簡述財(cái)政政策的主要內(nèi)容
簡述財(cái)政政策的主要內(nèi)容
財(cái)政政策是隨著社會生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。那么,簡述財(cái)政政策的主要內(nèi)容有哪些?學(xué)習(xí)啦小編為您分享。
簡述財(cái)政政策的主要內(nèi)容
其內(nèi)容包括:
社會總產(chǎn)品
社會總產(chǎn)品是指社會各個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者在一定的時(shí)期內(nèi)(通常為一年)所生產(chǎn)出來的全部物質(zhì)資料的總和。社會總產(chǎn)品即社會的總商品資本。以及作為生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域繼續(xù)的那部分商業(yè),如流通中所必要的商品分類、包裝、保管、加工和運(yùn)輸?shù)?。也稱社會總產(chǎn)品。它是反映一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)總成果的重要指標(biāo)。
第一,從社會總產(chǎn)品出發(fā)進(jìn)行研究,既可以考察資本運(yùn)動中的生產(chǎn)消費(fèi),又可以考察個(gè)人消費(fèi);既可以考察資本流通,又可以考察一般的商品流通。
第二,從商品資本出發(fā)研究,能夠揭示出社會資本再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件。因?yàn)樵谏唐焚Y本的運(yùn)動形式中,既要說明商品資本的每一組成部分是如何銷售出去實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的,同時(shí)又要說明生產(chǎn)要素的各個(gè)組成部分從什么地方購買到。
根據(jù)社會再生產(chǎn)一般規(guī)律的要求,在簡單再生產(chǎn)的條件下,社會總產(chǎn)品的一部分用于補(bǔ)償消耗了的生產(chǎn)資料,以便使社會生產(chǎn)得以繼續(xù)進(jìn)行,社會總產(chǎn)品的其余部分則全部用于生活消費(fèi)。在擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件下,社會總產(chǎn)品除上述兩項(xiàng)用途外,還要用作積累,以滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)對追加的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的需要。
社會總產(chǎn)品的數(shù)量,決定于社會投入的勞動總量和社會勞動生產(chǎn)率的水平。在社會勞動生產(chǎn)率不變的條件下,社會投入的勞動總量越大,生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品就越多;反之,社會投入的勞動總量越少,生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品量就越少。在社會投入的勞動量不變的條件下,社會勞動生產(chǎn)率水平越高,生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品量就越多;反之,社會勞動生產(chǎn)率越低,生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品就越少。在勞動力充分就業(yè)的條件下,社會投入的勞動量的增長受到人口增長的制約。而勞動生產(chǎn)率則隨著技術(shù)的進(jìn)步而不斷提高。因此,提高社會勞動生產(chǎn)率是增加社會總產(chǎn)品的主要途徑。
關(guān)于社會總產(chǎn)品及其構(gòu)成的理論,在馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)的社會再生產(chǎn)理論之前,是長期困擾資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)難題。重農(nóng)學(xué)派的代表F.魁奈,沒有把社會生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)兩大部類,只劃分為農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大部門,因而他就不可能對社會產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)問題進(jìn)行科學(xué)的論證。英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物A.斯密把資本主義社會總產(chǎn)品的價(jià)值只分解為工資、利潤和地租三種收入,即分解為可變資本和剩余價(jià)值,而把不變資本價(jià)值從社會總產(chǎn)品價(jià)值中排除出去,因此他也不可能正確地說明社會總產(chǎn)品各部分在價(jià)值上的補(bǔ)償和實(shí)物上的替換問題,不可能了解社會總資本的再生產(chǎn)和流通過程。
在不同的生產(chǎn)方式中,社會總產(chǎn)品具有不同的社會性質(zhì)。在資本主義的社會總產(chǎn)品中,用于補(bǔ)償消耗了的生產(chǎn)資料價(jià)值的那部分是資本家耗費(fèi)的不變資本,新創(chuàng)造價(jià)值的那兩個(gè)部分(可變資本的價(jià)值和剩余價(jià)值)之間的關(guān)系表現(xiàn)著資本剝削雇傭勞動的階級對抗關(guān)系。社會主義的社會總產(chǎn)品則具有另一種社會性質(zhì),社會總產(chǎn)品及其組成部分屬于勞動人民所有,用于發(fā)展社會主義生產(chǎn)、滿足社會及其成員日益增長的需要。
社會總產(chǎn)品及其組成部分是重要的綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。社會總產(chǎn)品的生產(chǎn)、補(bǔ)償、消費(fèi)與積累對于分析國民經(jīng)濟(jì)中各部門間的聯(lián)系、國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各部門間的比例關(guān)系、消費(fèi)和積累之間及其內(nèi)部各部分之間的比例具有重要意義。
社會總產(chǎn)值不同于國民生產(chǎn)總值。除了理論基礎(chǔ)不同外,計(jì)算的范圍和方法不同。社會總產(chǎn)值是包括物耗在內(nèi)的社會產(chǎn)品的總價(jià)值,而國民生產(chǎn)總值只是新增加的價(jià)值。社會總產(chǎn)值只包括物質(zhì)生產(chǎn)部門,而國民生產(chǎn)總值則包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門。
國民收入分配政策
國民收入分配是指國民經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的國民收入,按一定的方式在政府、企業(yè)和居民個(gè)人之間的分割。國民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的財(cái)產(chǎn)分配格局。
預(yù)算收支政策
增加預(yù)算支出,可以擴(kuò)大社會總需求;減少預(yù)算支出,便可相應(yīng)減少社會總需求。在預(yù)算收支政策中,就其對社會總需求的影響而言,通常認(rèn)為財(cái)政赤字是擴(kuò)展性或擴(kuò)張性的,而財(cái)政結(jié)余則具有緊縮性或限制性。在這里,財(cái)政赤字是指政府財(cái)政支出大于收入的差額,通常按財(cái)政年度計(jì)算,會計(jì)上習(xí)慣用紅字表示,故稱赤字。由于財(cái)政收支是通過國家預(yù)算平衡的,因而財(cái)政赤字就表現(xiàn)為預(yù)算赤字或者預(yù)算執(zhí)行結(jié)果支大于收的差額(簡稱決算赤字)。與之相對應(yīng),財(cái)政結(jié)余則是指國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果收入大于支出的余額,或稱預(yù)算結(jié)余。而財(cái)政平衡則是指財(cái)政收入與支出在數(shù)量上大體相等,也稱預(yù)算平衡。一般認(rèn)為,財(cái)政平衡時(shí),對社會總需求的影響是中性的,因而通常被稱為中性財(cái)政政策。
稅收政策
稅收政策是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求而確定的指導(dǎo)制定稅收法令制度和開展稅收工作的基本方針和基本準(zhǔn)則。稅收政策是和預(yù)算政策一起發(fā)展的。稅收政策的核心問題是稅收負(fù)擔(dān)問題。
稅收政策是指國家為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期任務(wù),選擇確立的稅收分配活動的指導(dǎo)思想和原則,它是經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。
稅收政策與稅收原則既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者都是指導(dǎo)稅收分配活動的準(zhǔn)則,但稅收原則是指導(dǎo)稅收行為的思想觀念性的準(zhǔn)則,具有指導(dǎo)意義,且較寬泛;稅收政策是稅收行為的指導(dǎo)準(zhǔn)則,更具有實(shí)踐性、可操作性,必須執(zhí)行。此外,稅收原則具有普遍性,稅收政策具有時(shí)間性。
財(cái)政投資政策
財(cái)政投資政策是指中央和地方政府運(yùn)用財(cái)政手段積累或籌集的資金進(jìn)行投資而實(shí)行的投資行動準(zhǔn)則。財(cái)政投資就其形式看有兩種:一種是無償投資,另一種是有償投資;對前者一般采取補(bǔ)貼撥款政策.而對后者一般采取優(yōu)惠的政府貸款政策。
財(cái)政補(bǔ)貼政策
財(cái)政補(bǔ)貼政策:即在結(jié)構(gòu)失衡或出現(xiàn)供給“瓶頸”時(shí),提供各種形式的財(cái)政補(bǔ)貼,以保護(hù)特定的產(chǎn)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
財(cái)政補(bǔ)貼政策是國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會各方面利益分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)杠桿,也是發(fā)揮財(cái)政分配機(jī)制作用的特定手段。是世界上許多國家政府運(yùn)用的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。
國債政策
國債政策是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要的子系統(tǒng),是財(cái)政政策的有機(jī)組成部分,是調(diào)節(jié)資源配置、經(jīng)濟(jì)利益及其整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿之一。是政府在公債的發(fā)行、消化、流通和償還等方面實(shí)行的政策的總稱。
預(yù)算外資金收支政策等
它們之間是相輔相成的關(guān)系。
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