關于國防建設的軍事理論論文

　　江澤民同志指出：“歷史經(jīng)驗告訴我們，安全穩(wěn)定的環(huán)境，離不開國防力量的加強”。下面是學習啦小編給大家推薦的關于國防建設的軍事理論論文，希望大家喜歡!

　　關于國防建設的軍事理論論文篇一

　　《中國國防與軍隊建設的戰(zhàn)略性調整》

　　【內容提要】改革開放30年來，中國的國防與軍隊建設取得了驚人的進步。國防建設與軍隊發(fā)展戰(zhàn)略從臨戰(zhàn)狀態(tài)下的軍隊應急建設轉向和平時期加強以現(xiàn)代化為中心的長遠建設。中國人民解放軍的作戰(zhàn)理論、武器裝備和官兵素質等方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，戰(zhàn)略威懾和實戰(zhàn)能力都有了明顯的提高。中國人民解放軍不僅為改革開放的順利進行做出了卓越的貢獻，而且正在為中華民族的偉大復興事業(yè)提供安全保障。作為正在快速發(fā)展的大國的武裝力量，中國人民解放軍積極參與國際軍事合作，為維護世界和平與促進共同發(fā)展做出了獨特的貢獻。

　　【關鍵詞】中國國防發(fā)展;中國軍隊建設;戰(zhàn)略性調整;戰(zhàn)略支撐力量

　　改革開放30年來，中國的國防與軍隊建設發(fā)生了戰(zhàn)略性轉折，中國人民解放軍由一支封閉的、技術裝備落后的、數(shù)量規(guī)模型的軍隊朝著實現(xiàn)機械化與信息化復合式發(fā)展，向正規(guī)化、革命化和現(xiàn)代化的軍隊轉型。快速增長的經(jīng)濟實力支持了軍隊的現(xiàn)代化建設，不斷強大的軍事力量也為國家的改革開放提供了強有力的戰(zhàn)略支撐。隨著中國與世界的聯(lián)系越來越緊密，并對國際社會提供逐漸增多的公共產品，中國人民解放軍在推動建設和諧世界、為中國和平發(fā)展和中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略支撐方面發(fā)揮著日益突出的作用。

　　一、順應時代主題，調整國防及軍隊發(fā)展戰(zhàn)略

　　“解放思想，實事求是”是鄧小平同志為推動改革開放而提出的戰(zhàn)略指導思想。中國國防事業(yè)現(xiàn)代化與戰(zhàn)略觀念發(fā)生的飛躍式的進步來源于對時代主題的判斷、對國防與軍隊建設同經(jīng)濟建設關系以及國防與軍隊建設思路的戰(zhàn)略調整。

　　(一)時代主題的新判斷

　　對時代主題的判斷直接決定著國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的制定，也直接決定著國防與軍隊建設的指導思想。對于時代主題和我們國家面臨的戰(zhàn)略威脅判斷的轉折性變化是中國改革開放的重要依據(jù)，也是國防與軍隊建設戰(zhàn)略轉折的起點。

　　1.從“隨時準備打仗”到“戰(zhàn)爭有可能推遲”中華人民共和國成立后，特別是從建國初期到20世紀70年代中期，國家安全形勢始終十分嚴峻，中國共產黨對時代主題的主流看法是以面對戰(zhàn)爭、應對戰(zhàn)爭和預防戰(zhàn)爭為基點，全黨、全國和全軍的工作重點主要是圍繞著準備抵御外敵對中國的大規(guī)模軍事入侵，甚至準備應對可能發(fā)生的世界大戰(zhàn)。

　　在1977年7月21日召開的中國共產黨第十屆三中全會上，鄧小平同志被恢復國務院副、中央軍委副主席和中國人民解放軍總參謀長的職務，他對戰(zhàn)爭與和平的問題開始有了新的思考。鄧小平透過紛繁復雜的國際矛盾認識到，在當今的世界力量格局中，戰(zhàn)爭的因素雖然也在增長，但和平力量發(fā)展超過了戰(zhàn)爭因素的增長。1984年11月1日，鄧小平在中央軍委座談會上對國際形勢和戰(zhàn)爭做了更為深刻的分析，他說：“講戰(zhàn)爭危險，從毛主席那個時候講起，講了好多年了，粉碎‘_’后我們又講了好久。現(xiàn)在我們應該真正冷靜地做出新的判斷。這個判斷，對我們是非常重要的。”[1]

　　2.“時代的主題是和平與發(fā)展”

　　“時代的主題是和平與發(fā)展”如今已經(jīng)成為人們的共識，然而鄧小平同志在當年做出這一重要戰(zhàn)略判斷則需要極大的戰(zhàn)略勇氣與戰(zhàn)略智慧。1985年3月4日，鄧小平在會見日本商工會所訪華團時談到：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”[2]

　　1985年6月4日，鄧小平在中央軍委擴大會議上講到：“過去我們的觀點一直是戰(zhàn)爭不可避免，而且迫在眉睫??這幾年我們仔細地觀察了形勢??由此得出結論，在較長時間內不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護世界和平是有希望的。”[3]鄧小平同志以敏銳的戰(zhàn)略思維，深刻洞察世界局勢的最新變化，從當代國際社會存在的紛繁復雜的諸多矛盾中，抓住戰(zhàn)爭與和平、落后與發(fā)展這兩對主要矛盾，科學地回答了新的世界戰(zhàn)爭能否避免、當代戰(zhàn)爭根源、時代基本特征、如何爭取和平環(huán)境進行國內建設等一系列重大理論問題和實踐問題，對世界戰(zhàn)爭與和平做出新的戰(zhàn)略判斷，果斷地提出了當今“時代的主題是和平與發(fā)展”的重要論斷，為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設提供了理論前提，為維護世界和平、促進社會發(fā)展做出了重要貢獻。也正是依據(jù)對時代主題的科學判斷，我們黨和政府及時進行了國防和軍隊建設指導思想的戰(zhàn)略性轉變。

　　(二)調整國防軍隊建設與經(jīng)濟建設的關系

　　如何處理經(jīng)濟建設與軍隊和國防建設的關系是一個重大戰(zhàn)略問題，它不僅涉及資源配置的問題，而且還關系到黨和國家整體工作思路的調整。

　　1.以經(jīng)濟建設為中心，“軍隊要忍耐”

　　中華人民共和國建立以后，百廢待興，飽經(jīng)戰(zhàn)爭摧殘的中華民族亟待經(jīng)濟的復興，人民渴望安居樂業(yè)。但是新中國成立不久，美帝國主義又把戰(zhàn)火燃燒到鴨綠江邊，國家的生存安全再次面臨嚴峻的威脅。在這種情況下，經(jīng)濟建設又服從于抗美援朝戰(zhàn)爭?？姑涝瘧?zhàn)爭結束后，中國曾經(jīng)有過一段恢復國民經(jīng)濟的時期。但是，就總的戰(zhàn)略指導思想來講，中國共產黨和中國政府在實際工作中也沒有完全實現(xiàn)向以經(jīng)濟建設為中心的轉變。尤其是在20世紀60年代初中蘇兩黨、兩國關系破裂后，面對蘇聯(lián)的嚴重軍事威脅，在立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略思想指導下，對國防和軍隊建設投入過多，給國家財政造成很大困難，嚴重制約了國家經(jīng)濟建設的投入，影響了國家經(jīng)濟建設的速度和質量，也影響了整體國家安全和經(jīng)濟建設的協(xié)調發(fā)展。

　　改革開放之后，中國共產黨關于國防和軍隊建設與經(jīng)濟建設關系指導思想發(fā)生了戰(zhàn)略性轉變，集中到一點，就是以經(jīng)濟建設為中心，軍隊要忍耐。中國共產黨第十一屆三中全會把黨和國家的工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來，確立了以經(jīng)濟建設為中心的基本路線?；谶@一基本路線，鄧小平明確提出，國防和軍隊建設要服從國家建設大局，先把經(jīng)濟搞上去，再拿出更多的資金、人力、物力發(fā)展軍隊武器裝備。1985年6月，鄧小平在中央軍委擴大會議上指出：“大家很關心軍隊的建設，關心軍隊裝備的現(xiàn)代化，這個問題也涉及大局。四個現(xiàn)代化，其中就有一個國防現(xiàn)代化。如果不搞國防現(xiàn)代化，那豈不是只有三個現(xiàn)代化了?但是，四化總得有先有后。軍隊裝備真正現(xiàn)代化，只有國民經(jīng)濟建立了比較好的基礎才有可能。所以，我們要忍耐幾年。”[4]鄧小平這一重要論斷是確保國家經(jīng)濟建設與國防、軍隊建設大局能夠長期協(xié)調發(fā)展的歷史性的戰(zhàn)略性決策。

　　2.軍隊支援地方經(jīng)濟建設

　　在“以經(jīng)濟建設為中心，軍隊要忍耐”這一戰(zhàn)略思想的指導下，國家對國防與軍隊建設的投入保持在一個比較低的水平，同時把許多軍隊的機場、港口等基礎設施轉為民用或軍民兩用，支援國家經(jīng)濟建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，改革開放以后，經(jīng)中央軍委批準，中國人民解放軍先后向地方開放了101個機場，開放和騰讓29個港口碼頭、300多條鐵路專用線、90多條通訊線路、1000多個倉庫、300多萬平方米軍事用地及部分營房設施。中國人民解放軍還積極支持地方的許多重點工程建設，并擔負急難險重任務。改革開放以后，全軍共投入4億多個勞動日，出動機械車輛2500萬臺次，參加和支援重點工程1萬多項。主要鐵路、高速公路和地鐵工程150多項，隧道、涵洞340多個，橋梁260多座，碼頭50多個，民用、軍民合用機場40多個，能源工程500多項，水利工程2000余項，通信光纜工程2萬多公里，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)建設500多個。此外，部隊還積極支援農業(yè)和扶貧開發(fā)工作。疏通河道500多條，興修水庫上千座。[5]1989年11月10日，總參謀部、總政治部、總后勤部還專門聯(lián)合發(fā)出《關于軍隊義務參加國家經(jīng)濟建設的通知》(簡稱《通知》)。《通知》指出，參加國家社會主義經(jīng)濟建設是中國人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是人民軍隊宗旨的具體體現(xiàn)?！锻ㄖ芬髲?990年起，全軍每人每年義務參加國家經(jīng)濟建設的勞動時間平均不得少于10天。根據(jù)部隊自身的條件和駐地的實際情況可統(tǒng)籌安排，嚴密組織，注重實效，保證落實。[6]這是中國人民解放軍“戰(zhàn)斗隊、生產隊、工作隊”的光榮革命傳統(tǒng)在新時期新的繼承與發(fā)揚，也是中國人民解放軍對中國改革開放偉大進程所做出的歷史性貢獻。

　　(三)堅持科技強軍，走精兵之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　改革開放30年來，中國國防與軍隊建設進行了重大調整，其主要體現(xiàn)是：確立新時期的軍事戰(zhàn)略方針，走中國特色的精兵之路，堅持科技強軍，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　1.確立新時期軍事戰(zhàn)略方針

　　軍事戰(zhàn)略方針是國家軍事政策的集中體現(xiàn)，是指導國防和軍隊建設，開展軍事斗爭以及進行軍事斗爭準備的依據(jù)和綱領。[7]軍事戰(zhàn)略方針是根據(jù)國際形勢和國家安全與發(fā)展大局確定的，并依據(jù)形勢的變化適時調整。

　　新中國建立后的最初幾年中，由于進行抗美援朝戰(zhàn)爭，并沒有明確地制定國家軍事戰(zhàn)略方針。在抗美援朝戰(zhàn)爭結束后，整個國家以及國防與軍隊都走上了和平建設的道路，確定軍事戰(zhàn)略方針就成為必要。1956年3月6日，中央軍委擴大會議正式確定中國的積極防御戰(zhàn)略方針。

　　20世紀50～60年代，針對國家安全形勢的嚴峻性，特別是面對蘇聯(lián)大規(guī)模入侵的威脅，毛澤東同志提出了“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的思想，舉國上下在準備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略方針的指導下全面?zhèn)鋺?zhàn)，不但軍隊準備打仗，各行各業(yè)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，在一定程度上影響了國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。改革開放以后，軍事戰(zhàn)略方針進行了相應的調整，主要包括兩個方面：

　　(1)加強以現(xiàn)代化為中心的長遠軍隊建設。改革開放以后，鄧小平同志對國際形勢和戰(zhàn)爭問題進行深入分析后認為，世界大戰(zhàn)可以避免，有限規(guī)模的局部戰(zhàn)爭成為主要的戰(zhàn)爭形態(tài)，中國舉國迎敵的全面戰(zhàn)爭可能性越來越小;核戰(zhàn)爭的威脅仍然存在，但未來可能發(fā)生的戰(zhàn)爭主要還是常規(guī)戰(zhàn)爭?；谶@些判斷，軍隊和國防建設指導思想實現(xiàn)了戰(zhàn)略性轉移，從準備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的臨戰(zhàn)狀態(tài)下的軍隊應急建設轉向和平時期加強以現(xiàn)代化為中心的長遠建設。

　　(2)立足打贏高技術條件下的局部戰(zhàn)爭。1993年1月，中央軍委召開擴大會議。在江澤民同志主持下，制定了新時期軍事戰(zhàn)略方針，其基本精神是：“以毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想為指導，服從和服務于國家安全戰(zhàn)略，軍事斗爭準備立足打贏一場可能發(fā)生的現(xiàn)代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭，加速我軍質量建設，努力提高我軍作戰(zhàn)能力，揚長避短，靈活應變，遏制戰(zhàn)爭，贏得戰(zhàn)爭，保衛(wèi)國家領土主權和海洋權益，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供強有力的安全保障。”[8]新時期軍事戰(zhàn)略方針的確立，促進了國防與軍隊建設在現(xiàn)代化條件下特別是在高技術條件下走上全面進行革命化、現(xiàn)代化和正規(guī)化建設的軌道上來。

　　2.注重質量建設，走有中國特色的精兵之路

　　任何武裝力量建設都必然包括數(shù)量和質量兩個方面。軍隊的數(shù)量與質量之間存在著密切的辯證關系。軍隊的數(shù)量與質量存在著互補關系。中國軍隊建設走精兵之路的歷程主要經(jīng)歷了以下三個階段：(1)根治“腫、散、驕、奢、惰”等弊病。新中國成立以來，中國人民解放軍的總員額雖然經(jīng)過三次大規(guī)模的調整，但一直保持著較大的數(shù)量規(guī)模，其原因之一，還是因為武器裝備落后，同作戰(zhàn)對手相比存在著較大的差距，只有相應地保持一定數(shù)量上的優(yōu)勢，才能滿足保衛(wèi)國家安全、維護國家穩(wěn)定的需求。特別是面對蘇聯(lián)嚴重的威脅，我軍數(shù)量增加較快，在一定時期內比蘇、美兩國軍隊加起來還要多。過多的冗員，不僅給國家財政造成很大困難，嚴重制約了國家經(jīng)濟建設的投入，影響了國家經(jīng)濟建設的速度和質量，而且還使軍隊臃腫不堪，武器裝備得不到有效的研發(fā)更新，軍隊人員素質也長期處于低水平徘徊。受到““””的影響，全軍各部隊不同程度地存在著“腫、散、驕、奢、惰”等現(xiàn)象。大量的軍費被用于人頭費的開支，武器裝備的現(xiàn)代化水平與發(fā)達國家的差距越來越大，軍隊質量建設嚴重受挫。與此同時，20世紀80年代中期至90年代中期，世界上絕大多數(shù)國家在軍隊規(guī)模上均做了較大幅度的壓縮。蘇聯(lián)軍隊由440萬人減少到俄羅斯軍隊的170萬人;美軍由217萬人減少到153萬人;英軍由33萬人減少到25萬人;法軍由56萬人減少到40萬人;日本自衛(wèi)隊由27萬人減少到23萬人。1996～1997年，美國軍隊規(guī)模又從153萬人減少為140萬人，俄羅斯軍隊從170萬人減少到150萬人。[9]1975年，鄧小平同志深刻地看到了這些問題，批評了只講數(shù)量不講質量的錯誤認識。1980年3月初，中央軍委召開常務會議，集中討論軍隊精簡整編問題。鄧小平同志在會議上講了“消腫”問題、體制問題、訓練問題和加強思想政治工作問題。同年7月，中央軍委就此又召開會，討論通過了《中央軍委關于軍隊精簡整編的方案》。[10]

　　(2)百萬大裁軍，促進世界和平。1985年5月23日至6月6日，中央軍委召開擴大會議，鄧小平在會議上宣布，中國人民解放軍將減少員額100萬。會議經(jīng)過充分討論，通過了《軍隊體制改革、精簡整編方案》，并決定在今后兩年內有秩序、有步驟地實施。同年7月11日，中共中央、國務院、中央軍委批準轉發(fā)了《軍隊體制改革、精簡整編方案》，并發(fā)出通知，要求全軍指戰(zhàn)員務必從大局出發(fā)，克服各種困難，堅定不移地貫徹執(zhí)行。各級黨政機關要關心軍隊的改革和精簡工作，給以熱情幫助和大力支持。此后，在中央軍委的領導下，全軍進行了大規(guī)模的體制改革、精簡工作。至1986年底，這項工作已取得了顯著成績。大軍區(qū)由11個合并為7個;團級以上單位減少了4000多個;裁減了大批機關工作人員;各級領導班子減少了副職干部;開始實行士官制度，機關、部隊的76種職務由軍官改為士兵擔任，初步改變了官兵比例不合理的狀況;陸軍的軍整編為集團軍，加大了特種兵的比重，增強了獨立作戰(zhàn)的能力;海軍、空軍淘汰了陳舊裝備，相應地減少了人員;軍隊院校進行了調整，初步理順了指揮院校初、中、高三級體制;一些擔負內衛(wèi)、執(zhí)勤的部隊移交公安部門，改為武裝警察部隊。[11]

　　(3)實現(xiàn)軍隊建設思路的戰(zhàn)略轉型。為適應世界軍事領域的深刻變化，加強教育訓練，提高現(xiàn)代技術特別是高技術條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，1997年，中國政府決定在80年代軍隊裁減員額100萬的基礎上，將在3年內再裁減軍隊員額50萬，并把這一點寫入了中國共產黨第十五次全國代表大會政治報告中，足以證明裁軍的重要性。到1999年底，裁軍50萬的任務已經(jīng)完成，20余萬軍隊干部退出現(xiàn)役，轉業(yè)到地方工作。這次大裁軍解散了大部分守備部隊，部分集團軍建制的乙種師歸武警部隊，這是新中國歷次裁減軍隊員額中干部精簡比例較高的一次。2003年9月，中共中央、中央軍委決定，將在“九五”期間裁減軍隊員額50萬的基礎上，2005年前中國人民解放軍再裁員20萬。

　　這兩次裁軍的特點是“精兵、合成、高效”，實現(xiàn)了解放軍由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變、由人力密集型向科技密集型的轉變。這對促進國家經(jīng)濟建設、加速中國人民解放軍現(xiàn)代化建設、促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)具有十分重要的意義。