一、過(guò)剩問(wèn)題的產(chǎn)生

　　從上世紀(jì)九十年代中后期開(kāi)始，我國(guó)就已經(jīng)擺脫了供不應(yīng)求的狀態(tài)。進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。

　　“近幾年商務(wù)部每季度、每半年、每年都對(duì)600種主要消費(fèi)品市場(chǎng)供求進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分商品供大于求，沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。”再看一看一些“垃圾堆”：好衣服、好鞋子、好物品偶有所見(jiàn)。我國(guó)生產(chǎn)“過(guò)剩”首先表現(xiàn)為巨大出超，我國(guó)已產(chǎn)生“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”，以前的“過(guò)剩”向外出口了，這次金融危機(jī)把它演繹得很清楚：產(chǎn)品“過(guò)剩”、物價(jià)下跌、工人下崗、消費(fèi)乏力。

　　2005年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和2006年3月國(guó)發(fā)11號(hào)文件劍指產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)被列入產(chǎn)能明顯過(guò)剩，水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)由于在建規(guī)模很大，被列八產(chǎn)能潛在過(guò)剩。2009年8月26H國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和9月26B國(guó)發(fā)38號(hào)文件再次劍指產(chǎn)能過(guò)剩。今年8月全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)調(diào)研認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)幾乎翻了一番，達(dá)到了19個(gè)。有關(guān)人士稱，在今年第三季度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)的24個(gè)行業(yè)中，有21個(gè)行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備這六個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)被確定為調(diào)控重點(diǎn)，有關(guān)政策并同時(shí)列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能過(guò)剩矛盾十分突出的行業(yè)。連風(fēng)電設(shè)備和多晶硅這樣的新興產(chǎn)業(yè)也成為過(guò)剩行業(yè)被調(diào)控。鋼鐵一直被列入淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)。我國(guó)2008年粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國(guó)際市場(chǎng)：如不及時(shí)調(diào)控，包括在建產(chǎn)能等將超過(guò)7億噸，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾將進(jìn)一步加劇。水泥也是，如果在建和已核準(zhǔn)的產(chǎn)能全部建成的話，水泥產(chǎn)能將達(dá)27億噸，市場(chǎng)需求僅16億噸。2008年全國(guó)平板玻璃產(chǎn)能6.5億重箱，產(chǎn)量5.74億重箱，約占全球產(chǎn)量的50%，在建和擬建的若建成后，產(chǎn)能將超過(guò)8億重箱，明顯過(guò)剩。傳統(tǒng)煤化工重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過(guò)剩30%。全球的造船能力大概是1.82億噸，而需求大概只有0.81億噸。工信部發(fā)布的2009年上半年運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)造船能力過(guò)剩約1600萬(wàn)載重噸左右，約占總產(chǎn)能的近1/4。我國(guó)部分行業(yè)的產(chǎn)能利用率大大低于國(guó)際公認(rèn)的75%的水平。2005年國(guó)家發(fā)改委權(quán)威人士在談到產(chǎn)能過(guò)剩日益顯露時(shí)說(shuō)，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)高達(dá)1030萬(wàn)噸，閑置能力就有260萬(wàn)噸。鐵含金行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力2213萬(wàn)噸，企業(yè)開(kāi)工率僅有40%左右。電石行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力1600萬(wàn)噸，有一半能力放空……。多少“過(guò)剩”的產(chǎn)能和產(chǎn)品讓人憂慮!

　　從歷史上有銷煙的貿(mào)易戰(zhàn)到無(wú)銷煙的貿(mào)易戰(zhàn)，從紡織品貿(mào)易的配額管理到農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼，再到多哈回合的艱難，無(wú)一不體現(xiàn)了生產(chǎn)的“過(guò)剩”性質(zhì)。有的國(guó)家要求買國(guó)貨;有的產(chǎn)品低價(jià)出口，人家不但不領(lǐng)情，還告你傾銷。“過(guò)剩商品”對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比比皆是，有的甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷。近代帝國(guó)主義所發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)：爭(zhēng)奪的目標(biāo)之一也是別國(guó)的市場(chǎng)，推銷本國(guó)過(guò)剩的商品。這說(shuō)明了世界性產(chǎn)能的“過(guò)剩”。

　　看看現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一方面很喜人：到處都在發(fā)展、在建設(shè)，到處都在抓項(xiàng)目、簽項(xiàng)目、建項(xiàng)目，國(guó)有、地方、集體、民營(yíng)一起上，一派熱火朝天。中國(guó)在如火如萘地發(fā)展，世界也在如火如荼發(fā)展。世界生產(chǎn)能力越來(lái)越強(qiáng)大，在和平、發(fā)展、合作的時(shí)代，世界的產(chǎn)出越來(lái)越豐富：而人的消費(fèi)能力有限;“生產(chǎn)過(guò)剩”的性質(zhì)將越來(lái)越具有世界性質(zhì)，將從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家漫延。另一方面又不免讓人擔(dān)心;生產(chǎn)這樣發(fā)展，給誰(shuí)消費(fèi)?因?yàn)樯a(chǎn)的“出路”最終在“消費(fèi)”、生產(chǎn)的目的最終是“消費(fèi)”。“生產(chǎn)>消費(fèi)”的時(shí)代怎么辦?

　　科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力成倍增長(zhǎng)，現(xiàn)代生產(chǎn)力像魔法一樣創(chuàng)造著各類產(chǎn)品，產(chǎn)品極大豐富的時(shí)代正朝我們走來(lái)。依照現(xiàn)在的生產(chǎn)力和資金供給水平，太多數(shù)工業(yè)品要達(dá)到供大于求是不難的。隨著時(shí)間的推移，社會(huì)一定會(huì)進(jìn)入“生產(chǎn)過(guò)剩”，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是一個(gè)“先兆”，雖然這還不是嚴(yán)格意義上的生產(chǎn)過(guò)剩。隨著社會(huì)的高度發(fā)展，生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)，財(cái)富充分涌流，生產(chǎn)過(guò)剩是必然的。這次金融危機(jī)表明：世界也購(gòu)買不了這些“過(guò)剩”產(chǎn)品，世界市場(chǎng)的有限性暴露出來(lái)了。

　　二、市場(chǎng)的有限性問(wèn)題

　　市場(chǎng)的有限性與消費(fèi)的有限性密切相關(guān)。個(gè)體消費(fèi)能力的有限性主要源自其收入的有限性和其自然消費(fèi)力的有限性。

　　人的自然消費(fèi)力主要受到生理心理、時(shí)間精力和個(gè)人素質(zhì)的制約，主要是指人不受收入水平等外在條件制約的人自身身心所具有的消費(fèi)能力或消費(fèi)容量。不僅人的物質(zhì)消費(fèi)要受自然消費(fèi)力的制約，文化消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)也要受自然消費(fèi)力的制約。個(gè)人消費(fèi)首先要受生理制約，人不過(guò)區(qū)區(qū)幾尺，容積和表面積都十分有限，生理功能有限，過(guò)多地占有只能造成資源的浪費(fèi)和閑置。所謂“良田萬(wàn)頃，日食一升：廣廈千間，夜眠八尺。”吃、穿、住、行、用等都要受到生理制約，難道一個(gè)人可以同時(shí)穿兩雙鞋、睡兩間房、騎兩輛摩托車嗎?消費(fèi)與其健康狀況密切相關(guān)，一個(gè)健康的人其醫(yī)藥消費(fèi)就少。另外，有些消費(fèi)還要耗費(fèi)人的精力，人的精力有限，因而相應(yīng)的消費(fèi)也就有限。時(shí)間制約是極為明顯的，每天24小時(shí)人人平等，時(shí)間的限定使得消費(fèi)不可能無(wú)限增長(zhǎng)。“消費(fèi)活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)一樣，都是需要耗費(fèi)時(shí)間的。”(盧映西語(yǔ))旅游、就餐及很多消費(fèi)都需要時(shí)間。消費(fèi)固然有一定的相容性，但很多時(shí)候是不相容的，人們?cè)谶M(jìn)行一種消費(fèi)時(shí)就很難去從事另外不相容的消費(fèi)或不相容的工作和休息，如在工作和睡眠時(shí)就不好去旅游或購(gòu)物;一個(gè)人在享受美味佳肴時(shí)，就不能去開(kāi)車。心理約束也是極為明顯的，一個(gè)人消費(fèi)什么、不消費(fèi)什么，與其心理因素和心理活動(dòng)密切相關(guān)。與其宗教信仰密切相關(guān)，與宗教教規(guī)有關(guān)，如清真食品有禁忌。與其生活習(xí)慣密切相關(guān)。與其文化體育素質(zhì)密切相關(guān)，例如文盲對(duì)科技文化產(chǎn)品的消費(fèi)就要受制約，如電腦消費(fèi)：體育技能就影響到人對(duì)體育產(chǎn)品的消費(fèi)。

　　事實(shí)上，制約和影響消費(fèi)的因素很多，至少有以下一些：1.人口規(guī)模：2.收入水平;3.生理容量;4.心理容量;5.時(shí)間容量;6.空間容量;7.環(huán)境條件：8.人口密度;9.文化因素;10.自然環(huán)境，如地理、氣候、資源等。熱帶地區(qū)御寒衣被和取暖用具就不如北方好銷。水產(chǎn)品豐富的地方，同類同質(zhì)同價(jià)產(chǎn)品也不好銷：石材產(chǎn)品豐富的地方也是如此。盛產(chǎn)某種商品的地方一般銷往稀缺的地方，但大家都銷往稀缺的地方，那里也會(huì)變得豐盛起來(lái)，最后“市場(chǎng)飽和”與“生產(chǎn)過(guò)剩”將出現(xiàn)。在一個(gè)人口密度高的鬧市區(qū)比在荒郊野外，商機(jī)大得多，往往商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密布，所謂“商機(jī)跟著人氣走”。

　　上述有些因素可以改變，如文化體育素質(zhì)可以提高、生活習(xí)慣可以改變，消費(fèi)環(huán)境和條件也可以改變。但有的因素卻難以改變，如生理和時(shí)間因素，縱使有改變，也不可能徹底解決。有的富人雖然富有，但他的時(shí)間和生理需求卻不比別人富有特別多，他雖然有購(gòu)買力，但他的消費(fèi)卻已接近飽和。一個(gè)人再有錢也不可能買一堆汽車和冰箱在家中擱著。這就是說(shuō)，不論社會(huì)怎么改變和發(fā)展，也不論你變得如何富有，任何人都要受到其生理和時(shí)間制約，其消費(fèi)不可能無(wú)限擴(kuò)大，從而使一定時(shí)期的社會(huì)消費(fèi)總和有限。在現(xiàn)代社會(huì)，窮人逐漸富裕起來(lái)，今后社會(huì)高度發(fā)達(dá)，財(cái)富充分涌流，窮人也有充分的購(gòu)買力，幾乎“沒(méi)有窮人”，窮人的消費(fèi)也將接近飽和。那時(shí)，全社會(huì)的消費(fèi)都將趨向飽和，市場(chǎng)飽和于是顯現(xiàn)，這是相對(duì)于人口的絕對(duì)飽和。市場(chǎng)相對(duì)于購(gòu)買力會(huì)飽和、相對(duì)于自然消費(fèi)力也會(huì)飽和，歸結(jié)起來(lái)，就是生產(chǎn)力相對(duì)于消費(fèi)力會(huì)飽和，這是在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的狀態(tài)下出現(xiàn)的。因?yàn)榫褪澜鐏?lái)說(shuō)，還處于“短缺經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)的“絕對(duì)飽和”不易被關(guān)心和重視。

　　有的人往往把欲望等同于需求，把消費(fèi)欲望和消費(fèi)需求混淆起來(lái)，就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤。欲望可能無(wú)限，但需求確實(shí)有限，欲望往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)>實(shí)際需求，一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)欲望遠(yuǎn)遠(yuǎn)>消費(fèi)能力。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的消費(fèi)能力所受的制約比消費(fèi)欲望所受的制約要多得多。

　　總之，個(gè)人消費(fèi)會(huì)飽和甚至過(guò)度是確定無(wú)疑的。起碼其生理容量和時(shí)間精力都有限。其實(shí)，消費(fèi)過(guò)度是有害的，消費(fèi)而不浪費(fèi)才是正確的。事實(shí)上，消費(fèi)飽和早有發(fā)生，例如有的人一件衣服穿了不到一年甚至更短的時(shí)間，就被束之高閣或被休棄，有的學(xué)生書(shū)包文具替換、廢棄之快之多驚人!

　　人的實(shí)際需求的有限性，決定了生產(chǎn)的有限性。生產(chǎn)力的發(fā)展要以消費(fèi)力的發(fā)展為前提。當(dāng)產(chǎn)業(yè)資本在國(guó)內(nèi)找不到出路時(shí)，就必然要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。但國(guó)際市場(chǎng)也是有限的，更何況其他的國(guó)家也在發(fā)展，其資本也在尋求出路，因此國(guó)際市場(chǎng)的飽和也會(huì)發(fā)生，出口不暢、貿(mào)易保護(hù)就是其表現(xiàn)。于是。資本向非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)軍，比如文化、教育、信息、體育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生保健產(chǎn)業(yè)等等。但人們用來(lái)消費(fèi)的時(shí)間精力是有限的，人們享受醫(yī)療、教育、信息等服務(wù)的時(shí)間有限，故服務(wù)市場(chǎng)的飽和也是必然的。我國(guó)農(nóng)村和低收入階層的消費(fèi)還有很大成長(zhǎng)空間，待農(nóng)村和中低收入市場(chǎng)開(kāi)發(fā)完畢的話。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就將趨于飽和。

　　三、維持我國(guó)人口的合理規(guī)模

　　在人口規(guī)模一定的前提下，社會(huì)總消費(fèi)規(guī)模是有限的，無(wú)論社會(huì)生產(chǎn)多么發(fā)達(dá)，社會(huì)總消費(fèi)力都是有限的，維持人口規(guī)模就是維持市場(chǎng)潛力。在達(dá)到豐裕社會(huì)、購(gòu)買力不成問(wèn)題以后，人口基數(shù)就成為消費(fèi)需求的基本決定因素，我國(guó)的人口戰(zhàn)略一定要從這樣一個(gè)高度來(lái)規(guī)劃，而不能缺乏這一視角。人口消費(fèi)的最大潛力=人口總數(shù)×平均個(gè)人最大消費(fèi)潛力。因?yàn)槊恳粋€(gè)個(gè)人的消費(fèi)能力是有限的，所以一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)能力也是有限的。而最大消費(fèi)潛力就決定了內(nèi)需經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的潛力，它決定著內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的總回旋余地。一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)潛力與人口數(shù)息息相關(guān)。人口規(guī)模雖然不等于經(jīng)濟(jì)規(guī)模，但人口規(guī)模對(duì)生活必需品和必須服務(wù)的總規(guī)模起決定性作用，并對(duì)發(fā)展用品和享受用品形成潛在需求，一旦其具備了購(gòu)買力，就容易形成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)能力和市場(chǎng)規(guī)模，人口就意味著消費(fèi)，所以我們說(shuō)規(guī)模人口是一個(gè)等待開(kāi)發(fā)的規(guī)模市場(chǎng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，由此角度看：人口是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。

　　人口因素是決定消費(fèi)能力的必要條件，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量。在一個(gè)人口規(guī)模大、收入水平高的地方，消費(fèi)規(guī)模也大，中國(guó)、印度、巴西等之所以被商家看好，就在于其人口規(guī)模和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。人口的經(jīng)濟(jì)效果在當(dāng)今人口負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。從歐、日、俄等國(guó)的情況來(lái)看，人口減少都不利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)需不足、勞動(dòng)力不足、老齡化和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重往往是人口減少的表現(xiàn)。日本2005年人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，如今人口嚴(yán)重老化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。俄國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)，也嚴(yán)重拖累了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的石油、天然氣、木材等領(lǐng)域勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。放眼世界，縱觀歷史，人口增長(zhǎng)過(guò)快或萎縮都不利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　本次金融危機(jī)要求我們?cè)鰪?qiáng)“內(nèi)需拉動(dòng)”，特別要突出消費(fèi)拉動(dòng)。生產(chǎn)和消費(fèi)都可以作為再生產(chǎn)的起點(diǎn)，但現(xiàn)在更應(yīng)看重消費(fèi)的起點(diǎn)。這就要在適當(dāng)時(shí)候?qū)θ丝谡咦龀鑫⒄{(diào)，使消費(fèi)能力與生產(chǎn)能力相協(xié)調(diào)相適應(yīng)。依照“生產(chǎn)與消費(fèi)守恒定律”：生產(chǎn)與消費(fèi)要守恒，生產(chǎn)力和消費(fèi)力應(yīng)平衡。維持合理的人口規(guī)模就是維持消費(fèi)與生產(chǎn)的平衡。

　　“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”的人口學(xué)與“短缺經(jīng)濟(jì)”的人口學(xué)是不同的，因?yàn)?ldquo;短缺經(jīng)濟(jì)”要抑制消費(fèi)，而“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)“則要刺激消費(fèi)、鼓勵(lì)消費(fèi)，相應(yīng)的人口政策應(yīng)有所改變。擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)、維持合理的人口規(guī)模成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種內(nèi)在需要。在“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口的依賴性較強(qiáng)，減少人口不符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

　　從兩種生產(chǎn)的關(guān)系和再生產(chǎn)的規(guī)律來(lái)看，人口再生產(chǎn)要同物質(zhì)再生產(chǎn)相適應(yīng)。在物質(zhì)匱乏時(shí)代，物質(zhì)生產(chǎn)較落后，人口生產(chǎn)要適應(yīng)物質(zhì)生產(chǎn)的狀況，控制人口是必要的：在物質(zhì)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)時(shí)，“生產(chǎn)過(guò)剩”，以后的過(guò)?？赡芨鼑?yán)重，這時(shí)人口再生產(chǎn)就應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)物質(zhì)再生產(chǎn)，使整個(gè)社會(huì)的再生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。匱乏時(shí)代與豐盈時(shí)代的人口政策應(yīng)有所區(qū)別。

　　除開(kāi)兩種再生產(chǎn)的關(guān)系外，還要考慮三種再生產(chǎn)的關(guān)系，即物質(zhì)再生產(chǎn)、人口再生產(chǎn)和環(huán)境再生產(chǎn)的關(guān)系，要考慮環(huán)境資源容量等因素，如氣候變化。目前的再生產(chǎn)，瓶頸主要在環(huán)境再生產(chǎn)。目前的氣候變化和環(huán)境污染與工業(yè)化有關(guān)，與不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)生活方式有關(guān)，與生態(tài)建設(shè)的地位和投入不足有關(guān)，環(huán)境再生產(chǎn)沒(méi)有和物質(zhì)再生產(chǎn)取得一樣重要的戰(zhàn)略地位。環(huán)境可以消費(fèi)，更應(yīng)該生產(chǎn)和建設(shè)，人們?cè)诓粩嗟乩煤椭…h(huán)境，卻沒(méi)有及時(shí)地給予補(bǔ)充，環(huán)境再生產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)跟上，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)赤字，因而產(chǎn)生了氣候變化。環(huán)境污染帶有很強(qiáng)的工業(yè)化階段性特征，到后工業(yè)社會(huì)，隨著第三產(chǎn)業(yè)比例的增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是隨著人們對(duì)環(huán)境治理力度的空前加大，對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視和強(qiáng)化，對(duì)環(huán)境再生產(chǎn)的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略布局的空前重視，環(huán)境將有改善。人可以成為環(huán)境的消費(fèi)者和破壞者，也可以成為環(huán)境的建設(shè)者和改造者甚至創(chuàng)造者，“事在人為”，人是具有高度能動(dòng)性的，人在環(huán)境面前不僅僅是一個(gè)被動(dòng)的適應(yīng)者，更應(yīng)該是一個(gè)積極主動(dòng)的建設(shè)者和改造者，人口不應(yīng)成為環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，必須資源是可再生或可替代的。生態(tài)是可再生、環(huán)境也是應(yīng)該再生產(chǎn)的，這是可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)，人類的發(fā)展必須控制在資源環(huán)境的承受力和再生速度以內(nèi)。