中國南海問題的現(xiàn)狀和前景
中國南海問題的現(xiàn)狀和前景
中國南方號稱南海的，有兩個范圍：南中國海是國際上的便稱型地理水域，南接爪哇海，西通印度洋;中國南海是九段線內(nèi)的領(lǐng)海、是主權(quán)區(qū)域。那么現(xiàn)在南海問題是怎樣一個現(xiàn)狀呢？南海問題的前景是如何的呢？下面學(xué)習(xí)啦小編分享了南海問題的現(xiàn)狀以及南海問題的前景，一起來看看吧。
中國南海的基本現(xiàn)狀
2010年以來，南海問題持續(xù)升溫，成為影響中國與周邊鄰國的主要矛盾。美、日、印等國與南海其他爭端方積極互動，頻繁在中國周邊海域舉行軍演，不僅加劇地區(qū)緊張局勢，也損害中國建設(shè)和諧周邊的外交努力，中國安全與發(fā)展所受;沖擊、影響明顯增大。南海及其周邊東盟地區(qū)是中國和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略依托，國家外交的重點區(qū)域，海上安全的重要戰(zhàn)略方向，海上戰(zhàn)略通道的重點關(guān)注海域。從總體上講，南海海上安全形勢基本處于可控狀態(tài)，但仍然存在較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。島礁被侵占、海域被蠶食、資源被掠奪的局面沒有得到根本改善。域外大國插手南海爭端的態(tài)勢愈演愈烈，中國建設(shè)和諧周邊的外交努力面臨巨大的挑戰(zhàn)。
從上世紀(jì)70年代開始，南海周邊國家大肆侵占中國南沙島礁。在南沙群島已露出水面的40余個島礁中，越南占29個，菲律賓占9個，馬來西亞占5個，文萊占1個。進入21世紀(jì)以來，隨著《聯(lián)合國海洋法公約》中有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架劃界問題條款的深入實施，南海周邊國家掀起了海域“劃界”熱潮。目前，中國與多個海洋相鄰國、海洋相向國存在潛在或現(xiàn)實爭議，范圍涉及東海、黃海和南海三大海區(qū)200多萬平方公里，占中國所轄海域一半以上。
菲律賓為染指黃巖島，抓扣中國漁民，企圖擴大事態(tài)。中國從維護東亞穩(wěn)定的大局出發(fā)，致力于和平解決爭端，并始終采取克制態(tài)度，然而，菲律賓、越南不斷向南海近海海域擴展，企圖混淆視聽，擴大事態(tài)。4月10日，菲律賓巡邏機在黃巖島海域發(fā)現(xiàn)了12艘作業(yè)的中國漁船，菲海軍隨后出動了該國最大的“德爾畢拉爾號”軍艦，持槍軍人企圖抓扣手無寸鐵的中國漁民。中國國家海洋局派正在附近執(zhí)行南海定期巡航任務(wù)的“中國海監(jiān)75號”和“中國海監(jiān)84號”編隊趕赴黃巖島海域，對我漁船和漁民實施現(xiàn)場保護。中國執(zhí)法船停靠在中國漁船和菲律賓軍艦之間，從而阻止了菲方逮捕中國漁民的企圖。隨后，中國外交部舉行例行記者會對菲律賓軍艦襲擾中國漁船漁民做出回應(yīng)。近些年，菲律賓侵襲
中國黃巖島不止一次。早在1997年5月，菲律賓就有個別國會議員登上黃巖島，豎起菲國旗，宣稱所謂的“主權(quán)”。1998年11月，菲海軍非法逮捕20名中國漁民，扣留6艘中國漁船，指稱中國漁民在南沙群島一個菲律賓聲稱擁有主權(quán)的小島周邊捕魚，隨后正式起訴這些中國漁民。2000年5月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊槍殺中國漁民，中方就此向菲律賓提出嚴(yán)正交涉，菲律賓迫于壓力釋放中國船員，但拒絕賠償受害人家屬。
由此可見，南海問題涉及了國家主權(quán)、歷史、法律及敏感的現(xiàn)狀，同時牽涉到了諸多國家的經(jīng)濟利益和政治利益。而近年來，隨著南海爭端逐步國際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國在南海的合法權(quán)益屢遭破壞。在大國插手干預(yù)與群國集體發(fā)難的同時,南海問題產(chǎn)生矛盾頻率和爆發(fā)沖突的概率越來越大，昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。
南海問題的現(xiàn)狀
好島嶼被周邊瓜分殆盡，海疆“九段線”名存實亡
目前南海諸島的情況是，越南占了29個，占據(jù)最多;菲律賓占了8個，占據(jù)最早;馬來西亞占了5個，占據(jù)得最肥。還有印尼和文萊分別占了2個和1個。中國實際控制9個，大陸8個，臺灣1個。現(xiàn)在看來此地已被掠奪得支離破碎，海域被分割，島礁被侵占，資源被掠奪的情況非常普遍，中國版圖上傳統(tǒng)疆界九段線已名存實亡。
最近，中國南海爭端又起，風(fēng)云突變。菲律賓通過《領(lǐng)?；€法》，將黃巖島和南沙部分島嶼劃入自家版圖;馬來西亞登陸南沙彈丸礁“宣示主權(quán)”;越南政府先是抗議我旅行團前往西沙群島，又任命了西沙群島主席。美國調(diào)查船被圍堵事件一波未平，驅(qū)逐艦“鐘云”號趕來護航一波又起，短短一個月內(nèi)，中國海疆頻頻告急，圍繞南海島嶼、領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)的明爭暗斗，讓這一海域的局勢變得越來越復(fù)雜和詭異。
這一輪搶占南海小高潮的導(dǎo)火索，就是《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定所有締約國必須在2009年5月13日前向聯(lián)合國提交大陸架劃界方案，否則相關(guān)要求不予承認(rèn)。這就給那些非法占據(jù)我國南海諸島的國家一個取得國際承認(rèn)的機會，試圖通過法律手段為自己的圈地運動搶得先機。當(dāng)人類已經(jīng)從圈地走向圈海，南海就貌似是藍色圈地的最后空間。
于是展開了新一輪的口水仗。中國的理由是，漢朝時中國已發(fā)現(xiàn)南沙群島的航線?！端问贰分幸灿涊d了宋朝撫恤在我國南海諸島海面上遇難的外國船員。元代天文學(xué)家郭守敬奉旨進行四海測量時，在南海的測量點就在黃巖島。而當(dāng)時菲律賓人還是穿著草裙的野人。二戰(zhàn)中，南沙群島被日本奪去，二戰(zhàn)后，日本將南沙群島歸還中國，1946年，國民黨海軍率兩艘軍艦接受南沙群島，說是收復(fù)，其實就是大筆一揮表明了我們的院子在那里，這就有了現(xiàn)在所謂的九段虛線，也就是中國地圖右下角的南海諸島U型虛線，看看地圖就知道，這九段虛線幾乎是貼著東南亞各國海岸線而走的，當(dāng)時東南亞鄰居還在窩里斗，沒人理睬中國。但中國也就是在地圖上揮一下筆，根本沒派出一兵一卒去鎮(zhèn)守南疆。1951年，美國單方面與日本媾和，簽訂《舊金山和約》，規(guī)定：“日本放棄對南沙、西沙群島的一切權(quán)利”，但沒有明確規(guī)定將南沙群島歸還中國，這一禍根成為后來一些國家侵占南沙島礁的借口。盡管這樣，一直到上世紀(jì)七八十年代，英美法蘇等國出版的《世界地圖集》以及各種權(quán)威的百科全書，均清楚地將南沙群島標(biāo)屬中國。
菲律賓的理由很簡單，黃巖島距離菲律賓的呂宋島在200海里之內(nèi)，因此黃巖島在菲律賓的海洋管轄范圍內(nèi)，從而宣布對黃巖島的主權(quán)。與越南、印尼、文萊等國關(guān)于南沙群島的爭執(zhí)也大致如此。
簡單說來，雙方的爭執(zhí)是：東南亞五國說，南沙群島離我近所以是我的。中國說，不對，800年前這里就歸我了。
爭議面前，2002年，中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》，明確要求各方不單獨采取行動，但是《宣言》不具備法律效力，在東盟各國的強烈舉動下形同虛設(shè)。別國已經(jīng)將《宣言》束之高閣;當(dāng)我們老老實實地“擱置爭議”時，別國卻正在興高采烈地“單獨開發(fā)”;當(dāng)我們以軟弱無力的外交辭令抗議時，別國軍艦正在南海海域逮捕、甚至射殺我們的漁民;當(dāng)我們?nèi)匀怀磷碛谀莾纱文虾Ｗ孕l(wèi)反擊戰(zhàn)的勝利時，別國的士兵眼下正加緊在南海諸島上修筑碉堡，鞏固戰(zhàn)績。
中國現(xiàn)在的狀況就好像和一幫鄰居下館子，大家事先白紙黑字地約好了要按照一定的禮節(jié)來細嚼慢咽，品嘗美味。沒想到一幫餓鬼跳上桌招呼也不打就海吃了起來，等待中國人肚子餓了，卻發(fā)現(xiàn)桌上已經(jīng)杯盤狼藉，所剩不多。擱置爭議，共同開發(fā)是中國提出來的，但真正開發(fā)的是別人，擱置主權(quán)的是我們。與菲律賓直接以法理形式?jīng)_撞中國不一樣，更多的國家不玩明的玩暗的，不抬頭不說話，甩開膀子拼命干，一心一意把島占。
南海問題界定
二十世紀(jì)六七十年代，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)南沙地區(qū)擁有豐富的石油資源，保守估計總儲量將近二百億噸，是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中有一半以上儲量分布在中國海域。此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊藏著數(shù)量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動機。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開始的。
進入二十一世紀(jì)以后，其侵略強占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權(quán)，南海問題被真正擺到了必須解決的地步。 那么，所謂的“南海問題”則可以基本界定為中國與東南亞地區(qū)的越南、菲
律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國家間的主權(quán)爭端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個內(nèi)容。其實質(zhì)就是東南亞某些國家否認(rèn)我國在南海U形斷續(xù)線內(nèi)的主權(quán),從而非法占據(jù)并大肆掠奪資源。
中國南海問題的成因
(一)南海地區(qū)資源豐富
南海地區(qū)的氣候?qū)贌釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂，海鳥群集。底棲生物極為豐富，水產(chǎn)種類繁多，是中國海洋漁業(yè)最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊藏著大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。
同時，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，南海和南沙群島的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來。正如越非馬等許多國家覬覦南海石油資源和漁業(yè)資源是南海爭端激化的主要原因。這些國家近年來不斷強調(diào)對南沙群島擁有全部主權(quán)或部分主權(quán)，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財富不斷擴充軍備，加快在南海未來戰(zhàn)場上的建設(shè)步伐。
(二)南海爭端的歷史因素
二十世紀(jì)，日本和法國人曾來這里進行經(jīng)濟開發(fā)和殖民活動。當(dāng)時，中國政府提出了交涉。1951年，美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》，明確規(guī)定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求”，卻沒有明確兩者的主權(quán)歸屬，也沒有明確中國收回主權(quán)。使中國在南海問題中陷入被動。
而1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》對于“專屬經(jīng)濟區(qū)”和“大陸架”的模糊規(guī)定，也為那些專屬經(jīng)濟區(qū)重疊的國家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。據(jù)此，在本國利益的驅(qū)動下，南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式，提出非法的主權(quán)要求。
(三)中國在南海的治權(quán)長期無法落實
二戰(zhàn)后，當(dāng)時的國民政府收回了南沙群島的主權(quán)，但是，國共內(nèi)戰(zhàn)到國民黨敗退臺灣后，大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實力。到目前為止， 我們雖然有足夠的實力保衛(wèi)南海，但我國大陸占領(lǐng)的島嶼面積小，無法大量駐軍和修建足以保衛(wèi)南海的軍事基地，即使我們能夠通過武力奪取被其他國家占領(lǐng)的島嶼，在沒有強大遠洋海軍支持的情況下，南沙群島也很難長期堅守。
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