金融改革論文范文
后金融危機代的外部環(huán)境對我國過去的經(jīng)濟發(fā)展模式和金融體系形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),濟轉(zhuǎn)型和金融改革勢在必行。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于金融改革論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
金融改革論文篇1
我國金融投資改革淺議
2007年7月,美國爆發(fā)的次級債危機引發(fā)了全球關(guān)注,危機導(dǎo)致美國經(jīng)濟放緩,全球經(jīng)濟受到波及。本文以美國次級債危機為前車之鑒,從我國金融投資環(huán)境的現(xiàn)狀出發(fā),探討我國金融投資改革的方向。認為我們必須在堅持金融投資漸進式發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,一方面積極支持并鼓勵資本市場金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展,穩(wěn)妥推進金融市場的開放;另一方面應(yīng)加大力度,合理控制對外證券投資的風(fēng)險。
一、次級債危機及影響
次級債是美國銀行針對信用記錄較差的客戶發(fā)放的住房貸款(即次級房貸),是住房抵押貸款發(fā)放機構(gòu)(如商業(yè)銀行)將其持有的住房抵押貸款集合組成資產(chǎn)池,經(jīng)打包定價后出售給特殊目的機構(gòu)(Special purpose vehicle,SPV),特殊目的機構(gòu)再將其以擔(dān)保、保險等形式進行信用增強(Credit Enhancement),經(jīng)過信用評級后以抵押擔(dān)保證券的形式出售給投資者。證券每月支付的本息現(xiàn)金流,直接來源于資產(chǎn)池中抵押貸款每月獲得的計劃償還和提前償還的本息金額。
作為近30年來最重要的金融創(chuàng)新之一,住房抵押貸款證券化起始于20世紀(jì)70年代的美國,其核心在于通過嚴(yán)謹(jǐn)有效的交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,使資產(chǎn)的客觀信用同原始權(quán)益人的整體信用相隔離,并提供住房抵押貸款資產(chǎn)本身信用和衍生信用兩個層次信用。目前,已在國際上得到了較為廣泛的運用與發(fā)展。美國次級債危機發(fā)端于2006年下半年,在2007年2月引發(fā)世人普遍關(guān)注,到2007年8月則升級成席卷全球金融市場的風(fēng)暴。其影響并不僅僅限于次級債市場,已經(jīng)蔓延至其他市場。在次級債危機的影響下,道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時報指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)都在下降。與2003年6月29日相比,道瓊斯指數(shù)2008年1月30日的市值損失了3000億美元,去年美國金融行業(yè)裁員15.3萬人,而2006年整個行業(yè)裁員僅5.03萬人。截至今年1月底全球因次級債危機而導(dǎo)致資本市場縮水約8萬億美元。
受此影響,中國股市牛市步伐嘎然而止并調(diào)頭向下,從2007年10月至2008年3月,上證指數(shù)下跌2000多點,許多股票被腰斬。我國的金融市場和房地產(chǎn)市場在一定程度上也受到了這場危機的影響,同樣也對中國的金融市場和房地產(chǎn)市場如何穩(wěn)健運行以防范金融危機的
發(fā)生提出了亟待解決的課題。
二、我國金融投資的現(xiàn)狀分析
我國金融投資從實物投資中分離出來并發(fā)展壯大,是融合在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變進程之中的,并已呈現(xiàn)出投資主體多元化和投資工具多樣化的發(fā)展趨勢。我國金融投資的發(fā)展面臨著種種困難,無論是融資工具的發(fā)行、流通、交易諸環(huán)節(jié),還是資本市場現(xiàn)存的國有股癥結(jié)、股市結(jié)構(gòu)單一、吸收公司上市標(biāo)準(zhǔn)僵化等特點,以及證券業(yè)的組織、管理等方面都存在問題,發(fā)育不全的金融市場環(huán)境和運行扭曲的金融市場運行機制,嚴(yán)重地阻礙著金融市場的進一步發(fā)展。究其原因,一方面是由于商品經(jīng)濟發(fā)展程度的制約,但更現(xiàn)實的則是金融投資環(huán)境發(fā)育基礎(chǔ)的薄弱與其環(huán)境要素組合體系的殘缺不全。因此,改進和完善我國的金融投資環(huán)境已成為我們培育金融市場,完善金融投資體系,發(fā)展金融投資的關(guān)鍵。
三、次級債危機給我國金融投資改革的啟示
1.加強金融投資風(fēng)險防范意識,在實踐中自我完善金融體系。
(1)提高應(yīng)對金融危機的監(jiān)控水平;
(2)應(yīng)該警惕國內(nèi)住房按揭貸款的潛在信用風(fēng)險;
(3)謹(jǐn)慎加息,避免房貸資金成本過高引發(fā)的住房按揭貸款還款風(fēng)險增加的金融風(fēng)波;
(4)以美國次級債危機為前車之鑒,事先采取科學(xué)論證、試點推廣、風(fēng)險控制等手段,盡快推動住房按揭貸款證券化的進程,化解集中于銀行體系的金融風(fēng)險;
(5)嚴(yán)格控制并有效阻擊銀行資金尤其是境外資金非法流入國內(nèi)資本市場。
2.立足于本國 金融資本,積極引導(dǎo)個人投資者參與金融投資,鼓勵機構(gòu)投資者的進入,同時吸收國外金融投資為補充,實現(xiàn)投資主體多元化。加強對機構(gòu)投資者進入金融投資領(lǐng)域的引導(dǎo),降低其進入門檻,同時注意對其進行投資風(fēng)險意識 教育,樹立投資理念。
3.根據(jù) 現(xiàn)代 企業(yè)制度和市場 經(jīng)濟的要求,實現(xiàn)中介機構(gòu)民營化,建立規(guī)范的行業(yè)自律制度和信用制度,強化會員和社會公眾的監(jiān)督作用,完善證券交易所的組織架構(gòu)和運作方式,建立嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)自律制度、信用制度和從業(yè)人員資格認證制度,增強從業(yè)人員的職業(yè)操守。
4.作為調(diào)控主體,政府退出對金融投資過程和投資行為的直接干預(yù),成為整個社會金融投資活動的間接調(diào)控者。政府對金融投資的管理應(yīng)該包含以下幾個方面:
(1)按照國民經(jīng)濟和社會事業(yè) 發(fā)展的目標(biāo)合理確定金融投資活動的宏觀調(diào)控目標(biāo),明確發(fā)展方向;
(2)管好、用好政府投資;
(3)營造良好的投資環(huán)境,依法建立公平競爭的環(huán)境,保護投資主體的合法權(quán)益,規(guī)范參與金融投資各方的行為;
(4)防范國家金融風(fēng)險。
5.從實際出發(fā),以切實滿足投資者的需要為宗旨,既改善金融投資環(huán)境中的物質(zhì)因素,又靈活地運用各種政策措施,改善金融投資環(huán)境中的非物質(zhì)因素。具體而言應(yīng)從以下方面著眼:
(1)保持 政治、經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和發(fā)展。
(2)建立一個符合國際規(guī)范的、成熟而發(fā)達的金融市場,尤其是證券市場。
(3)建立高效率的證券交易系統(tǒng)和現(xiàn)代化的通訊 網(wǎng)絡(luò),改進和完善信息傳遞系統(tǒng),提高金融服務(wù)質(zhì)量。
(4)建立和完善各種證券管理政策及 法律,維持證券市場的正常運行秩序,保障投資者的利益。
(5)加快培訓(xùn)金融投資人才。
四、結(jié)束語
綜上所述,我國政府必須在堅持金融投資漸進式發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,一方面積極支持并鼓勵資本市場金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展,穩(wěn)妥推進金融市場的開放;另一方面應(yīng)加大力度,合理控制對外證券投資的風(fēng)險。國內(nèi)各類投資機構(gòu)應(yīng)從此次危機中汲取深刻教訓(xùn),在對外投資之前深入調(diào)查和研究,深入了解風(fēng)險,合理防范和控制風(fēng)險。
參考 文獻:
[1]易憲容.美國次級債危機及對 中國的警示[J].時事資料手冊,2007,(5).
[2]王寅.美國房貨風(fēng)險警報[J].百勝,2007,(5):11-13
[3]張紅梅.現(xiàn)代金融投資理論研究[M].北京:經(jīng)濟 科學(xué)出版社,2006
金融改革論文篇2
淺析農(nóng)村金融改革對策
摘要:文章分析了廣西田東縣農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀,探討了田東郵政實現(xiàn)三個全國第一,有效解決農(nóng)村金融服務(wù)難題的具體措施。
關(guān)鍵詞:金融改革;抵押貸款;保險賠償;風(fēng)險防范
農(nóng)村金融普遍被認為有“三難”:貸款難、支付結(jié)算難、金融知識普及難。如今這三難正被田東農(nóng)村金融綜合改革逐步破解,現(xiàn)在田東縣實現(xiàn)了三個全國第一:第一個農(nóng)村信用信息系統(tǒng)覆蓋全部農(nóng)戶的縣;第一個實現(xiàn)轉(zhuǎn)賬支付電話“村村通”的縣;第一個通過人民銀行農(nóng)村信用信息體系和農(nóng)村支付服務(wù)體系,有效解決農(nóng)村金融服務(wù)難題的縣。
為破解農(nóng)村金融“三難”,田東農(nóng)合金融機構(gòu)采取了以下措施。
1、創(chuàng)新思路,破解難題
1.1 出臺配套政策,林權(quán)抵押貸款有法可依
面對農(nóng)民多元化信貸需求,田東縣探索出林權(quán)抵押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、庫存產(chǎn)品質(zhì)押貸款、“公司+基地+農(nóng)戶”、農(nóng)戶聯(lián)保等多種方式擴大小額貸款投放,尤其是林農(nóng)的資金難題解決得非常好。以《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的實施意見》為指導(dǎo),按區(qū)農(nóng)合行研究制定《林權(quán)抵押貸款管理辦法》和《關(guān)于進一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸支持力度的通知》要求,創(chuàng)新?lián)7绞?,大力支持集體林權(quán)制度改革和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在認真進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)的有關(guān)文件規(guī)定對林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)作了進一步規(guī)范和完善,結(jié)合實際完善《農(nóng)戶林權(quán)抵押小額貸款管理試行辦法》、《農(nóng)戶林權(quán)小額抵押貸款操作辦法》等實施細則,做到林權(quán)抵押貸款有法可依、有章可循。
1.2 積極穩(wěn)妥地推進林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)
將有林權(quán)證、山林權(quán)屬明晰、無權(quán)屬糾紛的用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林木資產(chǎn)及其林地使用權(quán)列為貸款抵押物,通過信貸員和林業(yè)部門工作人員現(xiàn)場調(diào)查核實及評估登記,由農(nóng)合機構(gòu)向借款人發(fā)放一定額度的貸款。近年來,全縣農(nóng)合行共發(fā)放林權(quán)抵押貸款90多戶,先后解決了30多戶私營業(yè)主因建廠和擴大生產(chǎn)規(guī)模缺乏資金的困難,惠及農(nóng)戶達6500人。
2、精益求精,打造品牌
為打造林權(quán)抵押貸款品牌,防范和控制信貸風(fēng)險,田東縣農(nóng)合行規(guī)范操作流程,完善管理制度,精心打造信貸品牌,在林權(quán)抵押貸款的整個操作流程中,重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
2.1 深入調(diào)查核實,把握操作要點
客戶向農(nóng)合行提出林權(quán)抵押貸款申請后,信貸工作人員到實地調(diào)查核實,首先要看山林,信貸員到實地查看抵押山林的樹齡、樹種、林相、經(jīng)濟價值、林地邊界等具體情況,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站留存的林地檔案記載情況進行核對,檢查是否一致,同時通過開展實地調(diào)查,進一步核實林地價值評估的準(zhǔn)確性,防止出現(xiàn)評估值偏高的現(xiàn)象。其次是審林權(quán),信貸人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定確??蛻羧〉昧謾?quán)的合法性和正當(dāng)性,維護林農(nóng)的合法權(quán)益。在集體山林出售過程中,必須召開村民代表大會,參加會議的村民代表必須達到村民代表總數(shù)的70%以上;村民代表同意出售后,現(xiàn)場在《民主議定書》上簽字,然后聯(lián)系縣級以上林木主管部門進行評估,確定出售價格,實行公開招標(biāo)拍賣,最后確定購買人,簽訂買賣協(xié)議。為了了解客戶取得的林權(quán)是否經(jīng)過上述程序,信貸人員將《民主議定書》進行復(fù)印,并隨機抽取若干村民進行調(diào)查,以確認《民主議定書》是否真實合法有效。再次是選客戶。在確定客戶范圍上,銀行做到點面結(jié)合,既支持林業(yè)大戶,利用其集約經(jīng)營優(yōu)勢,為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源綜合開發(fā)與利用發(fā)揮示范和帶動作用,同時也支持一般農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,擴大林權(quán)抵押貸款的覆蓋面,從而使更多的林農(nóng)從中受益。
2.2 確定貸款基本要素,建立科學(xué)合理的貸款管理機制
在深入調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,銀行根據(jù)不同的林種、林齡確定不同的抵押率,此外,田東縣林業(yè)部門評估值是按出材率的70%來確定,這樣,貸款的抵押率實際上是兩重抵押率的疊加,從而擴大了貸款額度與林木資源實際價值的差額,提高了貸款的安全系數(shù)。二是科學(xué)確定貸款期限和利率。綜合考慮林業(yè)生產(chǎn)周期、借款用途、林權(quán)證規(guī)定的林地使用年限等情況,確定中、近熟林以上年限可發(fā)放2~3年期中期貸款,并要求制訂分年還款計劃;幼齡林為2年以內(nèi),利率執(zhí)行銀行現(xiàn)行同期限、同檔次抵押貸款利率。
2.3 加強貸款管理,防范貸款風(fēng)險
該行還建立了林權(quán)抵押貸款臺賬,由信貸員按季到實地檢查監(jiān)督已抵押森林資源資產(chǎn)以及客戶生產(chǎn)經(jīng)營等情況,并聘請林業(yè)工作管理站有關(guān)人員作為聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助農(nóng)合行進行管理,確保抵押物的安全性。
3、建立補償機制,爭取政府支持
3.1 建立林權(quán)抵押貸款的風(fēng)險補償機制
該行會同林業(yè)、財政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門,研究出臺與林權(quán)抵押貸款相配套的財政貼息、稅收優(yōu)惠、管護補貼等扶持政策,降低金融風(fēng)險和融資成本。同時,創(chuàng)造條件成立森林資源資產(chǎn)收儲中心,降低林業(yè)信貸風(fēng)險,發(fā)揮林權(quán)抵押貸款在促進農(nóng)民脫貧致富中的作用。
3.2 爭取地方支持,形成共管合力
該行主動向當(dāng)?shù)乜h委、縣政府匯報工作,得到了地方黨政的重視和支持。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門已把林權(quán)抵押貸款作為林改政策宣傳的重要內(nèi)容,并通過召開會議、發(fā)布電視公告、印發(fā)宣傳單等多種形式,向廣大農(nóng)民宣傳林權(quán)抵押貸款的有關(guān)知識,使之深入人心、家喻戶曉;該縣成立的林權(quán)交易中心,為農(nóng)合行和林權(quán)人搭建了第三方服務(wù)平臺。此外,銀行與縣林業(yè)部門還建立了銀林合作機制,不定期召開會議,針對林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題,與林業(yè)部門一道分析問題、交換意見、提出對策,從而確保林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的順利進行。
當(dāng)然,前期農(nóng)合行做了大量工作,除加強對林權(quán)抵押貸款認識外,還培訓(xùn)了一批熟悉林業(yè)專業(yè)知識的信貸管理人員,修改了嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度,對過高的林權(quán)抵押貸款條件作了合理調(diào)整,評估收費高和保險補償機制等問題也在政府的支持下得以解決。
4、農(nóng)村金融改革啟示
從田東縣農(nóng)村金融改革的成功舉措中,可以得到以下啟示。
4.1 引入農(nóng)業(yè)保險賠償機制
為了讓銀行安心放貸,田東縣啟動了政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,開創(chuàng)了香蕉、甘蔗、水稻、芒果的特色農(nóng)險品種,人壽保險聯(lián)合縣農(nóng)合辦采取的“新農(nóng)合30元+小保險10元”捆綁銷售模式,讓農(nóng)民負擔(dān)得起,真正打開了農(nóng)村小額保險市場。
4.2 將金融服務(wù)室引入到村屯
打造最后一公里服務(wù),只有將農(nóng)村金融服務(wù)的“橋頭堡”建立到行政村一級,才能真正讓農(nóng)民得實惠。于是,田東縣首批31個行政村三農(nóng)金融服務(wù)室破繭而出,服務(wù)室工作人員由村干部、大學(xué)生村官或本村經(jīng)濟能人擔(dān)任,除負責(zé)向村民宣傳銀行、保險知識外,還承擔(dān)著貸前調(diào)查、采集和更新村民信用信息、對村民進行現(xiàn)代金融工具培訓(xùn)等工作,成為銀行與農(nóng)戶、保險公司與農(nóng)戶之間的有效服務(wù)平臺。截至2010年末,以服務(wù)室渠道發(fā)出的貸款共計20736萬元,為7474戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金支持。
4.3 銀林合作,拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間
農(nóng)合行加強與各地林改辦、林業(yè)局、林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的溝
通、協(xié)調(diào)、合作,掌握當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的布局以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,并積極開展客戶資源調(diào)查工作,摸清轄內(nèi)林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營者客戶資源情況。為進一步支持林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,自治區(qū)農(nóng)合機構(gòu)與林業(yè)局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,擬在5年內(nèi)向區(qū)林業(yè)局及其轄屬機構(gòu)在林業(yè)種植、加工、綜合開發(fā)及配套的林農(nóng)小額信貸項目融資上給予信貸支持260億元。
4.4 加大宣傳,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品
田東農(nóng)合行利用點多面廣、貼近農(nóng)戶的優(yōu)勢,制作宣傳折頁,加大宣傳力度,廣泛宣傳信用社貸款政策和農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款新產(chǎn)品,使廣大農(nóng)戶知道林權(quán)可以作為合法有效的抵押物,并結(jié)合實際和林農(nóng)需要,設(shè)計出多款符合不同需求的金融服務(wù)產(chǎn)品,如“公司+林農(nóng)”、“林農(nóng)+保險”、“林權(quán)抵押貸款”,極大地滿足了林農(nóng)和林業(yè)發(fā)展的需要。
4.5 簡化放貸程序,提高金融服務(wù)水平
一是各級農(nóng)合行通過簡化貸款程序,提高審批效率,加大林業(yè)貸款投放比例。二是進一步擴大林權(quán)抵押貸款的對象和用途。所有符合《貸款通則》、《林權(quán)抵押貸款管理辦法》中規(guī)定條件的客戶都可以作為林權(quán)抵押貸款對象。林權(quán)抵押貸款資金可用于生產(chǎn)、生活或消費等各種合法用途。三是合理確定貸款抵押率。在林權(quán)抵押率的設(shè)定上,靈活多樣,因地因林而異,最高可達60%,四是科學(xué)確定貸款期限和利率。林權(quán)抵押貸款期限最高不超過10年,貸款利率上浮幅度原則上不高于人民銀行公布基準(zhǔn)利率的1.3倍。
4.6 建立風(fēng)險防范機制
林權(quán)抵押相對其他抵押物而言,森林資源處置變現(xiàn)能力較弱,農(nóng)合行建立健全林權(quán)抵押貸款風(fēng)險防范機制,切實做好貸后檢查和林產(chǎn)品加工、銷售及相關(guān)服務(wù)工作,把相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入作為第一還款來源,把風(fēng)險保證和補償作為第二還款來源,把抵押物處置作為補充還款來源,用三道防線防范因林權(quán)抵押貸款風(fēng)險而導(dǎo)致的信貸資產(chǎn)質(zhì)量降低。
田東縣作為廣西金融改革的試點,取得了不俗的成績。郵政儲蓄網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),在信貸方面要善于借鑒其他銀行的高明之處,在政府支持、品種創(chuàng)新、項目流程、業(yè)務(wù)營銷、人員培訓(xùn)、風(fēng)險管控和補償?shù)确矫嬉M一步加強和完善,共同做好支持三農(nóng)建設(shè)的推動者。