旅游衛(wèi)星帳戶及旅游業(yè)增加值的測(cè)算
內(nèi)容摘要:旅游衛(wèi)星賬戶是一種新的國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本文按照《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》推薦采納的基本定義、分類、方法,簡(jiǎn)述了從旅游需求入手,研究旅游需求和供給的平衡,進(jìn)而測(cè)算旅游業(yè)增加值的過(guò)程。同時(shí)也闡述了與旅游業(yè)增加值相關(guān)的一些概念,說(shuō)明旅游衛(wèi)星賬戶對(duì)旅游業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用。
關(guān)鍵詞:旅游衛(wèi)星賬戶 旅游業(yè)增加值 旅游統(tǒng)計(jì)
旅游衛(wèi)星賬戶是由世界旅游組織、歐盟統(tǒng)計(jì)委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織合作開發(fā)的一種新的國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),于2000年3月得到了聯(lián)合國(guó)的正式批準(zhǔn)。四方共同頒布了指導(dǎo)各國(guó)開發(fā)旅游衛(wèi)星賬戶的官方文件:《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》。
旅游業(yè)增加值(Tourism Value Added, 簡(jiǎn)稱TVA)是反映旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一個(gè)重要指標(biāo)。國(guó)內(nèi)有些資料在論及旅游業(yè)發(fā)展時(shí),將旅游業(yè)總收入、旅游創(chuàng)匯和旅游業(yè)增加值三項(xiàng)指標(biāo)并列,用以說(shuō)明旅游業(yè)發(fā)展取得的顯著成效。
目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游業(yè)增加值的測(cè)算方法,已有不少主張,許多文獻(xiàn)做了深入的論述。筆者在此提及的旅游業(yè)增加值的測(cè)算方法,是按照《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》進(jìn)行的。
旅游衛(wèi)星賬戶的定義
針對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶,各國(guó)的學(xué)者和有關(guān)國(guó)際組織曾從不同角度進(jìn)行了論述。美國(guó)科羅拉多大學(xué)商業(yè)學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷與旅游專業(yè)教授、《旅游研究》的編輯Charles R. Goeldner提出:“旅游衛(wèi)星賬戶是一種系統(tǒng)化的、統(tǒng)一的方法,它的目的是提供分析旅游消費(fèi)的框架,把旅游需求消費(fèi)與生產(chǎn)旅游產(chǎn)品的服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起。”2000年3月,聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司(UNSC)、世界旅游組織(WTO)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和歐洲共同體統(tǒng)計(jì)處頒布了《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》。它指出:旅游衛(wèi)星賬戶“是一種新的統(tǒng)計(jì)工具,使概念、定義、總量、分類和表格達(dá)到國(guó)際國(guó)民核算的標(biāo)準(zhǔn),這將允許區(qū)域、國(guó)家或國(guó)際集團(tuán)之間進(jìn)行有效的比較,且也能使這些估計(jì)值與其他國(guó)際公認(rèn)的宏觀經(jīng)濟(jì)總量和編織方法進(jìn)行比較”。
旅游業(yè)產(chǎn)品和活動(dòng)的分類
旅游衛(wèi)星賬戶必須對(duì)旅游供求之間的關(guān)系進(jìn)行分析,所以在統(tǒng)計(jì)供給和需求時(shí),必須使用相同的定義和分類方法。加之,為使有關(guān)結(jié)果具有國(guó)際可比性,所采用的關(guān)于旅游業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的定義、分類和評(píng)估原則必須一致。有關(guān)的分類可概括為圖1。
《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》強(qiáng)調(diào):“任何想編制本國(guó)產(chǎn)品清單的國(guó)家或編輯人員,都應(yīng)從旅游業(yè)特定產(chǎn)品暫定清單中選擇產(chǎn)品”,“任何想編制其本國(guó)旅游業(yè)特定活動(dòng)清單的國(guó)家,應(yīng)參照適用旅游組織為了數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性而編制的《標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際旅游業(yè)活動(dòng)分類》。”表1和表2是《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》中列出的旅游業(yè)特征產(chǎn)品和旅游業(yè)特征活動(dòng)清單。
旅游業(yè)增加值的測(cè)算
旅游業(yè)增加值測(cè)算的思路
按照《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》中的定義,旅游業(yè)增加值是“由旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)體的其他產(chǎn)業(yè)為響應(yīng)境內(nèi)旅游消費(fèi)而產(chǎn)生的增加值。”
旅游業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè),其效益體現(xiàn)在與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中。它不僅僅是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的旅游業(yè)。按我國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,代碼為74110的旅游業(yè)“指為社會(huì)各界提供商務(wù)、組團(tuán)和散客旅游的服務(wù),包括向顧客提供咨詢、旅游計(jì)劃和建議、日程安排、導(dǎo)游、食宿和交通等服務(wù)”。而旅游活動(dòng)中消費(fèi)所形成的增加值還包括在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、鐵路旅客運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)、航空旅客運(yùn)輸業(yè)等當(dāng)中。這樣,就必須將這些行業(yè)中由旅游產(chǎn)生的增加值分離出來(lái),才能完成旅游業(yè)增加值的計(jì)算。
《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn),即“旅游衛(wèi)星賬戶的基本結(jié)構(gòu)是以一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)旅游所產(chǎn)生的產(chǎn)品需求與其供給之間存在的基本平衡為基礎(chǔ)”。按照它的推薦意見(jiàn),旅游業(yè)增加值的測(cè)算思路是:通過(guò)需求信息的匯集,測(cè)算出境內(nèi)旅游消費(fèi);通過(guò)建立旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)賬戶,得出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)出合計(jì);考慮進(jìn)口及國(guó)內(nèi)產(chǎn)出、進(jìn)口產(chǎn)品稅減補(bǔ)貼等因素,得出國(guó)內(nèi)供給;將境內(nèi)旅游消費(fèi)與國(guó)內(nèi)供給進(jìn)行比較,其目的是從供給中將旅游業(yè)所占份額剝離出來(lái),結(jié)果是得到一個(gè)表示旅游者消費(fèi)在每種產(chǎn)品的供給中所占份額的旅游業(yè)比率;通過(guò)計(jì)算每種產(chǎn)品的旅游業(yè)份額,可以匯總出每種活動(dòng)的旅游業(yè)份額以及美中活動(dòng)中的中間消耗的旅游業(yè)份額;計(jì)算產(chǎn)出中旅游業(yè)份額和中間消耗的差額,可以計(jì)算出此種活動(dòng)的增加值,將所有活動(dòng)的增加值相加,就能得到旅游業(yè)的增加值。
《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》的工作內(nèi)容
旅游衛(wèi)星賬戶中采用了10個(gè)表格。這10張表基本上概括了創(chuàng)建旅游衛(wèi)星賬戶的人員需要做的工作。這10張表包括:表1、按產(chǎn)品和游客類別分列的入境旅游消費(fèi);表2、按產(chǎn)品和游客類別分列的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi);表3、按產(chǎn)品和游客類別分列的出境旅游消費(fèi);表4、按產(chǎn)品和游客類別分列的境內(nèi)旅游消費(fèi);表5、旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)賬戶;表6、按產(chǎn)品分列的國(guó)內(nèi)供給和境內(nèi)旅游消費(fèi);表7、旅游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況;表8、旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)固定資本形成總額;表 9、按政府職能和政府級(jí)別分列的旅游業(yè)公共消費(fèi);表10、非貨幣指標(biāo)。
按照旅游衛(wèi)星賬戶的建議,表8和表9可作為第二階段的編制目標(biāo)。本文著重討論表1至表6。這幾張表大體可以分成三個(gè)部分:需求部分:表1、表2、表3和表4;供給部分:表5;對(duì)比部分:按產(chǎn)品分列的國(guó)內(nèi)供給和境內(nèi)旅游消費(fèi)的表6,這也是旅游衛(wèi)星賬戶體系的核心。
從以上表格情況可以看出,旅游業(yè)增加值的測(cè)算的一個(gè)重要步驟就是將來(lái)自需求方的調(diào)查數(shù)據(jù)和來(lái)自供應(yīng)旅游商品的產(chǎn)業(yè),即供給方的數(shù)據(jù),一同放入一個(gè)針對(duì)旅游的投入產(chǎn)出框架當(dāng)中,使旅游相關(guān)的供求之間實(shí)現(xiàn)合適的平衡。
需求方面
需求方面的資料匯總是為了得出境內(nèi)旅游消費(fèi)的數(shù)據(jù)。表1、表2和表3這些有關(guān)需求的表格中的數(shù)據(jù)必須通過(guò)調(diào)查得來(lái)。但是,因?yàn)檫@些調(diào)查不是主要針對(duì)建立旅游衛(wèi)星賬戶來(lái)設(shè)計(jì)的,所以每個(gè)相應(yīng)的微觀數(shù)據(jù)庫(kù)都需要經(jīng)過(guò)一系列處理,才能估算出在旅游上的花費(fèi)。
《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》中指出表4的“最后一列指的是境內(nèi)旅游消費(fèi)(現(xiàn)金加實(shí)物),它是提供編制一國(guó)旅游消費(fèi)最廣泛的計(jì)量的總量,而且是求出旅游業(yè)增加值和旅游業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的基礎(chǔ)。”
供給方面
供給方面有關(guān)數(shù)據(jù)匯總是為了得到:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)出總計(jì)(按基本價(jià)格)。表5是一張供給表,是旅游業(yè)特征產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)(即與旅游業(yè)有聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和非特定產(chǎn)業(yè))的生產(chǎn)賬戶。
這個(gè)表中的數(shù)據(jù)要從國(guó)民賬戶制造和使用矩陣的數(shù)據(jù)庫(kù)中求出,即要將已經(jīng)存在與國(guó)民賬戶中的信息“轉(zhuǎn)換和劃分為”面向旅游業(yè)的信息。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程不是簡(jiǎn)單的抄錄,比如關(guān)于包價(jià)旅游、旅行社服務(wù)等等,還必須按規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理。表5的表式設(shè)計(jì)采用了便于與旅游消費(fèi)進(jìn)行比較的形式,表5和表6在表式上有不少相似之處,表5上部列出的產(chǎn)出(按產(chǎn)品細(xì)分,按基價(jià)估價(jià)),然后列示中間消耗。這兩個(gè)價(jià)值之差就是按基價(jià)計(jì)量的增加值。
這樣,表5最重要的結(jié)果是得出該表最后一列所示的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)出合計(jì)(按基本價(jià)格)。
測(cè)算旅游業(yè)增加值
旅游業(yè)增加值可以通過(guò)表6的填制求出。
表6列示了按產(chǎn)品分列的國(guó)內(nèi)供給和境內(nèi)旅游消費(fèi),有關(guān)需求和供給的情況都集中表現(xiàn)在表6中。
我們可將表5種有關(guān)產(chǎn)出的數(shù)據(jù)填入表6中,并將表5中已得出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)出合計(jì)轉(zhuǎn)換為表6要求的國(guó)內(nèi)供給(按購(gòu)買者價(jià)格計(jì)量的),影響此轉(zhuǎn)換的因素有“進(jìn)口”及“國(guó)內(nèi)產(chǎn)出和進(jìn)口的產(chǎn)品稅減補(bǔ)貼的價(jià)值”兩項(xiàng)。
這時(shí)應(yīng)將表4中的境內(nèi)旅游消費(fèi)的有關(guān)數(shù)據(jù)填到表6當(dāng)中來(lái),這樣供需的情況就十分明確了。由于國(guó)內(nèi)供給中不全都是供旅游者消費(fèi)的,旅游者消費(fèi)只占供給的一定比例,我們用旅游需求來(lái)代替旅游消費(fèi),這樣就可以引出表6中的旅游業(yè)比率這個(gè)概念。旅游業(yè)比率“表示旅游者消費(fèi)占每種產(chǎn)品國(guó)內(nèi)供給的份額。”
沿著表6的橫行,比較國(guó)內(nèi)總供給與逐項(xiàng)產(chǎn)品的旅游消費(fèi),得出按活動(dòng)和產(chǎn)品劃分的境內(nèi)旅游消費(fèi)占供給的每個(gè)構(gòu)成部分的份額,進(jìn)而確定中間消耗構(gòu)成部分的旅游業(yè)份額。
《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》在提及關(guān)于旅游業(yè)增加值的測(cè)算時(shí),指出“根據(jù)與可歸于旅游者消費(fèi)中間消耗產(chǎn)出價(jià)值的差額,可以測(cè)算旅游者消費(fèi)產(chǎn)生的增加值”。而且“將對(duì)應(yīng)于所有活動(dòng)的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的增加值相加就得到旅游業(yè)增加值。為了得出境內(nèi)旅游消費(fèi)所產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值,應(yīng)該在旅游業(yè)增加值上加上減去產(chǎn)品補(bǔ)貼的稅收和與旅游產(chǎn)品相關(guān)的進(jìn)口。”
與旅游業(yè)增加值相關(guān)的若干概念
旅游業(yè)增加值和旅游產(chǎn)業(yè)增加值
關(guān)于增加值,在目前國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)中可以看到三種提法:旅游增加值、旅游業(yè)增加值和旅游產(chǎn)業(yè)增加值。有主張旅游業(yè)增加值與旅游產(chǎn)業(yè)增加是一致的,也有文章認(rèn)為旅游增加值與旅游業(yè)增加值是相同的概念。
在旅游衛(wèi)星賬戶中,和旅游有關(guān)的增加值有兩個(gè)。一個(gè)是Tourism Value Added (簡(jiǎn)稱為TVA),我們將之譯為旅游業(yè)增加值;另一個(gè)是Value Added of the Tourism Industries (簡(jiǎn)稱為VATI),我們將之譯為旅游產(chǎn)業(yè)增加值。
這是兩個(gè)以增加值為基礎(chǔ)的與旅游業(yè)有關(guān)的指標(biāo)。如前所述,旅游業(yè)增加值(TVA)是“由旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)為響應(yīng)境內(nèi)旅游消費(fèi)而產(chǎn)生的增加值”。它不包括向非旅游者提供的服務(wù)中所產(chǎn)生的那部分增加值。然而,它的編制要運(yùn)用對(duì)增加值比例的估算。它是一個(gè)真正以旅游衛(wèi)星賬戶為基礎(chǔ)的指標(biāo),但是它的測(cè)算要求使用一些估算:它不能直接從統(tǒng)計(jì)信息當(dāng)中得出。旅游產(chǎn)業(yè)增加值(VATI)是完全建立在供給方法的基礎(chǔ)上。它是所有旅游特征活動(dòng)的增加值之和。它的測(cè)算不受境內(nèi)旅游消費(fèi)的控制。它沒(méi)有考慮一個(gè)事實(shí),即并非所有的特征活動(dòng)的生產(chǎn)都提供給了旅游者,它就沒(méi)有將旅游者獲得的非特征活動(dòng)的生產(chǎn)考慮在內(nèi)。
為了進(jìn)一步闡明旅游產(chǎn)業(yè)增加值(VATI)的定義及與旅游業(yè)增加值的區(qū)別,我們引用《旅游衛(wèi)星賬戶:推薦方法框架》中兩段準(zhǔn)確的論述。“旅游產(chǎn)業(yè)的增加值只是合計(jì)所有特征生產(chǎn)者的總增加值,而不管其產(chǎn)出的全部是否提供給旅游者……。” “將這種計(jì)量與旅游產(chǎn)業(yè)的增加值比較,后者將包括餐館產(chǎn)生的全部增加值,因?yàn)檫@些活動(dòng)作為旅游產(chǎn)業(yè)而列入,另一方面,盡管旅游業(yè)增加值將包括餐館中供應(yīng)旅游者的飲食所產(chǎn)生的增加值,但將不計(jì)對(duì)應(yīng)于這些餐館供應(yīng)非旅游者的飲食所產(chǎn)生的增加值,它也不包括餐館在任何其他次要活動(dòng)中產(chǎn)生的增加值,例如向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)供應(yīng)伙食,向第三方出租場(chǎng)地等等,也不包括在任何其他不提供給旅游者的產(chǎn)出中產(chǎn)生的增加值。”這兩段引言講清了旅游業(yè)增加值與旅游產(chǎn)業(yè)增加值的區(qū)別。
直接增加值和間接增加值
對(duì)于在直接增加值之外,是否還需使用間接增加值,存在頗多爭(zhēng)議。
直接增加值是與構(gòu)成消費(fèi)的商品和服務(wù)的生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的。伴隨著直接增加值產(chǎn)生的必須投入的國(guó)內(nèi)投入的生產(chǎn),又產(chǎn)生了增值,又需要有國(guó)內(nèi)投入發(fā)生,這樣就出現(xiàn)了間接增加值的概念,即間接增加值包括所有這一系列在經(jīng)濟(jì)體中通過(guò)提供這些國(guó)內(nèi)投入而產(chǎn)生的增加值。
在遵守某些條件及用來(lái)劃分商品和活動(dòng)的分類方法的前提下,測(cè)算間接增加值,在數(shù)學(xué)上是可行的,所有活動(dòng)的間接增加值必然比起直接增加值高。
絕大多數(shù)情況下,以及比較絕大多數(shù)活動(dòng)時(shí),使用的是直接增加值,而不是間接增加值。旅游衛(wèi)星賬戶不推薦使用間接增加值,主張只測(cè)算直接旅游增加值。
計(jì)算旅游業(yè)增加值,決不是建立旅游衛(wèi)星賬戶的唯一目的。旅游衛(wèi)星賬戶更重要的作用在于其向我們清楚地揭示了旅游業(yè)內(nèi)部各種信息,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們相信旅游衛(wèi)星賬戶作為一種新的國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),將指導(dǎo)我們完善旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,并會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起到更大的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
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2.2002年全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查培訓(xùn)手冊(cè).中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2002