稅收方面的論文

　　稅收方面的論文篇2

　　淺議稅收信息化下的稅源監(jiān)控

　　一、引言

　　稅收信息化對(duì)于稅收征管有著直接的影響，決定著其征管的能力，為了保證涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與全面性，要積極發(fā)揮稅源監(jiān)控的作用。當(dāng)前，稅源監(jiān)控信息化的工作在逐步開(kāi)展，但其信息化建設(shè)過(guò)程中存在諸多的不足，制約著稅源監(jiān)控工作的有序開(kāi)展，影響著我國(guó)稅收管理的健康發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)地方稅稅源監(jiān)控的信息化進(jìn)行了研究，旨在完善地方稅稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)。

　　二、地方稅稅源監(jiān)控信息化的重要性

　　稅收管理是由諸多環(huán)節(jié)共同組成的，其中較為重要的便是稅源監(jiān)控。地方稅具有零散性，同時(shí)在國(guó)家稅收中所占的比重也相對(duì)較小，但它對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)是重要，影響著地方政府的有效管理，并且對(duì)社會(huì)的和諧與國(guó)家的安定也有一定程度的影響。在信息化的環(huán)境下，地稅稅源監(jiān)控也開(kāi)展了信息化建設(shè)，此項(xiàng)建設(shè)有著積極的意義。

　　它利于稅收工作效率的提高，稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)，主要內(nèi)容是監(jiān)控流程的改進(jìn)、運(yùn)作方式的調(diào)整、制度的創(chuàng)新與資源配置的優(yōu)化等，在這一過(guò)程中，信息技術(shù)扮演著重要的角色。地稅稅源監(jiān)控的信息化程度不足，直接影響著涉稅信息的完整性，但通過(guò)信息化的全面建設(shè)，提高了地稅稅源監(jiān)控的信息化與自動(dòng)化、減少了工作人員的工作量、控制了稅收成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了稅收工作效率的提高。

　　地稅稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的運(yùn)用，在此基礎(chǔ)上，保證了涉稅信息的安全性與全面性，進(jìn)而為國(guó)家稅收政策的制定提供了可靠的數(shù)據(jù)信息保障，同時(shí)，也為地稅系統(tǒng)的管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在準(zhǔn)確、可靠、高效的稅務(wù)信息收集的基礎(chǔ)上，地方政府的稅收政策具有較強(qiáng)的科學(xué)性與合理性。

　　三、地方稅稅源監(jiān)控信息化存在的問(wèn)題

　　(一)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)方面

　　現(xiàn)階段，稅收管理的主要工具為計(jì)算機(jī)，它以涉稅信息為依據(jù)，唯有全面的、準(zhǔn)確的信息，其管理才能夠具有高效性與科學(xué)性。因此，相關(guān)部門(mén)要對(duì)信息進(jìn)行采集、分析與整理。但目前，地稅管理部門(mén)、征收部門(mén)的人員不足，不能保證涉稅信息的準(zhǔn)確性與全面性，同時(shí)對(duì)于納稅人的監(jiān)督與管理存在不足，稅源監(jiān)控的環(huán)節(jié)十分薄弱，在此基礎(chǔ)上，地稅管理的成本較高、效率偏低，稅源監(jiān)控的信息化進(jìn)展緩慢。

　　(二)在規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)方面

　　稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)具有復(fù)雜性。因此，要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與系統(tǒng)的研究，并且要對(duì)其營(yíng)造良好的氛圍。但現(xiàn)階段，我國(guó)的信息化建設(shè)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，地方信息化建設(shè)具有明顯的盲目性。在稅源監(jiān)控方面，其標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，主要體現(xiàn)在硬件配置與軟件開(kāi)發(fā)兩方面，在此基礎(chǔ)上，不利于統(tǒng)一應(yīng)用軟件的推廣與應(yīng)用，硬件設(shè)備的更新與升級(jí)等均需要較大的花費(fèi)，同時(shí)軟件系統(tǒng)也存在嚴(yán)重的沖突問(wèn)題，導(dǎo)致稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)具有較高的成本與較大的難度。

　　(三)在資源利用率方面

　　在信息化建設(shè)過(guò)程中，地稅部門(mén)與政府部門(mén)對(duì)資源的利用率逐漸提高，主要是資源共享為其奠定了基礎(chǔ)，但從整體來(lái)看，地稅部門(mén)對(duì)于信息資源的利用率仍相對(duì)較低，當(dāng)前，對(duì)于數(shù)據(jù)的利用仍停留在統(tǒng)計(jì)與核算等方面，未能將數(shù)據(jù)應(yīng)用到稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估與決策管理等方面。在稅源監(jiān)控方面，未能形成統(tǒng)一的、完整的網(wǎng)絡(luò)，使其工作的開(kāi)展缺乏準(zhǔn)確的、及時(shí)的涉稅信息。

　　(四)在信息化發(fā)展方面

　　從全國(guó)角度來(lái)看，我國(guó)地方稅稅源監(jiān)控的信息化發(fā)展具有較大的差異，不均衡的情況十分嚴(yán)重。我國(guó)的信息化建設(shè)具有明確的地區(qū)特色，東部地區(qū)的水平相對(duì)較高。例如，廣州、上海等，中西部地區(qū)的水平相對(duì)較低;同時(shí)，國(guó)稅部門(mén)高于地稅部門(mén)的信息化建設(shè)，目前，地稅部門(mén)仍未能實(shí)現(xiàn)全面的廣域網(wǎng)覆蓋。

　　(五)在人員綜合素質(zhì)方面

　　稅源監(jiān)控實(shí)行信息化，對(duì)相關(guān)的人員有著較高的要求，要求其掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，在其建設(shè)過(guò)程中，信息化人才直接影響著建設(shè)的效果。但現(xiàn)階段，地稅部門(mén)人員的綜合素質(zhì)偏低，不能滿足信息化建設(shè)的實(shí)際要求，其中專業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才緊缺。

　　四、地方稅稅源監(jiān)控信息化的對(duì)策

　　(一)分步實(shí)施整體規(guī)劃

　　地稅稅源監(jiān)控信息化建設(shè)過(guò)程中最為薄弱的環(huán)節(jié)便是規(guī)劃與實(shí)施，因此在具體的建設(shè)中，要對(duì)其進(jìn)行整體的、全局的規(guī)劃，并要保證其實(shí)施的有序性。稅源監(jiān)控要以國(guó)家稅務(wù)總局為中心，針對(duì)地方稅務(wù)管理的具體情況，采用具有針對(duì)性的軟件，同時(shí)，要明確規(guī)劃的方針，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)總體規(guī)劃的指引下，逐步推動(dòng)地方稅稅源監(jiān)控信息化的建設(shè)。地稅稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)，在整體規(guī)劃方面，要堅(jiān)持國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與整體規(guī)劃;在分步實(shí)施方面，要將建設(shè)分為三期，即前期、中期與后期工作，遵循循序漸進(jìn)的原則，對(duì)地稅局的資源進(jìn)行高效的利用，保證其投資的高效性。

　　(二)運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)人才

　　當(dāng)前，地方稅務(wù)部門(mén)均有一定的技術(shù)人才，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)有所掌握，要發(fā)揮此類(lèi)人才的作用，對(duì)單位的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)。地稅部門(mén)要成立稅源信息監(jiān)控機(jī)構(gòu)，利用自身的技術(shù)人才對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行研發(fā)，此時(shí)的研究對(duì)技術(shù)的要求相對(duì)較低。因此，普通的稅務(wù)人員便可以完成此類(lèi)工作。

　　(三)完善人才培養(yǎng)體系

　　專業(yè)的信息化人才對(duì)于稅源監(jiān)控信息系統(tǒng)的完善有著直接的影響，因此在地稅稅源監(jiān)控信息化建設(shè)過(guò)程中，要注重人才培養(yǎng)體系的建立健全，同時(shí)，要保證人才的高效利用，并且也要對(duì)全體稅務(wù)人員進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而為信息化的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。當(dāng)前地稅人員的綜合素質(zhì)偏低，特別是信息技術(shù)水平不足，不能滿足信息化建設(shè)的實(shí)際要求。因此，要完善技術(shù)人員的培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)，要對(duì)人才提供一定的發(fā)展空間，利用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人員工作的主動(dòng)性。地稅人才培養(yǎng)的方法可以為集中培訓(xùn)，也可以為分批培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中，要讓全體人員對(duì)計(jì)算機(jī)的相關(guān)知識(shí)有全面的掌握，并熟悉其操作的技能，從而為稅源監(jiān)控信息化建設(shè)提供人才隊(duì)伍的保障。

　　(四)保證組織結(jié)構(gòu)的高效性

　　地稅機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題直接影響著信息化的建設(shè)，因此要保證其組織結(jié)構(gòu)的高效性與合理性，使其滿足稅源監(jiān)控建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)要求。地稅組織結(jié)構(gòu)要具備以下特征，分別為集約化、扁平化與專業(yè)化。在集約方面，要對(duì)數(shù)據(jù)、人員、硬件與數(shù)據(jù)等均進(jìn)行集中管理，在此基礎(chǔ)上，其管理的成本將得到控制，同時(shí)管理的效率也將得到提高;扁平化實(shí)現(xiàn)的重要保障為信息技術(shù)。因此，要對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行共享與集中，從而突破稅務(wù)管理的限制。

　　五、總結(jié)

　　在稅務(wù)管理信息化的背景下，稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)是必要的，但在具體的建設(shè)過(guò)程中存在一系列的問(wèn)題，本文提出了相應(yīng)的對(duì)策，相信，通過(guò)各項(xiàng)對(duì)策的落實(shí)，地稅稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)將取得良好的效果。