景區(qū)安全管理論文
在旅游景區(qū)管理中，景區(qū)安全管理指的是協(xié)調(diào)、督促工程參與各方，排查和消除安全隱患。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)的關(guān)于景區(qū)安全管理論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
景區(qū)安全管理論文篇1
試論風(fēng)景區(qū)公共安全管理
【摘要】隨著我國(guó)旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，學(xué)者對(duì)于風(fēng)景區(qū)旅游的關(guān)注與研究越來(lái)越多。但這些研究多是從環(huán)境管理、自然資源保護(hù)性利用、可持續(xù)發(fā)展等角度進(jìn)行深入探討，對(duì)于風(fēng)景區(qū)的公共安全管理問(wèn)題鮮有涉及。風(fēng)景區(qū)的公共安全管理包括自然災(zāi)害管理、人為災(zāi)害管理、治安管理及安全管理等多個(gè)方面，是一個(gè)多元化、多層次的體系。因此，本文將從一個(gè)全新的、系統(tǒng)的角度對(duì)風(fēng)景區(qū)的公共安全現(xiàn)狀做出客觀評(píng)價(jià)，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出一些可行的建議。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)景區(qū) 公共安全管理 公共安全事件
一、研究背景
近幾年來(lái)，隨著人民生活水平的顯著提高，假期出游的人員數(shù)量呈逐年遞增趨勢(shì)。而風(fēng)景名勝區(qū)因其風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境宜人，越來(lái)越成為旅游者尤其是生態(tài)旅游者追逐的熱點(diǎn)。這也就意味著，風(fēng)景區(qū)已逐漸成為一個(gè)眾多人聚集的場(chǎng)所，相應(yīng)的公共安全隱患也就逐步暴露出來(lái)。 2008年國(guó)家旅游局共收到各地報(bào)送的旅游突發(fā)公共事件48起(包括1起發(fā)生于2007年)，共造成147人死亡，4人失蹤，401人受傷。其中旅游重大突發(fā)公共事件6起，88人死亡，4人失蹤，132人受傷;較大事件35起，59人死亡，231人受傷;一般事件7起，38人受傷。一個(gè)個(gè)觸目驚心的數(shù)字，使人們?cè)趪@息之余，更清楚地認(rèn)識(shí)到旅游安全不容忽視。旅游景區(qū)安全是旅游景區(qū)發(fā)展的基本保障，沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游景區(qū)的發(fā)展。旅游景區(qū)安全是旅游的生命線，是旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是堅(jiān)持“以人為本”安全理念的必然要求。當(dāng)前，頻繁發(fā)生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身財(cái)產(chǎn)損失，又嚴(yán)重地影響了旅游目的地的整體形象，阻礙了旅游業(yè)的正常發(fā)展，給旅游安全管理敲響了警鐘。隨著旅游活動(dòng)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，以及散客自助旅游、探險(xiǎn)旅游等旅游形式的蓬勃發(fā)展，影響旅游安全的因素日趨復(fù)雜化，旅游景區(qū)安全事故呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì)。旅游景區(qū)安全正在成為旅游業(yè)的重中之重。
二、研究意義
經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，但同時(shí)也帶來(lái)了威脅與挑戰(zhàn)。其中，中國(guó)的公共安全面臨著最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。多元經(jīng)濟(jì)模式與多元文化的融合與沖突，人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)自然資源的攫取與毀壞，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由各類風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化或引發(fā)的公共安全危機(jī)事件頻頻發(fā)生，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)失衡等，都大大加劇了公共安全的風(fēng)險(xiǎn)。這也就意味著對(duì)公共安全管理的研究日趨重要。隨著我國(guó)旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，學(xué)者對(duì)于風(fēng)景區(qū)旅游的關(guān)注與研究越來(lái)越多。但這些研究多是從環(huán)境管理、自然資源保護(hù)性利用、可持續(xù)發(fā)展等角度進(jìn)行深入探討，對(duì)于風(fēng)景區(qū)的公共安全管理問(wèn)題鮮有涉及。風(fēng)景區(qū)的公共安全管理包括自然災(zāi)害管理、人為災(zāi)害管理、治安管理及安全管理等多個(gè)方面，是一個(gè)多元化、多層次的體系。因此，本文將從一個(gè)全新的、系統(tǒng)的角度對(duì)風(fēng)景區(qū)的公共安全現(xiàn)狀做出客觀評(píng)價(jià)，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出一些可行的建議。
三、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述
(一)關(guān)于景區(qū)環(huán)境影響的研究。
20世紀(jì)90年代初，臺(tái)灣學(xué)者劉儒淵等(1991)在塔山公園進(jìn)行了10年的定點(diǎn)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)，形成了較為系統(tǒng)的研究成果。大陸研究90年代后期陸續(xù)出現(xiàn)，比較重要的研究成果有程占紅(2006)、劉鴻雁(1997)、李貞(1998)、馮學(xué)鋼等(1999)關(guān)于景區(qū)植被影響的研究。
(二)關(guān)于風(fēng)景區(qū)管理理念和方法的研究。
馬彥(2006)認(rèn)為，開發(fā)者的盲目、低水平、掠奪性破壞行為，經(jīng)營(yíng)管理者的短期經(jīng)濟(jì)行為、低層次的管理，旅游者的貪婪放縱的享受和不文明行為等。問(wèn)題早已出現(xiàn)，學(xué)術(shù)界的研究成果已不少，業(yè)界也在逐漸加大投入以改變現(xiàn)狀.但自然風(fēng)景區(qū)的退化仍屢見不鮮，其中重要的原因是：旅游學(xué)術(shù)界缺乏對(duì)自然風(fēng)景區(qū)旅游資源和環(huán)境成體系的深入的研究，已有的成果集中在旅游對(duì)環(huán)境有沒(méi)有影響、如何影響、表現(xiàn)在那些方面和環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理上。至于對(duì)策研究則多般是個(gè)案研究和宏觀策略研究，個(gè)案研究是救火不防火、治病不治根，且不具有普遍意義;宏觀策略研究不具有可行性。旅游業(yè)界普遍對(duì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然關(guān)系、生態(tài)美等可從思想上改善現(xiàn)狀的理念缺乏認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)不到位，管理水平一直不高，甚至為了經(jīng)濟(jì)利益不惜破壞旅游資源及其環(huán)境。
(三)關(guān)于風(fēng)景區(qū)歷史文化資源保護(hù)及安全預(yù)警的研究。
繆春燕(2007)分析提出了歷史城區(qū)建筑遺產(chǎn)公共安全管理體系建設(shè)的總體目標(biāo)、實(shí)施步驟、基本原則、組織框架和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。 其次，分析了歷史城區(qū)建筑遺產(chǎn)面臨的主要災(zāi)害事件和形成原因;界定了歷史城區(qū)建筑遺產(chǎn)公共安全事件的概念特征;建立了基于建筑安全事件、環(huán)境安全事件和風(fēng)貌安全事件的歷史城區(qū)建筑遺產(chǎn)公共安全事件識(shí)別模塊;并根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析原理，對(duì)歷史城區(qū)建筑遺產(chǎn)公共安全事件的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因素、風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)分析流程進(jìn)行了研究。 然后，提出了歷史城區(qū)建筑遺產(chǎn)公共安全可持續(xù)預(yù)警管理系統(tǒng)和預(yù)警管理流程;重點(diǎn)分析構(gòu)建了歷史城區(qū)建筑遺產(chǎn)公共安全事件預(yù)警的數(shù)學(xué)模型、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出了基于 DEA 模型的歷史城區(qū)建筑遺產(chǎn)公共安全預(yù)警評(píng)價(jià)方法。 最后，以武漢市青山區(qū)街坊建筑遺產(chǎn)為例進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)和安全預(yù)警，并針對(duì)青山區(qū)的實(shí)際情況，提出了青山區(qū)建筑遺產(chǎn)公共安全管理的組織框架、預(yù)警管理流程和預(yù)警管理系統(tǒng)。
綜上，我國(guó)學(xué)者從多個(gè)角度對(duì)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了廣泛研究，具有深刻的理論與實(shí)踐意義。
景區(qū)安全管理論文篇2
淺談公園景區(qū)工程建設(shè)的安全管理
一、公園景區(qū)安全管理的重要性和特殊性
工程質(zhì)量和施工安全同為工程建設(shè)的兩大永恒主題，安全管理工作十分重要。公園景區(qū)工程建設(shè)的安全管理工作除具有工程項(xiàng)目的一般要求外，還存在以下特殊因素：
1、施工區(qū)域附近人員密集。除少數(shù)新建公園景區(qū)外，多數(shù)施工是在公園景區(qū)正常開放的情況下進(jìn)行，圍擋區(qū)域外，周邊道路上常常游客眾多，安全隱患增加。一旦發(fā)生事故，后果嚴(yán)重，其影響無(wú)法估量。
2、施工區(qū)域附近可能存在古建筑和其他文物古跡，風(fēng)景區(qū)還有秋、冬季防火工作，工程防火范圍更大，要求更高。
3、施工環(huán)境差異過(guò)大，有些工程需要在山林深處施工、交通不便，環(huán)境條件差。
按照工程安全管理控制理論，也就是公園景區(qū)工程建設(shè)第二類危險(xiǎn)源，即人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和不良的環(huán)境條件三個(gè)方面控制難度增加。
二、安全管理的原則和任務(wù)
1、安全管理的原則
①安全第一，預(yù)防為主的原則;
②工程參與各方分工合作，綜合治理的原則;
?、垡话愎こ贪踩芾砼c公園景區(qū)特殊條件下工程安全管理相結(jié)合的原則。
2、安全管理的任務(wù)
作為公園景區(qū)來(lái)說(shuō)，工程管理的目的是按時(shí)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。公園景區(qū)安全管理的任務(wù)，就是協(xié)調(diào)、督促工程參與各方，排查和消除安全隱患;杜絕重大安全事故，確保建設(shè)工程順利實(shí)施;確保游客的生命安全和正常的游覽秩序，創(chuàng)建安全、和諧、文明公園(景區(qū))。
三、安全管理的一般措施和方法
1、甲乙雙方、監(jiān)理、質(zhì)檢等各司其職。密切配合、互相監(jiān)督。共同做好安全工作。
2、辯證處理質(zhì)量、工期、安全三者之間的關(guān)系，質(zhì)量安全并重，防止由于搶工期、省工序等因素造成對(duì)安全的疏忽。
3、建立行之有效的建設(shè)工程安全措施計(jì)劃。計(jì)劃包括控制程序和目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限、制度措施、檢查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
4、建立和層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，牢固樹立安全第一的思想，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、法律和規(guī)范。建立安全生產(chǎn)教育的考核制度，把安全知識(shí)、技能、操作規(guī)范、設(shè)備性能、安全法規(guī)等列入教育考核內(nèi)容，教育、督促員工安全生產(chǎn)、文明施工。
5、設(shè)立專、兼職安全員，特殊工種，如電工、架子工、機(jī)械和機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等，須經(jīng)考核合格，持證上崗。
6、堅(jiān)持文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)按文明施工的相關(guān)要求落實(shí)到位。積極參與各級(jí)文明施工現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)比活動(dòng)。
7、堅(jiān)持和完善安全檢查監(jiān)督制度。安全生產(chǎn)措施和制度，建立易、落實(shí)難，關(guān)鍵是思想觀念，貴在檢查監(jiān)督。要建立健全檢查制度，明確目的要求，查管理、查制度落實(shí)、查隱患、查整改。檢查工作定期與不定期相結(jié)合，專業(yè)性與社會(huì)化相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，查改結(jié)合，違反違法的懲罰措施及時(shí)準(zhǔn)確到位。
四、公園景區(qū)安全管理的專項(xiàng)措施和方法
1、根據(jù)公園景區(qū)的特點(diǎn)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始，對(duì)安全工作就要給予足夠的重視;在編制招標(biāo)文件(包括工程合同簽訂)時(shí)，對(duì)安全施工提出有針對(duì)性的要求;開工前對(duì)施工方人員進(jìn)行公園景區(qū)施工的安全教育和文明施工教育;教育他們遵守公園景區(qū)相關(guān)規(guī)定，愛(ài)護(hù)公園設(shè)施。與游客和景區(qū)工作人員和諧相處。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置方案安全第一，必要時(shí)進(jìn)行專家論證;嚴(yán)格按文明工地要求進(jìn)行。圍擋的設(shè)立和門衛(wèi)保衛(wèi)人員配備應(yīng)能做到有效防止游客和其他非施工人員進(jìn)入。工地倉(cāng)庫(kù)，易燃建筑物和易燃材料堆放等，盡可能遠(yuǎn)離古建筑和森林，出入口和大型設(shè)備盡可能遠(yuǎn)離人員密集區(qū)
3、加強(qiáng)工程管理，想方設(shè)法避峰施工，確保安全。公園景區(qū)是對(duì)外開放的場(chǎng)所，是人們休閑游覽的地方。采取特殊措施，確保游客安全和游覽環(huán)境至關(guān)重要。
①在節(jié)假日、園事活動(dòng)期間及其他游客高峰時(shí)段，施工要起早帶晚，登堂入室。以室內(nèi)施工為主，應(yīng)避免大型土石方工程、混凝土工程和大型機(jī)械施工和材料進(jìn)場(chǎng)等，盡可能減少施工對(duì)游覽的干擾，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。若工程確實(shí)需要的，可選擇非游覽時(shí)段(早、晚或夜間進(jìn)行)。
?、诖_保交通安全。杜絕涉及游客人身安全的交通事故，一般說(shuō)來(lái)，公園景區(qū)道路以游客為目的，相對(duì)狹窄，坡道、彎道多，游客、車輛多，情況復(fù)雜，通行條件不好。必須嚴(yán)格對(duì)施工車輛的安全管理、杜絕違章行車(尤其是開快車)，嚴(yán)禁安全機(jī)件不全或安全控制不合格車輛、超載或裝載不合要求車輛進(jìn)入?？筛鶕?jù)情況適時(shí)采取限速、禁行措施，確保安全。
?、奂訌?qiáng)防火工作。加強(qiáng)防火宣傳，成立專、兼職消防員和義務(wù)消防隊(duì)、備足器材。禁止在古建筑保護(hù)范圍及林區(qū)內(nèi)抽煙、動(dòng)用明火，確保古建筑和山林的安全。
4、注重山林地區(qū)的施工安全，做好防雷、防山洪滑坡、防蛇蟲等相關(guān)工作。
5、利用公園景區(qū)既有條件，加強(qiáng)安全監(jiān)管
?、偌訌?qiáng)公園景區(qū)門衛(wèi)管理，對(duì)出入車輛、材料和人員進(jìn)行監(jiān)控。
?、趧?dòng)員安全保衛(wèi)、消防等專業(yè)人員進(jìn)行安全宣傳教育，參與檢查、監(jiān)督。
③利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)工地施工情況、道路交通狀況和消防工作狀態(tài)，進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。
公園景區(qū)的工程建設(shè)安全管理，范圍已經(jīng)超出理論的施工現(xiàn)場(chǎng)。涉及整個(gè)公園景區(qū)，涵蓋施工安全、交通安全、護(hù)林防火、園林旅游等領(lǐng)域，責(zé)任重大，安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。寧可聽罵聲，不可聽哭聲，必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)密的措施，嚴(yán)格的檢查監(jiān)管確保公園景區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。
景區(qū)安全管理論文篇3
試談山地旅游景區(qū)安全
我國(guó)山地面積占全國(guó)國(guó)土面積的三分之二，旅游資源豐富的同時(shí)其旅游安全風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)的高于其他景區(qū)。山地景區(qū)一旦發(fā)生旅游安全事故，其后果很嚴(yán)重，不但有可能造成旅游市場(chǎng)的蕭條及重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至引起廣泛的社會(huì)關(guān)注，出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)影響。本文旨在對(duì)山地景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行分析，并總結(jié)出會(huì)發(fā)生這些安全問(wèn)題的原因，最后提出了相關(guān)的減少景區(qū)安全問(wèn)題的方案和建議，以便引起景區(qū)管理者和游客的重視，最終降低山地景區(qū)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，旅游安全問(wèn)題頻發(fā)，給一些游客帶來(lái)了財(cái)產(chǎn)損失甚至生命危險(xiǎn)，帶來(lái)了極大的社會(huì)影響，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。早在20世紀(jì)70年代，國(guó)外就開始了對(duì)旅游安全問(wèn)題的研究，主要側(cè)重于安全事故對(duì)旅游市場(chǎng)的影響。國(guó)內(nèi)則相對(duì)比較晚，開始于90年代，1999年實(shí)行黃金周制度以來(lái)，旅游業(yè)的發(fā)展與游客人數(shù)的激增使?jié)撛诘穆糜伟踩珕?wèn)題日益凸顯。綜合國(guó)內(nèi)外研究的整體狀況，現(xiàn)階段的重點(diǎn)集中于旅游安全的基礎(chǔ)理論研究。從研究成果看，目前研究的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游事業(yè)快速發(fā)展的需求，特別是針對(duì)山地旅游安全及其保障體系的研究更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)山地旅游發(fā)展的需要，對(duì)該類主題的研究就顯得尤為迫切。
一、旅游安全的研究狀況
我國(guó)山地旅游資源豐富，遍及全國(guó)各地，有著名的五岳，也有一些知名度相對(duì)較小的景區(qū)，這些景區(qū)吸引著來(lái)自國(guó)內(nèi)以及國(guó)外的廣大的旅游者。但山地景區(qū)比起非山地景區(qū)有著很大的旅游風(fēng)險(xiǎn)，其地質(zhì)地理環(huán)境復(fù)雜，以及自然條件復(fù)雜多變，氣候多變等都是事故發(fā)生的重要因素。國(guó)內(nèi)旅游安全研究則基本上處于起步階段，且主要側(cè)重于研究與旅游安全相關(guān)的基礎(chǔ)理論、旅游安全保障、旅游安全事故等。大多數(shù)學(xué)者主要對(duì)特定的旅游安全事件做了深入的研究和分析。總體來(lái)說(shuō)，目前研究的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游事業(yè)快速發(fā)展的需求，特別是針對(duì)山地景區(qū)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)管理與對(duì)策方面的研究更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)的需要。因此，對(duì)山地景區(qū)的研究極為重要。
二、山地景區(qū)旅游安全問(wèn)題的主要原因分析
山地景區(qū)旅游安全高于非山地景區(qū)的原因很多，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)山地景區(qū)安全管理存在明顯漏洞而引起的安全問(wèn)題
(1)旅游景區(qū)只注重利益，忽視安全生產(chǎn)投入，安全設(shè)施設(shè)備不足老化，技術(shù)嚴(yán)重滯后，在消防、交通、飲食、治安等方面存在重大安全隱患。(2)許多旅游景區(qū)沒(méi)有安全意識(shí)，不具備應(yīng)對(duì)緊急事件的能力，沒(méi)有完備的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急機(jī)制不完善。面對(duì)突發(fā)事件沒(méi)有有效的應(yīng)急預(yù)案，如2012年的“十一”黃金周，各大名山游客爆滿，泰山都出現(xiàn)游客爆滿的狀況，單單10月2日一天，泰山景區(qū)接待進(jìn)山游客80258人，創(chuàng)歷年來(lái)單日進(jìn)山游客量最高紀(jì)錄。不到半天時(shí)間，泰山客流就爆滿了，幸運(yùn)的是沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。同日，華山旅客也非常多，晚上幾萬(wàn)名游客被困于山頂，最后有游客因?yàn)橐笸似迸c管理方發(fā)生沖突，好幾名游客被打傷。這主要是景區(qū)沒(méi)有足夠的突發(fā)事件的應(yīng)急能力，沒(méi)有及時(shí)處理，最終使事態(tài)擴(kuò)大，釀成傷人事件。
(二)由游客引起的旅游安全問(wèn)題
(1)游客不經(jīng)意引起的安全事故。
如游客在景區(qū)內(nèi)抽煙、在森林草地上野炊，就有可能會(huì)引起火災(zāi)的發(fā)生。(2)游客特殊的旅游活動(dòng)引起的旅游安全事故。如由滑雪、極限運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)旅游等旅游活動(dòng)引起的安全事故。(3)游客作為罪犯所引起的旅游安全問(wèn)題。有的游客自制力較差，可能會(huì)侵害其他旅游者或者偷盜破壞景區(qū)內(nèi)的珍貴文物，使其他游客和景區(qū)遭受巨大損失。(4)游客安全意識(shí)薄弱，自我防范意識(shí)低，常常因?yàn)楹闷婊蚱渌蛩芈市孕惺拢宦犓藙褡瓒鴮?dǎo)致的安全事故，2011年國(guó)慶長(zhǎng)假，14名驢友在穿越四姑娘山時(shí)失去聯(lián)系長(zhǎng)達(dá)13天，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，幸運(yùn)的是他們最終安全走出。山地景區(qū)特有的特點(diǎn)所導(dǎo)致的安全問(wèn)題。(1)交通安全問(wèn)題。山地地貌起伏變化大，縱橫的溝壑、連續(xù)的坡崖等，都會(huì)使旅游交通安全的風(fēng)險(xiǎn)性增大。同時(shí)，山地道路的安全與天氣的變化緊密相連，在風(fēng)雨雪霧天氣下，安全更是難以保障。
(2)地質(zhì)條件影響。
山地景區(qū)地質(zhì)不穩(wěn)定及地勢(shì)較高，常會(huì)發(fā)生如落石、滑坡、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，游客安全遭受威脅。特別是在極端氣候條件下，安全問(wèn)題更加嚴(yán)重。
(3)野生動(dòng)植物對(duì)旅游者造成傷害。
山地景區(qū)存在著許多有毒有害的植物，如毒蛇、蜘蛛、有毒蘑菇等，稍有不慎，游客的安全就遭到損害。另外，景區(qū)內(nèi)的野生猴群等野生動(dòng)物，若處理不好，也會(huì)影響到游客的安全。如峨眉山景區(qū)經(jīng)常發(fā)生猴子抓傷咬傷游客的事件。
4.相關(guān)法律不健全，存在法律盲區(qū)，使得游客權(quán)益難以保障。近年來(lái)，隨著旅游業(yè)快速的發(fā)展，旅游相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，許多旅游糾紛出現(xiàn)了適用法律不明確和安全責(zé)任不好界定的問(wèn)題。我國(guó)已有的相關(guān)旅游法規(guī)，對(duì)于景區(qū)安全問(wèn)題只是做了原則性規(guī)定。沒(méi)有明確的法律法規(guī)，就使得游客的權(quán)益很難得到保障。
三、山地景區(qū)應(yīng)采取的安全措施
(一)加強(qiáng)旅游安全的宣傳教育
宣傳教育要針對(duì)游客也要針對(duì)旅游從業(yè)人員。對(duì)于游客，景區(qū)可通過(guò)各種告示以及在景區(qū)設(shè)置安全標(biāo)識(shí)牌以及旅游從業(yè)人員向游客提供安全建議等進(jìn)行宣傳，提高游客的安全意識(shí)。對(duì)于旅游從業(yè)人員，要通過(guò)安全教育與培訓(xùn)來(lái)提高他們的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全意識(shí)的考核，堅(jiān)持持證上崗制度。對(duì)于安全事故，要從嚴(yán)處理，嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作，全程都要提高警惕。
(二)加強(qiáng)景區(qū)安全管理
景區(qū)要加強(qiáng)管理，制定詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn)，做到按章辦事，實(shí)施責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到崗到人，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全措施得到有效實(shí)施，有效地控制安全事故的發(fā)生。
(三)建立安全預(yù)警系統(tǒng)
通過(guò)建立旅游景區(qū)安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高旅游景區(qū)安全監(jiān)測(cè)的技術(shù)含量，如可在旅游景區(qū)運(yùn)用全球定位技術(shù)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。完備的安全預(yù)警系統(tǒng)可以起到預(yù)先警告、提示作用，將危害極大的降低。
(四)完善旅游急救系統(tǒng)
我國(guó)現(xiàn)有的旅游安全急救系統(tǒng)還不成體系，相互之間的協(xié)調(diào)合作程度比較低，這使得急救工作的效率不高。鑒于急救工作的重要性和效率低下的問(wèn)題，構(gòu)建強(qiáng)有力的安全急救系統(tǒng)，修補(bǔ)系統(tǒng)漏洞，便成了當(dāng)前急救工作的重中之重。同時(shí)在景區(qū)內(nèi)配備健全的搶險(xiǎn)和醫(yī)療應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍、配備救援所需主要設(shè)備，如救護(hù)車，電話專線、基本藥品等也是提高應(yīng)急營(yíng)救能力的有效手段，當(dāng)遭遇突發(fā)事件時(shí)，可以運(yùn)送緊急藥品，及時(shí)將遇險(xiǎn)游客送往醫(yī)院并安排入住，盡快與游客親友進(jìn)行聯(lián)系等。此外，景區(qū)應(yīng)對(duì)對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其有基本的醫(yī)療急救常識(shí)。
(五)加強(qiáng)節(jié)假日期間的安全監(jiān)控
我國(guó)的節(jié)假日期間客流量大，正是事故易發(fā)時(shí)期，容易發(fā)生擁擠踩踏事故，應(yīng)安排較多人力。對(duì)于交通工具，要定期檢查檢修。對(duì)值班人員安排人員輪班輪休，防止麻痹大意和過(guò)度疲勞引發(fā)事故。
(六)完善旅游保險(xiǎn)機(jī)制
相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的旅游保險(xiǎn)機(jī)制尚不完善，諸多問(wèn)題需要解決。旅游景區(qū)應(yīng)與保險(xiǎn)公司相互合作，針對(duì)不同的需要制定出實(shí)用的相關(guān)的保險(xiǎn)服務(wù)，這是最基本的、較實(shí)用的的安全事故善后工作，是保障游客權(quán)益的重要方式。
四、結(jié)語(yǔ)
山地旅游有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。相?duì)于其他旅游，山地旅游活動(dòng)的安全問(wèn)題也是巨大的。為確保山地旅游健康可持續(xù)發(fā)展，其旅游安全措施及管理模式和相關(guān)法律法規(guī)的發(fā)展必須跟上旅游發(fā)展的速度。旅游安全預(yù)警和控制是山地旅游安全極為重要的環(huán)節(jié)，一旦有安全事故發(fā)生，應(yīng)急救援系統(tǒng)能夠及時(shí)、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)極為重要，于此同時(shí)應(yīng)配備旅游保險(xiǎn)，極大的降低山地旅游的風(fēng)險(xiǎn)。
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