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　　法律是一種國家意志，它的實(shí)施就由國家強(qiáng)制力來保障。法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是由專門的國家機(jī)關(guān)以強(qiáng)制力保證實(shí)施的，國家的強(qiáng)力部門包括軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等有組織的國家暴力。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律論文資料庫范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　法律論文資料庫范文篇1

　　淺析企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任制度的完善

　　我國的經(jīng)濟(jì)一直保持著持續(xù)穩(wěn)步增長的趨勢，GDP 以每年不低于 7%的速度增加，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。但是，人們在享受企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也在承受著因此付出的環(huán)境代價(jià)。污染的嚴(yán)重、資源的趨緊、生態(tài)的退化等等，嚴(yán)重影響著大眾的健康和公眾的安全。這是人們更加注重企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任，尤其是企業(yè)的環(huán)境損害預(yù)防和修復(fù)責(zé)任制度的建立，從根本上減少環(huán)境污染的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的共存。廣大民眾即可享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的優(yōu)越條件，又可享受藍(lán)天、白云。

　　一、企業(yè)環(huán)境責(zé)任的現(xiàn)狀

　　我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，在環(huán)境上所付出的代價(jià)也是巨大的，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，對環(huán)境問題的出現(xiàn)有著不可推卸的責(zé)任。企業(yè)一方面利用自然資源獲取利潤，另一方面又肆無忌憚的迫害著生態(tài)環(huán)境。企業(yè)作為環(huán)境污染與資源破壞的最大源頭之一，責(zé)任的不履行或履行程度的不到位更是普遍問題。企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí)對環(huán)境資源的肆意掠奪，對生態(tài)環(huán)境的迫害，造成了如今環(huán)境污染事件的頻發(fā)。在京津冀，秋冬季的霧霾嚴(yán)重影響著民眾的日常生活。穹頂之下，我們同呼吸、共命運(yùn)，不能因個(gè)別主體獲益，而讓廣大民眾買單，生存環(huán)境受影響。近幾年出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事件層出不窮，因此，環(huán)境問題迫在眉睫，改善環(huán)境質(zhì)量刻不容緩。

　　2015 年新環(huán)保法在突出強(qiáng)調(diào)政府的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，秉持“多元共治、社會(huì)參與”的現(xiàn)代環(huán)境治理的理念，主要從行政處罰(檢查、查封、扣押、拘留)和公益訴訟等方面強(qiáng)化了企業(yè)的環(huán)境法律責(zé)任。從此不難看出，我國的環(huán)境責(zé)任制度都偏重環(huán)境責(zé)任的懲戒功能，忽視了環(huán)境責(zé)任中預(yù)防功能和恢復(fù)受損環(huán)境的救濟(jì)功能。罰款作為一種行政責(zé)任在環(huán)境保護(hù)中起到的作用是有限的。首先，我國現(xiàn)行立法中規(guī)定的罰款金額相對于自然人具有懲戒和警示意義，但是對于污染企業(yè)而言難以達(dá)到震懾效果。其次，懲罰手段對過錯(cuò)導(dǎo)致的環(huán)境污染有一定的警示作用，但對于非過錯(cuò)的環(huán)境損害以及環(huán)境損害后的救濟(jì)收效甚微。再次，過高的罰款額會(huì)降低污染人的賠償能力，影響環(huán)境損害賠償和環(huán)境恢復(fù)的效果。新環(huán)保法注重用重罰來減少企業(yè)的環(huán)境污染行為，而企業(yè)則逃避了對環(huán)境污染的預(yù)防和損害后的修復(fù)責(zé)任。

　　對治理環(huán)境污染最好的方式，不是通過重罰減少企業(yè)的污染排放，而是對環(huán)境損害進(jìn)行預(yù)防和對損害的環(huán)境進(jìn)行有效的治理，從而恢復(fù)環(huán)境本來的功能和狀態(tài)，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的最終目的。

　　二、企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的依據(jù)

　　我國的經(jīng)濟(jì)一直保持著持續(xù)穩(wěn)步增長的趨勢，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)了利潤的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，污染物排放是企業(yè)生產(chǎn)的伴生行為，基于社會(huì)公平和權(quán)利義務(wù)對等原則，企業(yè)有義務(wù)預(yù)防環(huán)境污染并為其造成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)。

　　(一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

　　責(zé)任是指分內(nèi)應(yīng)做的事，企業(yè)的責(zé)任是指企業(yè)分內(nèi)應(yīng)做的事。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，有獲得最大利潤的責(zé)任，它要對股東負(fù)責(zé)，對企業(yè)員工負(fù)責(zé)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，這是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)又是一個(gè)社會(huì)人，為了獲得經(jīng)濟(jì)上的最大利潤，消耗著屬于全社會(huì)的自然資源，與此同時(shí)也破壞著全社會(huì)生存環(huán)境，這些都是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利潤時(shí)，社會(huì)所付出的代價(jià)。因此，根據(jù)社會(huì)公平原則，企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)不僅要對贏利負(fù)責(zé)，而且要對環(huán)境負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的很重要的一方面。企業(yè)除了考慮自身的成本和盈利狀況外，也要對社會(huì)和自然環(huán)境所造成的影響進(jìn)行考量。企業(yè)通過獲取自然資源、排放污染物來換取自身利潤的增長，在這個(gè)過程中自然資源的損耗和環(huán)境的治理就也自然成為企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)可以通過建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任法律制度來控制這一成本，實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)責(zé)任。自然資源是有限的，維護(hù)所在社會(huì)的環(huán)境，并做好節(jié)能減排是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。它符合社會(huì)整體對企業(yè)的合理期望，不但不會(huì)分散企業(yè)的精力，反而能夠提高企業(yè)的競爭力和聲譽(yù)。

　　(二)公民環(huán)境權(quán)

　　環(huán)境權(quán)是自然人享有適宜自身生存和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，也就是說公民享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權(quán)利，它是人權(quán)的一種。公民的環(huán)境權(quán)是指環(huán)境資源利用權(quán)是指對自然資源和環(huán)境容量的利用 i,對自然資源的利用為民法所調(diào)整，環(huán)境容量的利用是環(huán)境法所調(diào)整。

　　企業(yè)利潤增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)越來越多的環(huán)境問題也隨之發(fā)生，公民的環(huán)保意識(shí)也在不斷提高，公民環(huán)境權(quán)的保護(hù)越來越為公眾所知系。公民的環(huán)境權(quán)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的環(huán)境法律責(zé)任是相輔相成的，企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是為了更好地保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)。

　　三、企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任制度的完善

　　西方發(fā)達(dá)國家在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題上盡管爭論較多，但是就企業(yè)的環(huán)境社會(huì)責(zé)任觀點(diǎn)一致，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與主體，也開始將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理納入企業(yè)的經(jīng)營決策之中，尋求自身發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一致性。我國也加強(qiáng)了相關(guān)立法，把企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任和建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式規(guī)范化和可操作化。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，除了因發(fā)生環(huán)境污染而承擔(dān)的環(huán)境行政責(zé)任、刑事責(zé)任等法律責(zé)任外，還應(yīng)包括企業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防責(zé)任和環(huán)境損害后的修復(fù)、賠償責(zé)任。

　　(一)建立企業(yè)環(huán)境成本預(yù)算和支出機(jī)制

　　從企業(yè)自身角度進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，在建立完整的環(huán)境責(zé)任制度下，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)在追求利潤的同時(shí)，對作為環(huán)境成本的環(huán)境污染的預(yù)防、修復(fù)和賠償?shù)拳h(huán)境保護(hù)進(jìn)行支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和環(huán)境和諧共存，可持續(xù)發(fā)展。

　　企業(yè)的成本不僅包括生產(chǎn)過程中所需要的各類看得見的生產(chǎn)資料，也應(yīng)包括那些隱形的，短時(shí)間看不出消耗的環(huán)境成本。企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、獲得利潤的同時(shí)，消耗了社會(huì)共同的資源，并在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害的物質(zhì)污染了環(huán)境。從這個(gè)方面來看，企業(yè)消耗的資源和污染環(huán)境的修復(fù)都應(yīng)該納入到企業(yè)的成本中來。要自主的承擔(dān)起環(huán)境責(zé)任，自覺地將環(huán)境保護(hù)計(jì)算到自己的生產(chǎn)成本中來，盡可能的降低環(huán)境污染的可能性和嚴(yán)重性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這里的環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)成本包括制度成本和環(huán)保的支出成本。

　　(二)建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任的預(yù)防和修復(fù)機(jī)制

　　企業(yè)的環(huán)境損害預(yù)防和修復(fù)責(zé)任制度，從預(yù)防和修復(fù)企業(yè)環(huán)境污染發(fā)生的角度保護(hù)環(huán)境，改善民眾生存的生態(tài)環(huán)境。減少污染的發(fā)生，和對已發(fā)生污染進(jìn)行修復(fù)也是環(huán)保的重要方面。

　　企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，首先應(yīng)建立一系列的環(huán)境污染預(yù)防責(zé)任制度，從根本上減少環(huán)境污染行為發(fā)生，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。從公司治理角度來看，可以將企業(yè)的環(huán)境責(zé)任寫入公司章程中，公司的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層都要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在環(huán)境保護(hù)的前提下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)將環(huán)境保護(hù)要求內(nèi)化為自身的經(jīng)營理念，以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環(huán)境代價(jià)來換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。還可以建立企業(yè)環(huán)境信息公開、企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境賠償基金等制度，預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生，為環(huán)境污染損害賠償提供保障。

　　我國環(huán)境污染修復(fù)主要由政府通過區(qū)域和流域治理來實(shí)施。但是，政府主導(dǎo)之下往往成為政府完全承擔(dān)了治理的責(zé)任，而企業(yè)逃避了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修復(fù)責(zé)任，導(dǎo)致企業(yè)交完罰款后放任污染的繼續(xù)。這樣不僅加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，還違背了“誰受益，誰買單”的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的原則。建立政府主導(dǎo)下企業(yè)承當(dāng)環(huán)境損害修復(fù)制度，政府主要承擔(dān)在無法確定責(zé)任企業(yè)或企業(yè)無力承擔(dān)修復(fù)、歷史遺留的環(huán)境損害的修復(fù)。同時(shí)，在政府代替企業(yè)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)建立修復(fù)費(fèi)用追償機(jī)制。企業(yè)負(fù)責(zé)預(yù)防和修復(fù)環(huán)境損害，政府參與企業(yè)預(yù)防和修復(fù)措施的決定并監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)措施的落實(shí)，公眾包括環(huán)保組織監(jiān)督政府的作為或不作為，形成了公民監(jiān)督政府、政府監(jiān)督企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境損害修復(fù)措施的邏輯運(yùn)行模式。企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建環(huán)境污染救濟(jì)制度，主要包括環(huán)境損害預(yù)防制度、環(huán)境損害評估制度、環(huán)境損害修復(fù)目標(biāo)和方法制度、環(huán)境損害修復(fù)措施的執(zhí)行和監(jiān)督制度、環(huán)境損害信息資料公開制度、環(huán)境損害財(cái)務(wù)擔(dān)保制度。

　　建立完善監(jiān)測考核體系，強(qiáng)化日常監(jiān)控，定期開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施予以糾正。資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)。

　　注 釋：

　　[1]呂忠梅。論環(huán)境使用權(quán)交易制度[J].政法論壇，2000(4)：126-131.

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 呂忠梅。環(huán)境法原理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.

　　[2] 白若艷。環(huán)境保護(hù)視角下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的新思考[J].法制與社會(huì)，2012,(3)。

　　[3] 劉毅。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律制度研究[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2011,(3)。

　　[4] 李妍輝。環(huán)境污染損害社會(huì)化救濟(jì)---參考美國環(huán)境污染損害賠償基金[J].法治與社會(huì)，2008,(06 中)。

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