二、與刑訴法修改相適應(yīng)的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法對(duì)策
　　（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹立證據(jù)、程序、權(quán)利意識(shí)
　　如前所述，此次刑訴法的修改對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范性提出了新的要求，公安機(jī)關(guān)必須主動(dòng)調(diào)整，以適應(yīng)新刑訴法的實(shí)施，而首要的應(yīng)該是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。在當(dāng)前的社會(huì)主義法治建設(shè)中，要求每個(gè)公民樹立法治觀念和法治意識(shí)，尊重法律，自覺遵守法律，而國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員則理所應(yīng)當(dāng)成為遵紀(jì)守法的典范。作為執(zhí)法部門，公安機(jī)關(guān)的工作就是執(zhí)行法律的規(guī)定，其所執(zhí)行和遵守的法律既包括實(shí)體法，也包括程序法，從某種意義上來(lái)說(shuō)，程序的公正性直接影響著實(shí)體結(jié)果的正確性，而我國(guó)司法機(jī)關(guān)歷來(lái)有著“重實(shí)體輕程序”的傳統(tǒng)，因此對(duì)程序法的重視與嚴(yán)格遵守就顯得尤為重要。新修訂的刑訴法將“尊重和保障人權(quán)”作為刑訴法的任務(wù)明確規(guī)定下來(lái)，就要求公安機(jī)關(guān)的偵查人員在辦理案件過(guò)程中依法行使偵查權(quán)，改變過(guò)去輕視犯罪嫌疑人權(quán)益的思想和做法，真正做到將犯罪嫌疑人作為“人”看待。而要做好這一點(diǎn)，就應(yīng)嚴(yán)格按照程序法的規(guī)定，加強(qiáng)證據(jù)、程序和權(quán)利意識(shí)。
　　除此之外，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員還應(yīng)正確認(rèn)識(shí)此次刑訴法的修改，表面上看，很多規(guī)定約束了執(zhí)法人員的手腳，可能使得今后辦理刑事案件的難度加大，而實(shí)際上，刑訴法的修改也是促使公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)在法治化的背景下更加規(guī)范的良好契機(jī)，能助推公安機(jī)關(guān)造就一支更加文明、規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍，這也是近年來(lái)司法體制和工作機(jī)制改革的一個(gè)目標(biāo)。
　?。ǘ┰鰪?qiáng)本領(lǐng)，改變已經(jīng)習(xí)慣的工作方式
　　有了良好的執(zhí)法理念，還需要具備過(guò)硬的本領(lǐng)，才能更好地配合刑訴法的實(shí)施。新修訂的刑訴法在很多方面的修改和補(bǔ)充規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平提出了更高的要求，如非法證據(jù)規(guī)則和不得強(qiáng)迫自證其罪原則的確立，要求辦案人員改變以往“由供到證”的辦案思路，將偵查的重點(diǎn)放在物證、書證等證據(jù)的收集而不是獲取犯罪嫌疑人的口供上，尤其是面對(duì)“零口供”案件時(shí)，如何認(rèn)定案件事實(shí)，是對(duì)偵查人員的一大考驗(yàn)，這就要求辦案人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)，不僅需要對(duì)證據(jù)知識(shí)和證據(jù)規(guī)則有比較深刻的理解和認(rèn)識(shí)，而且還要能夠準(zhǔn)確熟練地運(yùn)用證據(jù)；除了要按照刑事訴訟法的規(guī)定客觀全面地收集和審查判斷證據(jù)外，還要注意收集和運(yùn)用證據(jù)的規(guī)范性。這不僅是正確懲罰犯罪的需要，也是自我保護(hù)的需要。此外，新刑訴法還對(duì)偵查監(jiān)督、辯護(hù)律師的會(huì)見權(quán)等作出了新的規(guī)定，這些規(guī)定一定程度上為公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)增加了難度，但只要偵查人員能用正當(dāng)、合法的手段收集證據(jù)，能保證所收集的證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定和證明案件事實(shí)，這些規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)就不成為問題了，而在有國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的情況下，偵查權(quán)的合法行使是可能而且是應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的。
　?。ㄈ┣謇硪?guī)范，與法律銜接
　　作為具體行使刑事案件偵查職能的部門，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中也注重對(duì)法律細(xì)化，對(duì)偵查活動(dòng)提出具體的操作措施。在目前刑訴法作出重大修改的情況下，公安機(jī)關(guān)同樣需要將刑訴法中的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)如何正確實(shí)施刑訴法提供新的、明確的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步修改《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》內(nèi)容，使之與新的刑訴法相一致，相銜接，以規(guī)范公安機(jī)關(guān)的刑事執(zhí)法工作，還要具體解決公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各辦案部門之間的相互配合與協(xié)作問題。如修訂的刑訴法規(guī)定在拘留、逮捕后應(yīng)當(dāng)立即將被拘留、逮捕人送看守所羈押；偵查人員的訊問應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行；對(duì)訊問過(guò)程實(shí)行錄音錄像。如此一來(lái)，必然涉及到刑偵部門與看守所的配合問題，司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)刑偵部門將犯罪嫌疑人送交看守所羈押時(shí)，看守所以犯罪嫌疑人身體存在問題等理由拒絕接收，造成刑偵部門工作被動(dòng)的情況。類似的情況在其他部門之間也容易出現(xiàn)，基于此，公安部在制定新的執(zhí)法操作規(guī)范時(shí)，應(yīng)注意協(xié)調(diào)和妥善處理各部門之間的關(guān)系。此外，各地公安機(jī)關(guān)也可以根據(jù)本地區(qū)的具體情況在法律允許的范圍內(nèi)作出一些詳細(xì)規(guī)定，對(duì)自身的執(zhí)法行為作出更為嚴(yán)格和細(xì)致的規(guī)范，以適應(yīng)新刑訴法的實(shí)施要求。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)與法院、檢察院的溝通與協(xié)作
　　作為刑事案件主要的偵查機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)的調(diào)查取證工作與承擔(dān)法律監(jiān)督和審查起訴職能的人民檢察院以及承擔(dān)審判職能的人民法院工作有密切關(guān)聯(lián)，公安機(jī)關(guān)的證據(jù)收集工作開展情況直接影響到案件能否順利起訴和審判。人民檢察院在憲法中被定位于專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)的刑事偵查活動(dòng)受到人民檢察院的監(jiān)督，而且新修訂的刑訴法還強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督力度，擴(kuò)大了監(jiān)督的范圍，其主旨是更加規(guī)范偵查行為，以尊重和保障人權(quán)。因此公安機(jī)關(guān)在日常工作中應(yīng)經(jīng)常、主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)溝通，積極聽取檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查工作尤其是程序合法性問題提出的意見和建議，并認(rèn)真加以思考和改進(jìn)。按照目前我國(guó)刑事訴訟程序的設(shè)計(jì)，偵查機(jī)關(guān)不與審判機(jī)關(guān)直接聯(lián)系，但由于偵查階段所收集的證據(jù)需要在法庭審判階段接受質(zhì)證和認(rèn)證，實(shí)際上兩部門之間也存在密切關(guān)聯(lián)。為使偵查階段所收集的證據(jù)能夠順利被人民法院采信，以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，在目前新刑訴法加大對(duì)證據(jù)合法性審查力度的情況下，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)注意與人民法院的溝通與協(xié)作，主動(dòng)安排偵查人員對(duì)相關(guān)案件的審理過(guò)程尤其是質(zhì)證程序進(jìn)行旁聽，隨時(shí)關(guān)注和了解審判機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)的態(tài)度和意見，只有這樣才不會(huì)使自身的工作陷入被動(dòng)，也才能更好地推動(dòng)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)自身的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)
　　除了外部力量的監(jiān)督之外，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)工作還需要依靠自身的監(jiān)督檢查予以推動(dòng)。在這一點(diǎn)上，公安機(jī)關(guān)法制部門或?qū)Ｂ毞ㄖ茊T的工作就顯得尤為重要，法制部門或法制員應(yīng)承擔(dān)起刑事案件偵查程序正當(dāng)合法性和證據(jù)合法性的審查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題立即制止和糾正，防止偵查過(guò)程中出現(xiàn)違法情況導(dǎo)致犯罪嫌疑人及其他相關(guān)人員合法權(quán)利遭受損害。為此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)注重隊(duì)伍建設(shè)和法制部門或法制員的人員配置，在強(qiáng)調(diào)公安隊(duì)伍整體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時(shí)，注意引進(jìn)或調(diào)配高素質(zhì)的法律專業(yè)人才進(jìn)入法制部門或擔(dān)任法制員，使其能夠從法律的角度把好案件質(zhì)量關(guān)，為之后檢察機(jī)關(guān)的審查起訴工作和法院的審判工作順利開展打好基礎(chǔ)。