近30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，我們黨經(jīng)受住了國際國內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，我國綜合國力、國際地位和國際影響不斷提高，這些成就取得都是與我們黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放分不開的。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的深化改革方面的毛概論文，希望大家喜歡!

　　深化改革方面的毛概論文篇一

　　《改革開放30年來若干重要觀念的轉(zhuǎn)變》

　　摘要：改革開放的30年是我們黨帶領(lǐng)全國人民不斷解放思想、更新觀念的30年，其中具有基礎(chǔ)性地位或全局性意義的觀念轉(zhuǎn)變包括：物質(zhì)利益并非惡的東西、生產(chǎn)資料所有制并非越大越公越純越好、市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義。

　　關(guān)鍵詞：改革開放;觀念變革;解放思想

　　中圖分類號：B036文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1605(2008)11-0004-03

　　今年是我國改革開放30周年。回顧歷史，這30年來的光輝歷程是一個(gè)新舊思想觀念不斷碰撞，新的思想觀念戰(zhàn)勝舊的思想觀念，從而推動制度變革、組織重構(gòu)、社會嬗變的過程。改革開放以來，我國社會發(fā)生的觀念變革是全方位、多層次的，本文擬對其中具有基礎(chǔ)性地位或全局性意義的若干觀念的變革進(jìn)行回顧總結(jié)。

　　一、物質(zhì)利益并非惡的東西

　　在我國，物質(zhì)利益原則曾長期遭到否定，甚至受到批判。以儒家為代表的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，人的倫理生活高于物質(zhì)生活，從而竭力推崇“重義輕利”的價(jià)值觀，將功利和人欲看做是惡的代表，是應(yīng)該拋棄的東西，進(jìn)而發(fā)展到禁欲主義。在綿延數(shù)千年的封建社會里，這種觀念成為束縛中國人個(gè)性和創(chuàng)造力發(fā)展的一道枷鎖。新中國建立以后，由于長期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，否認(rèn)商品生產(chǎn)、商品交換和價(jià)值規(guī)律，再加上意識形態(tài)上“左”的思潮的影響，使得重義輕利的價(jià)值觀念仍然支配著國人的思想，人們把道德與個(gè)人物質(zhì)利益對立起來，形成了一套奇特的價(jià)值觀念和心態(tài)。比如，認(rèn)為革命就不該講個(gè)人物質(zhì)利益，不該追求個(gè)人享受、個(gè)人歡樂、個(gè)人滿足;認(rèn)為講富講錢是大逆不道，富則變，變則“修”;“越窮越革命，越窮越光榮”，窮成了革命的標(biāo)志。于是，人們在與個(gè)人利益無關(guān)的狀態(tài)下從事勞動，“干多干少一個(gè)樣”，使人們的巨大創(chuàng)造性潛力不能轉(zhuǎn)化為改造世界的現(xiàn)實(shí)力量。

　　““””結(jié)束以后，我們積極推進(jìn)以市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革，首要的一條就是要承認(rèn)物質(zhì)利益原則，肯定物質(zhì)利益的激勵(lì)作用。因?yàn)椋袌鼋?jīng)濟(jì)是利益驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)，追求利益的最大化是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力，這也正是市場經(jīng)濟(jì)成為最有效率的經(jīng)濟(jì)體制的原因之所在。人不僅是“道德人”，而且是“經(jīng)濟(jì)人”，衣食住行等物質(zhì)利益關(guān)乎人的生存，是人的第一需要，人們對物質(zhì)的意欲和需求這一伴隨人與生俱來的生存意志，恰是推動社會進(jìn)步的重要杠桿之一。正是在這個(gè)意義上，馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”[1];毛澤東也說過：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。”[2]無數(shù)歷史事實(shí)證明，貶抑個(gè)人正當(dāng)利益的追求和實(shí)現(xiàn)，必定扼殺經(jīng)濟(jì)活力，阻礙社會發(fā)展。只有正確驅(qū)動個(gè)人利益，才能充分調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性和工作熱情，推動生產(chǎn)力的發(fā)展?；诖?，我國改革開放之初首先解決的一個(gè)觀念問題，就是確認(rèn)物質(zhì)利益并非惡的東西，而是合理的、正當(dāng)?shù)?，是可以理直氣壯地加以追求的。我?0年來的一系列改革措施始終貫穿著一根主線，就是通過利益機(jī)制來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包、國有企業(yè)的放權(quán)讓利，到允許一部分人先富起來，以及效率優(yōu)先、兼顧公平等等，莫不如此。正是由于對個(gè)人追求正當(dāng)物質(zhì)利益的肯定激發(fā)起了千千萬萬人的熱情，才使得我國的改革開放得以順利推進(jìn)，現(xiàn)代化建設(shè)得以取得如此輝煌的成就。

　　觀念的轉(zhuǎn)變啟動了我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，而改革的進(jìn)程和成就又大大鼓舞和支持著思想的解放。市場機(jī)制驅(qū)動著人們對個(gè)人利益最大化的追求，它徹底改變了過去平均主義、吃“大鍋飯”的分配辦法，把人們的報(bào)酬與工作效果、經(jīng)營業(yè)績掛起鉤來，承認(rèn)主體之間的差別性，鼓勵(lì)冒尖，允許一部分人通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來。這就使物質(zhì)利益原則得到了肯定，個(gè)人的正當(dāng)利益得到承認(rèn)和保護(hù)，致富光榮成為普遍的價(jià)值取向。在義利關(guān)系上，從重義輕利走向義利并重，認(rèn)為人的價(jià)值不僅表現(xiàn)為道德高尚，也表現(xiàn)在憑自己的能力為社會創(chuàng)造出更多物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，自己也獲得較豐厚的物質(zhì)回報(bào)，享受更美好的生活。黨和國家把滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要確定為社會主義生產(chǎn)的根本目的，堅(jiān)持把通過改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)來逐步改善人民的生活作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)利益問題上根本的觀念轉(zhuǎn)變。

　　二、生產(chǎn)資料所有制并非越大越公越純越好

　　長期以來占據(jù)我們頭腦的關(guān)于社會主義的認(rèn)識，第一條就是實(shí)行生產(chǎn)資料的公有制。在實(shí)踐中，這種認(rèn)識更是被推向了極端，就是認(rèn)為社會主義公有制越大越公越純越好。誠然，生產(chǎn)資料公有制的確是社會主義區(qū)別于資本主義的首要的、最根本的特征。但馬克思和恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會主義時(shí)所設(shè)想的未來社會，是在資本主義充分發(fā)展以后取而代之的更高級的社會形態(tài)，是資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)部矛盾――生產(chǎn)的社會化與資本主義生產(chǎn)資料私人占有制之間的矛盾發(fā)展的產(chǎn)物。因此，在社會主義社會實(shí)行公有制，即全社會共同占有生產(chǎn)資料，是與已高度發(fā)達(dá)的社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的。在馬克思那里，這樣的結(jié)論完全合乎邏輯。

　　然而問題是，中國的社會主義事業(yè)并不具有馬克思據(jù)以作出上述結(jié)論的那種社會基礎(chǔ)。我國現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力狀況總的說來是水平低且極不平衡，這就決定了我國現(xiàn)階段在生產(chǎn)關(guān)系方面的基本特征。即：一方面，1956年社會主義改造完成以后，我國即已建立起了社會主義的基本制度，走上了社會主義建設(shè)的道路，所以，生產(chǎn)資料的公有制和由其決定的按勞分配制度是我們必須堅(jiān)持的;另一方面，我們又必須認(rèn)識到，公有制和按勞分配的意義要通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力、最終達(dá)到共同富裕而體現(xiàn)出來。所以，要根據(jù)最有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的原則和逐步走向共同富裕的實(shí)際進(jìn)程，來尋找最合適的所有制和分配方式結(jié)構(gòu)，而不是離開這種實(shí)際狀況和實(shí)際進(jìn)程去追求所謂“最純粹”、“最高級”、“最理想”的公有制和分配方式。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，不斷改革公有制和按勞分配的具體實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)作形式。按照這樣的思路，我們就可以而且應(yīng)當(dāng)在社會主義公有制為主體的前提下發(fā)展個(gè)體、私營、外資經(jīng)濟(jì)，改革公有制的實(shí)現(xiàn)形式、經(jīng)營形式、管理形式和運(yùn)作形式。

　　這樣一種觀念變革的成果，集中體現(xiàn)于我國改革開放以來的歷次憲法修正案之中。從中可以看出，關(guān)于個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)定，是憲法中變動最為頻繁的部分(四次修憲就有三次對其進(jìn)行了修改)，而修改的方向是越來越實(shí)事求是地承認(rèn)其地位、減少對它們的限制、鼓勵(lì)和支持其發(fā)展。黨的十七大報(bào)告在重申“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的同時(shí)，以兩個(gè)“毫不動搖”，即“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，表達(dá)了堅(jiān)持這一觀念變革成果的堅(jiān)定態(tài)度和決心。

　　三、市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義

　　長期以來的另一種傳統(tǒng)觀念，是把社會主義同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同起來，同商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)對立起來。這種觀念是由來已久、根深蒂固的。莫爾筆下的烏托邦不僅是一個(gè)財(cái)產(chǎn)公有的社會，而且人們集中勞動，統(tǒng)一分配，從國庫里領(lǐng)取自己的生活必需品，所以是廢除了商品、貨幣的社會。馬克思恩格斯設(shè)想的在資本主義充分發(fā)展以后取而代之的社會主義社會，也是消滅了商品與貨幣、實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的社會。這一設(shè)想在蘇聯(lián)被付諸實(shí)踐，形成了高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。我國效法蘇聯(lián)，亦采用該體制。在這一體制下，國家作為全民生產(chǎn)資料的所有者，通過統(tǒng)一的計(jì)劃來分配經(jīng)濟(jì)資源，通過行政系統(tǒng)由上而下地分解計(jì)劃、下達(dá)指標(biāo)、傳達(dá)命令，通過政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、解決經(jīng)濟(jì)糾紛、直接指揮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)則成了政府機(jī)構(gòu)的附屬物。實(shí)踐證明，這一體制極大地壓抑了企業(yè)和勞動者的積極性和創(chuàng)造精神，嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　我國的經(jīng)濟(jì)體制改革就是要革除由僵化的蘇聯(lián)模式所帶來的種種弊端，而體制的轉(zhuǎn)換必須首先解決思想觀念問題。阻礙市場取向改革的一個(gè)最為重要的觀念，就是認(rèn)為社會主義只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)就是搞資本主義。從1978年算起，我們黨為打破“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)=社會主義”、“市場經(jīng)濟(jì)=資本主義”這個(gè)金科玉律曲折探索了14年，直到1992年十四大才最終確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。

　　早在1978年7～9月間的國務(wù)院務(wù)虛會上，孫冶方、薛暮橋等經(jīng)濟(jì)學(xué)家就批評了要消滅商品貨幣關(guān)系的“左”傾觀點(diǎn)，提出應(yīng)更多地發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用。此后，李先念、陳云等領(lǐng)導(dǎo)同志也多次表達(dá)了“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提下，搞點(diǎn)市場經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)充”，或“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)充分重視市場調(diào)節(jié)的輔助作用”等看法。1982年黨的十二大重申和正式肯定了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的提法。這一提法對于打破長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面是一大進(jìn)步，成為改革初期的理論依據(jù)，但仍有很大的局限性。十二大以后，隨著改革實(shí)踐的不斷深入，政界和學(xué)術(shù)界越來越多的人認(rèn)識到，只有突破“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的框框，大膽推進(jìn)市場化改革，才是中國改革的希望和出路所在，因此提出要為商品經(jīng)濟(jì)“恢復(fù)名譽(yù)”。在這樣的背景下，1984年黨的十二屆三中全會通過的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》鄭重宣布：我國社會主義經(jīng)濟(jì)“是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件”，從而為商品經(jīng)濟(jì)正了名。對于這一突破，鄧小平給予了很高的評價(jià)。他說：“我的印象是寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國特色社會主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”[3]83;“過去我們不可能寫出這樣的文件，……寫出來，也很不容易通過，會被看做‘異端’。我們用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問題。”[3]91社會主義商品經(jīng)濟(jì)這一新觀念的提出意義非凡，成為突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的樊籬、邁向市場經(jīng)濟(jì)的最重要一環(huán)。三年后，黨的十三大進(jìn)一步提出“計(jì)劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，總體上來說應(yīng)當(dāng)是‘國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)’的機(jī)制”，這一表述離確認(rèn)國家調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)只有一步之遙了。

　　1992年鄧小平的南方談話和十四大，被人們公認(rèn)為是繼真理標(biāo)準(zhǔn)討論以后的又一次思想大解放。鄧小平在南方談話中明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”[3]373這就為十四大把社會主義市場經(jīng)濟(jì)確定為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)掃除了障礙。

　　30年來的實(shí)踐充分證明：解放思想、更新觀念，是推動改革開放和中國特色社會主義偉大事業(yè)的巨大精神動力。正是因?yàn)檫@個(gè)緣故，黨的十七大作出了“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”的科學(xué)論斷，并向全黨和全國人民發(fā)出了“繼續(xù)解放思想”的號召。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1956：82.

　　[2]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991：1318.

　　[3]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

　　深化改革方面的毛概論文篇二

　　《改革開放是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力》

　　摘要：三十年前，黨的十一屆三中全會決定改革開放、發(fā)于農(nóng)村改革，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越;三十年后，黨的十七屆三中全會，決定深入進(jìn)行一場以消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的農(nóng)村改革，這是實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)快速健康發(fā)展的保證。

　　關(guān)鍵詞：改革開放;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);動力

　　中圖分類號：F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2009)09-09-0037-02

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對一個(gè)像中國這樣發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國來說，無疑具有極為重要的意義。但是，由于各方面的原因，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不走十分理想。改革開放，改變了這一歷史現(xiàn)狀：三十年改革開放，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。今天，我們站在歷史起點(diǎn)上，要加快中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持進(jìn)一步改革開放。

　　一、改革開放，實(shí)現(xiàn)了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的歷史跨越

　　三十年前，中國的改革開放第一步發(fā)韌于農(nóng)村，黨的十一屆三中全會決定：中國的改革開放從農(nóng)村開始，由此拉開了中國改革開放的序幕。

　　從1978年開始，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，首先從改變農(nóng)村的基本經(jīng)營制度入手，在推行“包產(chǎn)到戶”和“包干到戶”等責(zé)任制形式的基礎(chǔ)上，逐步形成了家庭承包經(jīng)營制度，這是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革初期的核心內(nèi)容。從時(shí)間上看，這一階段是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的突破階段。在20世紀(jì)70年代末和80年代初，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革像星星之火，在短短幾年時(shí)間里，就從局部地區(qū)擴(kuò)展至全國所有省份。1980年，政策上明確提出在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普遍建立各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。在這種體制下，僅僅幾年時(shí)間，就基本上扭轉(zhuǎn)了中國經(jīng)濟(jì)臨近崩潰邊緣的困境，初步解決了困擾我們多少年的中國十億農(nóng)民的吃飯問題。

　　在此基礎(chǔ)上，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革向縱深發(fā)展，歷經(jīng)近二十年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面分配制度上的改革。1985年，國家對農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)派購制度進(jìn)行全面改革，實(shí)現(xiàn)“雙軌制”。取消了糧食、棉花的統(tǒng)購，將其改為合同定購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀(jì)80年代中期異軍突起，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多部門的綜合發(fā)展。接著，農(nóng)村稅費(fèi)改革2000年在安徽省啟動，其他省選擇部分縣市進(jìn)行試點(diǎn)。江蘇省2001年在全省試點(diǎn)，取得了明顯進(jìn)展。2004年，全國取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，吉林、黑龍江兩省免征農(nóng)業(yè)稅，河北等11個(gè)省降低農(nóng)業(yè)稅3個(gè)百分點(diǎn)，其他省區(qū)降低1個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)二十年，可以說是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)翻天覆地的二十年。中國億萬農(nóng)民在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，就全國絕大部分地區(qū)而言，開始走向小康。

　　這里特別值得提出的是，從2006年起在全國農(nóng)村徹底取消農(nóng)業(yè)稅，這是農(nóng)村稅費(fèi)改革取得明顯成效的標(biāo)志性事件。溫家寶強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)稅的取消，標(biāo)志著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革開始進(jìn)入綜合改革的新階段。

　　這三步改革即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分配體制改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)改革一脈相承，也是一個(gè)逐步深化的過程。相關(guān)人士認(rèn)為，“家庭承包經(jīng)營責(zé)任制再造了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場的微觀基礎(chǔ);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)改革增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入;如今，國家又不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合改革，有利于從根本上消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患。”從此也終結(jié)了中國延綿了2600多年的種地交“皇糧國稅”的歷史。

　　中國三十年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，從根本上實(shí)現(xiàn)了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的歷史性跨越――同國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家全面免除農(nóng)業(yè)稅、促進(jìn)農(nóng)村大發(fā)展正式接上了軌。

　　中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對中國經(jīng)濟(jì)的全面騰飛起了極大的促進(jìn)作用，雖然它受現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的制約，使得它在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中比重逐步降低，但是，絕對不可以忽略的事實(shí)是，三十年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)提供的糧食為主的食品是任何工業(yè)產(chǎn)品無法替代的，它為工業(yè)發(fā)展提供了大量原料，為農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)化工、運(yùn)輸、建筑、工業(yè)消費(fèi)等等，工業(yè)的發(fā)展提供日益廣大的市場容量;而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使大量剩余的農(nóng)村勞動力向城市遷移，為工業(yè)部門提供大批后備勞大軍，并使工業(yè)部門的工資成本不致上升太高太快;同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身在逐漸發(fā)展過程中，向工業(yè)部門提供大量儲蓄資金。

　　二、加快中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步改革開放

　　1.要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，都十分重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。無論是美國的低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，日本的環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式和西歐的綜合型持續(xù)農(nóng)業(yè)模式，其共同點(diǎn)都是通過立法來達(dá)到保護(hù)生態(tài)的目的。為此，我們必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取切實(shí)可行的措施，走一條資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展的道路。正確把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多功能特性及其功能定位，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐作用。

　　要用現(xiàn)代發(fā)展的理念來引領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)，必須突破關(guān)于農(nóng)業(yè)的三個(gè)傳統(tǒng)理念，掃除發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙。首先，必須突破農(nóng)業(yè)只是第一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，充分拓展農(nóng)業(yè)的多種功能。如原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑旅游和文化傳承等，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。其次，要突破對農(nóng)業(yè)GDP統(tǒng)計(jì)的狹隘觀念。在中國，對農(nóng)業(yè)GDP的統(tǒng)計(jì)，只統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品如糧食、棉花等，一到加工環(huán)節(jié)有了附加值，就全算到第二產(chǎn)業(yè)的賬上了，不再屬于農(nóng)業(yè)。這種狹隘的統(tǒng)計(jì)觀念使GDP不能真正體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的價(jià)值，不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其三，要改革傳統(tǒng)的政績評價(jià)制度，突破“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念，要徹底克服“抓農(nóng)業(yè)抓不出GDP、抓不出財(cái)政收入、抓不出干部政績”的錯(cuò)誤觀念。

　　2.要充分發(fā)揮政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用。當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是高度市場化，但這并不否認(rèn)政府的引導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)市場化程度越高，要求政府提供的服務(wù)范圍越廣。因此，政府應(yīng)尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，以政府法規(guī)為引導(dǎo)，用先進(jìn)的理念、手段和經(jīng)營方式促進(jìn)其發(fā)展。政府的引導(dǎo)、管理和服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)在：一是實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)功能拓展的要求，組織實(shí)施糧食、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)墾農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物疫情防控、信息服務(wù)等服務(wù)性設(shè)施工程建設(shè)。二是加強(qiáng)政府扶持，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)好、管理好,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件;要通過扶持逐步實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)民的居住環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使貧困群眾盡快擺脫貧困，走向富裕。三是盡可能提供更多更好的公共產(chǎn)品，為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展提供有力保證。

　　3.最大限度地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和完善市場體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建完善市場體系的前提。要積極支持農(nóng)資超市和農(nóng)家店的建設(shè)，改善農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境，消除農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)的障礙。大力支持龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，開發(fā)名牌農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織，積極發(fā)展多元化的農(nóng)村市場流通主體，促進(jìn)農(nóng)村市場體系的形成。

　　4.建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入保障機(jī)制。首先，要保證各項(xiàng)資金支農(nóng)政策到位。在深入研究中央政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國農(nóng)業(yè)的實(shí)際，加快對農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的論證、申報(bào)，搞好對口銜接，爭取更多的政策和資金支持，并用好用足這些政策和資金。加大各種支農(nóng)、涉農(nóng)資金的整合力度，提高其使用效益。要落實(shí)中央文件精神，把各種支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、支持農(nóng)村建設(shè)的政策落實(shí)到位，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障機(jī)制。其次，健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度。除了把中央提出的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”、“三個(gè)繼續(xù)高于”、“兩免一補(bǔ)”和糧食最低收購價(jià)等政策落實(shí)到位以外，要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，籌措資金，加大各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼的范圍和品種，逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、全面、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。再次，加快構(gòu)建農(nóng)村金融體系。農(nóng)民貸款難、農(nóng)業(yè)信貸低是長期存在的一個(gè)普遍問題。應(yīng)加快農(nóng)村金融整體改革，制定各種優(yōu)惠政策，探索建立多種形式的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)各種金融機(jī)構(gòu)增加對三農(nóng)的信貸投放，逐步形成商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補(bǔ)充，功能齊備的農(nóng)村金融體系。最后，要大力鼓勵(lì)農(nóng)民投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主力軍，在新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中起著主體作用。要綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保和獎(jiǎng)勵(lì)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種田和集約經(jīng)營農(nóng)業(yè)的水平。

　　5.要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開科學(xué)研究和大量的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，不斷運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐點(diǎn)。第一，要改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，啟動農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)，支持農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)。要從財(cái)政收入中安排一定數(shù)量的資金用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)，建立健全農(nóng)業(yè)科技人員科技創(chuàng)新和應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制。第二，要改革農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我們現(xiàn)有的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路來開展工作，服務(wù)力量小，服務(wù)范圍窄，推廣成果不明顯。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，當(dāng)務(wù)之急是要對農(nóng)技推廣體系進(jìn)行改革，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶的進(jìn)程，逐步形成以科研院校為研發(fā)中心、以農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶、以科技示范大戶為核心，廣泛連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。建立科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機(jī)制，形成人、財(cái)、物直接進(jìn)村入戶和“手把手”、“面對面”的科技推廣新模式。第三，要改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)。用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。因此要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的收集和發(fā)布，整合涉農(nóng)信息資源，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，以盡快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，盡早建立國家、省、市(州)、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心，提高農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的裝備水平。