關(guān)于社會現(xiàn)象小論文
關(guān)于社會現(xiàn)象小論文
社會現(xiàn)象普遍存在于團(tuán)體中,不僅有它獨(dú)立于個(gè)體固有的存在性,而且作用于個(gè)體,使個(gè)體感受的現(xiàn)象。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于社會現(xiàn)象小論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
關(guān)于社會現(xiàn)象小論文篇1
淺析中日社會老齡化現(xiàn)象
【摘 要】世界老齡化問題已不是一個(gè)新鮮的話題,但是現(xiàn)在正在變得越來越嚴(yán)重。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。顯而易見,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口老齡化是現(xiàn)在及今后世界人口的發(fā)展趨勢,人口年齡結(jié)構(gòu)的變化也會并且已經(jīng)給人類社會生活造成深刻影響,同時(shí)也成了世界各國的重要問題之一。
【關(guān)鍵詞】中國;日本;老齡化現(xiàn)象;社會影響
人口老齡化作為21世紀(jì)人類社會的主要發(fā)展特征之一,在全世界都引起了極大的關(guān)注。從先進(jìn)國家來看,70年代以后,歐洲各國首先成為人口零增長國家,步入了人口老齡化社會。日本從1994年開始也進(jìn)入了老齡社會,現(xiàn)在也成為了世界老齡化現(xiàn)象最為嚴(yán)重的國家之一,而我國也開始出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象的征兆。
一、中日社會老齡化現(xiàn)狀
步行在日本街頭,隨處可見老年人的身影。日本已成為了老齡化現(xiàn)象非常明顯的國家,這是一個(gè)不爭的事實(shí)。日本總?cè)丝谥校?5歲以上的人口比率已超過20%,也就是說,五個(gè)人中就有一個(gè)老年人。根據(jù)2009年5月29日日本內(nèi)閣府發(fā)布的《平成21年版老齡化社會白皮書》,至2008年10月為止,日本的總?cè)丝谶_(dá)到了1億2千769萬人,其中,未滿15歲的兒童人口大約1740萬人,僅占總?cè)丝诘?3.6%,而65歲以上的高齡人口為2822萬人,占總?cè)丝诘?2.1%。老齡化比率比去年增長了1%,再次刷新了歷史記錄。白皮書中也同時(shí)對日本未來社會進(jìn)行了預(yù)測,大約到2020年,日本后期高齡者將會超過前期高齡者,2055年,高齡化比率甚至可能上升到40.5%。
20世紀(jì)40年代末開始到60年代末,中國的人口出生率非常高,除1960和1961年外,每年的出生率都達(dá)到30%以上,因?yàn)殚L期持續(xù)的高出生率,兒童人口的比重增加,老年人口比重減少,可以說這個(gè)時(shí)候的中國年齡人口類型是年輕型。70年代末開始,中國全面實(shí)行計(jì)劃生育政策,出生率大幅下降,1975年開始到1990年為止,人口出生率劇減到23.01%以下。兒童的比重明顯下降,成年人口的比重則大幅增加,中國的人口年齡構(gòu)成開始從年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。90年代以來,由于計(jì)劃生育政策的持續(xù)實(shí)施,中國的人口出生率持續(xù)下滑。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國民的生活水準(zhǔn)開始提高,醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)也快速發(fā)展,導(dǎo)致老年人的健康水平普遍上升,平均壽命達(dá)到了70歲。根據(jù)2000年第五次人口普查,60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到1.3億,占總?cè)丝诘?0.34%。中國的人口年齡構(gòu)成已經(jīng)向老年型轉(zhuǎn)變,逐漸進(jìn)入老齡化社會。
二、老齡化的社會影響
人口老齡化給社會和國家?guī)砹撕艽蟮挠绊?,并產(chǎn)生了很多問題。
第一,人口老齡化改變了撫養(yǎng)比率。從我國情況來看,1990年,每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)13.74個(gè)老年人,到2000年,撫養(yǎng)的老年人口變?yōu)?5.6人,預(yù)計(jì)到2025年,會變?yōu)?9.46人,2050年,甚至?xí)_(dá)到48.49人。而同樣的在日本,到2025年,每2.4個(gè)勞動(dòng)人口將要撫養(yǎng)一位老年人。而且,看護(hù)老人也將成為一個(gè)問題,例如,誰來撫養(yǎng)老人。從日本老齡化發(fā)展趨勢來看,85歲以上的高齡者的孩子接近60歲,孫子接近30歲,四代人中有兩代人同時(shí)老去,該由誰來看護(hù)老人呢。也就是說,看護(hù)者自己也將面臨老年問題。
第二,人口老齡化會減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠三個(gè)重要因素,即勞動(dòng)力、資本和技術(shù)。老年人口變得越來越多,勞動(dòng)人口就會減少,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也會日益加重,如此下去一定會引起生產(chǎn)資金的減少,因此,極可能會延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。而且,老年人還在工作的話,年輕人的就職機(jī)會就會減少,年輕人的就業(yè)問題也會變的越來越嚴(yán)重。
第三,由于人口老齡化問題越來越嚴(yán)重,老年社會保障的費(fèi)用也會增高。隨著人口老齡化的嚴(yán)重化,各方面的費(fèi)用也會上升,給各國的醫(yī)療保障體系帶來巨大的壓力。由此帶來一系列的問題,例如:今后如何養(yǎng)老,如何解決社會保障負(fù)擔(dān)日益加重的問題。
第四,人口老齡化會逐漸改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。隨著老年人口的不斷增加和兒童的不斷下降,年齡構(gòu)造上的變化會引起消費(fèi)需求構(gòu)造的變化。在這種形勢下,為了滿足老年人口的物質(zhì)精神文化需要,社會就必須提供老年用品。于此同時(shí),由于老年人長期以來形成的消費(fèi)習(xí)慣,接受新商品、新服務(wù)的能力較低,就會給新商品和服務(wù)的市場開拓帶來極大的困難。
三、如何解決老齡化問題
要解決問題就必須知曉其原因。通常與老齡化一起出現(xiàn)的詞語還有少子化。因?yàn)槌錾屎退劳雎实南陆?,老齡化才變的越來越明顯。不難理解死亡率的下滑是因?yàn)獒t(yī)療技術(shù)的發(fā)展和健康的生活方式,那么,少子化是為什么呢。
首先,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,女性的思想意識、生活方式和價(jià)值觀等等都深受其影響。男女平等的觀念、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育的普及等都給予女性認(rèn)識理解社會的機(jī)會。但是,世界仍然是男性主宰的世界。女性為了獲得跟男性同樣的成績,就要必須付出幾倍的努力,如果生孩子、休產(chǎn)假的話,就很可能與外界隔離,還有可能連原來的工作位置也不在了。不想要孩子的女性開始增多,另外孩子的撫養(yǎng)費(fèi)用越來越高。因此,首先要完善改革社會部保障體系。調(diào)和各方面矛盾,為了不給現(xiàn)在的年輕人增加多余的負(fù)擔(dān),也為了現(xiàn)在的老年人和將來的老年人可以安度晚年,更應(yīng)當(dāng)加快改革。
其次,必須從政策方面來考慮。在了解其原因和影響之深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)之上,找到有用的方法。這正是身為政府應(yīng)該做的事,應(yīng)該將民眾意識往積極正確的方向引導(dǎo)。同時(shí),在報(bào)紙等各種新聞媒體上呼吁正視老齡化問題,聽取民眾意見,喚起民眾的積極性。增加國庫投入,延遲老年人退休,導(dǎo)入繼續(xù)雇傭制度。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界各國都漸漸步入老齡化社會,老齡化問題也日漸浮出水面,解決這個(gè)問題也需要花費(fèi)一定的時(shí)間。中日兩國雖然在人口、政策、經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)等方面有很多不同,但是各國應(yīng)基于本國的基本國情,政府與民眾、企業(yè)一起協(xié)力合作來謀求其根本方法。
關(guān)于社會現(xiàn)象小論文篇2
“高考移民”現(xiàn)象的社會學(xué)分析
近年來,一些典型的“高考移民”事件引起公眾的廣泛關(guān)注和爭議。對于“高考移民”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,不同學(xué)者做出了不同解釋。但分析后發(fā)現(xiàn),絕大部分文獻(xiàn)把“高考移民”現(xiàn)象產(chǎn)生原因直接歸結(jié)為目前高考錄取制度,具體來講是各省域存在的高考分?jǐn)?shù)和錄取率的差異。然而筆者看來,固然高考錄取制度在一定程度上導(dǎo)致了“高考移民”現(xiàn)象,但僅僅著眼于高考錄取制度改革不免過于狹隘。因此,從社會學(xué)角度審視“高考移民”現(xiàn)象,其背后有著更深層的原因。
一、沖突——“高考移民”現(xiàn)象的社會根源
“高考移民”是一個(gè)極具中國特色的特殊現(xiàn)象,它本來是指教育發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)地區(qū)的部分考生利用各地高考分?jǐn)?shù)及錄取率的差別,通過合法或不合法的手段進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)、戶口遷移等到教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)考,以此來增加高考錄取或者到名牌大學(xué)就讀機(jī)會的現(xiàn)象。但隨著高考政策的更加嚴(yán)格,很多不和諧的“移民現(xiàn)象”也浮出水面,“高考移民”的界定擴(kuò)展開來,比如民族造假,就是通過不合法的手段篡改民族身份來改變考生戶籍信息,獲得高考加分或降低分?jǐn)?shù)線的目的。筆者認(rèn)為,從“高考移民”運(yùn)轉(zhuǎn)過程與最終目的而言,“民族造假”同屬于新形式的“高考移民”現(xiàn)象。因此,現(xiàn)在“高考移民”現(xiàn)象不應(yīng)再單純指戶口遷移(地域轉(zhuǎn)移),而篡改戶籍信息(信息造假)也應(yīng)包括之內(nèi)。不可否認(rèn),這些現(xiàn)象在一定程度上打破了目前各省高考原有的平衡狀態(tài),破壞了高等教育資源的配置格局,但對“高考移民”現(xiàn)象不應(yīng)該也不可以簡單地做出是非判斷,而應(yīng)理性對待。
社會學(xué)沖突理論認(rèn)為:“社會上不同的利益群體,會為爭奪稀缺的社會資源而相互競爭、沖突。”從表面上看,“高考移民”現(xiàn)象只反映了“分?jǐn)?shù)線不公平”這個(gè)表面的事實(shí)。實(shí)際上,它所反映的是不同教育群體之間的社會沖突,換句話說是不同的群體出于各自的利益立場對其做出了不同的反應(yīng)。正如上文所述,“高考移民”現(xiàn)象就是通過合法或不合法的手段改變考生戶籍和學(xué)籍以獲得利益,此利益就是選擇更優(yōu)的入學(xué)機(jī)會,盡管有些是違反了國家招生政策,卻反映的是以非正常手段表現(xiàn)的正當(dāng)訴求。“在市場經(jīng)濟(jì)條件下,人們總是要趨利避害。為爭取更好的教育資源,很自然的也會趨易避難。能夠通過較小的代價(jià)上個(gè)較好的大學(xué),是自然的一種選擇”。不難看出的是,“高考移民”本質(zhì)表現(xiàn)的正是這種“自然選擇”所造成的“高考移民”與招生制度的劇烈沖突。而一個(gè)現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展的源頭,正是價(jià)值沖突和利益資源相互爭奪的過程。由此,“高考移民”問題更應(yīng)以一個(gè)社會問題對待。
二、沖突的背后——“高考移民”現(xiàn)象的社會學(xué)分析
“高考移民”現(xiàn)象背后關(guān)鍵的力量是社會沖突的不斷演化,當(dāng)我們尋求對產(chǎn)生這些沖突的解釋時(shí),會含蓄地借助于馬克思描繪的這樣一幅圖景:當(dāng)社會中充斥著在稀缺資源分配上的沖突,充斥著有價(jià)值資源分配的不平等性,就會使目標(biāo)與利益在沖突中極端化。因此,在筆者看來,“高考移民”現(xiàn)象是一個(gè)集合了社會觀念、利益及價(jià)值沖突于一身的復(fù)雜的社會問題。
(一)觀念沖突:理想與現(xiàn)實(shí)
高考制度的初衷是要為全國各地區(qū)考生提供一個(gè)公平競爭的平臺??傮w看來,高考也確實(shí)成為我國現(xiàn)階段一項(xiàng)公平選拔人才的制度,成為一項(xiàng)對一個(gè)學(xué)生十二年學(xué)習(xí)所做的最權(quán)威的評價(jià)。但教育具有促使社會分層的功能,這項(xiàng)功能不斷引導(dǎo)著家長給予高考更多的關(guān)注與投入。因此,相對于中國考生及家長而言,高考有著連鎖性的社會回報(bào):優(yōu)質(zhì)高等教育——重點(diǎn)大學(xué)文憑——較好的就業(yè)機(jī)會,并且這種連鎖反應(yīng)已經(jīng)在社會化過程中反復(fù)得到強(qiáng)化。
其強(qiáng)化結(jié)果是促使成千上萬的學(xué)生、教育工作者和家長都在圍著高考這根指揮棒轉(zhuǎn),使我們的教育活動(dòng)誤入圍繞高考進(jìn)行的怪圈。而對于公平而言,根據(jù)我國現(xiàn)有的國情,實(shí)現(xiàn)教育實(shí)質(zhì)公平即憲法面前人人平等是不現(xiàn)實(shí)的,國家只能提供一些補(bǔ)償性的教育政策,例如實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)惠政策、弱勢地區(qū)降低分?jǐn)?shù)線等,通過相對公平向?qū)嵸|(zhì)公平轉(zhuǎn)化,最終實(shí)現(xiàn)憲法意義上的人人平等。但照顧弱勢地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)群體是有時(shí)效性與地域性的,正如社會學(xué)家默頓認(rèn)為的,“社會結(jié)構(gòu)的個(gè)體差異使得個(gè)體達(dá)成目標(biāo)的合法性機(jī)會存在著一定的分化,同時(shí)社會并沒有在結(jié)構(gòu)上為每個(gè)人提供合法的手段去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。這樣就會使人產(chǎn)生挫折和緊張,在沒有合法的手段時(shí)就會用非社會贊同的手段來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)”,這種“非社會贊同的手段”就是理想與現(xiàn)實(shí)沖突的激化。于是,在理想的公平與現(xiàn)實(shí)的利益驅(qū)使下,越來越多的考生們在家長和親友的幫助下通過各種渠道加入了“高考移民”的行列。
(二)利益沖突:受益者與受害者
“高考移民”總是趨利的,利益的落差越大,行動(dòng)的勢能越大。由于地域經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的不均衡,各地教育資源與教育水平都有很大的差別,我國高考不但實(shí)行地域指標(biāo)制度即分省區(qū)定額錄取的模式,而且錄取分?jǐn)?shù)線也存在較大的差異。馬克思認(rèn)為“資源分配的不平等產(chǎn)生了固有利益沖突。當(dāng)社會群體意識到他們在資源再分配中的利益并尋求減少不平等性時(shí),他們將對系統(tǒng)的合法性提出質(zhì)疑”。當(dāng)然,“高考移民”群體質(zhì)疑的不是合法性,而是對公平性的質(zhì)問。他們認(rèn)為就讀名牌大學(xué)的機(jī)會不是某一小部分人的特權(quán),而是付出努力去爭取的,但相同的付出獲得不同的回報(bào),這就是難以接受的。從“移民地”角度看,“高考移民”群體在一定程度上“侵害”了當(dāng)?shù)乜忌?ldquo;利益”,這是不容置疑的。然而,反過來講,當(dāng)?shù)乜忌^的利益,其實(shí)就是“我們的指標(biāo)會被‘移民’占去”。
那么,我們需要反思的是,這種衍生出利益感的地域“指標(biāo)”分配是否公平?不難看出,高考制度衍生出了兩方面的利益紛爭。一方面,“高考移民”群體認(rèn)為錄取線差異造成了教育不公平,他們的權(quán)益因戶口所在地較高的錄取線而受到損害;另一方面,“高考移民”群體移入地區(qū),大多是經(jīng)濟(jì)較為落后、基礎(chǔ)教育相對薄弱的地區(qū),當(dāng)?shù)乜忌J(rèn)為,他們教育資源匱乏而沒有接受到良好的基礎(chǔ)教育,就理應(yīng)在高考錄取時(shí)享受“照顧”,而“高考移民”群體的涌入損害了他們接受高等教育的權(quán)益。這樣來講,就不能認(rèn)定誰是純粹的受益者,誰是純粹的受害者了。
(三)價(jià)值沖突:權(quán)力與責(zé)任
公民受教育的權(quán)利由于戶籍制度而受到了限制,戶籍制度本質(zhì)上是公民擁有的一種市民權(quán)利,是一種基于身份的權(quán)利,但是現(xiàn)在的戶籍與一個(gè)人的入學(xué)、求職、就業(yè)密切聯(lián)系在一起。從根源來看,這就為戶籍附著了高考的利益,地方考生正是通過“購買”這一權(quán)利,取得了附著于其上的本地考生才能享受的招生指標(biāo)權(quán)利。所以,“高考移民”群體不管法律是否允許,就產(chǎn)生了權(quán)利的交易行為。因此,戶籍制度可以說是導(dǎo)致“高考移民”現(xiàn)象產(chǎn)生的間接原因。從這一角度看,“高考移民”現(xiàn)象應(yīng)該被視為違法行為,它違反了政府的戶籍管理制度,破壞了國家對教育資源配置的平衡。
但是,也應(yīng)看到現(xiàn)實(shí)中存在的實(shí)際情況:有相當(dāng)一部分“高考移民”是按照合法渠道辦理遷戶手續(xù),而且也得到了一些政府人員的認(rèn)可;另外,因?yàn)槌鲇诮邮胀獾剌^好生源可以提升當(dāng)?shù)貙W(xué)校的升學(xué)率與知名度、收取借讀費(fèi)、出售房產(chǎn)等考慮,一些外地“移民考生”的請求也得到了接收地學(xué)校和有關(guān)部門的默許,這樣顯然的政策漏洞和學(xué)校的意愿所產(chǎn)生的責(zé)任不應(yīng)該由“高考移民”來承擔(dān)。由此可見,“高考移民”現(xiàn)象的出現(xiàn)凸現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任之間的沖突。對“高考移民”現(xiàn)象背后進(jìn)行深層次的追問,則在于政府配置高等教育資源的權(quán)力與公民正確選擇教育的責(zé)任兩者之間的矛盾。但教育權(quán)是最大的公平權(quán),在受高等教育機(jī)會的公平分配上,政府責(zé)無旁貸。
三、化解沖突——防治“高考移民”現(xiàn)象的對策
對沖突的分析過后,已經(jīng)清晰可見“高考移民”問題不僅是教育界需要關(guān)注的問題,更是急需解決的社會問題。只有化解“自然選擇”與招生制度的劇烈沖突,才可有效防治。
(一)轉(zhuǎn)變觀念:淡化高考
在觀念上很多考生與家長陷入“高考定終身”、“高考指揮棒”的怪圈,要真正化解觀念上的沖突,必須要從淡化高考入手。現(xiàn)在我國高考改革已是必然趨勢,但如何改革,能否保障改革的順利進(jìn)行,都是高考改革所要面對的問題。筆者認(rèn)為應(yīng)建立一種以國家統(tǒng)一考試錄取為主,與多元化考試和選拔錄取相結(jié)合的招考制度,比如在高考前后增加申請及面試環(huán)節(jié),大學(xué)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、愛好特長等申請材料,對學(xué)生進(jìn)行全面評價(jià),再分專業(yè)進(jìn)行面試,既保證高考招生制度的公平性,同時(shí)也保障學(xué)校錄取學(xué)生的質(zhì)量。
但無論如何改革,總的方向是不變的,那就是招生制度公平且透明化,評價(jià)和測量方法值得信賴且有效。同時(shí),要強(qiáng)化終身教育思想,使得各層各類教育均衡發(fā)展。在現(xiàn)代社會,知識更新期明顯縮短,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁,轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)的機(jī)率增大,接受再教育已成為必然,雖然各層各類教育逐漸分化清晰,但教育的作用卻統(tǒng)一在終身教育思想中。傳統(tǒng)教育的終點(diǎn)成為終身教育的起點(diǎn),高考也不再是教育的唯一起點(diǎn)。因此,過去那種單一的“高考定終生”的人才選拔方式已經(jīng)無法適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的需求,它必將被日益多元化的選拔方式所取代。而且育人、育才也不僅是在普通高校里進(jìn)行,在高職院校、中職院校中同樣可以。人們還可以通過其他方式,如遠(yuǎn)程教育、電大、夜大等,來達(dá)到獲取專業(yè)知識和職業(yè)技能的目的。所以,在強(qiáng)化終身教育觀的同時(shí),也要使各層各類教育均衡發(fā)展,使考生與家長認(rèn)識到成才有更多的選擇機(jī)會。
(二)均衡利益:教育公平
只有使每個(gè)受教育者擁有平等的接受高等教育的機(jī)會和獲取相等公共教育資源份額的權(quán)利,才能體現(xiàn)科學(xué)公正的教育資源分配。一方面省域招生要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到形式上的公平;另一方面基于“起點(diǎn)平等”才能“公平競爭”的考慮,繼續(xù)實(shí)行補(bǔ)償原則,縮小教育資源差距。只有在保證受教育者可以享受到基本教育權(quán)利的情況下,人才選拔才能體現(xiàn)公平。
其次,繼續(xù)擴(kuò)招也會對緩解“高考移民”現(xiàn)象做出貢獻(xiàn)。當(dāng)學(xué)歷不再成為評價(jià)人的唯一標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生的綜合素質(zhì)并不只是通過高考體現(xiàn),高考這根指揮棒也就不靈的時(shí)候,“高考移民”也就失去了意義。
再次,在高校擴(kuò)招的同時(shí),大學(xué)要實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出,這樣就會使大學(xué)生普遍質(zhì)量差的問題得到一定程度的解決,也會相對地給予其他省區(qū)那些勤奮好學(xué)的貧困學(xué)生以入學(xué)機(jī)會。最后要大力提倡高校自主招生,筆者也同意在自主招生上加大力度,但要面對的一個(gè)問題就是一定要在招生方式上多元化,過程上透明化,尤其是要統(tǒng)一起點(diǎn),也就是起點(diǎn)平等下自主招生,否則自主招生也容易成為新的教育腐敗的滋生地。
同時(shí),政府也應(yīng)提高高校錄取自主權(quán),實(shí)行“按比例投檔”和“高校負(fù)責(zé),招辦監(jiān)督”的錄取辦法,只有這樣才有利于選拔真正優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入高校深造,進(jìn)一步提高生源質(zhì)量。
(三)明確價(jià)值:有法可依
防止權(quán)力濫用的辦法,就是用權(quán)力約束權(quán)力。“高考移民”現(xiàn)象中篡改戶口信息、遷移戶口等從某一側(cè)面也反映出了弱勢省區(qū)政府權(quán)力的濫用和有關(guān)法律的漏洞,為“高考移民”群體提供了“合法”的權(quán)利交易。因此,治理“高考移民”首先必須構(gòu)建一套完善的高考法規(guī)條例。中央可以在《高等教育法》和《教育法》的基礎(chǔ)上制定有關(guān)高考的最基本、最重要的法律條例作為高考基本法;由于我國地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展的不平衡,地方人大或政府還可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定有關(guān)高考的具體法規(guī)。招生考試的管理部門要擔(dān)負(fù)起考試法規(guī)的宣傳、執(zhí)行、監(jiān)督工作,以法治考。
但直到目前為止,我國還沒有一部專門為高考而設(shè)立的法規(guī),對高考違規(guī)現(xiàn)象的處罰主要依據(jù)教育行政部門制定的各種臨時(shí)性行政文件,這種以政策代替法律的傳統(tǒng)造成對教育行政部門的權(quán)限缺乏法律界定與依據(jù),致使高考的公正與權(quán)威不能得到具體法律的保障。其次,各省域政府也應(yīng)對“高考移民”建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),并努力形成省、市、區(qū)三級審查機(jī)制,其重點(diǎn)對象是外來移民高考子女,對其戶籍嚴(yán)格審查。同時(shí),由地方制定符合本區(qū)域“高考移民”具體可行的防治法規(guī),從根源上緩解“高考移民”現(xiàn)象的存在。
四、結(jié)束語
總之,任何社會群體都應(yīng)該清晰地認(rèn)識到“高考移民”現(xiàn)象存在的社會性,正確認(rèn)識到不同群體利益的沖突激化是導(dǎo)致“高考移民”現(xiàn)象蔓延的原因,只有認(rèn)識到這一點(diǎn)才能從根源上緩解及防治“高考移民”現(xiàn)象的產(chǎn)生。這需要政府、社會和民眾的共同努力。