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      財(cái)政政策三大法寶

      時(shí)間: 坤杰951 分享

        宏觀財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行千姿百態(tài),但概括起來講,也就是三種類型。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策三大法寶的相關(guān)資料,希望對你有幫助!!!

        財(cái)政政策三大法寶

        一種類型是社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求,經(jīng)濟(jì)學(xué)上的術(shù)語叫“通貨緊縮”,即需求不足,供給大于需求,表現(xiàn)為物價(jià)總水平下降。應(yīng)對通貨緊縮局面,應(yīng)該采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后我國出現(xiàn)的情況,可以說是通貨緊縮,所以在1998年實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策是有中國特色的名字,實(shí)質(zhì)上就是擴(kuò)張性財(cái)政政策。

        第二種類型是社會(huì)總供給小于社會(huì)總需求,經(jīng)濟(jì)學(xué)上的術(shù)語叫“通貨膨脹”,即總供給比總需求小,供不應(yīng)求,表現(xiàn)為物價(jià)上漲。我國歷史上出現(xiàn)過多次通貨膨脹,最近的一次是1993年到1996年這段時(shí)期。這種情況下,應(yīng)該采取緊縮的財(cái)政政策和緊縮的貨幣政策,要控制赤字、減少發(fā)債、壓縮政府開支、控制貨幣總投放量等。

        第三種類型就是社會(huì)總供給和社會(huì)總需求基本平衡,但在結(jié)構(gòu)上有矛盾,冷熱并存,發(fā)展不均衡。我國從2003年下半年到現(xiàn)在基本上處于這么一種狀況,但具體來講,有些產(chǎn)品供大于求,有些產(chǎn)品供小于求。應(yīng)對這種局面采取什么樣的宏觀調(diào)控政策?2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定,2005年繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,同時(shí)調(diào)整財(cái)政政策取向,由擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健財(cái)政政策,也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的中性財(cái)政政策。穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)質(zhì)是在總量上不做太大的動(dòng)作,但在結(jié)構(gòu)上有保有壓,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),壓縮過熱行業(yè)的投資。有人認(rèn)為宏觀調(diào)控就是緊縮,就是要控制發(fā)展速度,這是一種片面的看法。其實(shí),宏觀調(diào)控針對的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康、不穩(wěn)定的因素。這些問題,市場解決不了,必須用政府宏觀調(diào)控這一只看得見的手加以解決,包括調(diào)節(jié)總供給和總需求的不平衡,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)整投資與消費(fèi)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,最后達(dá)到比較穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。因此,無論是擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策、緊縮的宏觀調(diào)控政策,還是穩(wěn)健(中性)的宏觀調(diào)控政策,只要采取的宏觀調(diào)控政策符合宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,有利于消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素,都是積極和協(xié)調(diào)的,都是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

        貨幣政策三大法寶

        我們國家貨幣政策的三大工具,也是貨幣政策的三大法寶,分別是存款準(zhǔn)備金政策、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務(wù)。

        貨幣政策由國家中央銀行制定并實(shí)施,中央銀行是一個(gè)獨(dú)立于政府之外,但又是政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)(政府理財(cái)機(jī)構(gòu)),卻又不完全聽命于政府。中央銀行控制著貨幣的供給,也就是說中央銀行在控制著貨幣供給的水龍頭,打開水龍頭這個(gè)錢就從而流出來,如果擰緊的話,這個(gè)錢就收走。水龍頭怎么打開的?靠的就是貨幣政策的三大工具。

        1. 存款準(zhǔn)備金政策

        存款準(zhǔn)備金政策是指中央銀行對商業(yè)銀行等存款貨幣的機(jī)構(gòu)制定的存款規(guī)定,即存款準(zhǔn)備金率,強(qiáng)制地要求商業(yè)銀行等貨幣存款機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例上繳法定存款準(zhǔn)備金。

        當(dāng)我們把錢存進(jìn)商業(yè)銀行的時(shí)候,如果法定準(zhǔn)備金是10%,假如我們存100塊錢,商業(yè)銀行有90塊錢可以貸出去,10塊錢要交中央銀行;法定準(zhǔn)備金是5%的話,商業(yè)銀行可以貸出95塊錢,剩余5塊錢必須交中央銀行。

        這上繳到中央銀行的10塊錢與5塊錢是用來做什么的呢?它是以防商業(yè)銀行出現(xiàn)信貸危機(jī)時(shí)。當(dāng)商業(yè)銀行不能提供客戶所需取回的存款時(shí),商業(yè)銀行可以向中央銀行貸款,所以法定存款準(zhǔn)備金就是商業(yè)銀行上繳到中央銀行的存款,中央銀行就成了商業(yè)銀行的銀行。

        2. 再貼現(xiàn)政策

        貼現(xiàn),是票據(jù)持票人在票據(jù)到期之前,為獲取現(xiàn)款而向銀行貼付一定利息的票據(jù)轉(zhuǎn)讓。再貼現(xiàn),是商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù),向中央銀行作的票據(jù)轉(zhuǎn)讓。

        貼現(xiàn)是商業(yè)銀行向企業(yè)提供資金的一種方式,再貼現(xiàn)是中央銀行向商業(yè)銀行提供資金的一種方式,兩者都是以轉(zhuǎn)讓有效票據(jù)——銀行承兌匯票為前提的。

        中央銀行貼現(xiàn)率,是它一個(gè)控制貨幣供給閘門的一個(gè)手段之一,是貨幣政策的一個(gè)重要的工具就是貼現(xiàn)率。利率是由誰來決定的?在市場經(jīng)濟(jì)的過程,利率不是由國家來決定的,也不是由政府來決定的,是由市場來決定的。不是中央銀行來決定利率,中央銀行不能決定利率?這個(gè)利率是由市場來決定,市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格最基本的,就是有一個(gè)看不見的手,所有的價(jià)格是由供求決定的。

        3. 公開市場業(yè)務(wù)

        所謂“公開市場業(yè)務(wù)”(OpenMarketOperation,也稱“公開市場操作”),是指中央銀行在金融市場上公開買賣有價(jià)證券,以改變商業(yè)銀行等存款貨幣機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金,進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種貨幣政策手段。

        如當(dāng)中央銀行判斷社會(huì)上資金過多時(shí),便賣出債券,相應(yīng)地收回一部分資金;相反,則央行買入債券,直接增加金融機(jī)構(gòu)可用資金的數(shù)量。

        公開市場操作具有如下優(yōu)點(diǎn):第一,中央銀行能及時(shí)運(yùn)用公開市場操作,買賣任意規(guī)模的有價(jià)證券,從而精確地控制銀行體系的準(zhǔn)備金和基礎(chǔ)貨幣,使之達(dá)到合理的水平。雖然其發(fā)生作用的途徑同再貼現(xiàn)率政策和準(zhǔn)備金政策基本相同,但它的效果比這兩種政策更為準(zhǔn)確,并且不受銀行體系反應(yīng)程度的影響。在公開市場操作中,中央銀行始終處于積極主動(dòng)的地位,完全可以按自己的意愿來實(shí)施貨幣政策。依弗里德曼之意,中央銀行實(shí)施公開市場操作是“主動(dòng)出擊”,而非“被動(dòng)等待”。第二,公開市場操作沒有“告示效應(yīng)”,不會(huì)引起社會(huì)公眾對貨幣政策意向的誤解,因而,也不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的不必要紊亂。這就可以使中央銀行連續(xù)、靈活、不受時(shí)間數(shù)量方向限制地進(jìn)行公開市場操作,而不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體的適應(yīng)性調(diào)整,造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紊亂,即使中央銀行出現(xiàn)政策失誤也可以及時(shí)進(jìn)行修正。這是具有強(qiáng)烈“告示效應(yīng)”的再貼現(xiàn)率政策和準(zhǔn)備金政策所做不到的。第三,中央銀行進(jìn)行公開市場操作,不決定其它證券的收益率或利率,因而不會(huì)直接影響銀行的收益。另外,公開市場操作可以普遍運(yùn)用,廣泛地影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。據(jù)此,弗里德曼堅(jiān)持主張中央銀行可以用公開市場操作,完全取代法定準(zhǔn)備金制度和進(jìn)行再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)

        特朗普三大法寶已無大礙

        2016年11月25日,第十六屆中國年度管理大會(huì)在北京舉行。IMF前副總裁朱民在會(huì)議上表示,特朗普主張的經(jīng)濟(jì)政策,減稅、貿(mào)易保護(hù)和擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資都會(huì)實(shí)施,而這將推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì),美元會(huì)走強(qiáng),美國通貨膨脹率會(huì)走高,但也會(huì)擴(kuò)大財(cái)政赤字,施壓美元,因此,未來美元會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。

        朱民表示,特朗普主張的經(jīng)濟(jì)政策主要是減稅、貿(mào)易保護(hù)和擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資,“這三條都會(huì)實(shí)現(xiàn)”。

        首先,減稅是共和黨人的傳統(tǒng)價(jià)值,美國的公司稅和居民收入稅也的確有很多不合理的地方需要改革;其次,美國國會(huì)已經(jīng)表示不會(huì)支持TPP,而已經(jīng)立法的北美貿(mào)易協(xié)定,雖然不會(huì)全盤推翻,小項(xiàng)目的重新談判難以避免,墨西哥比索暴跌后無法回復(fù),也是市場對這種預(yù)期的反饋。

        “貿(mào)易政策在白宮,稅收政策在國會(huì),而共和黨有兩個(gè)院的國會(huì),這兩條政策都能實(shí)施。”朱民指出。

        另外,擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資也一定發(fā)生。目前,美國企業(yè)和精英普遍認(rèn)為美國的基礎(chǔ)設(shè)施落后,美國也需要通過基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,數(shù)據(jù)顯示,美國經(jīng)濟(jì)的潛在增長力從6%-8%降到2%左右,美國的投資水平與2007年相比,GDP中投資減少了25%左右。

        而基于此,朱民認(rèn)為,美國加大基礎(chǔ)設(shè)施投資來推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì),一方面,美元會(huì)走強(qiáng),美國的通貨膨脹率會(huì)走高,但一方面,美國的財(cái)政赤字會(huì)加大,施壓美元,因此,未來美元會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。

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