形勢與政策有關(guān)反腐倡廉探討的論文
腐敗是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)產(chǎn)物，存在于每一個(gè)朝代、每一個(gè)國家。它的出現(xiàn)，破壞了民眾信念、社會(huì)公平、國家體制，嚴(yán)重影響了整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的形勢與政策有關(guān)反腐倡廉探討的論文，希望大家喜歡!
形勢與政策有關(guān)反腐倡廉探討的論文篇一
《對“反腐倡廉”問題的思考》
摘要：貪腐現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)極為普遍，危害深遠(yuǎn)，不治不行。本文從社會(huì)現(xiàn)狀入手，對其進(jìn)行了深入分析，找對原因、對癥下藥。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀;原因;解決途徑
中圖分類號：D261.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104(2013)
貪腐問題目前已成為頑癥。古今中外都普遍存在，各有所不同，危害及深。從改革開放以來，我國的貪腐問題愈演愈烈，呈蔓延趨勢，直接損害著黨的形象，傷害著黨和人民群眾的魚水關(guān)系，已經(jīng)到了不治不行的時(shí)候。提倡廉政、懲治腐敗，已迫在眉睫，這對提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。
一、反腐倡廉的現(xiàn)狀
共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，對貪腐問題一直是立場堅(jiān)定，并不遺余力的同腐敗分子作斗爭。如黨十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，全會(huì)首次提出“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”反腐倡廉十六字方針。黨的十七大，又把這一方針寫進(jìn)新修訂的黨章，先后頒發(fā)了中國共產(chǎn)黨《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》等文件，《反腐倡廉宣傳教育工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解的意見》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉法從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法的通知》等，顯現(xiàn)出黨建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系重大決策，取得了成效。
中紀(jì)委第八次全體會(huì)議報(bào)告，十年間，我黨查出了__、陳良宇、劉志軍、林世成、鄭莜萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等大案要案;2007年11月至2012年6月間，已有66.8萬余人，受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理;近日，__已給予開除黨籍、開除公職處分。
以來，又查出一批違紀(jì)違規(guī)干部。山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長亞力，因其之子李正源涉嫌醉駕毆打執(zhí)法交警等被停職，接受調(diào)查;四川省委副書記李春城，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受調(diào)查;深圳市原副市長梁道行，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受調(diào)查;山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德，因給情婦承諾書網(wǎng)貼，山東省紀(jì)委已經(jīng)立案調(diào)查;山西省國土資源廳副巡視員王有明，因腐敗問題被查出，已經(jīng)移交司法機(jī)關(guān)處理;原廣東省揭陽市委書記、現(xiàn)廣東省人大農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳弘平，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查;廣東省英德市政府副秘書長、公安局原局長鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題紀(jì)檢部門立案調(diào)查;廣東省國土資源廳副廳長(廣東省水利廳原副廳長)呂英明，因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題正在接受組織調(diào)查;重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富，因不雅視頻有關(guān)問題，被免去重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記職務(wù)，并對其立案調(diào)查;江蘇省無錫市濱湖區(qū)委書記朱渭平，因生活腐敗和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，被江蘇省紀(jì)委雙規(guī)等27名廳局級以上干部。正如黨的“”報(bào)告中所指出的“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸”。這也充分表明了我黨在懲治腐敗問題的決心。
二、貪腐問題的原因
黨的報(bào)告和中央紀(jì)委向黨的的工作報(bào)告，全面總結(jié)了黨的十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績。但我們在肯定成績的同時(shí)，也要充分認(rèn)識到貪腐問題還沒有徹底得到遏制，今后的反腐倡廉工作任務(wù)還十分艱巨。為了解決好貪腐問題，我們首先是查明存在貪腐屢禁不止的原因，并進(jìn)行認(rèn)真的分析，再采取必要、有效的措施加以遏制。
(一)從我國目前查出的貪腐問題可歸納為以下幾個(gè)特征：?
第一、傳統(tǒng)的政體中，人治、家長制的作風(fēng)占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致“一把手”腐敗，并趨于上升。如：__、許宗衡腐敗案等。
第二、涉案官員有的“帶病”上崗、有的“帶病”部門之間調(diào)整工作崗位、有的“帶病”被提拔。如：山西省國土資源廳副巡視員王有明腐敗案，是因山西省晉城市擔(dān)任國土資源局長期間的貪腐問題被查出;廣東省國土資源廳副廳長(廣東省水利廳原副廳長)呂英明，因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題正在接受組織調(diào)查，記者在廣東省政府網(wǎng)站看到，去年10月份省政府任命官員名單上有呂英明的名字，任命為廣東省國土資源廳副廳長，而省國土資源廳關(guān)于呂英明的任命通知是去年11月8日下達(dá)，呂英明從上任省國土資源廳副廳長到被紀(jì)委調(diào)查，前后不到一個(gè)月的時(shí)間。
第三、國內(nèi)貪腐國外洗錢、消費(fèi)。2010年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案 18224 件，同比增加 0.2%;查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員 2723 人， 同比增加 2%，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人 1282 人，追繳贓款贓物計(jì) 74 億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)……光是吞噬國有資產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的江西貧困縣財(cái)政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國。
第四、腐敗分子已經(jīng)不滿足于一般生活上的富有和享樂，向資本積累型轉(zhuǎn)化，他們的貪腐資金從幾萬元上升到幾十萬元、幾百萬元、幾千萬元，有的甚至上億元。如：江西省政府原副秘書長吳志明受賄金額高達(dá)4732萬元，稱為“江西第一貪”。再如：據(jù)記者了解，朱渭平被調(diào)查共涉及兩大原因，一是其生活腐敗，有多名情人，其二因有企業(yè)界人士實(shí)名舉報(bào)，或涉及貪腐資金上億元。朱于9月底被雙規(guī)之后，紀(jì)委調(diào)查組人員在其家中搜出存折和房產(chǎn)證若干。
第五、我國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年查辦腐敗案件和腐敗人數(shù)同比均為上升。如：2010 年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案，同比增加 0.2%，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員，同比增加 2%，這說明腐敗分子前赴后繼，這邊腐敗被查處，那邊腐敗還在滋生。表明我國腐敗已經(jīng)進(jìn)入了一種相對穩(wěn)定的均衡增長期，出現(xiàn)了笑廉不笑貪的社會(huì)風(fēng)氣。
第六、上有政策、下有對策，腐敗的手段更隱蔽。如：在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，受益人為達(dá)到中標(biāo)目的，他們串通其他有資質(zhì)的單位進(jìn)行陪標(biāo)，已成潛規(guī)則。再如：腐敗分子為隱蔽資產(chǎn)，躲避房產(chǎn)實(shí)名制登記，他們利用假戶口、假身份證辦理房產(chǎn)證，事情敗露后，出現(xiàn)了房姐、房妹、房嫂、房祖宗。
(二)從已經(jīng)暴露的腐敗問題和貪腐特征來看，滋生腐敗的原因主要有以下幾個(gè)方面：
1、制度不健全是滋生腐敗的原因之一。從已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象來看，好像是人的素質(zhì)問題，但實(shí)質(zhì)上是制度缺失引起的。一是制度不配套，偏重制定要求式的實(shí)體制度，而具體的、可操作性強(qiáng)的保障制度相對缺乏，致使一些制度執(zhí)行起來彈性很大，容易變形走樣;再是監(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是，按照規(guī)定在崗的國家公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部，他們每年是要進(jìn)行考核的，可這些“帶病”的公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部又是怎樣被考核過關(guān)的呢?干部的升遷、任免按規(guī)定是要進(jìn)行推薦、考察、公示、組織批準(zhǔn)等程序的，可這些 “帶病”的干部又是怎樣能進(jìn)行部門之間工作崗位調(diào)整、甚至被提拔呢?二是每個(gè)國家公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部都有廉政承諾，要定期簽訂廉政協(xié)議，建立廉政檔案，可他們腐敗了，這些承諾、協(xié)議都成了廢紙一張。三是現(xiàn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存在一定缺陷，只要求申報(bào)個(gè)人工資，不要求申報(bào)家庭;只申報(bào)勞務(wù)收入，不申報(bào)非勞務(wù)收入……導(dǎo)致一些官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開流于形式。
2、監(jiān)督不力這是滋生腐敗的原因之二。從這些年的腐敗案例來看，腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生于監(jiān)督不力或無監(jiān)督狀況中，尤其是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部，上級監(jiān)督部門距離遠(yuǎn)聽回報(bào)，每年廉政考核了事;同級監(jiān)督部門怕丟烏紗帽，不敢管;普通老百姓難易靠近領(lǐng)導(dǎo)，管不了;新聞媒體監(jiān)督有風(fēng)險(xiǎn)，阻力大。這樣幾乎沒有什么約束力，可以監(jiān)督絕對的權(quán)力是必然導(dǎo)致腐敗的根源。主要表現(xiàn)在：一是上級監(jiān)督部門平時(shí)發(fā)文件、聽匯報(bào)，年終對所屬考核合格即可完成任務(wù)，民不告，官不揪;二是同級監(jiān)督部門的人權(quán)、財(cái)權(quán)在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的手里攢著，你敢嗎?三是下級官員一部分人想讓上級領(lǐng)導(dǎo)提拔重用，你能嗎?另一部分人是事不關(guān)己，當(dāng)老好人，你好、他好、大家都好，他們對自己的領(lǐng)導(dǎo)年終考核投票沒有不合格的;四是老百姓對自己的父母官難以靠近，你找他時(shí)，或被拒在大門外，他下鄉(xiāng)視察時(shí)要黃土鋪路、警車開道，要地方官員護(hù)著，老百姓只有歡迎的份，能說實(shí)話嗎?五是新聞監(jiān)督，要么領(lǐng)導(dǎo)沒時(shí)間，要么領(lǐng)導(dǎo)不在家，推三阻四。
3、思想教育缺失，道德觀念差，這是滋生腐敗原因之三。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著改革開放的不斷深入，國外先進(jìn)的、腐朽的思想觀念流入我國，先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;腐朽的思想觀念同我國封建的、舊的傳統(tǒng)意識相融合，滋生了腐敗的土壤。致使一些意志薄弱的黨員干部放松了對世界觀的改造，產(chǎn)生了拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想，陷入腐敗的泥潭。如：江西省政府原副秘書長吳志明淪為“江西第一貪”，案發(fā)后，在《悔過書》中寫到：“我的世界觀、人生觀和價(jià)值觀從一開始就是追求當(dāng)官發(fā)財(cái)、大富大貴”，“只有自我、只顧自我、只為自我的思想深入到我骨髓里”。
三、遏制貪腐問題的主要途徑
反腐倡廉建設(shè)已刻不容緩，以順應(yīng)廣大人民群眾的真誠期盼，回應(yīng)時(shí)代的迫切呼喚，適應(yīng)形勢的客觀需要。
1、強(qiáng)化反腐倡廉教育，牢固筑起拒腐防變的思想道德防線。主要是：(1)教育要貫穿為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，不斷深化理想信念、廉潔從政、廉潔為民教育，引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。(2)教育要把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對性、有效性。(3)反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，通過廉政教育基地建設(shè)，進(jìn)行對勤政廉政先進(jìn)典型的宣傳，樹立起“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，以增強(qiáng)廣大干部群眾反腐敗的信心。
2、強(qiáng)化制度建設(shè)，使制度真正成為權(quán)力的“籠子”。主要是：(1)完善領(lǐng)導(dǎo)干部任免、提拔制度，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的直接選舉范圍，解決“帶病”干部被提拔重用的問題。(2)完善重大問題決策制度，杜絕黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實(shí)際，一個(gè)人說了算造成決策失誤。(3)完善公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開制度，使他們權(quán)利真正在人民群眾的監(jiān)督之下，解決干部“帶病”在崗問題。(4)完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，以維護(hù)黨和國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。(5)完善黨員干部監(jiān)督制度，解決上級監(jiān)督部門管得到，同級監(jiān)督部門敢于管，新聞監(jiān)督無風(fēng)險(xiǎn)，廣大人民群眾參與監(jiān)督的問題。
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，使權(quán)利真正裝進(jìn)制度這個(gè)“籠子”里。主要是：(1)對現(xiàn)有的監(jiān)督部門實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配制、經(jīng)費(fèi)配備等由中央統(tǒng)一管理或效仿香港廉政公署工作機(jī)制，解決同級監(jiān)督部門監(jiān)督軟的問題。(2)對監(jiān)督部門的工作人員定期進(jìn)行素質(zhì)教育，提高他們的辦事能力和辦案水平。(3)鼓勵(lì)新聞部門參與監(jiān)督，對擾亂新聞部門正常監(jiān)督調(diào)查者，堅(jiān)決依法懲治。(4)鼓勵(lì)廣大人民群眾參與監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督有功人員等。
4、強(qiáng)化與國際組織合作，切斷腐敗分子國內(nèi)貪腐國外洗錢、消費(fèi)鏈條。主要是：(1)、遣返犯罪分子，進(jìn)行法律制裁，讓貪腐分子打消潛逃幻想。(2)返還貪腐資金，減少國家經(jīng)濟(jì)損失。
5、加大處罰力度。2013年新交規(guī)的出臺，一石激起千層浪，很多人提出處罰力度過大等質(zhì)疑，但毋庸置疑的是效果很好，擅闖紅燈的現(xiàn)象得到了有效控制，事故率也下降不少?？梢约哟筇幜P力度，以儆效尤，讓其他想貪的;已經(jīng)貪，還想繼續(xù)貪的不敢再貪。
要想做到標(biāo)本兼治，不僅要從體制、制度等方面進(jìn)行改革，更要依靠廣大人民群眾的監(jiān)督。從保護(hù)廣大人民群眾最根本利益出發(fā)，逐漸形成一條從制度約束到道德約束，從緊靠政府部門查辦到基層人民群眾參與的鏈條，
形勢與政策有關(guān)反腐倡廉探討的論文篇二
《淺論反腐倡廉的法制建設(shè)》
摘 要：本文通過對腐敗產(chǎn)生根源的分析，闡述了現(xiàn)階段反腐倡廉的重要性及建立健全廉政法制建設(shè)的迫切性，，并對如何不斷完善廉政法制建設(shè)提出了自己的觀點(diǎn)和建議。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉 法制建設(shè) 懲戒
作者簡介：蔣娜，寧波市江東區(qū)人民法院。
中圖分類號：D630.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592(2013)09-145-02
腐敗是一個(gè)全球性的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響政權(quán)的穩(wěn)定和民族的安康。在我國，反腐倡廉是關(guān)系到全黨、全國生死存亡的嚴(yán)肅政治斗爭。主席曾強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?？梢?，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭，必須高度重視廉政法制建設(shè)。由于尚處在社會(huì)主義初級階段，我國法制建設(shè)仍然存在不少缺陷和不足，為腐敗的滋生提供了溫床，因此建立和健全社會(huì)主義法制建設(shè)，提高民眾的法制意識，并逐步建立一套完善且行之有效的廉政法律體系已迫在眉睫。
一、腐敗產(chǎn)生的根源
腐敗是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)產(chǎn)物，存在于每一個(gè)朝代、每一個(gè)國家。它的出現(xiàn)，破壞了民眾信念、社會(huì)公平、國家體制，嚴(yán)重影響了整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。
1.思想根源。腐敗，追根到底是因?yàn)槿祟惖淖运胶拓澞睢０萁鹬髁x、官僚主義等消極的思想，膨脹了人的貪念和欲望，導(dǎo)致人們在一切可能情況下將他人之物占為己有。正如馬克思所說，意識反作用于物質(zhì)并指導(dǎo)人類的行為。正確的意識指引人們走向康莊大道，錯(cuò)誤的意識導(dǎo)致人們腐敗墮落。
2.歷史根源。悠久歷史，不僅留給我們燦爛的文化，而且留下了幾個(gè)世紀(jì)難以消除的封建殘余思想，成為新時(shí)期腐敗產(chǎn)生的歷史根源。官僚主義依然存在，賣官賣爵、“三年清知府，十萬雪花銀”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.社會(huì)根源。人類是一個(gè)社會(huì)群體。每個(gè)人都處在特定的社會(huì)環(huán)境中，與周邊的人或事物相互聯(lián)系、相互影響。腐敗通過這種方式悄悄地繁衍著。
4.體制根源。從新中國成立到現(xiàn)在，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，而社會(huì)體制卻變化不大，已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改革勢在必行。體制改革并非一朝一夕就能完成，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就難免在某些地方出現(xiàn)真空，讓一些不法分子有空可鉆。尤其在一些新興市場和產(chǎn)業(yè)中，法律法規(guī)的建設(shè)更是相對滯后，容易出現(xiàn)新的腐敗。
盡管腐敗產(chǎn)生的原因是多樣化，但關(guān)鍵因素是權(quán)力的濫用。孟德斯鳩說過：一切不受約束的權(quán)力必然腐敗。我國憲法賦予了國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使國家權(quán)力，如果該權(quán)力不能受到有效制約，因此，在反腐倡廉問題上，不僅需要法律來保障權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，更需要法律來制約其運(yùn)行，確保其依法行使。
二、反腐倡廉的重要性
改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人亦是前赴后繼，犯罪金額觸目驚心。近幾年，幾千萬、幾億的大案、要案不在少數(shù)。民間甚至傳言：沒發(fā)現(xiàn)時(shí)人人都是焦裕祿，一旦被抓人人都是陳才興?？梢?，腐敗已觸犯了人們的底線，已嚴(yán)重影響了黨的政權(quán)穩(wěn)定和社會(huì)健康發(fā)展。如果貪腐問題不能得到有效解決，勢必對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉已經(jīng)迫在眉睫。
首先，反腐斗爭具有長期性。回顧近30年來，我黨雖然在反腐敗斗爭中取得了階段性的成效，但是，當(dāng)前反腐倡廉的形勢依然嚴(yán)峻，反腐的任務(wù)依然艱巨。反腐斗爭不是一天兩天能夠完成的，是要貫穿在整個(gè)改革開放過程中。腐敗產(chǎn)生的原因復(fù)雜又多樣化，不可能在短期內(nèi)得到根本解決，這就決定了反腐斗爭的長期性。從思想上看，拜金主義、官僚主義等落后腐朽思想在一定程度上還會(huì)侵蝕我黨部分黨員干部的思想。從制度上看，社會(huì)體制改革過程中，某些些領(lǐng)域的制度機(jī)制尚未完善和健全，客觀上必然存在腐敗產(chǎn)生的漏洞，這使得反腐斗爭必須打持久戰(zhàn)。因此，遏制并杜絕腐敗是一項(xiàng)長期任務(wù)。
其次，反腐斗爭具有緊迫性。中國共產(chǎn)黨是代表人民根本利益，全心全意為人民服務(wù)的政黨。建黨以來，不僅帶領(lǐng)我們建立了新中國，而且初步取得了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大成就。但是，我們必須清醒地看到，改革開放后，腐敗在各行各業(yè)不斷滋長，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)的違法違紀(jì)案件更是呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。蘇聯(lián)、東歐劇變，社會(huì)主義國家政權(quán)的喪失，雖然其原因是多方面的，但不可否能其中一個(gè)至關(guān)重要的因素是腐敗現(xiàn)象沒有得到有效及時(shí)的根治。因此，要保證我國社會(huì)主義本色，保障改革開放順利進(jìn)行，必須加快廉政法制建設(shè)，及時(shí)懲治腐敗，遏制腐敗的擴(kuò)張蔓延。
最后，反腐斗爭具有艱巨性。隨著社會(huì)發(fā)展，腐敗的表現(xiàn)形式亦呈現(xiàn)多樣化，權(quán)力尋租、權(quán)色交易、帶病提拔等現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，有的腐敗現(xiàn)象更加隱秘，出國留學(xué)、股權(quán)證券、房產(chǎn)更替都成為交易的對象，讓監(jiān)督者防不勝防。同時(shí)，反腐斗爭是一個(gè)政策性、原則性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的的方方面面，不僅要考慮政治經(jīng)濟(jì)的影響，而且要兼顧文化思想法律上的限制，因此，開展有效的反腐敗斗爭必然會(huì)困難重重。所有這些，都決定了反腐斗爭的艱巨性。
實(shí)踐證明，我們只有認(rèn)清社會(huì)發(fā)展形勢，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特征，充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的長期性、緊迫性和艱巨性，才能適應(yīng)反腐斗爭新形勢發(fā)展的要求，才能堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭推向前進(jìn)。
三、廉政法制建設(shè)的迫切性
鄧小平同志指出：“廉政建設(shè)，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些?！秉h的報(bào)告亦明確指出，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須高度重視制度建設(shè)。廉政建設(shè)需要教育宣傳，更需要法制保障。反腐倡廉制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的奠基石和前提條件。只有將制度建設(shè)貫穿于反腐斗爭的各項(xiàng)具體工作之中，用制度規(guī)范各級國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力行使，逐步建立公開公平公正的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，才能從根本上解決腐敗問題，才能不斷鞏固和深化反腐倡廉工作成效?？梢?，完善健全的廉政法律法規(guī)制度體系，能夠有效保障反腐斗爭取得最終勝利。
這些年來，我國對反腐倡廉法制建設(shè)一直高度重視，堅(jiān)持既要抓好教育和懲治，又要抓好制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，增加權(quán)力運(yùn)行的透明度，減少腐敗滋生的土壤、壓縮腐敗的藏身空間。但是，我們必須承認(rèn)，現(xiàn)階段的法制建設(shè)無法完全適應(yīng)反腐倡廉新形勢發(fā)展的要求。一些領(lǐng)域的制度缺位、制度滯后問題仍很嚴(yán)重，缺乏行之有效的配套機(jī)制，泛泛而談缺乏可行性，這些都是目前存在的問題。如何查漏補(bǔ)缺，讓廉政法律制度真正成為反腐斗爭的利器，我們還任重而道遠(yuǎn)。
正因如此，我們必須將法制建設(shè)放在廉政建設(shè)的首位，徹徹底底解決好法制建設(shè)中存在的問題，努力形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉法制化、規(guī)范化水平。
四、健全廉政法制建設(shè)措施
反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵，制度是基礎(chǔ)。只有健全廉政法制建設(shè)，才能做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能使監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。如何健全廉政法制建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)方面入手：
(一)從立法上完善社會(huì)主義廉政法律體系
從新中國成立到目前逐步進(jìn)入小康社會(huì)，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)有的廉政法律體系已無法跟上時(shí)代的腳步，存在不少滋生腐敗的漏洞，亦不能對新形勢下出現(xiàn)的新腐敗給予有效制約。因此，從立法上完善社會(huì)主義廉政法律體系成為健全廉政法制建設(shè)的第一步。就目前反腐斗爭的艱巨性而言，我們必須從嚴(yán)制定廉政法律體系，強(qiáng)化法律的震懾作用。早在兩千多年前，韓非子就提出了以法治國，法貴當(dāng)嚴(yán)的思想。他說：“夫嚴(yán)刑者，民之所畏也;重罰者，民之所惡也，故圣人陳其所畏以禁其邪，設(shè)其所惡以防其奸，是以國安而暴亂不起?！鼻貒瀼亓艘苑乃枷?，迅速崛起成為六國之首，并最終統(tǒng)一了全國?！胺ㄙF當(dāng)嚴(yán)”并不是說“法貴當(dāng)苛”。明朝反腐力度之大在歷朝之首，但其腐敗程度及廣度也在歷朝之首。因此，制定廉政法律體系必須與政體、環(huán)境、氣候相適應(yīng)，寬嚴(yán)相濟(jì)。
(二)建立健全廉政法律監(jiān)督體系
權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗，沒有監(jiān)督保障的法律制度也只是一紙空文。因此，必須要建立一套完整的監(jiān)督體系，設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對廉政法律制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保其正常運(yùn)行，避免產(chǎn)生新的腐敗。建立健全的廉政法律監(jiān)督體系能對權(quán)力擁有者隨時(shí)敲響警鐘，使其消除逃避處罰的僥幸心理，有所為而有所不為。同時(shí)，完善的監(jiān)督體系能夠?yàn)楸O(jiān)督者提供人身保障，確保其能正常行使監(jiān)督權(quán)，使其不再受到打擊報(bào)復(fù)的威脅。完善的廉政監(jiān)督體系才能讓腐敗無處可藏，讓腐敗者法網(wǎng)難逃。只有這樣，整個(gè)社會(huì)才能走上一條有序發(fā)展的可持續(xù)道路，社會(huì)主義法治也將實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)廉政法律制度的宣傳力度
懲治腐敗不僅需要完善的法律法規(guī)和有效的監(jiān)督機(jī)制，而且需要有著強(qiáng)烈法律意識的公民。最近有篇報(bào)道，一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)的林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)利用手中權(quán)力，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民處低價(jià)租來大面積林地進(jìn)行非法開采，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民敢怒不敢言。林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)無視法律的存在，甚至利用相關(guān)規(guī)定為自己謀福利;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不清楚相關(guān)法律規(guī)定，畏懼權(quán)力者，讓違法者任意妄為。事件的雙方當(dāng)事人有一個(gè)共同特點(diǎn)：法律知識缺乏，法律意識淡薄。如果該報(bào)道中領(lǐng)導(dǎo)者有法律意識，他就不會(huì)以身試法;如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有法制觀念，他就會(huì)用法律來保護(hù)其合法利益?？偠灾?，加強(qiáng)廉政法律制度的教育宣傳工作刻不容緩。只有每一位公民都了解法律、遵守法律，并時(shí)刻監(jiān)督違法行為，才能從根本上杜絕腐敗的產(chǎn)生和蔓延。
一項(xiàng)好的制度，可以讓壞人無法任意胡為，回頭是岸;一項(xiàng)壞的制度，可以使好人無法好好做事，甚至適得其反。因此，我們要與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措、有效的方法來推進(jìn)反腐倡廉法制建設(shè)，做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，最大限度地縮小個(gè)人權(quán)力、減少人為因素，盡可能地防止以權(quán)謀私和權(quán)錢交易，使之成為廣大黨員干部保持公正廉潔的“保護(hù)傘”、遠(yuǎn)離腐化墮落的“防火墻”，以反腐倡廉的實(shí)際成效來維護(hù)保證我們黨和政權(quán)的高度純潔。
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