高校行政管理論文(2)
高校行政管理論文篇二
高校行政管理改革淺析
摘要:高等學(xué)校的行政管理工作是指高等學(xué)校依憑一定的機(jī)構(gòu)和制度,通過組織、計(jì)劃、實(shí)施等行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,努力發(fā)揮學(xué)?，F(xiàn)有資源,有效完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動(dòng)。行政管理質(zhì)量在高等學(xué)校的生存與發(fā)展中占有舉足輕重的地位。
關(guān)鍵詞:高等學(xué)校 行政管理 改革
0 引言
高校管理本質(zhì)上是高等教育的一個(gè)衍生性的行為。這種“衍生性”表現(xiàn)在:一方面,高等學(xué)校的教育教學(xué)行為在先,而高等學(xué)校的管理行為在后,高等學(xué)校的管理是服務(wù)于高等學(xué)校的教育教學(xué)行為的,另一方面,高等教育管理行為也是發(fā)生在教育制度化之后的事,教育制度化使得教育教學(xué)行為有了某種規(guī)范,因而產(chǎn)生了管理。高校管理行為應(yīng)服從于高等教育行為,而高等教育無論是從歷史維度上還是從邏輯維度上,也無論是在高等教育的“學(xué)術(shù)性”上還是在“育人性”上,都要求高等學(xué)校管理具有科學(xué)性。中國的高等教育將要進(jìn)入大眾化階段,接受高等教育的公民占全人口比例不斷上升,而高等教育質(zhì)量卻受到了大眾的質(zhì)疑。在這種情況下,高等教育管理的重要性日益突出,尤其前一段時(shí)間我國進(jìn)行了高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,許多院校從中等?？茖W(xué)校、高等?？茖W(xué)校、電視大學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校升格到大學(xué)本科行列中,這類新增院校更需要加強(qiáng)管理的科學(xué)性。
長期以來,我國高校的行政管理工作存在眾多弊端,如管理理念陳舊,管理機(jī)構(gòu)臃腫,管理目標(biāo)不明確,管理人員素質(zhì)低下、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)淡薄等,這些都導(dǎo)致高校行政管理效率低下,大量資源得不到合理利用,嚴(yán)重阻礙了高校各項(xiàng)工作的良性運(yùn)行。近幾年,隨著我國高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展,高校行政管理體制亟待改革與創(chuàng)新。高校必須樹立新的管理理念,健全管理制度,創(chuàng)新管理方法,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新需求,保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步進(jìn)行。
1 樹立新管理理念,健全管理制度
高校行政管理工作本身是一份為全校師生服務(wù)的工作,但多數(shù)行政管理人員缺乏這種管理理念,輕視自己的本職工作,認(rèn)為行政管理無非是為他人打雜、跑腿之類的粗活,無須
用心和動(dòng)腦;還有的認(rèn)為學(xué)校本身就重教師和教學(xué),輕行政人員和管理工作。由于種種不正確的思想,一些行政管理人員在為教師服務(wù)的工作中不積極主動(dòng),“做一天和尚撞一天鐘”;有的甚至過于看重權(quán)力,以為擔(dān)任一品高官,便可高人一等,呼風(fēng)喚雨,從而出現(xiàn)濫用權(quán)力、工作作風(fēng)敗壞等不良現(xiàn)象。
樹立全新的管理理念之后,還應(yīng)進(jìn)行管理制度的改革與落實(shí),因?yàn)榭茖W(xué)合理的管理制度是學(xué)校高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。要健全管理制度,一是要落實(shí)決策層的負(fù)責(zé)制。由校領(lǐng)導(dǎo)、各部門的處級領(lǐng)導(dǎo)組成的決策層在重大事項(xiàng)上,如在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等方面,起領(lǐng)導(dǎo)和決策作用?！耙恢簧?滿盤皆輸”,如果決策層人云亦云,不對形勢進(jìn)行客觀的分析和判斷,那就很容易造成決策的失誤而影響大局。所以決策層的每個(gè)人一定要有責(zé)任意識(shí)和全局觀念,要克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,從而保證決策的科學(xué)、民主和公正性。二是要落實(shí)各職能部門的協(xié)調(diào)合作制。每個(gè)職能部門雖然分工不同,但共同目標(biāo)都是為學(xué)校師生提供高水平的服務(wù),保證學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,在某些方面可謂是息息相關(guān),所以應(yīng)有整體意識(shí)和全局意識(shí),不能各自為營,各自為戰(zhàn)。在涉及學(xué)校的整體利益和發(fā)展規(guī)劃時(shí),各職能部門應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,共謀計(jì)策,共促學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步與繁榮。出現(xiàn)問題時(shí),各部門不能互相推諉,應(yīng)協(xié)商解決。三是要改革人事聘用制度,縮減龐雜的行政隊(duì)伍。在人事選用上,要堅(jiān)決抵制“拉關(guān)系”、“走后門”現(xiàn)象,實(shí)行公開、公平、競聘上崗,任人唯賢唯能,實(shí)現(xiàn)人盡其才,人盡其用。另外,合理設(shè)崗設(shè)編,能者重任,不能勝任者轉(zhuǎn)崗或淘汰,不斷增強(qiáng)行政隊(duì)伍的活力。四是要改革考核分配制度,完善激勵(lì)機(jī)制。在對行政人員的工作績效考核上,要進(jìn)行思想品德、管理能力、工作積極性和工作業(yè)績等方面全方位的考察,同時(shí),還要收集單位領(lǐng)導(dǎo)與同事對該行政人員平日表現(xiàn)的反饋意見,進(jìn)行綜合考評。在效益分配上,要克服以往的“大鍋飯”或“一碗水端平”等思想,適當(dāng)拉開收入分配差距,使物質(zhì)利益與績效掛鉤,做到“效率優(yōu)先,兼顧公平”。對于表現(xiàn)優(yōu)秀者除提供一定額度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,還可為其提供在國內(nèi)外進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),最大限度地挖掘行政人員的潛力,有效調(diào)動(dòng)行政人員的積極性,鼓勵(lì)他們提高知識(shí)水平和管理水平。
2 堅(jiān)持以人為本,提高行政管理人員管理素質(zhì)
當(dāng)前,部分高校行政管理人員尤其是一些中層管理干部經(jīng)受不住市場經(jīng)濟(jì)的沖擊和物質(zhì)利益的誘惑,喪失職業(yè)道德,利欲熏心,一切以自我為中心,追求個(gè)人享受,利用特權(quán)謀取私利,利用公款鋪張浪費(fèi),私拉關(guān)系。對待工作,缺乏服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),因循守舊,隨波逐流。這些不良思想和行為導(dǎo)致許多行政工作處于消極低迷狀態(tài),對營造學(xué)校的和諧發(fā)展氛圍和各項(xiàng)工作的開展極為不利。由此,堅(jiān)持以人為本,提高行政管理人員的管理素質(zhì),對于高校行政管理工作上一個(gè)新臺(tái)階是至關(guān)重要的。
要提高行政管理人員的素質(zhì),首先要強(qiáng)化行政管理人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。行政管理人員應(yīng)端正思想,重視自身的工作,具有超前服務(wù)意識(shí),應(yīng)該以為學(xué)校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而自豪,對自己的服務(wù)對象應(yīng)熱情相迎,以禮相待。對于外來的指責(zé),要以寬廣的胸懷容納,并進(jìn)行自我反省,力求上進(jìn)。只有為師生服好務(wù),才能彰顯自己的工作價(jià)值,這也是對自我奉獻(xiàn)價(jià)值的一種肯定。行政管理人員還要具備高度的責(zé)任心和效率意識(shí)。無論是對于上級領(lǐng)導(dǎo)指派的任務(wù)還是師生交付的工作,都要認(rèn)真負(fù)責(zé),盡可能快速辦理,不拖拉。
其次要提高行政管理人員的知識(shí)文化水平。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在把自己的本職工作做好的同時(shí),行政管理人員還要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和豐富知識(shí)。除了學(xué)習(xí)崗位理論和專業(yè)管理知識(shí),還應(yīng)學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識(shí),做到博學(xué)多通。定期的政治理論學(xué)習(xí)也是必要的,這有利于行政管理人員以科學(xué)的理論武裝自己,不受外界不良風(fēng)氣的侵襲。此外,職能部門可根據(jù)行政管理人員自身的表現(xiàn)和部門需求,給行政管理人員提供高級進(jìn)修機(jī)會(huì)或鼓勵(lì)他們在職攻讀碩士或博士學(xué)位,以提升知識(shí)文化水平。
再次要提高行政管理人員的工作能力。一項(xiàng)管理工作能否順利完成,在很大程度上取決于行政管理人員工作能力的高低。行政管理人員應(yīng)善于將理論付諸實(shí)踐,勤于鉆研業(yè)務(wù)。除了要具備良好的公文寫作和口頭表述能力外,還要具有一定的人際交往能力、廣泛捕捉信息的能力以及分析和解決問題的能力。近年來,電子政務(wù)在行政管理中的效果逐漸凸顯,這也對行政管理人員提出了更高的要求。管理人員須熟悉電子政務(wù),做好信息的安全工作,擅長運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)處理日常工作。
總而言之,高校行政管理是一項(xiàng)具體而細(xì)致的工作,它的改革需從管理理念、管理制度及提高管理人員隊(duì)伍素質(zhì)等多方面入手。只有不斷推進(jìn)行政管理的改革與創(chuàng)新,才能促進(jìn)高校教育、科研等方方面面工作的順利開展,使高校的發(fā)展適應(yīng)新時(shí)期的需要,從而推動(dòng)我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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