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旅游安全在旅游業(yè)發(fā)展的進程中處于重要地位,同樣對于旅游者起著重要作用，使得旅游者能夠在身心放松的狀態(tài)下進行旅游活動。下文是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理收集的關(guān)于旅游安全管理論文免費下載的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
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試論我國旅游企業(yè)安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀及對策
摘要：在我國，要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)長期健康的發(fā)展，保持并開拓其強勁蓬勃的增長勢頭，作為這一產(chǎn)業(yè)直接載體的若干旅游企業(yè)的發(fā)展就顯得相當(dāng)關(guān)鍵，而旅游安全風(fēng)險就是一個不容回避的問題。據(jù)于此，有必要分析我國旅游企業(yè)安全風(fēng)險管理中存在的問題與表現(xiàn)，探究其成因，并在此基礎(chǔ)上提出總體治理對策及思路，力爭實現(xiàn)國內(nèi)旅游企業(yè)管理能力的提升。
關(guān)鍵詞：旅游企業(yè) 安全風(fēng)險 安全風(fēng)險管理
安全是旅游活動中必然被考量的首要因素，同時也深刻地影響著宏觀旅游行業(yè)和微觀旅游企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著生活水平的提高，旅游業(yè)逐漸成為各國區(qū)域經(jīng)濟的重要增長點，宏觀經(jīng)濟的增長離不開微觀企業(yè)的發(fā)展，于是旅游企業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展問題順勢成為學(xué)界、業(yè)界關(guān)注和研究的焦點。
一、我國旅游企業(yè)安全風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及不足
對于旅游活動過程中出現(xiàn)的事故成因、發(fā)生機制、原理及事故預(yù)防等方面，國內(nèi)外學(xué)者早已提出了不同的觀點論述。在綜合國內(nèi)外的學(xué)術(shù)觀點的基礎(chǔ)上條分縷析，再結(jié)合對近年來多個典型旅游案例的研究，筆者將我國旅游企業(yè)安全風(fēng)險管理中存在的問題與表現(xiàn)梳理如下：
一是我國旅游企業(yè)的預(yù)防工作未做到位。安全事故潛伏在旅游活動中的任何地點及時間，它是不受人的意志的影響的，這種安全事故隱患有可能會發(fā)生在所有旅游活動中。如都發(fā)生在2011年的“臺灣阿里山小火車翻覆事故”、“溫州動車事故”及“江蘇宜興竹海景區(qū)滑道事故”等就有這方面的原因。
二是我國旅游企業(yè)的安全風(fēng)險管理的理念缺乏、制度不健全或是落實執(zhí)行不到位。追求效益是旅游企業(yè)經(jīng)營的根本目標(biāo)，但如果旅游經(jīng)營者僅把追逐利潤作為唯一目標(biāo)而盡可能地減少安全管理中所必需的人力、物力、財力等方面的投入和管理，勢必會造成很嚴(yán)重的后果。國內(nèi)許多的旅游企業(yè)對事故主動預(yù)防工作并不重視，有的甚至根本沒有建立起一套基本的日常安全風(fēng)險管理的運行機制，沒有做到嚴(yán)格的監(jiān)管及責(zé)任的落實，旅游經(jīng)營秩序混亂，對工作人員的從業(yè)資質(zhì)、經(jīng)驗、技能及心理素質(zhì)的教育培訓(xùn)不到位，最終導(dǎo)致走不出治標(biāo)不治本的循環(huán)怪圈。
三是旅游者的安全意識不強和旅游企業(yè)對其不安全的行為控制不到位。在整個旅游活動的構(gòu)成中，旅游者始終處于核心地位，但國內(nèi)很多旅游者對自身安全防范的意識非常淡薄，對事故主動預(yù)防工作并不重視，認(rèn)為自己買了保險就能“萬無一失”，事實上，保險規(guī)避的是經(jīng)濟風(fēng)險，卻絲毫不能預(yù)防事故的發(fā)生。
二、我國旅游企業(yè)安全風(fēng)險存在的深層次原因
導(dǎo)致旅游安全風(fēng)險的發(fā)生的緣由有很多種，主要可以總結(jié)為如下兩種原因：
一是旅游企業(yè)沒有進行有效的安全管理。從上文的分析中可以看出，旅游企業(yè)在安全管理方面的缺失是多方面的：沒有建立安全管理制度，也未進行定期的安全檢查，安全操作規(guī)范未落實到位;安全管理制度和體系沒有建立健全，并且在具體的落實與執(zhí)行方面欠力度、在事故發(fā)生的處理方式上欠完善;未建立起完善的緊急救援制度;對游客和旅游企業(yè)工作人員安全教育沒有落實，關(guān)于安全教育的思想工作沒有得到重視，宣傳程度低。
二是旅游企業(yè)沒有意識到安全管理的重要性。旅游安全管理的現(xiàn)狀比較落后，技術(shù)不先進，設(shè)施不完善，設(shè)備配備不足，在很多方面比如交通、飲食、治安、消防等方面有潛在安全威脅，安全管理意識還停留在一次性消費的基礎(chǔ)上，從而使得旅游企業(yè)的安全事故頻發(fā)。
三、對策思路
(一)強化旅游企業(yè)安全管理的理念和管理制度建設(shè)
旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)在整個旅游活動中高度重視安全工作，首先旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高安全防范意識，加強對旅游設(shè)施的定時安全檢查及臨時巡查，找出可能會導(dǎo)致安全問題的潛在威脅，建立事故責(zé)任追究制度并對安全事故單位及責(zé)任人進行處罰;其次旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)對旅游活動中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行系統(tǒng)評估，并對可能發(fā)生的旅游事故制定出相應(yīng)的應(yīng)急搶救預(yù)案;最后，加強事故后救援機制建設(shè)，確保救援工作能快速有序的開展，做好事故后游客安全保障及后續(xù)賠償事宜。
(二)加強旅游安全培訓(xùn)教育工作
作為旅游企業(yè)來說，加強旅游安全培訓(xùn)教育工作的形式有很多：比如開展大型的以旅游安全為主題的宣講活動、在各個旅游區(qū)入口免費發(fā)放安全手冊、要求導(dǎo)游們對游客們進行安全解說、對基層員工進行安全教育等等，目的是讓人人都意識到安全工作的重要性，減少安全事故發(fā)生的可能。
(三)強化與旅游管理部門的合作關(guān)系，分擔(dān)風(fēng)險
旅游安全事故所導(dǎo)致的一連串社會連鎖反應(yīng)需要得到社會各界包括政府、旅游管理部門、旅游企業(yè)和旅游者多方認(rèn)真思考，這已經(jīng)是社會問題，而不單單是旅游企業(yè)需要重視的問題。旅游企業(yè)解決安全問題的有效方法有進一步加強與保險公司的合作和充分借助政府部門的資源配置能力兩種。政府部門在對資源的調(diào)節(jié)和調(diào)度方面要明顯強于旅游企業(yè)，因為旅游企業(yè)屬于微觀主體，旅游企業(yè)應(yīng)該在以后的發(fā)展中加強與旅游管理部門的合作，提高企業(yè)的安全經(jīng)營能力。
(四)強化旅游企業(yè)安全管理的文化建設(shè)
提高企業(yè)的安全管理能力，文化很重要。文化是最能夠深層次改變?nèi)撕褪挛锏?，它的作用無可替代。安全管理文化建設(shè)的內(nèi)容非常寬泛，如前所述，作為旅游企業(yè)而言，無論是安全管理理念和管理制度的設(shè)立，還是安全培訓(xùn)教育工作的開展和強化與相關(guān)旅游管理部門的合作，所有的這些究其本質(zhì)而言都是在進行安全管理文化的建設(shè)。加強企業(yè)的安全文化建設(shè)是一個刻不容緩的事情，用文化來感染員工，讓員工從本質(zhì)上提高安全防范的意識，這樣才能從根本上解決安全管理問題，從而不斷提升企業(yè)的安全管理能力。
參考文獻：
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試談探險旅游安全風(fēng)險管理
[摘 要] 人類社會已進入“風(fēng)險社會”。當(dāng)前，在國內(nèi)外的安全、災(zāi)害研究中，應(yīng)用風(fēng)險評估理論來分析問題已成為一種新視角、新趨向。旅游業(yè)作為當(dāng)前的世界第一大產(chǎn)業(yè)和中國的“朝陽”產(chǎn)業(yè)，其在經(jīng)營過程中面臨的游客安全風(fēng)險問題十分引人關(guān)注。近年來，探險旅游活動風(fēng)靡全國，但由于游客與經(jīng)營者對探險旅游知識的缺乏，導(dǎo)致人員傷亡事故頻發(fā)。如何保障探險旅游的安全成為社會關(guān)注的熱點，政府主管部門和學(xué)術(shù)界開始重視探險旅游(旅游線路)安全風(fēng)險的評估。鑒于此，本文將風(fēng)險評估理論引入到探險旅游安全風(fēng)險的評估與管理中，從風(fēng)險管理模式構(gòu)建、資源風(fēng)險評級制度化、救援體系建設(shè)等方面，來探討研究探險旅游的安全風(fēng)險管理。
[關(guān)鍵詞] 探險旅游 風(fēng)險管理 風(fēng)險評估
當(dāng)前，在國內(nèi)外的安全、災(zāi)害研究中，應(yīng)用風(fēng)險評估理論來分析問題已成為一種新視角、新趨向。風(fēng)險評估理論有助于決策者在進行安全管理時有針對性地選擇最優(yōu)技術(shù)和政策。聯(lián)合國環(huán)境減災(zāi)署(ISDR)、國際風(fēng)險管理理事會(IRGC)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OCED)、歐洲Trustnet和英國國家消費理事會(National Consumer Council)等國際、國家機構(gòu)都對風(fēng)險評估的研究與實踐予以重視，研究內(nèi)容廣泛，涉及風(fēng)險評估的概念、流程和模型。在中國，《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》已將風(fēng)險治理列為未來中國科技發(fā)展的重要議題，近年來，各種探險旅游活動風(fēng)靡全國，但由于游客與經(jīng)營者對探險旅游知識的缺乏，導(dǎo)致人員傷亡事故頻發(fā)。本文將風(fēng)險評估理論引入到探險旅游安全風(fēng)險的評估與管理中，建立風(fēng)險管理模型，探討探險旅游的安全風(fēng)險管理。
一、探險旅游及旅游風(fēng)險的定義
1.探險旅游的概念
探險旅游是指由探險旅游企業(yè)(如俱樂部、旅行社)或個人組織設(shè)計的，在旅游者不熟悉的有安全保障的地方進行的，以滿足旅游者的個性化探險體驗需求的,能使旅游者產(chǎn)生特殊體驗的,產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的所有旅游活動的總稱。
2.旅游風(fēng)險的定義
旅游風(fēng)險是指旅游者在探險旅游行程中可能遭受到的安全風(fēng)險，風(fēng)險的產(chǎn)生主要來自旅游行程以及旅游地所提供的旅游服務(wù)條件。探險旅游風(fēng)險包括旅游地本身的風(fēng)險,會因區(qū)域、文化、季節(jié)、路線、氣候變化等的不同而有所差異。
3.探險旅游的特征
(1)選擇性和主題性
探險旅游要保證探險旅游者的體驗真實性，都選擇在自然環(huán)境優(yōu)美、原始的、未開發(fā)的旅游地方進行。探險旅游只限于有特殊探險愛好、較好體力、較高技能的旅游者;探險旅游花費高，要求參與者有較好的經(jīng)濟條件。探險旅游的體驗主題性強。探險旅游在具有原始自然的和具有獨特文化的旅游地環(huán)境中進行，旅游目的地保存著生態(tài)環(huán)境、生活方式和文化模式的原始性、自然性和真實性，這些能帶給旅游者特殊的探險體驗。
(2)探險性和新奇性
探險旅游項目和線路，有較為豐富的內(nèi)容，具有某種程度的冒險探險因素，使游客能展示和檢驗自己的能力，包括體力、耐力、應(yīng)付突發(fā)事件的能力以及心理素質(zhì)，滿足游客的探險、求異、體驗在現(xiàn)代都市生活中體驗不到的樂趣的愿望。探險旅游項目和線路的設(shè)計，視角新穎，能夠突出一兩個具有獨特特征的主題。所設(shè)計的具體項目和線路的每個點、每個節(jié)目安排都有新穎性，使游客每天都有“驚險驚喜”。
(3)自主參與性和體驗差異性
游客在探險旅游中的能自主參與，充分發(fā)揮自身潛力、施展才干，在欣賞自然風(fēng)光和人文風(fēng)光的同時，享受自身潛能和才干得到體現(xiàn)的喜悅。探險旅游者可根據(jù)自己的特殊需求，來選擇適合自己的探險體驗方式。通過接受挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，體驗各種經(jīng)歷，旅游者可以獲得特殊的體驗驚喜和強烈的自我滿足感，達(dá)到“高峰體驗”。由于旅游者個人體質(zhì)、智力、情感、以及旅游需求的差異，不同的旅游者可獲得不同的探險體驗、情感經(jīng)歷和心靈體驗(成功與失敗、痛苦與歡樂等)。
(4)專業(yè)性與技術(shù)性
探險旅游的組織者要根據(jù)探險旅游項目的需要，向游客傳授基本的野外旅行常識，如裝備使用、露營、消毒及方向辨別等;還有探險旅游者必須熟悉掌握特殊知識技能，如漂流、攀巖、崖降、跳傘、太空探險等的專業(yè)技能。在探險線路安排上要體現(xiàn)特定旅游生態(tài)環(huán)境相對集中、自然地理條件和人文條件相對和諧的要求，旅游行程松緊相濟，既保持旅游者的體力，又要對其身體或心理極限有一定的挑戰(zhàn)性。必要時還要幫助旅游者排除存在的危險，保障旅游者的安全。這些都要求有一定的專業(yè)性和技術(shù)性。
(5)冒險性與安全性
冒險體驗在探險旅游活動中是至關(guān)重要的，缺少冒險性將會導(dǎo)致對游客體驗的刺激性降低。因此，要使游客獲得驚喜“高峰體驗”，就必須要保證探險旅游的冒險性，保障游客的安全，讓游客在“絕對安全”的探險旅游中獲得“絕對驚喜”的體驗。
二、探險旅游安全風(fēng)險管理模型構(gòu)建
近年來，沙漠探險、冰雪探險、山地探險、洞穴探險等探險旅游受到中青年旅游者的青睞，成為一種時尚。但探險旅游是一個具有較高風(fēng)險的技術(shù)專業(yè)性強的活動。對探險旅游的安全風(fēng)險進行評估和控制，在安全保障的基礎(chǔ)上進行探險旅游，引導(dǎo)中國探險旅游的健康安全有序發(fā)展，已經(jīng)成為必然。鑒于此，本文將風(fēng)險評估理論引入到探險旅游風(fēng)險的評估與管理中，建立設(shè)計風(fēng)險管理模型(見下圖),來探討探險旅游的風(fēng)險戰(zhàn)略管理。
該模型由“風(fēng)險管理評價、風(fēng)險戰(zhàn)略管理和風(fēng)險管理信息反饋”三個環(huán)節(jié)組成，其中風(fēng)險戰(zhàn)略管理包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險低保持組成。
1.風(fēng)險管理評價
在探險旅游組織以前，探險旅游企業(yè)要對探險旅游目的地、探險旅游資源、探險旅游旅游者、探險旅游行程中的所有風(fēng)險因素進行合理的評估。只有對探險旅游的風(fēng)險進行通盤的考慮與評價，探險旅游企業(yè)才能決定采取正確的風(fēng)險管理決策，才能保證探險旅游的安全，降低企業(yè)的經(jīng)營管理風(fēng)險。如通過風(fēng)險評價，細(xì)分市場，設(shè)計出不同個性化的探險旅游線路。
2.風(fēng)險戰(zhàn)略管理
風(fēng)險戰(zhàn)略管理由風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和低風(fēng)險管理等四個管理決策系統(tǒng)組成。
(1)風(fēng)險規(guī)避管理
風(fēng)險規(guī)避管理，要求探險旅游企業(yè)在組織探險旅游前，把風(fēng)險控制在旅游企業(yè)的管理能力之內(nèi)，理性考慮風(fēng)險因素，考慮到俱樂部的人力、技術(shù)裝備、線路設(shè)計、后部供給、救援能力等資源情況，要考慮氣候變化、社會穩(wěn)定等因素。絕不到一些超出企業(yè)人力、資源控制的危險地方進行探險旅游。同時，還要求旅游企業(yè)在設(shè)置旅游線路時，增加對實際線路的實地踩點考察，增加探險旅游產(chǎn)品方案設(shè)計的多樣性和可選擇性。
(2)風(fēng)險減輕管理
旅游企業(yè)要實施成功的風(fēng)險減輕管理，要做到以下幾點：
首先,加強領(lǐng)隊人員隊伍建設(shè),選擇有專業(yè)資格、受過專業(yè)訓(xùn)練、經(jīng)驗技術(shù)豐富、心理素質(zhì)過硬的人員作領(lǐng)隊。在探險旅游中,領(lǐng)隊的經(jīng)驗、技術(shù)、心理素質(zhì)在很大程度上決定著探險旅游中的決策的合理性、正確性、安全性。例如,在高山徒步探險中，領(lǐng)隊要根據(jù)隊員的身體適應(yīng)情況,來決定登山的高度和宿營地的安全。
其次，培訓(xùn)和挑選探險旅游者。在旅游者預(yù)訂探險旅游時，旅游企業(yè)一定要通過網(wǎng)站、宣傳冊等資料，讓每位旅游者了解探險旅游的所有要求和情況，掌握必要的探險設(shè)備應(yīng)用、應(yīng)急和自救等探險技能。旅游企業(yè)要根據(jù)旅游者的探險能力、身體情況，決定其能否參加探險旅游、參與何種探險旅游。
再次，同探險游目的地的旅游接待企業(yè)和部門保持良好的合作關(guān)系，更好地利用當(dāng)?shù)氐纳鐣仍畻l件，為探險旅游的順利、平安進行增加保障。
(3)風(fēng)險轉(zhuǎn)移管理
轉(zhuǎn)移風(fēng)險或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險是探險旅游企業(yè)在實施風(fēng)險戰(zhàn)略管理中的一個重要環(huán)節(jié)。首先,探險旅游企業(yè)要投保探險旅游責(zé)任險。通過投保,旅游企業(yè)將經(jīng)營探險旅游的風(fēng)險合理地轉(zhuǎn)嫁給保險公司,從而減輕事故出現(xiàn)后的賠償?shù)冉?jīng)濟壓力。其次,探險旅游者投保人身意外險和其他保險。旅游企業(yè)要通過典型案例,讓旅游者認(rèn)識到探險旅游的風(fēng)險性,強制旅游者購買戶外探險類保險。再次,通過合同特殊條款,與當(dāng)?shù)靥诫U旅游代理商分擔(dān)風(fēng)險。
(4)低風(fēng)險管理
風(fēng)險沒有轉(zhuǎn)移出去,但旅游企業(yè)是可以接受的。在這種情況下,風(fēng)險的成本是非常低的、破壞程度和發(fā)生頻率也是很低的，例如針對探險旅游的裝備設(shè)施損壞的風(fēng)險。對此，探險旅游企業(yè)一般采取低風(fēng)險管理策略。
3.風(fēng)險管理信息反饋
旅游企業(yè)通過多途徑來獲得信息反饋，如領(lǐng)隊總結(jié)報告、旅游者問卷調(diào)查、網(wǎng)站探險論壇、探險經(jīng)歷的讀物等，來進行風(fēng)險信息反饋管理，不斷的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷修正探險旅游中管理不完善的地方，提高探險旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，風(fēng)險管理反饋為風(fēng)險評價提供了可信的資料。
三、建立旅游資源的風(fēng)險等級評定制度
在加強探險旅游風(fēng)險管理的同時，也要加強對探險旅游的引導(dǎo)和管理,建立探險旅游資源風(fēng)險評級制度。第一,派遣探險專家組分赴各地調(diào)查探險旅游資源的具體情況，進行一定的類別劃分;第二,根據(jù)一定的評價指標(biāo)體系對探險旅游資源進行風(fēng)險評估,由此劃分出各自的風(fēng)險等級,對外公布，讓探險旅游愛好者有所參考,在選擇相關(guān)活動時，可以視自身條件而定,減少一定的輕率性和盲目性;第三,建立科學(xué)的法制體系，出臺探險旅游資源開發(fā)、利用的法規(guī);評定探險旅游資源的標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)探險旅游資源的審批制度;嚴(yán)格控制探險旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和規(guī)模,使探險旅游處于一個穩(wěn)定有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
四、建立健全探險旅游救援系統(tǒng)
構(gòu)建一個完善的探險旅游安全救援體系，不僅能最大程度地保障探險旅游者的安全，更能保證旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。探險旅游救援系統(tǒng)是為在探險旅游活動過程中發(fā)生旅游安全事故的相關(guān)當(dāng)事人(包括旅游者、旅游從業(yè)人員等)所提供的緊急救援而構(gòu)建的體系。主要由以下二個部分組成:
1.直接救援機構(gòu)
指那些直接參與到現(xiàn)場救援中的部門,如旅游管理部門、旅游景區(qū)、居民(事故發(fā)生地)、旅游組織單位、醫(yī)療部門、政府職能部門(公安機關(guān)、武警部隊、消防部門等等);
2.間接救援機構(gòu)
指那些間接參與到救援事故中的部門,如保險公司、新聞媒體、通訊部門、保險公司、新聞媒體、通訊部門和旅游地在安全救援中的作用。特別是事后理賠、輿論監(jiān)督、信息傳遞和及時援助，這四個部門相互作用，能夠減輕事故所帶來的災(zāi)難性后果。
五、建立健全完善社會制度和相應(yīng)法制
第一,完善戶外探險的保險制度。完善保險制度，豐富保險產(chǎn)品,加強宣傳促銷,提高旅游者保險意識和防范風(fēng)險意識等。第二，政府積極加強對探險旅游組織者的監(jiān)管、建立國家救援機制。將“保險”和“救援”結(jié)合,建立民間和政府“合作”的救援組織。第三,完善旅游法律、法規(guī)及相應(yīng)規(guī)章制度。第四,建立探險旅游申報制度,建立探險旅游執(zhí)業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證制度,建立探險旅游特殊技能教育培訓(xùn)系統(tǒng)。
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