論新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)視角下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)的影響
農(nóng)民工流動(dòng)在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加速城市工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。它始于農(nóng)村家庭承包責(zé)任制的實(shí)行,隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展而達(dá)到高潮。1989年以后,農(nóng)民工流動(dòng)的速度異常增快。黨的十五大上,江澤民在政府工作報(bào)告中明確地提出:“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。” [1]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,使農(nóng)業(yè)的整體效益得到明顯提高,同時(shí)為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。在這個(gè)過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)產(chǎn)生了一定的變化。農(nóng)民工的流動(dòng)一直是社會(huì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn),本文從經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的視角分析這個(gè)現(xiàn)象,為了我們能全面的理解農(nóng)民工進(jìn)行這種流動(dòng)選擇時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和利益考量。
一、文獻(xiàn)綜述及理論框架的梳理
中國(guó)學(xué)者在研究這方面的人口流動(dòng)時(shí),大多運(yùn)用的是用人口遷移理論。王翌認(rèn)為,政府出臺(tái)的政策促使農(nóng)民工在政策效應(yīng)下主動(dòng)回流。改革開(kāi)放后,國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)的新政策,糧價(jià)大幅度上漲,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。這使得農(nóng)民工回鄉(xiāng)逐漸成為一種趨勢(shì)。李家祥認(rèn)為,土地的所有制形式與土地的流轉(zhuǎn)制度不配套,離開(kāi)農(nóng)村去城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民不能依法對(duì)其土地的承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或出租。這樣的情況讓農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)還要對(duì)其在農(nóng)村的土地進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng),必然形成農(nóng)民工在城市和鄉(xiāng)村之間的流動(dòng)。城鄉(xiāng)二元制的戶籍制度,使得農(nóng)民工與城市居民在就業(yè)機(jī)會(huì)、權(quán)益保障、退休養(yǎng)老等社會(huì)福利和子女教育等很多方面存在不平等現(xiàn)象,農(nóng)民工這個(gè)群體很難融入城市,最終選擇返回農(nóng)村。張維迎認(rèn)為,要素流動(dòng)程度是由兩個(gè)指標(biāo)來(lái)計(jì)算的:首先是原來(lái)從事職業(yè)與現(xiàn)在從事職業(yè)之間的收入差異。其次是在兩種職業(yè)間變換的凈交易費(fèi)用。當(dāng)農(nóng)民在經(jīng)過(guò)比較,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收益高于外出打工收益時(shí),很多在城市打工過(guò)程中只能提供簡(jiǎn)單勞動(dòng)的勞動(dòng)力就會(huì)選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
同時(shí)本文運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中的重要理論:理性選擇理論。理性選擇理論作為社會(huì)社會(huì)學(xué)研究的新視野,有著非常廣泛的應(yīng)用。它對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的“理性選擇理論”進(jìn)行了借鑒和擴(kuò)展,試圖能對(duì)更多的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行解釋。赫克特對(duì)理性選擇理論的假設(shè)做了一定的歸納,他認(rèn)為個(gè)人表現(xiàn)出偏好或效用的等級(jí),他們尋求最大化這些偏好,在一定的條件下,他們建立文化與社會(huì)系統(tǒng)來(lái)最大化這些效用是理性的??茽柭纳鐣?huì)學(xué)理性選擇理論比傳統(tǒng)的理性選擇理論更為精致和系統(tǒng),它認(rèn)為個(gè)人行動(dòng)具有目的性的,合理性是理性行為者的行動(dòng)基礎(chǔ),行為者的行為原則是最大限度地獲得效益?,旣惸紊踔劣?ldquo;有目的的行為”替代理性選擇理論,她認(rèn)為,所有社會(huì)科學(xué)都有建立在“行動(dòng)者是有目的”的袈裟之上的基本相似的模式,即行動(dòng)者行為傾向于產(chǎn)生有利的結(jié)果。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)的影響
1、流動(dòng)速度由快到慢,規(guī)模由大到小
改革開(kāi)放以后,隨著農(nóng)村承包生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施,我國(guó)嚴(yán)格的城鄉(xiāng)戶籍制度發(fā)生了一定的松動(dòng),大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入了城市,1993年,我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模分別達(dá)到3600萬(wàn),2000年,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到2.1億,全國(guó)的流動(dòng)人口已經(jīng)構(gòu)成世界上最大規(guī)模的移民浪潮。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)顯示,2006年,農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力13181萬(wàn),占農(nóng)村勞動(dòng)資源總量的24.82%。近幾年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的盛行,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)接。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,提高了農(nóng)民的生活收入,讓農(nóng)民原本在外出打工時(shí)才能獲得的資源和資金,現(xiàn)在在自己的生存地就能獲得,而且還有更多的機(jī)會(huì)同家里人相處。同時(shí)以前離開(kāi)農(nóng)村去城鎮(zhèn)打工,自己原本擁有的土地并不能夠充分的利用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施讓土地充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用。規(guī)?;I(yè)化的經(jīng)營(yíng)讓農(nóng)民免去了在外出打工時(shí)要將土地轉(zhuǎn)讓或出租給他人的情況。與外出打工的成本相比,在家務(wù)農(nóng)能在付出較小成本的同時(shí)獲得更多的利益,所以使農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)速度變慢,人數(shù)變少。
2、職業(yè)流動(dòng)從農(nóng)民到工人到農(nóng)民到個(gè)體經(jīng)營(yíng)者
在衡量人的社會(huì)地位高低時(shí),最重要的就是職位地位。因此, 在當(dāng)今社會(huì)中,人們往往通過(guò)改變職業(yè)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位的改變。然而, 這個(gè)途徑對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是相對(duì)困難的。農(nóng)民階層是一個(gè)具有很高穩(wěn)定性的階層,而且是一個(gè)只出不進(jìn)的階層。根據(jù)陸學(xué)藝的調(diào)查, 91.5%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者受到祖輩的影響或者地域的影響,他們的職業(yè)一開(kāi)始就是農(nóng)民,其他階層后期因?yàn)楦鞣N流動(dòng)原因進(jìn)入這一階層的比例很低。農(nóng)民在進(jìn)入城市工作后,他們的職業(yè)發(fā)生了一定的變化,由農(nóng)民變成了為城市的工人、服務(wù)者。從客觀上看, 農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技能,很難獲得地位上升的機(jī)會(huì),他們大多是城市工作中的臨時(shí)工,城市的一系列制度對(duì)他們沒(méi)有接納, 所有的因素他們?cè)诔鞘猩钪械牟环€(wěn)定。同時(shí)受到戶籍身分的限制, 在城市工作職業(yè)流動(dòng)過(guò)程中,社會(huì)地位沒(méi)有達(dá)到量的累積。而對(duì)于原本就生長(zhǎng)、生活在城市中的人,情況恰恰相反。城市居民在工作中成績(jī)、貢獻(xiàn)是可以不斷積累的, 這種累積是他們?cè)诮窈髸x升時(shí)的基礎(chǔ), 這就產(chǎn)生了地位的上升。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,農(nóng)民擁有自己的土地,擁有使用土地和分配土地的權(quán)利,同時(shí)對(duì)土地上的作物擁有自己的占有權(quán)。很多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,承包土地,在產(chǎn)品輸出過(guò)程中成為老板的角色,做了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。不再受到城市身份戶籍的限制。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中獲得了地位上量的積累,達(dá)到了地位的轉(zhuǎn)變。
三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)視角分析
1、理性選擇
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策實(shí)施后,一部分農(nóng)民工做出了返回故鄉(xiāng)的選擇。在影響農(nóng)民工行為的各項(xiàng)因素中, 最直觀最重要的原因是經(jīng)濟(jì)方面的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是國(guó)家為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入而實(shí)施的農(nóng)村優(yōu)惠政策。這樣的制度一定程度上成為了農(nóng)民工流動(dòng)方向改變的拉力。而農(nóng)民工作為經(jīng)濟(jì)人,在這個(gè)過(guò)程中掌握了一定的信息,對(duì)所處的環(huán)境有一定的認(rèn)識(shí),有穩(wěn)定的偏好和一定的計(jì)算能力,是具備有限理性的人。經(jīng)濟(jì)上的理性讓農(nóng)民工在成本和收益之間進(jìn)行了分析。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)后,在農(nóng)村的收入大幅度上升,這種收入的上升同在城市中獲得的打工工資相比,是用低成本獲得了高收益。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中,制度和文化作為社會(huì)理性的因素也是相當(dāng)重要的。城市二元的戶籍制度,讓農(nóng)民在城市生活中缺乏歸屬感,在這種勞動(dòng)力市場(chǎng)不確定和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)并存的時(shí)候,農(nóng)民工自然會(huì)選擇給與他們保障的家庭和土地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也在一定程度上改善了農(nóng)民工在城市的尷尬境地,在城市打工的過(guò)程中,農(nóng)民工群體作為嵌入者潛入了中國(guó)城鄉(xiāng)二元化的體制環(huán)境。相比于在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民和本來(lái)就居住在城市的居民而言,農(nóng)民工身處于一種城市的職業(yè)身份和農(nóng)村的戶籍身份雙重身份的尷尬處境。這種二元體制成為農(nóng)民工社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位自由流動(dòng)的制度性屏障。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)讓農(nóng)民工回鄉(xiāng)后真正融入到新農(nóng)村或城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,或參與到地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,成功提高其社會(huì)地位的過(guò)程。這是一種上升式的社會(huì)流動(dòng),而不是簡(jiǎn)單的水平流動(dòng)或消極的下降流動(dòng)。
2、社會(huì)資本理論
社會(huì)資本理論是指通過(guò)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。人,在其發(fā)展過(guò)程中都注重社會(huì)關(guān)系的運(yùn)用。而社會(huì)資本最重要的一方面是由人與人之間的各種社會(huì)關(guān)系構(gòu)成的。農(nóng)民工在農(nóng)村有更多的人力資源,便于他們更好的利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的契機(jī)發(fā)展生產(chǎn),提高收入。同時(shí)農(nóng)民工從城市返回農(nóng)村其實(shí)是市場(chǎng)資源流動(dòng)配置的一種形式,是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同作用的結(jié)果。返鄉(xiāng)中的大部分農(nóng)民工在城市打工時(shí)都積累了一定的技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)資本。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策中國(guó)家對(duì)于農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo),讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦企業(yè),達(dá)到人力資源的重新整合。從而使職業(yè)流動(dòng)的方向從農(nóng)民到工人轉(zhuǎn)變?yōu)閺霓r(nóng)民到個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)這種視角下,我們看到的是面對(duì)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)環(huán)境時(shí)充滿理性的農(nóng)民工群體,我們把農(nóng)民工群體以及在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后他們的返鄉(xiāng)行為同社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度聯(lián)系起來(lái),還原了人的理性和復(fù)雜性。相信在未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展道路上,農(nóng)民工會(huì)在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持和法律保障的農(nóng)業(yè)政策下做出更加理性的選擇。