有關(guān)反腐斗爭(zhēng)的毛概論文
有關(guān)反腐斗爭(zhēng)的毛概論文
以來(lái)，黨中央加強(qiáng)了反腐斗爭(zhēng)的工作部署，提出了很多新的思路，振奮人心。但我們?nèi)砸逍训卣J(rèn)識(shí)到反腐斗爭(zhēng)的艱難性、長(zhǎng)期性與復(fù)雜性，必須在現(xiàn)有的反腐體制下作出更多更有益的嘗試，才能真正有效地開(kāi)拓反腐工作新局面。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的有關(guān)反腐斗爭(zhēng)的毛概論文，希望大家喜歡!
有關(guān)反腐斗爭(zhēng)的毛概論文篇一
《淺談當(dāng)前的反腐斗爭(zhēng)》
摘要：自2013年以來(lái)，以為領(lǐng)導(dǎo)核心的新一代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體加大了反腐敗的力度，已持續(xù)兩年的反腐運(yùn)動(dòng)繼續(xù)發(fā)酵，無(wú)論是中央的高官，還是地方上的官員，大老虎逐一落馬。面對(duì)空前的反腐力度，本文從哲學(xué)角度對(duì)當(dāng)前的反腐現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并指出在正確的在馬克思主義的指導(dǎo)下如何更好的推進(jìn)反腐運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而為構(gòu)建公平正義的和諧社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞：反腐;腐敗;馬克思主義哲學(xué)
“腐敗”是指運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益的行為，其行為主體、動(dòng)機(jī)、方式與后果，都有較為明確的界定。腐敗的實(shí)質(zhì)是一種非正式的獲取政治影響的過(guò)程，當(dāng)某個(gè)群體感到其核心利益在正式政治體系內(nèi)被忽視或被認(rèn)為是非法之時(shí)，這一群體的成員就會(huì)被吸引到那些獲取影響的非正式渠道中去，而這些渠道又往往以腐敗的形式表現(xiàn)出來(lái)。①腐敗是有機(jī)生命體的自我衰竭，是政治有機(jī)體的自我潰瘍，小瘍不治，終成大患;是一個(gè)讓廣大人民群眾深?lèi)和唇^的社會(huì)問(wèn)題;更是關(guān)系到黨和國(guó)家政權(quán)生死存亡的政治問(wèn)題。所以，反腐防腐一直是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)高度重視的重大政治任務(wù)。黨的以來(lái)，黨中央更是以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”、反對(duì)腐敗，外界紛紛以力度“空前”來(lái)形容中國(guó)當(dāng)下的反腐行動(dòng)。
一、中國(guó)當(dāng)前的反腐現(xiàn)狀
中國(guó)農(nóng)歷羊年春節(jié)前夕，密集“雙開(kāi)”省部級(jí)“老虎”;春節(jié)期間，“反腐相聲”成為春晚重頭戲、中紀(jì)委舉報(bào)電話(huà)響不迭;春節(jié)剛過(guò)，貪官“懺悔錄”上專(zhuān)欄。“不放假”的中國(guó)反腐行動(dòng)受到社會(huì)極大關(guān)注，其相關(guān)話(huà)題也成為今年兩會(huì)上的一道“主菜”?！胺锤睔v來(lái)是全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，人民網(wǎng)推出的一份350多萬(wàn)人次參與的“2015兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查”中，“重拳反腐”以高票數(shù)位列熱點(diǎn)問(wèn)題前三?！按蚶匣ⅰ?、“拍蒼蠅”、“國(guó)際追逃追贓”則成為民眾關(guān)心的熱點(diǎn)詞匯。社會(huì)對(duì)于反腐的關(guān)注度與官方在中共后采取的空前反腐行動(dòng)密不可分。去年有68名中管干部“落馬”，7萬(wàn)余人被查處，更揪出“副國(guó)級(jí)”以上的“大老虎”，反腐的重磅“成績(jī)單”無(wú)疑提振了人們對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。②但指出，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐“還沒(méi)有取得壓倒性勝利”，必須繼續(xù)予以高度重視。
二、從馬克思主義哲學(xué)角度剖析腐敗的根源
腐敗不是一種孤立的社會(huì)現(xiàn)象，治理腐敗當(dāng)然也不可能一蹴而就，恩格斯指出：“當(dāng)我們深思熟慮的考察自然界或人類(lèi)歷史或我們精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫(huà)面”③。事物是普遍聯(lián)系的，腐敗的治理也會(huì)涉及方方面面，但要徹底杜絕腐敗現(xiàn)象，必須從源頭上進(jìn)行根治，這就要求我們靈活運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的思想武器指導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)。
腐敗某種程度上源于人的欲望，為了滿(mǎn)足某種欲望可能會(huì)采取一些非道德、甚至非法的冒險(xiǎn)行為。恩格斯說(shuō)過(guò)：“人來(lái)源于動(dòng)物界這一事實(shí)已經(jīng)決定人永遠(yuǎn)不能擺脫獸性，所以問(wèn)題永遠(yuǎn)只能在于擺脫得多些或少些，在于獸性或人性的程度上的差異。④”人人都有欲望，如何控制好自己的欲望，這就牽扯到我們的主觀(guān)世界的問(wèn)題。人的主觀(guān)世界在腐敗中起著關(guān)鍵的作用，它決定著黨員干部自身腐與不腐，因此我們要提高自身素質(zhì)，修養(yǎng)黨性。要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一把雙刃劍，既能為人民造福，也能讓自己造“罪”。任何腐敗行為都是先在思想中萌芽，都有一個(gè)思想演變的過(guò)程。所以，牢牢把握思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的有效措施，我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造。尤其是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面，形形色色的價(jià)值觀(guān)不斷充斥人們的思想，各種誘惑更是撲面而來(lái)。但越是在這種形勢(shì)下，越是要經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，從方方面面嚴(yán)格要求自己。
腐敗不僅源于人的主觀(guān)世界，更是一種社會(huì)現(xiàn)象，是客觀(guān)事實(shí)。根據(jù)歷史唯物主義的觀(guān)點(diǎn)：社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻變革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，改變了人們的傳統(tǒng)意識(shí)，人們的意識(shí)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的封閉，保守，中庸，平均集體主義思想向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開(kāi)放創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)，效率，個(gè)人主義觀(guān)念改變。⑤傳統(tǒng)的道德觀(guān)念受到了前所未有的沖擊，人們的自我意識(shí)，金錢(qián)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，思想觀(guān)念也發(fā)生了巨大變化，對(duì)于是非的評(píng)判也不是“非好即壞”，這些都是滋生腐敗的重要原因。
三、用馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)
1.要樹(shù)立“一分為二”的觀(guān)點(diǎn)
改革開(kāi)放以來(lái)，貪污現(xiàn)象屢禁不止，這是不可爭(zhēng)議的事實(shí)，但是黨和政府不斷加大反腐力度，并取得眾多反腐戰(zhàn)果，也是有目共睹的。因此，我們看問(wèn)題必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既不能回避腐敗問(wèn)題存在的嚴(yán)重性，一味地歌功頌德，粉飾太平;也不能滿(mǎn)眼盡是腐敗，全盤(pán)否定黨的作風(fēng)。同時(shí)，“兩點(diǎn)論”是包含“重點(diǎn)論”的“兩點(diǎn)論”，不是說(shuō)事物的兩個(gè)方面是均等的，而是強(qiáng)調(diào)看事物的主流、主要矛盾。在認(rèn)識(shí)復(fù)雜事物的發(fā)展過(guò)程時(shí)，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾;在認(rèn)識(shí)某一矛盾時(shí)，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。目前反腐盡管取得了不少成績(jī)，得到了一定的遏制，但形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，有些媒體、有些同志對(duì)腐敗認(rèn)識(shí)過(guò)于偏激，以點(diǎn)帶面，以個(gè)別黨員干部的腐敗、來(lái)全面否定黨，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的先進(jìn)性，否定社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，這是不合理的，他們忽視了事物的兩面性。只看到了個(gè)別腐敗，沒(méi)有看到黨的主流是好的，黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨從未改變，黨與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)從未改變，黨勇于面對(duì)腐敗問(wèn)題的勇氣和改進(jìn)黨內(nèi)作風(fēng)的決心從未改變。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到腐敗現(xiàn)象并不是我們黨整個(gè)肌體的問(wèn)題，而是肌體表面的局部潰瘍，所以，不能因?yàn)閭€(gè)別黨員的腐敗就全盤(pán)否定了黨的純潔性。
2.辯證的看待腐敗現(xiàn)象
腐敗既源于人性的缺陷，也源于社會(huì)的誘惑，面對(duì)外部世界的誘惑，人性的免疫力，始終是有限的。其次，腐敗也是歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，目前，已躍居世界第二經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展難免會(huì)帶來(lái)包括腐敗在內(nèi)的種種負(fù)面現(xiàn)象，這幾乎是每個(gè)發(fā)展中國(guó)家無(wú)法回避的問(wèn)題。加之，封建腐朽思想、西方享樂(lè)主義、利己主義思潮等各種原因的刺激，腐敗現(xiàn)象甚囂塵上。但貪污現(xiàn)象不是只有我們國(guó)家有，外國(guó)也有，也不止存在在發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家也有。況且我們正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，一切都是摸著石頭過(guò)河，對(duì)社會(huì)的管理、駕馭市場(chǎng)的能力總會(huì)遇到這樣或者那樣的問(wèn)題，隨著黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的豐富，一定會(huì)順利解決這些問(wèn)題。
3.發(fā)揮群眾在反腐斗爭(zhēng)中的重大作用
群眾觀(guān)點(diǎn)是黨執(zhí)政的基本觀(guān)點(diǎn)，群眾路線(xiàn)是黨的根本路線(xiàn)，“歷史是社會(huì)的人通過(guò)自己的活動(dòng)創(chuàng)造的”、“人民群眾才是歷史創(chuàng)造者”，這些都是歷史唯物主義的主要觀(guān)點(diǎn)。黨的群眾觀(guān)念和群眾路線(xiàn)理論強(qiáng)調(diào)從群眾中來(lái)、到群眾中去，不僅回答了反腐的出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題，而且指明了反腐的落腳點(diǎn)問(wèn)題。所以，相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾也必然是反腐敗斗爭(zhēng)的有力武器，發(fā)揮群眾反腐“裁判員”功能，讓群眾參與反腐、監(jiān)督反腐、評(píng)判反腐是黨在新時(shí)期踐行馬克思主義唯物史觀(guān)的重要體現(xiàn)。這要求黨和政府在反腐的過(guò)程中，針對(duì)反腐所采取的措施、黨風(fēng)廉政的落實(shí)情況，以及對(duì)腐敗黨員的處罰情況，都應(yīng)保證群眾的知情權(quán)并廣泛征求群眾意見(jiàn)。人民群眾是反腐敗斗爭(zhēng)中不可或缺的“主力軍”、也是反腐敗斗爭(zhēng)中無(wú)處不在的“監(jiān)視器”、最重要的是擔(dān)任反腐敗斗爭(zhēng)中公平正義的“裁判員”。因此，必須把群眾的要求作為衡量反腐敗斗爭(zhēng)工作成績(jī)的標(biāo)尺，不斷提高黨和政府在群眾中的公信力度。只有這樣，我們黨才能不斷地提高執(zhí)政能力，經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)，也才能更好地鞏固人民政權(quán)，才能促進(jìn)社會(huì)和諧，才能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年的宏偉目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。(作者單位：南京師范大學(xué))
參考文獻(xiàn)：
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[3]張德成：《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的思考》，《大科技?科技天地》2010年
注解：
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有關(guān)反腐斗爭(zhēng)的毛概論文篇二
《當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)及對(duì)策》
[摘要]以來(lái)，反腐敗成為我國(guó)國(guó)家治理戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，糾正不正之風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決查辦腐敗案件，黨中央的反腐敗決策和實(shí)踐取得了明顯成效，腐敗蔓延的勢(shì)頭得到了一定的遏制，但是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。究其原因主要是我國(guó)的反腐敗立法尚存在缺陷，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，公務(wù)員隊(duì)伍管理相對(duì)寬松，腐敗現(xiàn)象受到了社會(huì)轉(zhuǎn)型期的不良微觀(guān)環(huán)境的影響等等。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，首先要加強(qiáng)我國(guó)反腐敗國(guó)家立法以及反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督，加大懲治力度，還要堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]反腐敗斗爭(zhēng);困難和挑戰(zhàn);對(duì)策措施
一、以來(lái)我國(guó)反腐敗的特點(diǎn)與成就
以來(lái)，黨中央把反腐敗列入了決策重點(diǎn)，作為獨(dú)立任務(wù)，從戰(zhàn)略上高度關(guān)注，更加注重頂層整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃反腐敗。黨中央提出“全面從嚴(yán)治黨”是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)所舉起的一面新旗幟，就是說(shuō)在黨的建設(shè)方面，除了反腐倡廉建設(shè)以外，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等各方面都要從嚴(yán)，這樣就能夠從根本上減少腐敗問(wèn)題的頻發(fā)、多發(fā)。
此外，剎歪風(fēng)是近兩年反腐倡廉建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活上的一些不正之風(fēng)，有媒體曝光、有紀(jì)委暗訪(fǎng)、還有群眾舉報(bào)，通過(guò)這些方式讓所有的公職人員繃緊神經(jīng)、謹(jǐn)行慎為。中央還不斷出臺(tái)了一些更具體更細(xì)化的政策規(guī)定，堵塞了很多漏洞。而且，為了防止腐敗分子逍遙法外，還健全了追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，布下了“天羅地網(wǎng)”，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的司法協(xié)助和執(zhí)法合作。
據(jù)《2015年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》報(bào)告指出，2014年，中國(guó)城市居民生活滿(mǎn)意度總體比上年有所提高，其中對(duì)反腐敗滿(mǎn)意度升幅最大。由此可以看出，民意始終保持著上升?？梢?jiàn)，黨中央的反腐敗決策和實(shí)踐成效明顯，大得人心。但是，就像在講話(huà)當(dāng)中指出的：“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，還沒(méi)有取得壓倒性勝利?！碑?dāng)前，腐敗問(wèn)題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化，性質(zhì)惡劣的窩案串案不勝枚舉，區(qū)域性、系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗還在發(fā)生，腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透，而且在一些地方，“蠅貪”成群，危害更甚于“虎”，由此可見(jiàn)，當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)還處于一種膠著的狀態(tài)。
二、當(dāng)前反腐敗面臨的困難和挑戰(zhàn)
通過(guò)了解我國(guó)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，我們可以總結(jié)出其中存在的一些問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：
(一)我國(guó)的反腐敗立法尚存在缺陷
一是有關(guān)權(quán)力行使和運(yùn)行的制度不健全，權(quán)力邊界不清，職權(quán)職責(zé)模糊、交叉，權(quán)力過(guò)于集中，自由操控余地大，行使權(quán)力的程序缺少規(guī)定或者規(guī)定有疏漏，透明度不夠等等。二是有關(guān)懲治腐敗的規(guī)則比較分散，散落在《公務(wù)員法》和《刑法》等有關(guān)的“國(guó)家單行立法”和“黨內(nèi)法規(guī)”之中，統(tǒng)一性不夠，而且一些規(guī)定，范圍狹窄、立法不嚴(yán)謹(jǐn)，不能適應(yīng)當(dāng)前反腐敗的現(xiàn)實(shí)需要。三是欠缺反腐敗的綜合性立法，需要制訂專(zhuān)門(mén)的反腐敗法，彌補(bǔ)現(xiàn)有的分散立法不周延、涵蓋性不足的問(wèn)題。
(二)政府職能轉(zhuǎn)變不到位
在改革的過(guò)程中，轉(zhuǎn)變政府職能，已經(jīng)有了明顯的成效，但是還沒(méi)有完全到位。在預(yù)防和懲治腐敗方面，投入了很大精力，但是腐敗防不勝防，反腐敗難度非常大，阻力太多。例如，曾經(jīng)多次很大程度地削減行政審批項(xiàng)目，就是為了防止權(quán)力腐敗，發(fā)揮了一些重要作用，但是因?yàn)檎毮苓€是沒(méi)能從根本上作調(diào)整，政府與市場(chǎng)和社會(huì)的邊界還是比較模糊，政府管理的領(lǐng)域比較多，那么掌握公權(quán)力的人，就有尋租的機(jī)會(huì)和空間。有的地方和部門(mén)，還保留著經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，向職能部門(mén)和機(jī)關(guān)輸送資金，政事不分、政企不分、政資不分造成了復(fù)雜的利益鏈，為了利益，地方和部門(mén)保護(hù)主義盛行，增加了反腐敗的難度和阻力。
(三)公務(wù)員隊(duì)伍管理相對(duì)寬松
中央的八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員的管理，但是之前很長(zhǎng)一段時(shí)期，相對(duì)于很廉潔的國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的公職人員管理制度是相對(duì)寬松的，公職人員自由活動(dòng)的空間比較多，受到的管束少，制度規(guī)定有漏洞和空隙可鉆。盡管當(dāng)前從制度上嚴(yán)格規(guī)定了公務(wù)員不能從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)或在企業(yè)兼職，但是對(duì)于工資外的隱形收人還是監(jiān)管不了。還有一些內(nèi)地官員可以自由往返境外賭博，從這些案例可以看出，公務(wù)員隊(duì)伍的管理還是相對(duì)寬松的。
(四)社會(huì)參與反腐敗的渠道不完全通暢
反腐敗工作很需要社會(huì)的積極參與和支持，強(qiáng)調(diào)黨政齊抓共管，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)監(jiān)督，社會(huì)廣泛參與。最近幾年，人們個(gè)人主要是借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等一些新媒體來(lái)揭發(fā)腐敗現(xiàn)象，那么這就反映出信訪(fǎng)舉報(bào)、司法訴訟等一些正規(guī)渠道不太通暢，不能滿(mǎn)足群眾參與反腐敗的強(qiáng)勁需求。
(五)政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量不高
近幾年，我國(guó)在政務(wù)公開(kāi)方面推進(jìn)的力度很大，對(duì)于預(yù)防腐敗已經(jīng)產(chǎn)生了積極效果。但是，公開(kāi)的質(zhì)量和程度還是不夠，一些地方、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者因?yàn)槔婵紤]而不愿意公開(kāi)，尤其是公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)賬簿，公開(kāi)的只是比較粗的幾大類(lèi)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是因?yàn)樨?cái)務(wù)規(guī)范還不夠到位，因此，如果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)非常高。
(六)腐敗現(xiàn)象受社會(huì)轉(zhuǎn)型期的不良微觀(guān)環(huán)境的影響
透視腐敗現(xiàn)象的社會(huì)因素，既要考察社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景，更要深入研究社會(huì)生活當(dāng)中的微觀(guān)環(huán)境。比如說(shuō)，注重關(guān)系的人情社會(huì)、漠視公平、缺乏誠(chéng)信、拉幫結(jié)派的圈子社會(huì)等等。這些不良的微觀(guān)環(huán)境是腐敗產(chǎn)生的一個(gè)社會(huì)原因。所以說(shuō)，當(dāng)前的反腐敗，仍然受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境各方面發(fā)展建設(shè)的制約，在短時(shí)期內(nèi)，還會(huì)面臨一些很難克服的矛盾和困難。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對(duì)策思路
治理腐敗需要多管齊下、多種方式并用。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大懲戒力度等，都是治理腐敗不可缺的內(nèi)容。但是，國(guó)內(nèi)外的反腐敗經(jīng)驗(yàn)證明，依法反腐、制度反腐才是治理腐敗的根本之道。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力的濫用和私用，因此，治理腐敗的關(guān)鍵是要有效地制約和控制權(quán)力。長(zhǎng)期靠個(gè)人自身抵御權(quán)力的誘惑并不現(xiàn)實(shí)，必須通過(guò)制度，約束公務(wù)員手中的權(quán)力，這才是防治腐敗的治本之策。
(一)加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法
當(dāng)前，在全面依法治國(guó)的大背景下，“依法反腐”是必由之路。首先，要制定綜合性的反腐敗法。反腐敗法應(yīng)該是我國(guó)反腐敗的基本法，而且它也應(yīng)該是一部綜合性法律，不僅要包括對(duì)腐敗的查處和對(duì)腐敗者的責(zé)任追究，而且應(yīng)該包括腐敗的預(yù)防;不僅應(yīng)涉及對(duì)腐敗和反腐敗實(shí)質(zhì)內(nèi)容的規(guī)定，而且應(yīng)當(dāng)規(guī)定查處腐敗的程序。還應(yīng)當(dāng)建立推進(jìn)反腐敗的核心制度和關(guān)鍵性制度。第二，要完善權(quán)力行使要求及其規(guī)則。例如，一直以來(lái)，行政機(jī)關(guān)的組織、職能、編制、工作程序方面的立法十分薄弱，主要靠“三定方案”進(jìn)行規(guī)范。而且目前，行政程序也沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一立法。因此，完善我國(guó)各類(lèi)公共權(quán)力行使要求及其規(guī)則，應(yīng)該成為加強(qiáng)反腐敗立法的重要內(nèi)容。第三，要修訂現(xiàn)有懲治腐敗的立法。我國(guó)目前已經(jīng)有不少的懲治腐敗的單行立法和黨內(nèi)法規(guī)。這些制度雖然在打擊腐敗的過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，但也需要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)修訂和完善，注重加大懲治的力度，增強(qiáng)反腐敗法律的威懾力。
(二)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障
在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在今年的十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上，又強(qiáng)調(diào)要著重抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)。一是健全黨內(nèi)監(jiān)督制度;二是健全選人用人管人制度;三是深化體制機(jī)制改革，防止權(quán)力濫用;四是完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度。要推進(jìn)反腐敗，從根本上來(lái)講就必須改革舊的體制機(jī)制，編織強(qiáng)有力的、能真正關(guān)住權(quán)力的制度籠子。用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事，這應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為官?gòu)恼男鲁B(tài)，成為依法行政的基本素質(zhì)。概括起來(lái)講，第一，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和職責(zé)，紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。兩者不能劃等號(hào)，各級(jí)黨委、政府才是反腐敗工作的主要責(zé)任者，要履行“一崗雙責(zé)”。第二，各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是嚴(yán)重失職的意識(shí)。第三，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。第四，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢察機(jī)制改革和創(chuàng)新。改進(jìn)中央和省區(qū)的巡視制度。第五，提出反腐倡廉階段性目標(biāo)。今后五年，要遏制腐敗蔓延，取得群眾比較滿(mǎn)意的進(jìn)展和成效。實(shí)施這些具體舉措，會(huì)改變現(xiàn)存的一些問(wèn)題，例如，反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散，形不成合力的問(wèn)題，腐敗案件頻發(fā)，但是責(zé)任追究不夠、紀(jì)檢監(jiān)督存在死角，查辦案件受地方和部門(mén)牽涉太多等一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
(三)堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。如今，改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會(huì)上有種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)一結(jié)束，就曲終人散，“四風(fēng)”問(wèn)題又“濤聲依舊”。因此，要繼續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，逐步形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓作風(fēng)建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，要虛一些，不容易出顯著成績(jī)，認(rèn)為一年開(kāi)幾次會(huì)，布置一下就可以了，不必那么上心、不必那么用勁。也有一些人認(rèn)為，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作風(fēng)建設(shè)面臨著兩難選擇：過(guò)寬，沒(méi)有威懾力，會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的人闖“紅線(xiàn)”，最終法不責(zé)眾;過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛人們的手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會(huì)影響自己的選票。其實(shí)這些認(rèn)識(shí)都是不正確的。黨委要把抓好作風(fēng)建設(shè)作為重要政績(jī)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，把作風(fēng)建設(shè)責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，把它納入黨建工作重要內(nèi)容，與中心工作一起謀劃、一起部署和考核。黨中央重視作風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)2015年要狠下一條心糾正四風(fēng)，那么要落實(shí)這些要求，就必須做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭率先垂范;以解決突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，扶正祛邪;堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，反對(duì)奢華;堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，正確對(duì)待自己。
(四)加大懲治腐敗的力度和查辦違紀(jì)違法案件的力度
第一，重視信訪(fǎng)，因?yàn)樗前l(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索的主渠道。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件中，線(xiàn)索來(lái)源于信訪(fǎng)舉報(bào)的就占了40%以上，曾經(jīng)查處過(guò)一件窩案，就是通過(guò)一封只有25個(gè)字的檢舉信發(fā)現(xiàn)的。那么，需要注意的是，處理信訪(fǎng)件和案件線(xiàn)索時(shí)，要堅(jiān)持集體回訪(fǎng)，不能個(gè)人單獨(dú)處理，以防個(gè)人徇私。第二，采取多種方式及時(shí)處理黨員干部的一些違紀(jì)違法問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)早處理，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)變案件。對(duì)于案件線(xiàn)索的處理方式，除了初查核實(shí)，中紀(jì)委又增加了約請(qǐng)談話(huà)和函詢(xún)兩種方式，這樣做有利于及時(shí)給黨員干部敲警鐘，做到懲前毖后，治病后人。第三，運(yùn)用案件發(fā)生的規(guī)律來(lái)尋找突破口。從宏觀(guān)方面看，要注意以一個(gè)單位或者一個(gè)地區(qū)的熱點(diǎn)問(wèn)題為突破口。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)中的當(dāng)?shù)厝?，或者長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)厝温毜耐獾厝耍@些人在當(dāng)?shù)氐娜嗣}資源多，作案的機(jī)會(huì)多。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)利正確行使
第一，積極探索同級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)班子特別是一把手的監(jiān)督。習(xí)講，我們查處的腐敗分子當(dāng)中，方方面面一把手比例不低，這說(shuō)明對(duì)一把手的監(jiān)督，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因此，要研究探索對(duì)一把手的監(jiān)督，包括對(duì)同一級(jí)一把手。那么，在實(shí)踐當(dāng)中，在現(xiàn)有的體制下，來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督這才是對(duì)一把手最有效的監(jiān)督，這一點(diǎn)做好了，那么一把手對(duì)班子成員，班子成員對(duì)其他干部的監(jiān)督就會(huì)有所改進(jìn)和加強(qiáng)。第二，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位職工的監(jiān)管和幫助。注意對(duì)員工經(jīng)商、辦企業(yè)、炒股、買(mǎi)彩票、參與賭博等方面的信息及時(shí)進(jìn)行掌控，防止行為失范，甚至形成案件。
(六)加強(qiáng)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)
要預(yù)防腐敗就必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生一些負(fù)面的東西，對(duì)我們今天進(jìn)行正面教育增加了很大的壓力。因此，除了加強(qiáng)教育，還要注重推進(jìn)廉政文化建設(shè)，它是思想教育的重要載體。有一句話(huà)說(shuō)：一個(gè)單位的發(fā)展，一年靠機(jī)遇，十年靠制度，百年靠文化，講得很深刻。同理，在預(yù)防腐敗的進(jìn)程中，如果沒(méi)有廉政文化的支撐，就沒(méi)有正確的政治觀(guān)點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂。此外，推進(jìn)廉政文化要持之以恒。周永康與中石油五名高管的問(wèn)題，觸目驚心，這些人起初都是石油戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)秀代表，但后來(lái)逐步變質(zhì)。對(duì)照王進(jìn)喜，寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田，這個(gè)對(duì)比具有強(qiáng)烈的反差，其中犯下的最大錯(cuò)誤就是把新中國(guó)建設(shè)時(shí)期，石油戰(zhàn)線(xiàn)這面艱苦創(chuàng)業(yè)的旗幟搞垮了。因此，要重視廉政文化建設(shè)，而且要持之以恒。那么具體來(lái)講，一是要加強(qiáng)人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)教育。這是總開(kāi)關(guān)。無(wú)論中國(guó)、外國(guó)，社會(huì)主義、資本主義，符合社會(huì)政治需要的價(jià)值觀(guān)，都是要不斷地灌輸?shù)?，而且不可能一勞永逸，要不斷的做工作，還要講究方法，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，才能逐漸形成一個(gè)好的、廉潔的社會(huì)氛圍。二是要加強(qiáng)警示教育，這是廉政教育的重要形式。反面典型可以引以為鑒，可以增強(qiáng)人們的法律意識(shí)、自律意識(shí)。
總之，我國(guó)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是嚴(yán)峻復(fù)雜的，但是我們還是要堅(jiān)定信心，設(shè)定目標(biāo)，從各方面不斷完善，使反腐倡廉建設(shè)達(dá)到一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)，轉(zhuǎn)向能夠從制度法治上主動(dòng)地解決腐敗問(wèn)題。
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