二、現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系中集體合同履行難的緣由
　　調(diào)整集體勞動(dòng)關(guān)系，最有效的手段是提高集體合同的履約率?？墒侨绾尾拍芴岣呒w合同的履約率呢？真正讓集體合同發(fā)揮它在融洽勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工切身利益方面的作用呢？現(xiàn)在不少企業(yè)簽訂的集體合同沒有得到履行，純粹只是紙上談兵，沒有得到貫徹于執(zhí)行，嚴(yán)重影響了集體合同的有效發(fā)揮。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，集體合同得不到有效執(zhí)行的原因，總的表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
　?。ㄒ唬┧枷胍庾R(shí)不深
　　現(xiàn)在很多人對(duì)集體勞動(dòng)關(guān)系的理解不是很透徹，沒有深刻的認(rèn)識(shí)其實(shí)質(zhì)，就無(wú)法明白它在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中所發(fā)揮的重要作用，更無(wú)法認(rèn)識(shí)到簽訂集體合同是順應(yīng)時(shí)代潮流的正確選擇。同時(shí)，我們的政府也沒有大力宣傳這方面的法律法規(guī)，很多法律都只存在于立法層面，只有出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，老百姓才知道有這方面的政策規(guī)章?？墒?，一旦問(wèn)題出現(xiàn)了，再去彌補(bǔ)，是不是有點(diǎn)盲羊補(bǔ)牢的味道呢？這就需要我們變事后處理為預(yù)先分析，把各種可能的事故問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
　?。ǘ﹥?nèi)容不具可行性
　　集體合同簽訂的內(nèi)容必須有針對(duì)性，切實(shí)可行性，這樣它才能發(fā)揮應(yīng)有的作用?？墒牵恍┢髽I(yè)簽訂的集體合同的內(nèi)容存在很多的不足，比如，有些是直接照搬國(guó)家的政策法規(guī)，有些是依照其他單位的集體合同文本依葫蘆畫瓢，甚至有些是天馬行空的胡亂瞎編，完全不結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際，這樣就導(dǎo)致很多集體合同不具有本企業(yè)的特色；內(nèi)容大而全，大而空；合同的具體內(nèi)容約定的不具體，不明確；缺乏針對(duì)性和可行性，甚至有些內(nèi)容完全不符合國(guó)家的政策法規(guī)。這樣使得集體合同缺乏貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)和依據(jù)。
　?。ㄈ┓蓹C(jī)制不完善
　　在我國(guó)，沒有專門的法律對(duì)集體合同內(nèi)容等要素作出明確而具體的規(guī)定?，F(xiàn)行的《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》只是對(duì)平等協(xié)商和集體合同制度有些相關(guān)的規(guī)定。而對(duì)平等協(xié)商和集體合同的內(nèi)容、程序和爭(zhēng)議等作出具體規(guī)定的是原勞動(dòng)部于1994年12月頒布的《集體合同規(guī)定》，以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2000年11月頒布的《工資集體協(xié)商試行辦法》，可是他們由于本身的局限，不能發(fā)揮很好的
　　約束和懲罰作用，導(dǎo)致集體合同得不到有效的履行。
　?。ㄋ模┍O(jiān)督體制不完善
　　現(xiàn)在很多企業(yè)純粹為了應(yīng)付上級(jí)或者隨著形勢(shì)而象征性的簽訂合同，對(duì)它的實(shí)際履行情況卻置之不問(wèn)，且沒有其他的機(jī)制對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)很多上級(jí)部門也沒有履行好監(jiān)督職能。只要達(dá)到一定的簽訂率，就會(huì)覺得任務(wù)完成了，至于完成的質(zhì)量，就在所不問(wèn)了。所以，正是因?yàn)槟壳叭狈τ辛Φ谋O(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致集體合同成為走走過(guò)場(chǎng)，形同虛設(shè)的擺設(shè)，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益更加無(wú)從談起。
　　三、強(qiáng)化集體勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的設(shè)想
　　正如前文提出的強(qiáng)化集體勞動(dòng)關(guān)系法律的調(diào)整，最有效手段是提高集體合同的履約率。只有使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工群眾從思想上意識(shí)到，集體合同制度是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，增進(jìn)雙方合作的必然選擇；是保護(hù)勞動(dòng)者切身利益，調(diào)節(jié)目前勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，才能在根本上保證集體合同的履行率的提高。同時(shí)，在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度之中納入集體合同的履行，將他成為企業(yè)建立現(xiàn)在企業(yè)制度的必要條件之一。此外還需要大力的宣傳和教育，讓勞動(dòng)關(guān)系雙方主體樹立法律意識(shí)和合同意識(shí)，這樣才能將集體合同的履行內(nèi)化成雙方自覺的行動(dòng)。
　?。ㄒ唬┑於w合同履行的基礎(chǔ)，要搞好平等協(xié)商，提高合同的質(zhì)量
　　首先，要從集體合同的內(nèi)容方面進(jìn)行著手。這就需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系的雙方主體根據(jù)他們勞動(dòng)性質(zhì)，崗位的要求，工種特殊性來(lái)制定具有針對(duì)性的集體合同，達(dá)成共識(shí)。當(dāng)然這是建立在調(diào)查研究和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定的基礎(chǔ)之上。其次，集體合同的簽訂要考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，而不是一味的向勞動(dòng)者傾斜。像企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和承受能力就是需要重點(diǎn)考慮的因素。最后，集體合同的內(nèi)容可以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)涉及到關(guān)系到職工切身利益的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)待，不苛求凡事都面面俱到，這樣集體合同才能得到有效的貫徹執(zhí)行。
　?。ǘ┘涌旒w合同的立法，使集體合同有法可依
　　目前，我國(guó)正在踐行“服務(wù)型政府”的理念，大力提倡依法治國(guó)，。集體合同要想得到預(yù)期的效果更需要有法律的保障。一方面，為加快集體和立法步伐，我們需要認(rèn)真總結(jié)之前推行集體合同制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的有益做法。另一方面，為推動(dòng)《集體合同法》的盡快出臺(tái)，這就需要工會(huì)和勞動(dòng)部門的共同努力。只有從法律的層面詳細(xì)的規(guī)定集體合同的方方面面，讓它具有可操作性和可行性，才能為推行集體合同制度提供完備的法律依據(jù)。
　　（三）督促集體合同的履行，需建立全方位的監(jiān)督檢查體系
　　要確保集體合同的有效履行重要策略之一是建立相關(guān)的監(jiān)督檢查制度。比如，企業(yè)內(nèi)部可以建立專門的監(jiān)督檢查部門，在集體合同生效后，負(fù)責(zé)對(duì)集體合同的履行狀況進(jìn)行有效的檢查。同時(shí)，還要加強(qiáng)職工代表大會(huì)對(duì)集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。當(dāng)集體合同制度與職工代表大會(huì)等民主管理形式結(jié)合起來(lái)時(shí)，企業(yè)就需經(jīng)常要將集體合同的履行情況向職工代表大會(huì)匯報(bào)，從而有力于職工群眾的監(jiān)督檢查。此外，像工會(huì)組織，各級(jí)人大，政協(xié)，勞動(dòng)部門等需要認(rèn)真履行他們的監(jiān)督職能，定期或不定期的開展執(zhí)法檢查，看是否存在不依法簽訂集體合同的情況，是否存在集體合同的簽訂流于形式的問(wèn)題等等。相信通過(guò)以上的措施，我們一定可以建立全方位的監(jiān)督檢查體系，提高我們集體合同的履行情況。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　集體勞動(dòng)關(guān)系是在中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，由于我國(guó)目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)尤其是買方市場(chǎng)表現(xiàn)出強(qiáng)資本弱勞工的特征，使得勞動(dòng)者的合法權(quán)益的維護(hù)難以通過(guò)個(gè)體維權(quán)來(lái)完全實(shí)現(xiàn)，所以協(xié)調(diào)集體勞動(dòng)關(guān)系具有緊迫性和重要的意義。而強(qiáng)化集體勞動(dòng)關(guān)系法律的調(diào)整，最有效的手段是提高集體合同的履約率，這就需要我們分析集體合同履行難的原因，如認(rèn)識(shí)不到位，然后提出相應(yīng)的設(shè)想來(lái)強(qiáng)化集體勞動(dòng)關(guān)系法律的調(diào)整。這樣集體勞動(dòng)關(guān)系將沿著健康的軌道發(fā)展，并呈現(xiàn)才嶄新的面貌。