腐敗是指掌握公共權力的組織和個人以對公共權力的非公共運用而達到謀取私利的目的的行為。下面是學習啦小編給大家推薦的毛概與反腐倡廉相關的論文，希望大家喜歡!

　　毛概與反腐倡廉相關的論文篇一

　　《細節(jié)反腐研究》

　　[提要]細節(jié)反腐在本文是指反輕度腐敗，又稱細節(jié)、小腐敗。主要從制度規(guī)則的低容忍度與具體化、承擔機構的專門化與獨立化、有效的技術手段、配套的嚴厲懲罰措施、監(jiān)督主體多元化等五個方面，探討如何有效進行細節(jié)反腐。

　　關鍵詞：細節(jié)腐敗;腐敗氛圍;公私意識;低容忍度的制度;技術手段

　　溫家寶談及幾十年政治生涯，懂得兩個問題可以危及到社會的穩(wěn)定以至政權的鞏固：一個是物價問題，一個則是貪污腐敗問題。

　　雖然黨和政府不斷加大力度反腐倡廉，雖然我國公務員隊伍主體仍是清廉的，但是，正如孫立平先生所說，今天的腐敗分子趾高氣揚，不但不會成為人們鄙視的對象，甚至會引來欣羨的目光。腐敗開始成為一種生活方式，成為人們都要去適應的生活方式，甚至開始成為一種被人們接受或默認的價值。在一些地方，清廉和正直甚至開始成為被嘲弄的對象。這是值得警惕的!

　　本文，我將圍繞細節(jié)反腐的角度來探討處理腐敗問題的途徑，主要分析細節(jié)反腐的重要意義與如何有效進行細節(jié)反腐。

　　一、細節(jié)反腐在本文的含義說明

　　筆者認為，細節(jié)反腐包含兩層意思：一是從監(jiān)控角度;二是從腐敗程度角度。

　　監(jiān)控角度是指將生活細節(jié)納入監(jiān)控視野，從而使腐敗現(xiàn)象進入可治理狀態(tài)。例如，加強對領導干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，對副處級以上官員婚姻及家庭涉外情況進行普查。

　　腐敗程度角度是指按腐敗程度、造成的經(jīng)濟損失等將腐敗分為輕度腐敗與重度腐敗。輕度腐敗即細節(jié)、小腐敗，例如公款吃喝、公車私用、小額受理和吃請等，我們常見而忽視其腐敗性質(zhì)的腐敗現(xiàn)象。重度腐敗即包括媒體報道中的令人震驚的腐敗大案等。

　　本文，細節(jié)反腐含義主要是從腐敗程度角度出發(fā)，是指加大反腐力量關注輕度腐敗。當然，進行反細節(jié)、小腐敗更加需要對生活細節(jié)的有效監(jiān)控。

　　二、細節(jié)反腐的重要意義

　　相對于社會中腐敗大案、要案頻發(fā)的事實，人們自然會有一種疑問，在此背景下，對于細節(jié)、小腐敗給予關注值得嗎?會不會“撿了芝麻丟了西瓜”，或是“只打蒼蠅不打老虎”?反細節(jié)、小腐敗具有重要意義。

　　(一)細節(jié)、小腐敗的腐敗性質(zhì)。桑圖里山主編的《社會科學百科全書》將腐敗定義為“濫用公共權力謀取私人利益”，此定義雖言簡，卻已強調(diào)了腐敗行為的兩個方面：第一，采取的手段：對掌握的公權力不正當使用。第二，目標和結(jié)果：謀取私人利益。

　　細節(jié)、小腐敗，如小額吃請、公車私用等，雖然造成的經(jīng)濟損失與貪污上千百萬相比很小，但其腐敗的性質(zhì)并不因此而被弱化，同是不正當使用手中公共權力以牟取私利。

　　(二)我們的容忍是腐敗的幫兇——從細節(jié)、小腐敗開始

　　1、我們?yōu)楹稳萑塘烁瘮?mdash;—從細節(jié)、小腐敗開始。首先，因為腐敗是一個連續(xù)譜，從輕度腐敗到重度腐敗是逐步加深的過程，中間沒有清晰的邊界。當我們習慣了輕度腐敗——細節(jié)、小腐敗的時候，也就會逐步習慣重度腐敗。類似“審美疲勞”，我們產(chǎn)生了“審腐疲勞”，最終容忍了腐敗;其次，作為普通民眾，意識中，我們認為自己對不論是輕度還是重度腐敗都是無能為力的，無法有所作為的。這又是多種因素復雜共同作用的結(jié)果，其中，群眾的監(jiān)督與反映機制不健全是一重要原因;最后，筆者認為，從細節(jié)、小腐敗開始的對腐敗的容忍最根本是由于意識層面問題，即公私不分的意識狀態(tài)，從而意識不到保衛(wèi)自己所屬的公共利益不被私人占有。

　　2、容忍怎樣成了腐敗的幫兇——“腐敗氛圍”的形成。我們都承認絕對的權力必導致腐敗，而人又有追求自身利益的內(nèi)在驅(qū)動力，因此在失去了權力來源與公共資源所有者的——我們的監(jiān)督，代替的是我們的容忍下，腐敗行為的產(chǎn)生似乎是“自然而然”的了。

　　對細節(jié)、小腐敗的容忍造成的惡果不僅僅是縱容了小的腐敗行為，更嚴重的是久而久之形成了一種“腐敗氛圍”。此“腐敗氛圍”最終必將會導致腐敗的“常態(tài)化”。這才是我們應該警惕的關鍵，也正是筆者分析反細節(jié)、小腐敗的原因所在。

　　“腐敗氛圍”從大的方面講是一種公私不分的社會文化，身處其中的不論是普通民眾還是手掌公權的官員都缺乏著公與私的概念。民眾意識不到自己是公共權力的來源、是國家的主人，意識不到公共資源是屬于自己的;意識不到腐敗行為，即使是私用了公車1公里，也是在私占公共資源，我們應該去譴責，去保衛(wèi)公共資源。某些無公仆意識的手掌公權的官員更是在民眾的“腐敗高容忍度”下，以權謀私，且理所當然、安心自在，毫無公私概念。在這樣的“腐敗氛圍”下，將無“腐敗意識”，腐敗將會成為“習慣性”行為，這將是極其危險的。

　　(三)反細節(jié)、小腐敗——消除“腐敗氛圍”、樹立公私概念。細節(jié)、小腐敗所造成的經(jīng)濟損失不比腐敗大案，因此傾注力量與反細節(jié)、小腐敗所挽回的經(jīng)濟損失也是相對較小的，那是不是在做“賠本買賣”?但是，容忍細節(jié)、小腐敗將助紂“腐敗氛圍”與“腐敗習慣”的逐漸形成，最終成為腐敗大案的土壤，這一“軟傷”與“內(nèi)傷”是無法用經(jīng)濟損失來衡量的。

　　加大力度反細節(jié)、小腐敗不僅能夠遏制細節(jié)、小腐敗，更具有意義的是，能夠糾正久而久之形成的錯誤“腐敗氛圍”與“習慣性腐敗”，樹立起明確的公私分明的觀念，提高民眾對腐敗的敏感度與容忍度，從而迫使手掌公權的官員逐漸養(yǎng)成“清廉的習慣”。某種程度上，意識層面的觸動何嘗不是一條同周密的制度規(guī)范一樣有效的反腐思路呢。

　　三、如何有效進行細節(jié)反腐

　　筆者將主要從制度、規(guī)則的低容忍度與具體化、承擔機構的專門化、有效的技術手段、配套的嚴厲懲罰措施與監(jiān)督主體多元化五個方面來探討如何有效進行細節(jié)反腐：

　　(一)制度、規(guī)則的低容忍度與具體化。目的在于反細節(jié)、小腐敗，首先制度與規(guī)則的內(nèi)容就一定要體現(xiàn)對腐敗的低容忍度并且明文規(guī)定要具體。

　　西方一些國家在實踐中漸漸形成了極其廣泛和細致的制度規(guī)范。例如，芬蘭法律規(guī)定公務員不能接受價值較高的禮品，標準只能根據(jù)物價指數(shù)調(diào)整，一般在24美元左右。在一些餐館里，一杯白開水可能要5美元，這樣就算在餐館里請公務員喝白開水，也要數(shù)一數(shù)能喝幾杯才可以。此法律規(guī)定就充分體現(xiàn)了芬蘭的制度規(guī)則對腐敗的低容忍度并且設置具體化。24美元的標準規(guī)定很具體并且很低。

　　(二)承擔機構的專門性、獨立性。已制定的制度、規(guī)則的實行需要專門的機構來承擔，否則便是空紙一張。我國應該建立統(tǒng)一、專門性、獨立性的進行反細節(jié)、小腐敗的機構。最關鍵的一點在于此專門機構的獨立性，否則無法真正的客觀的“按法律、規(guī)則辦事”，必將成為“擺設的擺設”。

　　另外，“官官相護”是反腐敗斗爭中的最大障礙之一。七十年代以來，西方許多國家加強了反腐敗的機構建設，其基本趨勢之一就是專門機關的獨立性越來越強。而且，反腐敗專門機構大多直屬議會。例如，英國領導反腐敗機關的總檢察長直接對議會負責。在美國，總檢察署雖設于司法部，由司法部長兼任總檢察長，但獨立檢察官有權直接向議會匯報案情和提供彈劾案情。

　　同時，實際工作中還應注意防止此機構的“龐大化”，加重組織機構的臃腫，成為機構精簡的負擔，因此，一定要按實際工作需要來配備人員、設備等。

　　(三)有效的技術手段。任何制度，除了配有相關專門承擔機構，若離開了有效的技術手段，都會成為一種擺設。因此，制度建設需要技術性思維，而不能僅僅停留在空洞的原則上，在對細節(jié)腐敗的監(jiān)控上尤其如此。事實上，在計算機和互聯(lián)網(wǎng)時代，技術和可操作性問題已不再是困擾我們的難題，不再是能不能做的問題，而是去不去做的問題。我們可以從芬蘭為管住數(shù)量很少的私車而曾設計的一套監(jiān)控系統(tǒng)中反思與得到借鑒，當然，我國有著具體的國情，還需要從自身實際出發(fā)。

　　系統(tǒng)具體是這樣的：公車上裝有兩個發(fā)射器，一個刻有公務字樣，另一個刻著私事字樣。如果是私事，就要照章交費。公務員用車需要事先向政府辦公部門申請并說明去向，上車時還需要按情況按下按鈕，讓監(jiān)控中心收到信號具體掌握公車一路的行蹤。如果按下了公務按鈕，而汽車實際行駛方向不對頭，車上的無線電話就響了，監(jiān)督人員會詢問和提醒開車者。

　　這樣周密的技術手段保證了對公車使用監(jiān)控的有效性。久而久之，人們也就形成了不能私用公車的習慣。這種習慣與意識，才正是我們“不顧成本”應用高科技手段來打擊細節(jié)、小腐敗的目的與意義所在。

　　(四)配套的嚴厲懲罰措施。若沒有配套的嚴厲懲罰措施以提高腐敗的成本，那么再低容忍度的周密的制度規(guī)則、再獨立公正的機構、再有效的技術手段也是毫無意義。懲罰措施雖處于反腐過程的最末端，但卻至關重要。

　　(五)監(jiān)督主體多元化——媒體、公眾輿論的力量。細節(jié)、小腐敗現(xiàn)象的特點就是細而繁多，因此只靠專門機構的監(jiān)控是遠遠不夠，也是不可能的。事實上，官員最怕的也是公眾輿論的力量。媒體發(fā)現(xiàn)問題可以曝光，公眾發(fā)現(xiàn)問題可以舉報，形成監(jiān)督主體的多元化，這樣才能形成對官員生活細節(jié)的有效監(jiān)控。筆者認為，實際生活中，媒體比公眾的影響力量更大，因此應該保證新聞媒體一定的自由和獨立性。

　　西方國家比較強調(diào)新聞的監(jiān)督作用。通過自主的新聞報道、轉(zhuǎn)播、調(diào)查、評論等，發(fā)達國家的各級官員都暴露在眾目睽睽之下。尼克松曾抱怨，即使換一把椅子，也得小心翼翼，以免被新聞界抓住口實。

　　綜上所述，我們應該從制度規(guī)則的低容忍度與具體化、承擔機構的專門化與獨立化、有效的技術手段、配套的嚴厲懲罰措施、監(jiān)督主體多元化五個方面來探討如何有效進行細節(jié)反腐，并且分析借鑒西方國家在此操作層面的具體經(jīng)驗，當然根本還是要從我國國情出發(fā)。

　　主要參考文獻：

　　[1]孫立平.重建社會——轉(zhuǎn)型社會的秩序再造[M].社會科學文獻出版社，2009.

　　[2]苗佳瑛.當代西方國家反腐倡廉制度建設研究.北京行政學院學報，2010.6.

　　毛概與反腐倡廉相關的論文篇二

　　《試析反腐對策》

　　[摘要]本文針對當前腐敗呈現(xiàn)的新特點，研究如何適應反腐工作的要求。認為應高度重視反腐工作，綜合運用政策、法律、教育、制度、輿論監(jiān)督等手段，從根本上解決腐敗問題。

　　[關鍵詞]腐敗;現(xiàn)狀;對策

　　腐敗是指掌握公共權力的組織和個人以對公共權力的非公共運用而達到謀取私利的目的的行為。腐敗是一個普遍性、世界性和歷史性的問題，自國家產(chǎn)生，以權謀私的現(xiàn)象一直存在。

　　一、腐敗現(xiàn)狀

　　我國當前的腐敗現(xiàn)象已經(jīng)相當嚴重。當前權力腐敗的特點：

　　(一)腐敗的廣泛性

　　在以來反腐的高壓態(tài)勢下，幾乎每天都有官員落馬的新聞出現(xiàn)。這些貪腐官員遍布各行各業(yè)，上至中央高官、下至縣科級官員。只要是手中有權的部門，幾乎都有貪腐官員的出現(xiàn)。

　　(二)腐敗官員的級別越來越高

　　2014年7月29日，中共中央決定，由中紀委對上屆中央政治局周永康立案審查。周永康是上屆國家核心領導成員之一，此案的發(fā)生，標志著腐敗現(xiàn)象已經(jīng)延伸到國家頂層。

　　(三)腐敗趨于群體化

　　往往一案多人，形成一個腐敗群體，互相包庇，互相配合。只要牽出一人，就拉出一群、一窩，窩案串案十分突出，一個案件往往涉及幾人、幾十人或上百人。如在半年時間內(nèi)，包括4名省委在內(nèi)，山西7名省部級官員落馬。至于更低級別的官員、當?shù)馗簧?，被查的則有數(shù)十名。

　　二、反腐敗的對策

　　國人的官本位文化，人情文化，從眾文化，以及“中庸”的思維方式，使得在日常的生活中，國人都習慣于對整體的直覺的把握和經(jīng)驗的體會，而沒有培養(yǎng)起自己的主體性和個體性的自我意識。導致過分強調(diào)嚴密的等級結(jié)構下的和諧――百姓對政府絕對的服從和上下級官吏的絕對服從。這樣的思想意識成為腐敗的溫床。加上各種既得利益團體的阻撓，使中國的反腐變得更加艱難和復雜。我認為中國反腐，應從以下幾方面去解決。

　　(一)抓學習教育

　　教育就是對黨員干部進行人生觀、世界觀的教育，思想決定行為，有什么樣的思想，就會產(chǎn)生什么樣的行為。要使教育達到真正的效果，必須在改變教育形式、創(chuàng)新教育方法上做文章，努力增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。教育是在干部自身思想修養(yǎng)上建基礎，同時也要在形成外部環(huán)境氛圍上加大力度，進一步強化基層廉政文化建設。只有堅持內(nèi)外兼修、雙管齊下，不斷加強基層領導干部的外部影響與自我教育，才能使基層干部不斷提高自身免疫力，抵制各種不良風氣的侵蝕，牢記全心全意為人民服務的宗旨，從自身建立牢固的思想道德防線。

　　(二)將反腐敗上升為國家戰(zhàn)略

　　必須把反腐敗列入決策重點，最高領導層要給予高度關注，自上而下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進反腐敗行動。堅持從嚴治黨，注重頂層整體設計和系統(tǒng)規(guī)劃反腐敗，對腐敗采取高壓態(tài)勢，要“老虎”“蒼蠅”一起打，毫不手軟。

　　(三)以制度建設保障反腐

　　正如所說：“把權力關進制度的籠子里”。從完善體制機制入手，建立健全各種有效配套的反腐制度，來達到預防和懲治腐敗的目的。應從宏觀層面精心設計、配套完善，在微觀層面措施得當、監(jiān)督到位。

　　1、立法反腐

　　堅持以法制反腐的首要前提是有法可依。在憲法的框架下，我國已制定出《公務員法》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，但總體來說，廉政法律體系還不完善，不能很好地適應反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要，具體表現(xiàn)在現(xiàn)行法律法規(guī)多為事后懲戒性，缺乏事前預防、事中監(jiān)督的法律法規(guī)，黨紀黨規(guī)比較多，但大多未能上升到國家意志的層面。為此，根據(jù)我國當前反腐敗斗爭的實際，借鑒國外的經(jīng)驗，盡快制定出《反腐敗法》、《公職人員財產(chǎn)申報法》等法規(guī)。

　　2、保障公民權利，防止權力濫用

　　依法限制黨政官員的權力與保障公民各種合法權利的行使，是一個問題的兩個方面，是此消彼長的關系。

　　我國憲法及其他法律都規(guī)定公民享有廣泛的政治參與權利，黨章也明確規(guī)定了普通黨員的各種民主權利。在民主權利中，核心是選舉權、監(jiān)督權和罷免權的落實。從當前的形勢來看，實行基層直接民主選舉的呼聲比較高，逐步改革黨政官員的選舉方式勢在必行，促使各級黨政官員真正做到“既對上負責，又對下負責”。始終把各級官員置于公眾的權利監(jiān)督之下，對于防止官員私欲膨脹，把官員的權力“關進籠子”，從而使想腐敗的人“難以得逞”，才是防止腐敗的治本之策。

　　3、新聞立法，使權力處在輿論監(jiān)督之下

　　輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無形的、強制的力量。”輿論監(jiān)督通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等輿論工具，對社會上一切腐敗案件進行曝光，以達到對其監(jiān)控的目的。從全球來看，新聞媒體號稱是立法、行政、司法的“第四種權力。”應加快新聞立法，使新聞媒體監(jiān)督有法可依。順應時代潮流和現(xiàn)實需要，進一步加快和完善新聞立法，將新聞媒體的權力、義務、責任以法的形式確定下來，將新聞媒體監(jiān)督納入法制軌道。在堅持正確輿論的導向下，保證新聞媒體有足夠的自由權和自主權，允許新聞媒體對涉及腐敗的事件進行自由、公正、客觀的調(diào)查和報道。暢通民意表達渠道，建立健全網(wǎng)絡舉報制度，引導和支持網(wǎng)絡在反腐敗斗爭中的監(jiān)督作用，使其盡快成為反腐敗斗爭的重要力量。

　　4、建立“小政府、大社會”的社會管理格局

　　加快社會管理方式轉(zhuǎn)變，界定政府權力邊界，限制官員權力。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、注重維護公平正義、實行科學化公共治理轉(zhuǎn)變。要重視培養(yǎng)公民社會，充分發(fā)揮社團組織作用。公民和社會組織能夠干好的，市場機制能發(fā)揮作用的，政府就不應該主動干預。

　　5、嚴格執(zhí)法，加強腐敗的查處力度

　　再好的法律如果不能得到有效的執(zhí)行，法律也就成了一紙空文，失去了其存在的意義和價值。當前司法腐敗現(xiàn)象正日益泛濫，行政權對司法的干涉越來越嚴重。為使司法機關真正發(fā)揮其作用，就要推進司法體制改革，加強司法機關的獨立地位，理順黨的領導與司法權行使的關系，防止權力對司法工作的干涉;優(yōu)化司法職權配置，重新構建司法轄區(qū)，建立各級財政經(jīng)費保障體制以排除地方保護主義的不良影響;建立司法人員考試錄用、分類管理、選拔任用等制度，保障司法人員有健康的成長途徑，建立品德高尚、知識淵博的專家型職業(yè)隊伍;改革司法機關管理體制，發(fā)揮司法人員的積極性。主動性，建立司法人員只服從法律，服從事實的辦案機制。最終使司法公正，重新樹立司法機關清正廉潔的形象。

　　參考文獻

　　[1]吳丕.中國反腐敗―現(xiàn)狀與理論研究[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2003.

　　[2]李統(tǒng)書.腐敗產(chǎn)生的思想文化根源及治理對策[J].特區(qū)理論與實踐，2004，(4).