擴(kuò)張性財(cái)政政策包括什么
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擴(kuò)張性財(cái)政政策的涵義
擴(kuò)張性財(cái)政政策是國家通過財(cái)政分配活動刺激和增加社會總需求的一種政策行為。又稱膨脹性財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策, 是指主要通過減稅、 增支進(jìn)而擴(kuò)大財(cái)政赤字的財(cái)政分配方式, 增加和刺激社會總需求。緊縮性財(cái)政政策, 是指主要通過增稅、 減支進(jìn)而壓縮赤字或增加盈余的財(cái)政分配方式, 減少和抑制社會總需求。
最典型的方式是通過財(cái)政赤字?jǐn)U大政府支出的規(guī)模。當(dāng)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)需求不足時,運(yùn)用膨脹性財(cái)政政策可以使社會總需求與總供給的差額縮小以至達(dá)到平衡;如果社會總供求原來是平衡的,這一政策會使社會總需求超過總供給;如果社會總需求已經(jīng)超過總供給,這一政策將使兩者的差額進(jìn)一步擴(kuò)大。
擴(kuò)張性財(cái)政政策的主要政策措施
①減稅
一般說,減稅會增加個人和企業(yè)的可支配收入,相應(yīng)地減少國家財(cái)政收入。在財(cái)政支出規(guī)模不變的情況下,相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了社會總需求。減稅的種類和方式不同,所引起的膨脹效應(yīng)也不同。對流轉(zhuǎn)稅的減免,在增加需求的同時也會刺激供給的增加,即這種減稅的膨脹效應(yīng)主要在供給方面。對所得稅的減免,則可以增加社會需求,膨脹效應(yīng)主要表現(xiàn)在需求方面。
?、跀U(kuò)大預(yù)算支出規(guī)模
由于政府支出直接構(gòu)成社會總需求的一部分,政府支出規(guī)模的增大必然相應(yīng)地增加社會總需求在收入增加和支出擴(kuò)大不對稱的情況下,就會出現(xiàn)財(cái)政赤字。就這個意義說,擴(kuò)張性財(cái)政政策也就是赤字財(cái)政政策。
財(cái)政政策的形成與發(fā)展
財(cái)政政策是隨著社會生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會和封建社會,由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約,國家不可能大規(guī)模組織社會經(jīng)濟(jì)生活。奴隸主和地主階級的財(cái)政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財(cái)政政策,以加速資本積累的過程。
早期的資本主義國家,一般都實(shí)行簡政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策,以利于自由資本主義的發(fā)展。國家壟斷資本主義時期,生產(chǎn)社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化,政府的經(jīng)濟(jì)職能逐漸增強(qiáng),財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
特別是20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生,財(cái)政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段:常常在經(jīng)濟(jì)蕭條時期實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,以刺激社會總需求,加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在經(jīng)濟(jì)高漲時期,則實(shí)行緊縮性財(cái)政政策,以減少社會總需求,延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來臨。
社會主義國家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度,國家集中了全體人民的意志,代表著人民的根本利益,能自覺地根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求制定財(cái)政政策。一方面促進(jìn)人民民主政權(quán)的鞏固,一方面組織和協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)生活,為鞏固社會主義生產(chǎn)方式,滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
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