養(yǎng)老保險是社會保障體系的最重要內(nèi)容，是社會保障中最根本的制度安排。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于湖北城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的完整論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　關(guān)于湖北城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的完整論文篇1

　　淺談城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理

　　摘 要：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理是城鄉(xiāng)建設(shè)的一方面，雖然我國的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理在很多方面都舉得了進步，但是因其還處于建設(shè)階段，因此還有很面臨著很多挑戰(zhàn)，為了保證城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益，促進和諧社會的建設(shè)，盡快解決問題十分必要。本文首先介紹了做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的重要性，其次概述了現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)狀;最后探討了其管理措施，僅供參考。

　　關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民;養(yǎng)老保險檔案;管理

　　養(yǎng)老保險關(guān)乎每個家庭的利益，如果家庭的利益得不到有效的保護，就會影響到社會的和諧穩(wěn)定，因此做好所有與養(yǎng)老保險相關(guān)的工作都十分重要，其中最重要的一項工作就是養(yǎng)老保險檔案，檔案記錄了被保險人的基本信息以及在保險中所能夠享受到的權(quán)益，一旦管理不當，很多信息丟失，會增加保險單位與人民群眾之間的矛盾，這也影響了我國保險行業(yè)的發(fā)展。

　　1 做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的重要性

　　養(yǎng)老保險檔案是城鄉(xiāng)居民權(quán)益的一種保障，因此需要管理人員提高重視程度，從檔案材料的收集到檔案的生成，必須遵循法律，相關(guān)部門要依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定進行審查，以此確保每個城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益不受到傷害。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的后期管理十分重要，為了確保其具備基本的法律說服力，在其管理過程中，必須按照法律程序進行管理，依據(jù)國家下發(fā)的法律文件來執(zhí)行。檔案管理是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的一個重要組成部分，做好檔案管理工作，意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　首先，作為社會保障體系中不可缺少的一部分，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作水平的高低，直接反映出我國的社會保障體系水平的高低，因此做好養(yǎng)老保險檔案工作，對完善我國的社會保障體系具有一定的積極意義;其次，有利于整合社會資源，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案可以被看作是一種社會資源，對其進行管理，也可以說是對社會資源的管理，而且養(yǎng)老保險檔案管理工作還涉及到多方面內(nèi)容，做好該項工作，對整合其他社會資源具有一定的作用，為更合理有效的利用社會資源提供了幫助;最后，有利于和諧社會的創(chuàng)建，不得不說，目前我國的在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險檔案管理方面還存在諸多問題，比如層次不分明，涉及到的內(nèi)容不統(tǒng)一，如果現(xiàn)有的狀態(tài)能夠得到有效的改善，建立規(guī)范化的制度規(guī)范，不僅可以保養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益，對維護社會和諧也有一定的作用，因為人們的權(quán)益得到了保證，彼此之間矛盾就會減少，這對營造良好的社會氛圍具有一定的促進作用。養(yǎng)老保險檔所擁有的社會性、公益性的特點，就要求當前我國居民養(yǎng)老保險檔案管理必須嚴格遵循相關(guān)的法律程序，做到檔案信息采集公正，檔案管理有層次性，后期核查實時快速的優(yōu)點。

　　2 現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)狀

　　經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了國家各行各業(yè)的發(fā)展，而且隨著我國對內(nèi)改革的逐漸深入，各方面都進行了深入的改革，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理方面，也進行了深入的改革，從管理理念到管理方式都取得了顯著的進步，比如從紙質(zhì)化管理時代逐漸的電子化管理時代，管理效率得到了顯著的提高，這是值得稱贊的方面，但是現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理還存在著一些比較嚴重的問題，比如管理不夠科學合理，管理環(huán)節(jié)不明確，因此處理業(yè)務(wù)時，顯得十分混亂;此外，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠全面，很多信息數(shù)據(jù)的收集以及整理工作都不夠科學，致使管理中，有關(guān)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計片面，甚至丟失數(shù)據(jù)的情況也是有發(fā)生;另外，沒有統(tǒng)一的管理平臺，也是現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理存在的一個十分嚴重的問題，致使繁雜的檔案管理工作一直無法得到有效的緩解，再加之，信息記錄側(cè)重點不夠明顯，上述這些問題，都應(yīng)該引起相關(guān)人員的重視，以此盡快讓我國的城鄉(xiāng)居民檔案管理走向正規(guī)化以及現(xiàn)代化。

　　3 完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的若干建議

　　3.1 完善檔案管理制度建設(shè)提高從業(yè)人員素質(zhì)

　　針對我國現(xiàn)階段的檔案管理混亂的現(xiàn)象，就需要相關(guān)職能部門建立一套全面的支撐制度，要求檔案管理人員必須對需要進行規(guī)檔管理的流程十分熟悉，對于那些重要的紙質(zhì)檔案的管理要排列有序以及做好保存和維護等工作，對于那些極為重要的檔案資料還必須做好備份處理。工作人員還要求熟練掌握最基本的檔案備份、保存以及相關(guān)記錄、查閱的知識，從而為維護好整個檔案資料的完整以及確保整個檔案管理的安全性。

　　3.2 實現(xiàn)全面覆蓋規(guī)范檔案管理工作

　　為進一步規(guī)范我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理，就必須對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作實現(xiàn)全面覆蓋，主要從以下兩方面來實施：一方面，對適齡老年人以及去世老年人的信息進行增補?？茖W規(guī)范化的檔案管理工作必需具有充分的靈活性，因此，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施最基本的檔案管理是最為可行也是最有效的手段，也正因為目前我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的檔案管理工作存在靈活性欠缺這一制約因素，所以對于養(yǎng)老保險的相關(guān)檔案單位和檔案管理人員則需要不斷及時的對檔案信息進行補充和修正，切實落實每一位參保人員的生活狀況，做到對參保人員信息隨時可查詢，信息隨時可歸檔的系統(tǒng)化管理。另一方面，由于當前我國老齡化現(xiàn)象十分嚴重，而且擁有巨大的人口基數(shù)而就整個社會結(jié)構(gòu)而言，老年人所占的比例逐年擴增，這就要求現(xiàn)代化的檔案管理工作必須做到關(guān)鍵信息上的無缺失以及老年人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)化的要求。

　　3.3 注重現(xiàn)代化科技的應(yīng)用

　　對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理數(shù)字化、信息化的要求己經(jīng)隨著我國人口老齡化比例加大的現(xiàn)象越來越明顯越來越迫切。檔案管理數(shù)字化、信息化不僅是現(xiàn)代信息社會對老年人檔案管理工作的要求，同時也是檔案管理者在將來檔案管理工作中的必然努力方向。因此，就需要要將電腦、網(wǎng)絡(luò)管理等高科技管理手段應(yīng)用到廣大城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理的工作中來，依靠電腦來取代手寫，以網(wǎng)頁管理來代替布告通知，運用發(fā)送電子郵件的方式來減少人工送件，從而更多的解放人力物力，將其應(yīng)用到更需要的場合中去。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，可知養(yǎng)老保險檔案作為一種社會資源，做好其管理工作，實際上，就是對社會資源的一種整合，為了做好該項工作，城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)地方政府都應(yīng)該承擔一定的責任，做好養(yǎng)老金的發(fā)放工作，并且選取的科學的方法來管理檔案，以使城鄉(xiāng)中的每一個居民都能夠老有所養(yǎng)，這對提高居民的幸福感有一定的幫助。

　　參考文獻

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　　關(guān)于湖北城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的完整論文篇2

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度

　　摘要：養(yǎng)老保險是社會保障體系的最重要內(nèi)容，是社會保障中最根本的制度安排。國外有較為科學的城鄉(xiāng)一體化模式和城鄉(xiāng)差異模式，而在我國蘇州和廣東等地在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度探索方面有較為成功的經(jīng)驗。在這些經(jīng)驗之上，文章提出要在建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、加大財政投入、加強法制建設(shè)三個方面進行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革。

　　關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;養(yǎng)老保險;制度銜接

　　我國已經(jīng)進入了人口老齡化社會，養(yǎng)老保障是國家關(guān)注的最重要的民生問題之一，為廣大人民提供養(yǎng)老保障是國家應(yīng)盡的責任，也是是維護社會公平和穩(wěn)定的重要方面。在新一屆的全國兩會中養(yǎng)老問題又被提上議程，成為兩會關(guān)注的熱點問題。當前，我國的養(yǎng)老保險制度呈現(xiàn)二元分割的局面，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險發(fā)展嚴重不均衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度勢在必行。

　　一、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的綜述

　　建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是構(gòu)建社會主義和諧社會的主要任務(wù)和目標，我國的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險發(fā)展嚴重不平衡，呈現(xiàn)出二元分割的狀態(tài)。

　　(一)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀

　　我國的基本養(yǎng)老保險制度主要由城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和農(nóng)村居民養(yǎng)老制度組成。二者無論在籌資模式、管理方式、政府責任等宏觀方面，還是在保障水平、制度覆蓋等微觀方面領(lǐng)域都存在著巨大的差異。

　　我國的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度是按照企業(yè)、個人及國家三方繳費原則建立起來的，實行的是個人賬戶與社會統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的運作模式。企業(yè)按照職工個人工資總額20%繳納養(yǎng)老保險并進入社會統(tǒng)籌賬戶，實行現(xiàn)收現(xiàn)付制的管理模式;職工個人按照工資總額8%繳納養(yǎng)老保險則全部被納入到了職工個人賬戶，按照完全積累制模式運作。當社會統(tǒng)籌賬戶出現(xiàn)收不抵支狀況時，由國家財政承擔最終兜底責任。而農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度實行“個人繳費為主、集體補助為輔”籌資模式，只設(shè)置了個人賬戶，不設(shè)置社會統(tǒng)籌賬戶，個人及集體繳費全部進入個人賬戶，按照完全積累制模式運作，國家不承擔任何繳費及財政兜底責任。

　　(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的理論研究

　　對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的理論研究主要集中在以下幾個方面：

　　1.在必要性方面，學者已經(jīng)由爭議發(fā)展到統(tǒng)一。封鐵英、賈繼開從社會分層理論的角度研究，認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險有利于社會資源的流動，通過對社會資源分配狀況的改變，改善一部分人的保障狀況，引導社會成員在不同階層的流動，進而保證社會公平。袁文全、邵海認為，養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)一體化是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

　　2.在如何建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度方面，學者們看法不一。鄭成功主張漸進統(tǒng)一論，而宋曉梧主張城鄉(xiāng)有別論。在如何保障城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的銜接上，大部分學者贊同立法是最重要的因素。童廣印提出循序漸進的立法，先制定地方性法規(guī)，待在條件成熟后，再單獨制定全國性養(yǎng)老保險法案，改變目前社會養(yǎng)老保險工作無法可依的現(xiàn)狀。

　　二、國內(nèi)外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的經(jīng)驗與借鑒

　　(一)國外統(tǒng)籌養(yǎng)老保險的經(jīng)驗

　　西方發(fā)達國家實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展主要有兩種模式：第一種是以英國和瑞典為代表的城鄉(xiāng)一體化模式，即城鎮(zhèn)和農(nóng)村采用相同的養(yǎng)老保險制度：另一種是以德國和日本為代表的制度統(tǒng)一，實施存在差異的模式。但是無論哪種模式，立法先行是一個很重要的因素，各國都為養(yǎng)老保險建立了完整的法律來規(guī)范城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)化與銜接。

　　(二)國內(nèi)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險制度的經(jīng)驗

　　1.蘇州模式。2004年蘇州市出臺的《蘇州市農(nóng)村和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》規(guī)定農(nóng)保參保者各年的繳費金額，統(tǒng)一按照所對應(yīng)的歷年城保的繳費基數(shù)下限以及單位與個人合計繳費的比例換算為城保的繳費年限，同時將每年農(nóng)保的繳費金額全額劃入接收地城?；鸩⒔K止農(nóng)保關(guān)系。參保人員換算年限和個人賬戶與本人參加城保的繳費年限和個人賬戶合并計算。達到法定退休年齡時，繳費年限不夠享受城保長期待遇條件的，允許參保者補繳城保換算年限與對應(yīng)的農(nóng)保繳費年限之差的基本養(yǎng)老保險費。

　　蘇州市采取的是一種社會保險體系下兩種不同的養(yǎng)老辦法。對于單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村勞動力建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度;而農(nóng)村企業(yè)的從業(yè)人員納入到企業(yè)職工社會保險范疇，并逐步實現(xiàn)并軌統(tǒng)籌。

　　2.廣東模式。廣東省1998年9月頒布的《社會養(yǎng)老保險條例》和2000年的《實施細則》中規(guī)定，將農(nóng)民工納入到城鎮(zhèn)職工的社會養(yǎng)老保險體系中，執(zhí)行完全統(tǒng)一的政策：個人賬戶基金只能用于養(yǎng)老，一般情況不得提前支取;在解除或終止勞動合同后社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將養(yǎng)老保險個人賬戶資金一次性發(fā)給本人，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的建議

　　由于現(xiàn)階段城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險發(fā)展水平差距很大，沒有辦法做到合理統(tǒng)籌，只有先完善農(nóng)村(包括農(nóng)民、農(nóng)民工、失地農(nóng)民)養(yǎng)老保險制度，使其發(fā)展到與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度差不多水平，才能將它們合理統(tǒng)籌。綜上所述，筆者提出以下三點措施。

　　(一)加快建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度

　　自改革開放以來，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度之間的差距在不斷擴大。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的成功關(guān)系著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的成功。

　　1.加大財政投入。在社會保險的責任主要體現(xiàn)在其財政支出方面。近幾十年來，我國政府財政在城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險制度中發(fā)揮了舉足輕重的作用。2009年中央財政安排基本養(yǎng)老保險補助高達1326億元，而對于農(nóng)村養(yǎng)老保險的支持卻很少。在2009年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度剛啟動時，中央財政僅僅補助3億多?，F(xiàn)階段，政府已經(jīng)具備了支持農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展的資金能力，應(yīng)及時加大財政投入，支持農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展。

　　2.加強法制建設(shè)。從西方國家實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，立法先行是一個很重要的因素。由于缺乏強有力的法律引導好規(guī)范，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題層出不窮，各地執(zhí)行標準千差萬別。所以應(yīng)該加快農(nóng)村養(yǎng)老保險的立法，建立統(tǒng)一的法律制度。 　　3.完善農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度。農(nóng)民工大都生活在城鎮(zhèn)，將農(nóng)民工納入到城鎮(zhèn)保險體系中是大勢所趨?，F(xiàn)階段，政府可以參照城鎮(zhèn)可參照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度建立社會與個人相結(jié)合的模式，采用政府、企業(yè)、個人三方共同承擔的模式。政府應(yīng)當增加農(nóng)民工養(yǎng)老保險的財政補貼，夸大農(nóng)民工的參保范圍，提高參保意識。對繳費年限可以采取彈性機制，對于因流動造成繳費空缺的可以補繳;對于達到退休年齡，愿意繼續(xù)工作的可以延長繳費年限。為農(nóng)民工建立類似于城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險制度，不僅能將農(nóng)民工納入到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險范圍體系中，也為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度打下了基石。

　　(二)完善失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度

　　目前我國的失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度還處于初步發(fā)展階段，各地情況不一，國家也沒有出臺相應(yīng)的統(tǒng)一的法規(guī)，有的將失地農(nóng)民納入城保，有的納入農(nóng)保，有的建立單獨失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，有些則無任何保障。各地不一的處理失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，尤其是建立單獨的制度，僅是一個過渡性的安排，必將退出歷史舞臺。

　　鑒于失地農(nóng)民非工非農(nóng)”的特點，具體應(yīng)采用哪種制度，應(yīng)具體問題具體分析。在城鎮(zhèn)化較高的地區(qū)，可以將失地農(nóng)民逐漸納入到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系中，比照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保規(guī)定，對繳費比率繳費年限等根本實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整。在城鎮(zhèn)化比較低的地區(qū)，應(yīng)當注重于與農(nóng)村養(yǎng)老保險制度相結(jié)合，先將其納入農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中，以后再實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　(三)建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接機制

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的根本目的就是實現(xiàn)社會養(yǎng)老資源的最優(yōu)配置，縮小城鄉(xiāng)居民在養(yǎng)老保障方面的差距。而在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌發(fā)展中，最重要的一點就是建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接機制。要做好銜接工作，應(yīng)從以下兩個方面入手。

　　1.立法先行。從西方國家實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，立法先行是一個很重要的因素。制定統(tǒng)一、規(guī)范和切實可行的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的法律是實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度順利銜接的保障。我國存在很多性質(zhì)的勞動者，養(yǎng)老保險的政策也各不相同，如果沒有法律支持，很難實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。只有先確立法律，提出統(tǒng)一性意見，再因地制宜制定各種相應(yīng)政策，這樣才能使基本養(yǎng)老保險制度不失靈活性，又有法可依。

　　2.建立試點。由于我國各地區(qū)發(fā)展差異很大，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展好，差異較小，而西部內(nèi)陸地區(qū)落后，差異較大。所以可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況，選擇不同的地區(qū)進行試點。通過統(tǒng)計試點地區(qū)的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括養(yǎng)老保險的繳費率，政府財政補貼水平，保險金給付標準等，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險機制，并逐步推廣到全國其他各個地方。

　　四、結(jié)論

　　我國社會養(yǎng)老保險制度的目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，消除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，并最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險與農(nóng)村養(yǎng)老保險的銜接與轉(zhuǎn)化，要達到這一目標，需要的相關(guān)法律出臺，政府的政策指導，更需要強調(diào)相關(guān)制度的可行性、科學性。這是一項長期工作，目標的實現(xiàn)需要長期的實踐和探索，我們要立足于現(xiàn)實，結(jié)合實際，逐步的推進制度的完善。

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