關(guān)于國防建設(shè)的軍事理論論文

　　3.按照“三步走”戰(zhàn)略實現(xiàn)國防現(xiàn)代化

　　1997年底召開的中央軍委擴(kuò)大會議，提出了到21世紀(jì)中葉國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略。第一步，到2010年，用十幾年的時間，努力實現(xiàn)新時期軍事戰(zhàn)略方針提出的各項要求，主要解決好軍隊的規(guī)模、體制編制和政策制度問題，為國防和軍隊的現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。第二步，到2020年，隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的增長和軍費(fèi)的相應(yīng)增加，加快我軍質(zhì)量建設(shè)的步伐，使國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個較大的發(fā)展。第三步，再經(jīng)過30年的努力，到21世紀(jì)中葉，實現(xiàn)國防和軍隊的現(xiàn)代化。“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略明確了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路，是一個國情、軍情與時代要求相統(tǒng)一的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是一個國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略與國家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略相配套的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想從戰(zhàn)略高度指明了國防和軍隊建設(shè)的方向、目標(biāo)和發(fā)展步驟。[12]這是適應(yīng)世界新軍事變革發(fā)展趨勢，從中國的國情和軍情出發(fā)，走以信息化帶動機(jī)械化、以機(jī)械化促進(jìn)信息化的跨躍式發(fā)展道路，通過深化改革，實現(xiàn)軍隊建設(shè)的整體轉(zhuǎn)型，建設(shè)一支能夠打贏未來信息化戰(zhàn)爭的強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命化軍隊。

　　二、踐行新安全觀，為中國和平發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

　　如果說在20世紀(jì)50年代末提出的“和平共處五項原則”是中國對國際政治的獨(dú)特貢獻(xiàn)的話，那么中國在改革開放的過程中倡導(dǎo)的“新安全觀”則是對人類和平與發(fā)展的又一個重要貢獻(xiàn)，而軍隊又發(fā)揮了獨(dú)特的積極作用。

　　(一)為改革開放與和平發(fā)展改善國際環(huán)境

　　對外軍事交往是軍隊現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，同時也是改善國家的國際環(huán)境、維護(hù)國家利益和安全、促進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。

　　1.配合國家總體外交，開展全方位、多形式的對外軍事交往

　　改革開放以后，中國人民解放軍逐步實行了對外開放，有力地配合了國家的總體外交。我軍首先加強(qiáng)和鞏固了同周邊以及第三世界國家的軍事友好關(guān)系。中國與朝鮮、巴基斯坦、孟加拉國、泰國、印度尼西亞、菲律賓、韓國和新加坡等周邊國家的軍事交往逐步增強(qiáng)，擴(kuò)大了合作的領(lǐng)域，加強(qiáng)了國家間友好關(guān)系。其次，同美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的軍事交往發(fā)展迅速。中國與法國、英國和意大利等歐洲國家的軍事交往也得以全面展開，無論是高層代表團(tuán)互訪，還是軍事技術(shù)合作及武器裝備采購方面，都在互利互惠的前提下全面發(fā)展。自從1978年法國派軍艦訪問上海以后，許多國家都相繼派軍艦訪華，先后有英國、澳大利亞、瑞典、葡萄牙、美國、加拿大、哥倫比亞、荷蘭和巴基斯坦等國的軍艦訪問，形成了一個外國軍艦訪問的高潮。隨著中蘇兩國關(guān)系正?；?，兩國軍事關(guān)系也逐步恢復(fù)，恢復(fù)與蘇聯(lián)的軍事交往也是中國對外戰(zhàn)略的一個重大舉措。

　　中國在打開大門歡迎外國軍事代表團(tuán)和軍艦來華訪問的同時，也派出了不少軍事代表團(tuán)出國回訪或訪問。形式多種多樣，包括派學(xué)者出席國際軍事會議，派軍隊文藝、體育代表團(tuán)參加比賽或友好演出等。

　　在對外軍事交往中，人民海軍的角色尤其值得一提，在推動建設(shè)和諧世界中發(fā)揮了獨(dú)特的積極作用。在國際上，軍艦被稱為是“浮動的國土”，海軍在對外交往中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。隨著改革開放進(jìn)程加快，我人民海軍多次派遣軍艦出訪，創(chuàng)造出多個“首次”。人民海軍軍艦出國訪問促進(jìn)友好關(guān)系的同時，也鍛煉了遠(yuǎn)洋航行和海上執(zhí)行任務(wù)的能力。1985年11月16日至1986年1月19日，人民海軍艦艇編隊訪問巴基斯坦、斯里蘭卡和孟加拉國，這是中國海軍軍艦首次出國專門執(zhí)行外交使命的正式出訪，也是首次進(jìn)入印度洋。之后，我海軍艦艇先后訪問了美國、馬來西亞、坦桑尼亞、南非、德國、英國、法國、意大利、俄羅斯和烏克蘭等國家，穿行太平洋、大西洋、印度洋和紅海，通過好望角、蘇伊士運(yùn)河和地中海，標(biāo)志著人民海軍的航跡遍布世界三大洋、五大洲。

　　2002年5月至9月23日，由“青島”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“太倉”號遠(yuǎn)洋綜合補(bǔ)給艦組成的中國海軍艦艇編隊完成了中國海軍歷史上首次環(huán)球遠(yuǎn)航的征程。編隊橫跨三大洋、五大洲，共訪問十個國家，歷時四個多月，總航程30000多海里。這次環(huán)球航行訪問歷時之長、航程之遠(yuǎn)、規(guī)模之大、影響之深，都創(chuàng)下了歷次艦艇出訪的紀(jì)錄。它是人民海軍歷史上出訪國家最多的一次軍事外交活動。

　　2.開展多層次的對外軍事學(xué)術(shù)交往

　　當(dāng)今世界，任何一支軍隊，如果關(guān)起門來搞建設(shè)，拒絕學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的東西，是不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化的。我軍進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，必須面向世界，跟上世界軍事變革的潮流，積極借鑒各國軍隊特別是發(fā)達(dá)國家軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗，有選擇地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。

　　從1978年我軍派出第一個軍隊院校代表團(tuán)訪問法國之后，相繼向英國、意大利、德國和美國等國家派出代表團(tuán)考察這些國家軍隊訓(xùn)練體制、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和軍事教育訓(xùn)練思想，并參觀了一些技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)科目。與此同時，中國也派出各種專業(yè)團(tuán)組開展對外學(xué)術(shù)交流。據(jù)不完全統(tǒng)計，自從1991年以來，我軍共派出800多批、2萬多人次出國參加學(xué)術(shù)交流和研究，學(xué)習(xí)借鑒了不少國外經(jīng)驗，擴(kuò)大了我軍的影響，促進(jìn)了與有關(guān)國家的雙邊關(guān)系。我軍還向俄羅斯、德國、法國、英國、巴基斯坦、孟加拉國、泰國和科威特等國派出了軍事留學(xué)人員200多名，同時接受了來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲地區(qū)有關(guān)國家的近千名軍事留學(xué)及各類培訓(xùn)人員。[13]

　　自改革開放以來，我軍派代表參加了一些具有重要影響的全球與地區(qū)多邊安全研討會，展現(xiàn)我軍的形象，澄清國外的誤解與歪曲。從2002年5月3日在新加坡召開的“亞洲安全大會”開始，我軍每年都派相關(guān)人員與會，先后派出了少將級別或大校級別的軍官參加了會議。2006年6月1日，中國首次派出副總參謀長章沁生中將參加第六屆亞洲安全大會，并在6月2日的會議上做了發(fā)言，包括中國在內(nèi)的26個國家和地區(qū)的國防部長、高級防務(wù)官員及安全專家出席了會議。多年來，我軍通過開展一系列安全對話與合作，促進(jìn)了解與互信，共同維護(hù)地區(qū)乃至世界的安全穩(wěn)定，取得了良好的效果。

　　3.增強(qiáng)軍事透明度，促進(jìn)戰(zhàn)略互信

　　軍隊和軍事行動有別于其他群體活動的一個重要特征就是其秘密性，而通過交流展示軍事透明度，則是在冷戰(zhàn)后各國之間增強(qiáng)戰(zhàn)略互信的一個重要途徑。隨著國家對外開放的逐步展開，軍隊對外開放也積極謹(jǐn)慎地進(jìn)行，中國人民解放軍首先開放了一些部隊和院校，供國外來訪者參觀，同時也逐漸開放了一些軍事演習(xí)和表演項目，組織各國軍事代表團(tuán)和武官觀看。2003年8月25日，來自15個國家的軍事觀察員在內(nèi)蒙古朱日和合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地觀摩了北京軍區(qū)“北劍0308”裝甲旅縱深突擊作戰(zhàn)演習(xí)。這是中國軍隊首次邀請外軍觀摩實兵軍事演習(xí)，首次開放中國軍隊合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地。2004年9月25日，中國人民解放軍舉行“鐵拳-2004”實兵實彈演習(xí)，邀請了文萊武裝部隊司令、菲律賓武裝部隊總參謀長以及柬埔寨、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦、老撾、馬來西亞、緬甸、巴基斯坦、俄羅斯、泰國、烏茲別克斯坦和越南等16國共計60余名軍隊領(lǐng)導(dǎo)和軍方人員觀摩了此次軍事演習(xí)。

　　2005年9月27日，北京軍區(qū)在位于大漠腹地的北京軍區(qū)某合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地進(jìn)行“北劍-2005”軍事演習(xí)。北京軍區(qū)所屬的兩個裝甲師擔(dān)負(fù)了這場演習(xí)的任務(wù)。來自朝鮮、巴基斯坦、印度、俄羅斯、法國、英國、德國、以色列、蒙古、加拿大、巴西和澳大利亞等24個國家的空降兵和裝甲師(旅)長以及相關(guān)國家駐華大使館武官等40多人到現(xiàn)場觀摩了演習(xí)。這次演習(xí)是中華人民共和國建國以來對外展示規(guī)模最大、來賓最多的一次軍事演習(xí)。此次演習(xí)充分展示了中國人民解放軍文明之師、威武之師的良好形象，促進(jìn)了與外軍的軍事交流與合作，鞏固與增強(qiáng)了雙邊軍事互信。

　　(二)為改革開放與和平發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

　　中國已經(jīng)把和平發(fā)展作為國策確定下來，并且正在認(rèn)真地實踐著自己的政治諾言。為了避免重蹈歷史上崛起大國的“安全困境”，中國自從改革開放之日起，就莊嚴(yán)宣示要走和平發(fā)展的道路，今后也必須要堅定不移地走和平發(fā)展的道路，正如鄧小平同志所說的那樣，中國將來強(qiáng)大了也不搞霸權(quán)主義。中國堅持“和平、發(fā)展、合作”的外交思想，運(yùn)用日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力促進(jìn)地區(qū)與世界的繁榮與發(fā)展。同時也要加快軍事現(xiàn)代化的步伐，努力把軍隊建設(shè)成與國家地位相稱，能夠為世界的和平、穩(wěn)定和繁榮做出貢獻(xiàn)的和平保障力量。

　　1.維護(hù)國家邊境安全，保障改革開放順利進(jìn)行國家改革開放與和平發(fā)展都需要一個安全的外部環(huán)境，特別是一個安全的周邊環(huán)境，否則，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民的安居樂業(yè)都無從談起。中國努力與周邊國家保持并發(fā)展睦鄰友好的關(guān)系，周邊安全環(huán)境總體得到大幅度改善。但是，越南在1974年統(tǒng)一后，黎筍當(dāng)局開始推行地區(qū)霸權(quán)主義，并把曾長期全力支持其抗法、抗美戰(zhàn)爭的中國視為它推行其地區(qū)霸權(quán)主義的最大障礙，越南國內(nèi)的反華、排華愈演愈烈，先后把20多萬華裔和華僑強(qiáng)行驅(qū)逐到中國境內(nèi)，并對中國提出無理的領(lǐng)土要求，宣稱中國的西沙、南沙群島為越南領(lǐng)土，并悍然出兵侵占了南沙群島的一些島嶼，在中越邊境地區(qū)進(jìn)行武裝挑釁，嚴(yán)重地威脅和破壞了中國邊境地區(qū)的“四化”建設(shè)與安全。對于越南當(dāng)局的武裝挑釁和入侵，中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人多次提出勸告、警告和抗議，但越南當(dāng)局一概置之不理。中國政府忍無可忍，被迫進(jìn)行自衛(wèi)還擊。1979年2月17日，中國人民解放軍云南邊防部隊奉命對越進(jìn)行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。此次作戰(zhàn)歷時28天，沉重地打擊了越南地區(qū)霸權(quán)主義的囂張氣焰，在政治上、軍事上都取得了重大勝利。[14]

　　自1979年中國人民解放軍完成對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)任務(wù)撤軍后，越南軍隊又開始在中越邊境地區(qū)進(jìn)行武裝挑釁，繼續(xù)嚴(yán)重地威脅著中國邊境地區(qū)的安全。為了嚴(yán)懲侵略者，保衛(wèi)祖國領(lǐng)土和邊境人民生命財產(chǎn)的安全，人民解放軍云南、廣西邊防部隊從1984年5月起，奉命再次進(jìn)行反擊入侵越軍的作戰(zhàn)。此后至1986年，云南邊防部隊先后取得法卡山、扣林山、老山、者陰山和八里河?xùn)|山等地區(qū)反擊入侵越軍作戰(zhàn)的勝利，對入侵的越軍給予應(yīng)有的懲罰。[15]中國人民解放軍邊防部隊奉命對越南進(jìn)行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，不僅維護(hù)了邊境安全，確保了邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的順利進(jìn)行，同時也顯示了中國人民維護(hù)國家安全的決心，為后來國家周邊安全環(huán)境的長治久安贏得了時間和空間。

　　2.維護(hù)祖國統(tǒng)一，遏制分裂勢力

　　維護(hù)祖國統(tǒng)一，反對各種敵對勢力分裂國家領(lǐng)土和主權(quán)，是中國人民解放軍神圣的使命。20世紀(jì)90年代以來，隨著臺灣島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力的猖狂活動，中國人民解放軍加強(qiáng)了反對分裂、維護(hù)國家統(tǒng)一的軍事斗爭準(zhǔn)備。人民解放軍從1995年開始，舉行過多次有針對性的大規(guī)模軍事演習(xí)，其間既有導(dǎo)彈試射，也有三軍聯(lián)合渡海登島演練，其中最為突出的是1996年進(jìn)行的一系列軍事演習(xí)。

　　1996年3月，面對臺灣當(dāng)局繼續(xù)惡化兩岸關(guān)系的舉動，為進(jìn)一步顯示中國人民反對分裂、維護(hù)統(tǒng)一的決心，人民解放軍奉命在東海沿海相繼舉行一系列軍事演習(xí)：3月8～15日，人民解放軍第二炮兵部隊在東海和南海海域進(jìn)行地對地導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練;人民解放軍空軍和海軍于3月12～20日在東海和南海海域和空域先后進(jìn)行?？諏崗椦萘?xí);3月18～25日，人民解放軍南京戰(zhàn)區(qū)在臺灣海峽北部西側(cè)進(jìn)行陸海空的聯(lián)合演習(xí);這次演習(xí)從爭奪制海、制空權(quán)到快速裝載航渡，從裝甲集群江灘登島到空、機(jī)降部隊垂直登陸，從多層次火力突擊到奪路強(qiáng)擊突破，從立體穿插分割到縱深越點(diǎn)攻擊，充分展現(xiàn)了人民解放軍在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下三軍聯(lián)合渡海登島和山地作戰(zhàn)的能力。[16]

　　此外，1999年9月上旬，南京、廣州戰(zhàn)區(qū)陸?？杖?、第二炮兵和民兵、預(yù)備役部隊在浙東、粵東沿海舉行了大規(guī)模的諸軍兵種聯(lián)合渡海登陸作戰(zhàn)實兵演習(xí)，顯示了人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)水平和聯(lián)合作戰(zhàn)能力又有了新的提高。2001年6月，人民解放軍在東山島舉行登陸演習(xí)，約有十萬部隊參演。[17]人民解放軍加緊進(jìn)行反“臺獨(dú)”軍事斗爭準(zhǔn)備，遏制了臺灣島內(nèi)分裂勢力的冒險活動，也震懾了支持縱容“臺獨(dú)”冒險活動的國外敵對勢力，確保“一個中國”的框架得以保持，促使臺灣海峽兩岸關(guān)系得到穩(wěn)定，加上我們黨和政府采取的一系列正確對臺政策，避免了因“臺獨(dú)”分裂勢力的冒險破壞我國社會主義建設(shè)事業(yè)的正常進(jìn)行。

　　三、為維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量

　　中國的改革開放與和平發(fā)展需要一個和平安定的國際環(huán)境，中國也通過自己的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與繁榮。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，理應(yīng)對國際社會和人類做出更大的貢獻(xiàn)，中國人民解放軍在維護(hù)國家安全的同時也為維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

　　(一)積極參加國際裁軍、軍控進(jìn)程，維護(hù)世界和平

　　改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代以后，中國在軍控、裁軍領(lǐng)域發(fā)揮了積極的作用，先后簽署、批準(zhǔn)和提出了若干國際條約，制定和實施一系列與此相關(guān)的國內(nèi)法規(guī)，為推進(jìn)世界的和平與穩(wěn)定做出了重要的貢獻(xiàn)。

　　1.提倡《互不首先使用核武器條約》

　　1994年1月，中國正式向美、俄、英、法等國提出了《互不首先使用核武器條約》草案，并建議五個核國家盡早就此進(jìn)行磋商。1996年中國政府在第15屆聯(lián)合國大會上明確提出核裁軍五點(diǎn)主張：(1)核大國放棄核威懾政策，擁有最大核武庫的國家繼續(xù)大幅度削減其核武器;(2)所有核國家都應(yīng)承擔(dān)在任何時候和任何情況下不首先使用核武器的義務(wù)，都承諾無條件地不對無核國家和無核武器地區(qū)使用或威脅使用核武器，并盡早就此締結(jié)國際法律文件;(3)所有在國外部署核武器的國家都將這些武器全部運(yùn)回本國，所有核武器國家承諾支持建立無核武器區(qū)的主張，尊重?zé)o核武器地區(qū)的地位，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù);(4)各國不發(fā)展、不部署外空武器系統(tǒng)和破壞戰(zhàn)略安全與穩(wěn)定的導(dǎo)彈防御系統(tǒng);(5)各國締結(jié)關(guān)于全面禁止和徹底銷毀核武器公約。

　　2.率先簽署《全面禁止核武器試驗條約》1996年9月，中國在《全面禁止核武器試驗條約》開放簽署日當(dāng)天就簽署了該條約，成為條約的首批簽約國。1997年10月，中國與美、俄、英、法四個核武器國家發(fā)表聲明，重申五國關(guān)于盡早談判締結(jié)《禁止生產(chǎn)核武器裂變材料公約》的立場。2000年5月，中國針對美國不顧《限制反彈道導(dǎo)彈條約》有關(guān)規(guī)定，加速發(fā)展國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，嚴(yán)重阻礙核裁軍進(jìn)程，引發(fā)新一輪軍備競賽的嚴(yán)峻形勢，中國與俄羅斯、白俄羅斯在聯(lián)合國第54屆代表大會上提出了維護(hù)和遵守《限制反彈道導(dǎo)彈條約》的決議，并以壓倒性多數(shù)通過。

　　3.共同倡導(dǎo)反對外空武器化條約

　　2008年2月12日，中國與俄羅斯在日內(nèi)瓦裁軍談判會議全體會議上提交了《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案，提出了通過談判達(dá)成一項新的國際法律文書，防止外空武器化和外空軍備競賽、維護(hù)外空的和平與安寧。中俄兩國的提議受到了世界絕大多數(shù)國家的擁護(hù)和支持。[18]

　　(二)促進(jìn)軍事互信，加強(qiáng)地區(qū)安全合作。

　　為了促進(jìn)相互信任和地區(qū)安全合作，中國人民解放軍多次參加亞太地區(qū)多邊安全會議、亞太地區(qū)防衛(wèi)當(dāng)局官員論壇、東北亞合作對話會、東盟地區(qū)論壇會議、西太平洋地區(qū)海軍論壇以及各類多邊安全研討會等活動，并與澳大利亞、法國、德國、印度、日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、泰國、英國和美國等國的國防和軍隊有關(guān)部門進(jìn)行了安全磋商和會晤，增進(jìn)了彼此的信任與了解。

　　1.簽署雙邊軍事安全協(xié)議

　　為了促進(jìn)與有關(guān)國家的安全關(guān)系，中國先后與多個國家簽署了增進(jìn)軍事信任，防止意外事故的雙邊協(xié)議。1994年，中國與俄羅斯簽署了《關(guān)于預(yù)防危險軍事活動的協(xié)定》、《中華人民共和國主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對方的聯(lián)合聲明》。1998年6月，江澤民與克林頓宣布中美雙方?jīng)Q定不把各自控制下的戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對方。

　　2.簽署加強(qiáng)軍事信任協(xié)議

　　1996年4月，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》，該協(xié)定規(guī)定：邊境地區(qū)的軍事力量互不進(jìn)攻對方;不進(jìn)行針對對方的軍事演習(xí);限制軍事演習(xí)規(guī)模、范圍、次數(shù);相互通報邊界線兩側(cè)的重要軍事活動;邀請對方觀察實兵演習(xí);預(yù)防危險軍事活動;加強(qiáng)雙方邊境地區(qū)軍隊之間的友好交往等。

　　3.簽署防止邊境地區(qū)意外事故的協(xié)定

　　1996年11月，中國與印度簽署了《關(guān)于在邊境實際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》，做出了不進(jìn)行威脅對方或損害邊境地區(qū)和平、安寧與穩(wěn)定的任何軍事活動，嚴(yán)格尊重和遵守中印邊境地區(qū)實際控制線，防止實際控制線地區(qū)危險軍事活動等保持邊境地區(qū)和平與穩(wěn)定的規(guī)定。同年，中國還在北京與菲律賓聯(lián)合舉辦了建立信任措施會議，并提出了一系列建設(shè)性的建議和主張。1997年，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》，規(guī)定了將中國與四國邊境地區(qū)的軍事力量裁減到與睦鄰友好關(guān)系相適應(yīng)的最低水平。

　　(三)積極參加多國聯(lián)合反恐軍事演習(xí)

　　2001年九一一恐怖主義襲擊事件發(fā)生之后，中國積極展開與有關(guān)國家的聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，維護(hù)地區(qū)安全，震懾恐怖主義。從2002年起，中國軍隊開始有選擇地逐步參與雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，以拓展中國與有關(guān)國家安全合作的領(lǐng)域。2002年10月10～11日，中國與吉爾吉斯斯坦進(jìn)行了聯(lián)合反恐演習(xí)，拉開了與外國進(jìn)行聯(lián)合反恐軍事演習(xí)的序幕。中吉雙方參演人數(shù)達(dá)數(shù)萬之多，演習(xí)在兩國邊防線以及縱深100多公里數(shù)個地點(diǎn)進(jìn)行，這次演習(xí)創(chuàng)造了多個“第一”。這是幾十年來中國首次與外國聯(lián)合舉行軍事演習(xí)，也是新中國成立后首次與外國聯(lián)合舉行的反恐演習(xí)，這是在上海合作組織框架內(nèi)的首次聯(lián)合軍事演習(xí)，也是我軍歷史上首次與外軍舉行的聯(lián)合演習(xí)，是我軍陸軍首次出境參加實兵演習(xí)，意義極其重大。

　　2003年8月6日，上海合作組織舉行首次聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，由中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等五國武裝力量1000余人參加。通過這次演習(xí)，各國參演軍人增進(jìn)了友誼、增進(jìn)了信任，為今后實施多邊聯(lián)合反恐積累了寶貴的經(jīng)驗。2005年8月18～25日，中國和俄羅斯舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)。此次演習(xí)按照戰(zhàn)略磋商、兵力投送與展開、實施交戰(zhàn)等三階段進(jìn)行。中俄兩軍部隊在聯(lián)合軍事演習(xí)中共同完成沙盤推演，陸、海、空實兵聯(lián)合作戰(zhàn)，進(jìn)行了海上封鎖、強(qiáng)制隔離作戰(zhàn)等作戰(zhàn)演習(xí)科目。中國人民解放軍和俄羅斯聯(lián)邦武裝力量近萬人參加此次演習(xí)。

　　此外，中國人民解放軍還先后與巴基斯坦、印度等國家的部隊進(jìn)行了不同規(guī)模的聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。

　　(四)積極參加聯(lián)合國維持和平行動

　　中國一貫致力于維護(hù)國際和平與安全，自改革開放以來，更加積極地參與聯(lián)合國維和行動。1980年年底，中國明確表示肯定和原則支持符合《聯(lián)合國憲章》精神的維持和平行動。從1982年1月起，中國開始繳納聯(lián)合國維和部隊的有關(guān)攤派。1986年，中國政府派人前往中東實地考察了“停戰(zhàn)監(jiān)督組織”。1988年，中國成為聯(lián)合國維持和平行動特別委員會委員。1989年，中國首次派出200名人員參加聯(lián)合國納米比亞過渡時期選舉監(jiān)督員。1990年4月，應(yīng)聯(lián)合國要求，中國首次向聯(lián)合國維和行動派遣了軍事觀察員參加維和行動。

　　自1990年始，中國先后派出多批軍事觀察員、軍事聯(lián)絡(luò)員、軍事顧問和參謀軍官參與聯(lián)合國各項維和行動。值得一提的是，1992年，中國派出800多人的工程兵部隊參加了聯(lián)合國駐柬埔寨臨時政府機(jī)構(gòu)的維和行動，在18個月內(nèi)先后完成了4個機(jī)場、4條共640公里的公路、47座橋梁的修復(fù)與建設(shè)工作，使聯(lián)合國部隊115萬名官兵、8000臺車輛以及成千上萬的物資運(yùn)進(jìn)柬埔寨各地，為柬埔寨3715萬難民返回家園開辟了通道，為保障聯(lián)合國維和行動在柬埔寨的順利實施做出了貢獻(xiàn)。自從1992年中國首次派遣部隊參加聯(lián)合國維和行動以來，截止到2006年12月底，中國已經(jīng)參加了16項聯(lián)合國維和行動，共派出維和軍事人員5915人次，為聯(lián)合國五個常任理事國中派遣維和部隊人數(shù)最多的國家。[19]

　　中國派出的維和行動部隊不僅人數(shù)最多，而且表現(xiàn)也最突出。2006年2月28日，聯(lián)合國在利比里亞亞綏德魯市舉行授勛儀式，隆重表彰中國第三批駐利比里亞維和官兵在執(zhí)行聯(lián)合國維和行動中做出的突出貢獻(xiàn)，聯(lián)合國駐利比里亞特別代表阿蘭·道斯出席儀式并致辭。

　　2008年2月7日，正值中國人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)之際，聯(lián)合國秘書長蘇丹問題特別代表卡奇先生與聯(lián)合國蘇丹維和團(tuán)總司令里德爾中將在位于蘇丹南部城市瓦烏西郊中國維和醫(yī)療隊營地為中國維和部隊頒發(fā)“和平榮譽(yù)勛章”。按照聯(lián)合國的慣例，為維和部隊授勛一般都是在任務(wù)期滿六個月時舉行。鑒于中國維和部隊在完成任務(wù)過程中表現(xiàn)出色，聯(lián)合國駐蘇丹維和團(tuán)決定破例提前兩個月為中國維和部隊官兵頒發(fā)“和平榮譽(yù)勛章”。[20]

　　(五)與外軍開展應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅聯(lián)合演習(xí)

　　面對傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織、非傳統(tǒng)安全威脅上升的挑戰(zhàn)，中國人民解放軍在2000年以后，逐步與外軍開展了應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的聯(lián)合演習(xí)，在這方面，人民海軍發(fā)揮了特殊的作用。從2003年10月開始，中國海軍軍艦先后與來訪的巴基斯坦、英國和澳大利亞等國海軍軍艦在中國附近海域成功地舉行了聯(lián)合搜救演習(xí)、通信演練等應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的演習(xí)。此外，還利用到外國出訪的機(jī)會，與其他國家海軍進(jìn)行了聯(lián)合演習(xí)。

　　2007年5月11日，中國海軍“襄陽”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦參加在新加坡附近海域舉行的“第二屆西太平洋海軍論壇多邊海上演習(xí)”和新加坡主辦的“2007亞洲國際海事防務(wù)展”。這次多邊海上演習(xí)共有來自中國、美國、法國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度、巴基斯坦、韓國和新加坡等12個國家的15艘軍艦參加。中國海軍軍艦參加4個科目的演習(xí)，包括對來自小艇威脅的防御、穿越雷區(qū)、海上搜救和對海射擊等。演習(xí)的主要目的是促進(jìn)各國海軍之間的合作與交流，提高各國海軍應(yīng)對威脅的聯(lián)合行動能力。這是中國首次派軍艦參加“西太平洋海軍論壇”框架下的多邊演習(xí)。作為這個論壇的創(chuàng)始國之一，中國海軍此前曾多次派觀察員觀摩各類演習(xí)，并積極派員參加論壇組織的各種會議。[21]

　　經(jīng)過改革開放30年洗禮的中國與世界的聯(lián)系前所未有地密切，中國的國家安全離不開一個和平、安定的世界。隨著全球化深度和廣度的發(fā)展以及中國融入國際體系程度的加深，國家利益不斷拓展，已經(jīng)逐漸越過傳統(tǒng)的陸地、海洋和領(lǐng)空的邊疆，不斷地向海洋、太空、電磁空間拓展和延伸。

　　中國和平發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上。在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下，面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。國防和軍隊建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

　　放眼未來，中國的國防事業(yè)與軍隊建設(shè)將以更加高深的戰(zhàn)略視角、更加寬廣的領(lǐng)域、更加主動的姿態(tài)參與國際合作事務(wù)。一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化、革命化、信息化的中國人民解放軍，一支永遠(yuǎn)堅持防御軍事戰(zhàn)略的文明之師和威武之師，一支積極參與維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的正義之師，將是中國和平發(fā)展偉大事業(yè)的可靠保衛(wèi)者，也是地區(qū)與世界和平的守護(hù)者。

　　注釋：

　　[1]《鄧小平軍事文選》第三卷，北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2004年版，第265頁。

　　[2]《鄧小平軍事文選》第三卷，第270頁。

　　[3]《鄧小平軍事文選》第三卷，第273頁。

　　[4]《鄧小平軍事文選》第三卷，第312頁。

　　[5]鄭必堅主編：《中國和平發(fā)展中的國防和軍隊建設(shè)》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第31頁。

　　[6]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，北京：軍事科學(xué)出版社，2007年版，第481頁。

　　[7]壽曉松主編：《鄧小平軍事思想新論》，北京：軍事科學(xué)出版社，2006年版，第170頁。

　　[8]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第408頁。

　　[9]黃宏、程衛(wèi)華主編：《走向現(xiàn)代化的人民軍隊》，北京：人民出版社，2007年版，第224～225頁。

　　[10]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第408頁。

　　[11]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第440～441頁。

　　[12]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第531頁。

　　[13]黃宏、程衛(wèi)華主編：《走向現(xiàn)代化的人民軍隊》，第288頁。

　　[14]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第405頁。

　　[15]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第435頁。

　　[16]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第520頁。

　　[17]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第551頁。

　　[18]《解放軍報》，2008年2月13日，第5版。

　　[19]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第573頁。

　　[20]《解放軍報》，2008年2月8日第1版。

　　[21]軍事科學(xué)院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第584頁。

　　作者：楊毅