淺談新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資的對策探析(2)
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三、加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資的對策探析
1、打破傳統(tǒng)觀念對農(nóng)民思想的束縛,樹立社會主義農(nóng)村新型文化,為農(nóng)村人力資本投資奠定思想基礎(chǔ)。
這就要求政府要注重對農(nóng)民進(jìn)行思想教育,改變他們把自己優(yōu)秀的子女送離農(nóng)村求發(fā)展的觀點;改變他們因循守舊、安于現(xiàn)狀等守成意識,增強(qiáng)其創(chuàng)新意識,使他們認(rèn)識到人力資本投資不是單純的消費(fèi)行為,而是一種生產(chǎn)性投資;改變他們將資金大部分投資在子女教育上,忽視自身的職業(yè)與技能培訓(xùn)的行為。
2、加大政府對農(nóng)村教育醫(yī)療事業(yè)的財力投入,為農(nóng)村人力資本投資提供基本的資金保障。
首先政府在教育戰(zhàn)略上應(yīng)向農(nóng)村傾斜,加大對農(nóng)村教育的財力投入。對基礎(chǔ)教育而言,有充足的財力支撐就可以改變教師工資待遇,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支助邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)程教育,提高對貧困生的支助水平等。對成人教育而言,充足的資金支持就可以在農(nóng)村設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)點,宣傳和吸引農(nóng)民積極改善自身的技能等,從而提高農(nóng)村人力資本存量。
其次在農(nóng)村醫(yī)療方面,主要是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的開展,并加緊建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站等,提高農(nóng)村醫(yī)療救助水平,解決農(nóng)民看病難與看病貴的問題,使農(nóng)民能有健康的身體素質(zhì)積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。
3、積極宣傳,號召社會各界人士的積極參與,為農(nóng)村人力資本投資提供強(qiáng)有力的外部支持。
社會各界人士對農(nóng)村人力資本投資的貢獻(xiàn)包括資金、物質(zhì)、智力支持三個方面。政府應(yīng)采取稅收減免等措施吸引各種社會力量的參與,籌措社會閑散資金用于增加農(nóng)村人力資本投資,這可以相應(yīng)的緩解政府的財政壓力。同時,政府應(yīng)對積極參與并對農(nóng)村人力資本投資作出重大貢獻(xiàn)的組織或個人給與相應(yīng)的表彰與榮譽(yù),以引起社會反響,從而帶動更多的人貢獻(xiàn)自己的一份力量。而智力支持主要是制定相應(yīng)政策號召和鼓勵畢業(yè)的大學(xué)生或者一些教師等志愿到農(nóng)村支教,壯大農(nóng)村師資力量,提高農(nóng)村師資水平。
4、要完善農(nóng)村教育醫(yī)療體系和建立健全農(nóng)村人才機(jī)制,為農(nóng)村人力資本投資提供一個穩(wěn)定的客觀環(huán)境。
首先是完善農(nóng)村教育體系建設(shè)。要堅持農(nóng)村義務(wù)教育和成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育兩手抓,兩手都要硬。其次是完善農(nóng)村醫(yī)療體系。要完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),要完善農(nóng)村醫(yī)療救助體系并加大對重大疾病的防控,要鼓勵發(fā)展農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險以實現(xiàn)多層次的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。此外,還要建立健全農(nóng)村人才機(jī)制。這里的人才機(jī)制包括人才的開發(fā)與保護(hù)機(jī)制以及人才的激勵機(jī)制,從而建立起培養(yǎng)人才,使用人才,留住人才的有效機(jī)制,形成良好的人才創(chuàng)業(yè)條件和成長環(huán)境。
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