，建立和完善中國農(nóng)村的土地經(jīng)營制度，通過組建土地股份公司對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，農(nóng)民以承包的土地或土地承包權(quán)投資八股，按股分紅。農(nóng)民既可在公司勞動，也可根據(jù)自愿不在會司勞動。公司根據(jù)勞動者的勞動實行按勞分配。二是要因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是發(fā)展集市場營銷、引導(dǎo)生產(chǎn)、深加工、完善服務(wù)等多種功能為一體的產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)。將資金、技術(shù)、知識、管理、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素吸引到農(nóng)業(yè)中，運用現(xiàn)代生產(chǎn)方式對資源進(jìn)行優(yōu)化配置。三是要抓好先進(jìn)農(nóng)業(yè)公司的引進(jìn)工作，有目的地招商引資，吸引國內(nèi)外大公司、大企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，提倡與當(dāng)?shù)毓净蜣r(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶進(jìn)行合資或股份制改造，建立適應(yīng)競爭要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。四是要對農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營給予重點扶持，解決企業(yè)化經(jīng)營中在資金、人才、服務(wù)等多方面面臨的困難。
　　2.抓好訂單農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民增收。農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、組織程度的松散性、社會交往與聯(lián)系的局限性、思想觀念上的保守性，使他們難以形成一個緊密的利益集團(tuán)。農(nóng)民在走向市場過程中，表現(xiàn)出無奈和困惑，習(xí)慣于充當(dāng)社會利益分配結(jié)果的被動接受者。而抓訂單農(nóng)業(yè)，則有助于這些問題的解決。這就要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)公司、經(jīng)營大戶和其它中介組織的作用：一是按照先找市場，再抓生產(chǎn)的思路，重點加快培育和扶持市場中介組織，使其成為找訂單、簽訂單的主體。以便確立供需之間穩(wěn)定的契約關(guān)系，降低農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險和成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是通過農(nóng)業(yè)公司，使松散的農(nóng)戶組成生產(chǎn)主體，從本地特殊資源條件出發(fā)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”，把特色產(chǎn)品做大做強。三是各地要培育自己的品牌，加強商標(biāo)意識，加大宣傳力度，把優(yōu)勢產(chǎn)品推出去，提高市場占有率，推動農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　3.抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證農(nóng)民增收。要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，深化糧棉流通體制的改革，因地制宜調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，這是增加農(nóng)民收入的重要舉措。同時，要重點推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力培植一批農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的大基地、大“龍頭”、大品牌，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，應(yīng)注意是公司帶動和引導(dǎo)農(nóng)戶，而不是代替農(nóng)戶。龍頭企業(yè)不應(yīng)大規(guī)模租賃農(nóng)戶用地，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)主要應(yīng)在農(nóng)戶間進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得用行政干預(yù)和強行收回農(nóng)民的承包地。以保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村信用社要增加對農(nóng)戶的小額信用貸款，為農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營和流通提供資金支持；有條件的地方，還可以試行消費貸款。
　　
　　二、要把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為開拓農(nóng)村市場的重點
　　
　　開拓農(nóng)村市場，除了調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平外。更重要的是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠拉動農(nóng)村市場消費。通過小城鎮(zhèn)建設(shè)，一是拉動鋼材、木材、水泥等建材類產(chǎn)品的消費。二是提高農(nóng)村城市化水平，促使農(nóng)民的消費觀念、消費習(xí)慣發(fā)生變化，消費需求進(jìn)一步提高。三是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，為擴(kuò)大消費提供基礎(chǔ)條件。當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。要進(jìn)一步提高小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平，建立特色突出、職能明確、功能互補、布局合理、網(wǎng)絡(luò)均衡的小城鎮(zhèn)體系。小城鎮(zhèn)的模式，主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引型、現(xiàn)代工業(yè)催生型、城市輻射型、市場帶動型、旅游開發(fā)型、文化促導(dǎo)型等。應(yīng)根據(jù)實際情況，發(fā)揮地方特色和區(qū)位優(yōu)勢，成熟一個發(fā)展一個，在政策制定上，應(yīng)充分考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。首先，要盡快完善小城鎮(zhèn)的行政管理體制，調(diào)動其積極性，使其充分運用各種手段。建設(shè)和規(guī)劃小城鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。其次，根據(jù)實際情況，適當(dāng)向小城鎮(zhèn)政府放權(quán)，使其能采取更加靈活的政策，全方位、多渠道招商引資，通過社會增量資金的注入，盤活小城鎮(zhèn)的存量資產(chǎn)，以投資促進(jìn)消費增長。最后，還要改革當(dāng)前制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的戶籍、土地、教育、醫(yī)療、社會保障等制度，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，研究措施，加緊解決，以使農(nóng)村個體工商戶、富裕農(nóng)民、農(nóng)業(yè)富余勞動力和中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，形成一定的人口和消費規(guī)模。奠定小城鎮(zhèn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。