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淺談建筑暖通工程造價控制
摘要:本文作者結(jié)合實際工作經(jīng)驗,分析了我國建筑工程暖通造價控制管理的現(xiàn)狀及影響暖通工程造價因素,探討了如何合理控制暖通工程造價,有效提高工程資金利用率。
關(guān)鍵詞:建筑暖通工程;造價控制;探析
在整個建筑工程中,暖通工程的設(shè)計占據(jù)著重要的地位,是一個不可忽視的環(huán)節(jié),暖通工程的設(shè)計是否合理、科學(xué),對整個建筑工程的節(jié)能指標(biāo)以及住宅是否達到舒適的標(biāo)準(zhǔn)有著直接的影響。這就促使在建筑工程造價中,暖通工程造價占據(jù)了相當(dāng)大的成分,這就足以引起預(yù)算工程人員的注視,為降低建設(shè)工程的整體造價,必須對暖通工程造價進行詳細分析。所謂暖通工程造價造價分析是指在各個不同階段對確定工程造價的估算、概算、預(yù)算及決算的分析,用以評論確定的暖通工程造價的經(jīng)濟合理性。并通過分析,尋求降低工程造價的可能與所應(yīng)采取的措施,更深層的意義在于合理使用人力、物力、財力、以取得更大的投資效益。本文就控制建筑工程中暖通工程造價措施進行討論。
1 我國建筑工程暖通造價控制管理的現(xiàn)狀
所謂建設(shè)工程造價的管理與控制,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。長期以來,我國實行的是概預(yù)算定額確定工程造價,即“定額+費用+文件規(guī)定”的模式,在這種模式下,建筑工程造價難以被客觀真實地得到反映,概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,突破計劃投資的項目比比皆是,從而導(dǎo)致工程真正實施中存在諸多問題。這些都是由工程造價中不合理因素造成的。如:1、對價格機制考慮較少,且行政部門做了過多干預(yù);2、把重點緊緊定方在竣工結(jié)算上,輕視了施工圖預(yù)算;3、不能很好的掌握市場價格的變動,然而工程造價與市場價格密不可分;4、不能很好的了解建材市場價格的變化;5、沒有形成健全的投資主體責(zé)任制度。
2 建筑工程暖通造價控制措施
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國居民的生活水平在不斷的發(fā)展和提高,居民對住房的要求也越來越高,在建筑工程中的暖通條件也必然要達到城市發(fā)展的水平,滿足人們最基本的住房需求。建筑工程暖通造價控制應(yīng)該貫穿于暖通項目全過程中(建筑工程暖通造價控制貫穿于項目的全過程:即暖通項目決策階段,暖通項目設(shè)計階段,暖通項目工程招標(biāo)階段,暖通項目實施階段和項目竣工結(jié)算階段)。下面就各階段的控制與管理做一簡要分析。
2.1 決策階段的暖通工程造價控制與管理
建設(shè)項目決策是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)論證,通過對不同方案在技術(shù)和經(jīng)濟等方面進行比較,最終決定采用最好性價比方案的過程,這個過程必須科學(xué)、真實地編制出投資估算。估算是在可行性研究報告報批后對設(shè)計任務(wù)下達的投資限額,初步設(shè)計概算起控制作用。因此,在做估算時,設(shè)計內(nèi)容、本地區(qū)的經(jīng)濟狀況和人們對暖通的需求情況應(yīng)被實事求是地反映出來,并同時按照工程造價管理的原則,合理地對投資估算中各種動態(tài)因素的變化作出預(yù)測,盡最大可能地完善投資,爭取不留投資缺口。
2.2 設(shè)計階段的工程造價控制與管理
筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩個方面加以控制和管理:第一,設(shè)計變更要盡可能減少甚至避免。嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)厲制止。迫不得已必須對設(shè)計進行變更時,要及時對有關(guān)設(shè)計變更的造價進行認(rèn)真核算;可重新考慮存在問題或者費用偏高的項目,對此應(yīng)重新對多個方案進行比較,不能只講速度而忽略了質(zhì)量。第二,積極推行工程量清單計價,要建立工程量清單計價,實現(xiàn)“量價分離”?,F(xiàn)代化科學(xué)管理方法技術(shù)應(yīng)全面運用于建筑工程項目從決策、立項、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入使用的整個過程中,并要綜合多種因素,進一步完善科學(xué)技術(shù)體系。使建筑工程造價控制與工程質(zhì)量、進度控制同步進行,實行動態(tài)管理。
2.3 招標(biāo)階段的工程造價控制與管理
筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩個方面加以控制和管理:第一,科學(xué)合理地編制標(biāo)底。標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù),編制標(biāo)底時要與市場的實際變化相吻合,要實事求是,切合實際,保證標(biāo)底編制質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。第二,確定適合的發(fā)包方式。業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點、確定合適的發(fā)包方式招標(biāo)來控制工程造價。同時,引進市場競爭機制,使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下,報出非常優(yōu)惠的價格,杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。第三,制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件、公平競爭、合理招投標(biāo)。實行公平合理的招投標(biāo),可有效地控制工程造價,使承擔(dān)的工程造價更加合理。
2.4 項目實施階段的工程造價控制與管理
項目實施階段的工程造價控制與管理的措施:第一,施工中設(shè)計變更的控制。建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位在開工前認(rèn)真審核設(shè)計圖紙,嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范,把可能在施工中出現(xiàn)的問題,在圖紙會審階段進行解決,避免在施工中影響工程進度和質(zhì)量或返工現(xiàn)象,造成不必要的人力、物力和財力的浪費。第二,確保簽證的質(zhì)量,杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生,首先,強調(diào)辦理工程簽證的及時性。其次,對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確。最后,施工圖以外的現(xiàn)場簽證,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理,審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定,經(jīng)辦人員不得隨意變通。
2.5 竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理
竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性。首先,審計人員必須秉公辦事,工作中堅持深入施工現(xiàn)場,了解工程變更內(nèi)容,熟悉工程變更、增減工程置情況,確保決算審計真實性、嚴(yán)肅性。其次,工程結(jié)算審核可以推向咨詢市場,充分發(fā)揮政府各監(jiān)管部門力度,維護工程結(jié)算嚴(yán)肅、公平、公正,確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。
工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理,任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo),充分發(fā)揮投資效益,只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的,才能使有限的資金得到充分利用,取得最佳經(jīng)濟效益和社會效益。對工程造價的各階段實施動態(tài)管理的各項實施辦法,其目的同樣是為了積累數(shù)據(jù),尋找規(guī)律,從而使新建工程的工程造價更能正確地反映工程建設(shè)實際,更加科學(xué)經(jīng)濟與合理。
3 結(jié)束語
在工程項目的建設(shè)過程中,如何按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事,加強工程造價控制,實行經(jīng)濟核算,提高投資效益,是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要問題。
建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段,解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,只有在項目建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。
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