財務(wù)集中核算的探討論文
推行財務(wù)集中核算,有利于加強財政資金的管理和監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理和會計行為,提高資金使用效益。只有不斷完善,才能保證財務(wù)集中核算健康發(fā)展。下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準備的:財務(wù)集中核算的探討相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
財務(wù)集中核算的探討全文如下:
摘要:近年來,我國加大了財政體系的改革,財務(wù)集中核算是其中一項重大舉措。本文就財務(wù)集中核算的特點和財務(wù)集中核算完善性發(fā)展進行了研究。
關(guān)鍵詞:財務(wù)集中核算;特點;建議
一、財務(wù)集中核算制的特點
集中式財務(wù)核算是將省市、區(qū)縣財政單位的會計核算作為工作重心,充分利用相關(guān)單位的資金持有權(quán)、運用權(quán)和自主權(quán),取消來自銀行單位的出納、會計與賬戶,只設(shè)置單位報賬號碼;利用會計代理委托記賬,集中核算行政單位的各種業(yè)務(wù)模式,并且生成集會計監(jiān)督、核算、服務(wù)為一體的委派模式。就當(dāng)前的集中核算運作方式來看:它最主要的特征是“一公開,三分離”的創(chuàng)新體制。
(一)會計業(yè)務(wù)的執(zhí)行者與決策者相分離
從傳統(tǒng)之所以發(fā)生會計作假的原因來看:大部分是單位管理人員讓干(會計人員決策問題),會計人員受自身利益以及行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而操作。如果對會計人員進行統(tǒng)派統(tǒng)管,雖然在人員調(diào)配上無需單位管理,但是長時間和背監(jiān)管的部門相處,很容易形成頂?shù)米≌静蛔』蛘唔敳蛔≌镜米〉木用瘛Ec此同時,集中式財務(wù)管理模式會讓會計業(yè)務(wù)從內(nèi)部處理變成集中核算,工作人員的屬性和單位相分離,此時單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒有機會指示會計人員在集中核算中弄虛作假,從而形成想作假而無從作假的局面。
(二)會計監(jiān)督與財務(wù)審批分離
傳統(tǒng)的財務(wù)機構(gòu)大部分是會計核算與財務(wù)管理于一體,財務(wù)負責(zé)人也就是主管財務(wù)大權(quán)的會計主管,對于會計事項的處理,必須有相關(guān)負責(zé)人的原始憑據(jù)(簽字),表示滿足財務(wù)制度審批,符合財務(wù)會計審批和監(jiān)管。這種將雙重職能集中在一起的形式,由于會計與財政缺乏制約,讓會計舞弊在單位內(nèi)部成了可能。將財務(wù)集中制貫穿到管理中,單位掌管各種財務(wù)審批,會計核算部門行使監(jiān)管職能,在責(zé)任人審批與實際操作中相分離,在雙重制約的基礎(chǔ)上,讓想作假的人員無處作假。
(三)會計憑證存放與單位管理形成分離
在傳統(tǒng)的會計業(yè)務(wù)處理中,通常是在相關(guān)業(yè)務(wù)處理結(jié)束后,再由本單位保存,大部分單位由財務(wù)部門主管,一旦會計作假,其他人員很難掌握事實。進行集中式財務(wù)核算,一般由會計核算部門掌管會計憑證,根據(jù)會計考核要求與制度,考核人員將可疑的憑證或者出示憑證的單位進行考核,隨著這種監(jiān)管方式的出現(xiàn),讓很多作假開始暴露。在這期間,會計核算中心的運營流程,即:被內(nèi)部財政、預(yù)算單位的監(jiān)管,同時它也受來自紀檢審計等部門的監(jiān)管。在審計單位對預(yù)算過程的會計憑證、財務(wù)發(fā)展進行審計的過程中,同時也是對中心審計的核算。
(四)公開會計業(yè)務(wù)的處理過程
在傳統(tǒng)的分散式核算中,處理會計業(yè)務(wù)是在封閉的狀態(tài)下進行的,很難全面的掌握會計業(yè)務(wù)的知情狀況,僅僅局限在一兩個人。將集中核算應(yīng)用到會計管理中,一項業(yè)務(wù)處理,必須經(jīng)過單位財務(wù)審批、保障、會計核算、經(jīng)手人等程序;對于較大的數(shù)額,必須經(jīng)過單位主管、核算中心進行領(lǐng)導(dǎo)層層審批。整個工作過程都是在“柜組作業(yè)、一廳辦公”的環(huán)境下進行,通過公開知情范疇,擴大運作空間,將暗箱操作變成陽光作業(yè),這樣才能從運行方案上有效控制舞弊行為。
二、健全會計核算中心的工作力度的建議
(一)改善會計核算中的工作人員服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平
首先,是增強業(yè)務(wù)人員工作作風(fēng)以及思想政治建設(shè),從根本上樹立起良好的服務(wù)意識,在監(jiān)督和服務(wù)有效整合的基礎(chǔ)上,打造良好的企業(yè)形象;在既熱情服務(wù),又堅守原則的基礎(chǔ)上,讓單位集中核算做好理財,從而為財政更好的把關(guān)。其次,通過組建多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政治學(xué)習(xí),從源頭上幫助工作人員提高業(yè)務(wù)素養(yǎng),并且做好相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)工作。然后,是加強和單位集中核算之間的溝通與聯(lián)系,這樣才能讓工作人員真正掌握業(yè)務(wù)特征,為科學(xué)強化與核算財務(wù)監(jiān)管以及年終決算夯實基礎(chǔ)。最后,是采用走出去的戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)和掌握集中核算制度的經(jīng)驗,從而達到健全核算工作的要求。
(二)健全工作制度,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)
當(dāng)前,以核算為重心的各種規(guī)章制度是在規(guī)劃與實施初期進行的,它對業(yè)務(wù)核算具有有章可循的促進作用。但是為了進一步改善集中核算制度,深入集中核算工作范疇,必須結(jié)合實際情況進行總結(jié),并且對現(xiàn)有的規(guī)章制度中存在的不足進行修訂;在實施單位預(yù)算的同時,結(jié)合各種資費開支情況以及使用標準,讓各種費用開支更加科學(xué)、規(guī)范。
(三)完善理論探討,及時與國庫收付要求銜接
進行集中核算的根本要求是,保障政府財力,盡量做到和國家資金繳納、賬戶體系中的國家收付一致。雖然,兩者內(nèi)容基本上一致,但是其側(cè)重點明顯不同。如果想繼續(xù)實施集中核算制度,必須和財政單位提出的集中收付以及試點方案改革相接軌;而在銀行賬戶管理方案與財政收支上,結(jié)合國庫集中收付要求,規(guī)范操作流程。
(四)實施遠程查詢
考慮到單位核算與查詢,信息網(wǎng)絡(luò)能否順利建成將關(guān)系到改革成果。科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計不僅能展現(xiàn)財務(wù)集中核算要求,還能節(jié)省大量的財力、物力、人力,在改善成本投資的同時,提高工作層次。因此,在實踐工作中,我們必須整合信息系統(tǒng),通過遠程業(yè)務(wù)查詢,在便于各級領(lǐng)導(dǎo)查詢和核算單位授權(quán)的情況下,增加信息傳輸力度,改善工作效率與質(zhì)量,讓其為核算單位提供更好的服務(wù)。
參考文獻:
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