建筑工程決策管理論文(2)
建筑工程決策管理論文篇二
建筑工程造價的投資決策理論探討
1. 前言
建筑工程造價是指建設項目建造價格的總和，從投資人(業(yè)主)的角度講，它是指對固定資產的投資總和;從投標人(承包商)的角度講，它是指建設工程項目總的建造價格，即工程承發(fā)包價格。工程造價是一項融經濟、技術、法規(guī)、管理于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。但長期以來，我國的建筑工程造價都存在著“三超”現(xiàn)象，并且存在著很多不正當競爭行為，如設計單位投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”行為;直接或著變相的工程壓價行為;行賄攤入建筑成本行為等等，都對建筑工程造成了嚴重的危害，嚴重困擾了建設工程的投資效益管理。2. 目前建筑工程造價存在的問題
目前建筑工程造價主要存在以下幾個方面的問題：
2.1 工程定額不統(tǒng)一、設計偏離實際
由于省地區(qū)定額是由省定額站編制頒發(fā)并在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，而政府投資的市政工程又是由政府頒發(fā)的市政定額，兩個部門的要求和尺度有所區(qū)別，因而導致定額使用單位在執(zhí)行過程中不知所取，難以仲裁;在項目可行性研究中，通常是由建設單位委托設計單位編制，并委其估算項目投資造價，經審批后便成為造價最高定額。但該過程中，由于設計單位對工程量的情況不夠明確，又沒有對實際情況進行具體勘察、考核，而只是簡單的代入模板計算，導致定額嚴重偏離實際的情況時常發(fā)生，使得項目在后期的實施過程中相當?shù)谋粍?，嚴重的造成了的人力、物力、財力資源的浪費。
2.2片面強調計價依據(jù)的市場化
因為大量設計人員很少從工程造價全過程管理的思路出發(fā)考慮計價依據(jù)的改革，而只是片面強調計價依據(jù)的市場化，忽視了計價依據(jù)在建設項目前期階段對工程造價的控制作用，造成了相當嚴重的浪費。
2.3招標、投標過程中壓級、壓價現(xiàn)象嚴重
在項目的招標、投標過程中，經常有一些建設單位為減少建設資金，在招標過程中不符實際的壓級壓價，導致工程造價嚴重失真，而這些通過低價中標的施工單位為增加利潤通常會在施工過程中想方設法增加現(xiàn)場簽證和技術變更，更有甚者干脆偷工減料，蒙混過關，留下嚴重安全隱患。
2.4工程造價目標訂制不科學、施工管理存在嚴重漏洞
一方面，很多施工單位在施工過程中很少考慮工程造價問題，他們不科學得制定建筑工程造價的控制目標，造成大量資源浪費;另一方面，由于目前的建筑市場還比較混亂，施工單位不注重掌握好材料采購、儲存的時機，使材料價格失真，增加了不必要的施工成本。
3建筑工程造價的改革與對策
為更加科學地管理建筑工程造價工作，針對上面種種問題，我們必須加強以下幾個方面的工作：
3.1 切實做好實際考察、優(yōu)化工藝方案
在投資決策階段必須實際考察、收集相關基礎資料，如工程的地理位置、水電氣狀況、當前材料市場價格等等，確保投資預測第一手材料的準確性、完整性，這樣造價人員才能作出正確的投資預測。此外，相關技術人員應該具備應有的專業(yè)知識，了解設計意圖和工藝技術方案，才能與設計人員相互配合，優(yōu)化工藝方案，降低工程造價，節(jié)約資金。例如：一般情況下，建設業(yè)主只關注項目的建造成本，忽視了高能耗建筑在未來使用中給業(yè)主帶來的高額費用。而對于節(jié)能建筑，其成本雖然比普通建筑的造價要高5-7 個百分點，但節(jié)能帶來的長遠經濟效益，卻遠遠超過這部分增加的造價。其中公共建筑如果按最低節(jié)能50%的標準測算，每平方米一年可節(jié)約30 公斤標準煤的資源消耗，其效益是相當顯著的。因此，要建設節(jié)約型社會，推行節(jié)能建筑，就必須從工程項目實施前期開始控制成本。
3.2控制設計成本，推行限額設計和標準設計
在項目設計階段，設計人員在設計中不僅要注重設計產品的安全實用性，還應該培養(yǎng)控制設計產品成本的意識，為此，我們應該切實推行限額設計和標準設計：限額設計就是設計人員應該在設計程序各分階段中層層控制總投資，使控制貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計的各個階段，并且按專業(yè)分解，將投資具體分配到各個單元，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。[3]標準設計是依據(jù)通用
的原則編制的，經過指定部門批準后，設計單位能夠重復使用的設計。它既優(yōu)質又 經濟，還能縮短設計周期，加快施工進度，節(jié)約投資。此外，造價人員還應該及時對比分析項目投資方案，運用價值工程方法，能動地指導設計，才能使設計 方案更加合理可靠，節(jié)約資金。
3.3 堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督力度
在招標、投標階段，當?shù)卣袠宿k應該做好標的審核 工作，制定嚴格的評標辦法，選擇 信譽度高的施工單位，并且還應該協(xié)助業(yè)主與施工單位進行 合同談判，確定合理的合同，為今后雙方發(fā)生不必要得爭執(zhí)而打下良好基礎。例如某地區(qū)招標辦通過幫助業(yè)主與施工單位的溝通、談判，并督促雙方達成了相關協(xié)議合同，為今后避免乙方索賠打下了良好的基礎，同時，在施工合同法的許可下，將專業(yè)性強的門窗等分項并由甲方實行分包，并且還協(xié)商確定了人工費調整幅度，使工程的投資節(jié)約了工程造價的近10個百分點。此外，我們還應該堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督力度;并且要努力提高標底的編制和評標人員的業(yè)務素質，防止壓標、低價搶標。
3.4 采用調值公式結算竣工，避免各種浪費
在竣工階段，應該按照相關規(guī)定編制竣工結算，計算整個項目全部的實際費用。目前較先進的結算方法是在結算中采用調值公式，即將雙方商定的調整因素在合同中詳細寫明，并且標明調整的前提與程度。一般情況下，若合同價控制在的±5%左右變動時，由承包方自己承擔：在5%—20%范圍內，由承包方負責10%，發(fā)包方負責90%：高于20%以上時應另簽合同條款。這樣才能充分調動承包方的積極性，使之在施工過程中盡力控制成本，降低工程造價。[4]在國內，此計算辦法正在行業(yè)內積極推廣，并且取得了良好的效果。通過采用該方法不僅可以最大限度避免各種浪費，還有利于防止各種腐敗行為，讓有限的資金發(fā)揮最佳經濟效益。
3.5 增強從業(yè)人員的整體素質，改變政府 管理模式
加強培養(yǎng)管理人才，提高從業(yè)人員的整體素質，對 建筑從業(yè)人員要進行必要的培訓，加強他們的法律法規(guī) 教育、 職業(yè)道德教育、業(yè)務知識更新教育才能提高該行業(yè)的整體素質。此外，我們必須堅決地改變政府的管理職能，政府管理部門應該著眼于工程造價法制化建設、間接調控和實施監(jiān)督，從管理模式上保證工程造價的全過程管理和控制，才能從根本上解決問題。加強反腐敗力度，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)保護主義，堅決制裁違規(guī)、違法分子，建立一個統(tǒng)一、開放、平等的市場機制。
4. 結論
總之，針對日益突出的建筑工程造價問題，改革勢在必行，只有在政府政策的指引下，相關部門全力配合，并大力提升從業(yè)人員綜合素質，才能有效地控制工程造價，解決當前工程建設中投資失控、高估亂算、隨意壓價等問題，節(jié)約國家建設資金，促進國民經濟的健康 發(fā)展。
參考文獻
[1] 軍柳潔關于建筑工程造價管理的探討現(xiàn)代企業(yè) 文化[M] 2009(36)149-150.
[2] __鼎，齊偉峰. 工程項目成本管理中存在的問題與對策分析[J]. 河南交通科技，2000.
[3] 田其斌建筑工程造價控制的對策思考 [M] 科技咨詢導報 2007(15).
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