財(cái)政政策和貨幣政策的工具有哪些
財(cái)政政策和貨幣政策的工具有哪些
貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的客觀要求和必要條件。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策的工具有哪些的相關(guān)文章，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策和貨幣政策的工具有哪些
貨幣政策的主要工具包括存款準(zhǔn)備率、貼現(xiàn)率和公開(kāi)市場(chǎng)操作。存款準(zhǔn)備率是說(shuō)商業(yè)銀行根據(jù)吸收的存款數(shù)量要放到中央銀行一部分現(xiàn)金作為保證金，避免發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn);貼現(xiàn)率是說(shuō)企業(yè)拿著手中的未到期票據(jù)可到商業(yè)銀行兌換現(xiàn)金，同時(shí)支付一定的利息，這個(gè)比率就是貼現(xiàn)率。公開(kāi)市場(chǎng)操作就是指中央銀行與指定交易商進(jìn)行有價(jià)證券和外匯交易，常見(jiàn)的就是買(mǎi)賣(mài)國(guó)債，通過(guò)這三種工具達(dá)到調(diào)控流通中貨幣量的作用。
財(cái)政政策一般包含政府支出和稅收兩個(gè)部分，政府支出又包含兩個(gè)方面：一是政府購(gòu)買(mǎi)，比如軍用物資、修路建橋、希望小學(xué)、教師工資等。二是政府轉(zhuǎn)移支付，比如最低生活保障、醫(yī)療保障等，主要是為了調(diào)節(jié)社會(huì)公平程度。稅收是財(cái)政收入的主要部分，稅收與政府支出之間的差額就是財(cái)政赤字與盈余。
財(cái)政政策與貨幣政策區(qū)別和聯(lián)系
區(qū)別：
(1)含義不同。財(cái)政政策是指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。貨幣政策是指一國(guó)中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點(diǎn)是通過(guò)利息率的中介，間接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。
(2)內(nèi)容不同。凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國(guó)庫(kù)券，國(guó)家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食，政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財(cái)政政策，而和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。
(3)政策的制定者不同。財(cái)政政策是由國(guó)家制定的，必須經(jīng)全國(guó)人大或其會(huì)通過(guò)。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
聯(lián)系：
(1)二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)空的重要方式。
(2)在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的作用各有其特點(diǎn)，在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下，財(cái)政政策則顯得比較有力，如擴(kuò)大財(cái)政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一部分失業(yè)人員，又可以帶動(dòng)相關(guān)部門(mén)的發(fā)展;在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱方面則相反，因改變稅法或采用增稅等財(cái)政政策都需要時(shí)間，這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時(shí)性。
不同的政策組合
財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用也就是膨脹性、緊縮性和中性三種類(lèi)型政策的不同組合。現(xiàn)在我們從松緊搭配出發(fā)來(lái)分析財(cái)政政策與貨幣政策的不同組合效應(yīng)。
(一)松的財(cái)政政策和松的貨幣政策，即“雙松”政策
松的財(cái)政政策是指通過(guò)減少稅收和擴(kuò)大政府支出規(guī)模來(lái)增加社會(huì)的總需求。松的貨幣政策是指通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低利息率而擴(kuò)大信貸支出的規(guī)模，增加貨幣的供給。顯然，“雙松”政策的結(jié)果，必然使社會(huì)的總需求擴(kuò)大。在社會(huì)總需求嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力和生產(chǎn)資源未得到充分利用的情況下，利用這種政策配合，可以刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，但卻會(huì)帶來(lái)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)緊的財(cái)政政策與緊的貨幣政策，即“雙緊”政策
緊的財(cái)政政策是指通過(guò)增加稅收、削減政府支出規(guī)模等，來(lái)限制消費(fèi)與投資，抑制社會(huì)的總需求;緊的貨幣政策是指通過(guò)提高法定準(zhǔn)備率、提高利率來(lái)壓縮支出的規(guī)模，減少貨幣的供給。這種政策組合可以有效地制止需求膨脹與通貨膨脹，但可能會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)停滯的后果。
(三)緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策
緊的財(cái)政政策可以抑制社會(huì)總需求，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)旺和制止通貨膨脹;松的貨幣政策在于保持經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)。因此，這種政策組合的效應(yīng)就是在控制通貨膨脹的同時(shí)，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但貨幣政策過(guò)松，也難以制止通貨膨脹。
(四)松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策
松的財(cái)政政策在于刺激需求，對(duì)克服經(jīng)濟(jì)蕭條較為有效;緊的貨幣政策可以避免過(guò)高的通貨膨脹率。因此，這種政策組合的效應(yīng)是在保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的同時(shí)盡可能地避免通貨膨脹。但長(zhǎng)期運(yùn)用這種政策組合，會(huì)積累起大量的財(cái)政赤字。
從以上幾種政策組合可以看到，所謂松與緊，實(shí)際上是財(cái)政與信貸在資金供應(yīng)上的松與緊，也就是銀根的松與緊。凡是使銀根松動(dòng)的措施，如減稅、增加財(cái)政支出、降低準(zhǔn)備金宰與利息率、擴(kuò)大信貸支出等，都屬于“松”的政策措施;凡是抽緊銀根的措施，如增稅、減少財(cái)政支出、提高準(zhǔn)備金率與利息率、壓縮信貸支出等，都屬于“緊”的政策措施。至于到底采取哪一種松緊搭配政策，則取決于宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況及其所要達(dá)到的政策目標(biāo)。一般說(shuō),如果社會(huì)總需求明顯小于總供給，就應(yīng)采取松的政策措施，以擴(kuò)大社會(huì)的總需求;而如果社會(huì)總需求明顯大于總供給，就應(yīng)采取緊的政策措施，以抑制社會(huì)總需求的增長(zhǎng)。
到這里，我們的分析主要還是把財(cái)政政策與貨幣政策的調(diào)節(jié)效應(yīng)放在對(duì)社會(huì)總需求的影響上，實(shí)際上，不管是松的政策措施還是緊的政策措施，在調(diào)節(jié)需求的同時(shí)也在調(diào)節(jié)供給。同樣的道理，在社會(huì)總需求大于總供給的情況下，既可用緊的政策措施來(lái)抑制需求的增長(zhǎng)，也可用松的政策措施來(lái)促進(jìn)供給的增長(zhǎng)。因此緊的政策措施和松的政策措施并不是相互排斥的，而是相互補(bǔ)充的。如果從結(jié)構(gòu)方面看，問(wèn)題就更清楚。在總需求與總供給基本平衡的情況下，也會(huì)有一些部門(mén)的產(chǎn)品供大于求，另一些部門(mén)的產(chǎn)品供小于求;在總需求與總供給不平衡的情況下，同樣也會(huì)出現(xiàn)有的部門(mén)的產(chǎn)品供大于求，有的部門(mén)的產(chǎn)品供小于求。這樣單純地采取緊的或松的政策調(diào)節(jié)，都不可能使部門(mén)之間保持平衡。因此，還要從結(jié)構(gòu)失衡的具體情況出發(fā)，采取或緊或松的政策措施加以調(diào)節(jié)。由此可見(jiàn)，當(dāng)我們運(yùn)用財(cái)政政策與貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)時(shí)，不能只看到需求的一面，還要兼顧供給的一面。當(dāng)然也要看到，采取緊的政策措施在壓縮需求方面可以迅速奏效，而采取松的政策措施在增加供給方面往往要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程才能見(jiàn)效。
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