如何加強黨的作風建設(2)
如何加強黨的作風建設
如何加強黨的作風建設篇三
干部的作風建設,歷來是黨的建設的重點,也是人民群眾關注的熱點。好的作風產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就堅強的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說,一個地方的工作,成在作風,敗在作風;一個單位的形象,好在作風,壞在作風。因此,作風建設是黨自身建設的一項重要組成部分,黨的作風是否優(yōu)良,既關系到發(fā)展,又涉及到和諧,是歷來黨中央領導人十分關注的建設問題。在中央紀律檢查委員會第十八屆二次全會上就強調,要下大力氣改進作風,堅決貫徹落實“八項規(guī)定”。為此,筆者對黨員目前的作風現(xiàn)象進行了一定的調查研究并進行了一定的思考,認為加強黨的作風建設要緊緊扣住“醒”“嚴”二字。
一、“醒”字當頭,充分認識加強黨的作風建設的重要性和緊迫性
(一)黨的作風建設的重要意義
黨要管黨,從嚴治黨,是黨的一貫方針。黨的作風建設是黨建的一個極端重要的方面。作風實際是一種資源,是一種環(huán)境,是一種氛圍,是一種動力,關乎事業(yè)興衰成敗。加強干部作風建設,是當前最為緊迫的課題,是我縣必須首要抓好的重點工作。
1、加強黨的作風建設是密切黨群干群關系的迫切需要 作風問題不是一個簡單的個人問題,作風問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。目前,各類社會矛盾非常突出,信訪形勢依然很嚴峻,加強作風建設成為群眾的期盼。在面對困難、應對挑戰(zhàn)的時候,只有加強黨的作風建設,樹立和弘揚好的干部作風,牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識,切實解決好群眾反映強烈的突出問題,深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作,才能以良好的黨風政風密切黨群干群關系,維護和諧穩(wěn)定大局,形成共克時艱的強大合力。當前,不少群眾對干部作風問題提出了批評和要求。民意不可丟,民心不可違。面對群眾的要求,如果不痛下決心,徹底轉變作風,就會背離全心全意為人民服務的宗旨,造成與群眾脫離的危險。
2、加強干部作風建設是提高執(zhí)行力的必然要求
干部作風決定執(zhí)行力。無論預期效果多美好的政策和目標,如何沒有切實的貫徹落實,政策和目標就如空中樓閣般虛無縹緲。當前部分地區(qū)和部門政令不暢的就是干部沒有強大執(zhí)行力的緣故。因此,一個地域和單位目標的實現(xiàn),必須要靠出色的執(zhí)行力來保證的。沒有執(zhí)行力,落實就是空話,務實就是口號。只有樹立和弘揚好的作風,才能引導各級干部敢于創(chuàng)新、奮勇爭先、求真務實、百折不撓,以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,把各項工作落到實處。
3、加強黨的作風建設是加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的前提 有好的作風,才能抓住機遇。作風好、效率高,先人一步、爭取主動,就能從不斷變化的形勢中捕捉和把握稍縱即逝的機遇,用好用足國家政策。當前 ,我縣正處于搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重要機遇上,在謀劃、跑辦和實施重大項目上、在招商引資上要盡快取得突破性進展,必須要有好的干部作風,必要要創(chuàng)造出良好的發(fā)展環(huán)境。從某種意義上說,現(xiàn)代城市之間的競爭,是環(huán)境的競爭,說到底就是干部作風的競爭。只有好的干部作風,才能有高效的政務環(huán)境,才能吸引生產(chǎn)要素聚集,才能形成一個區(qū)域的核心競爭力。黨性強、作風好的干部,才會不計當前名利,因此,有好的作風的干部,才能做好謀長遠、打基礎的工作,做規(guī)劃、辦事情才會考慮今后5年、10年,甚至50年的發(fā)展,而不是只顧眼前、急功近利。
4、加強黨的作風建設是做好反腐倡廉工作的必然要求 腐敗最容易從作風上打開缺口,加強作風建設是做好反腐倡廉工作的必然要求。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和
保持清正廉潔的重要保障。如果一些干部的作風不正,理想信念動搖、黨性觀念淡漠,就會迷失方向,一步步墮落,最終成為腐敗分子。因此,只有加強干部作風建設,才能筑牢拒腐防變的思想防線,自覺抵御腐朽思想侵蝕,切實做到為民、務實、清廉,從根本上促進黨風廉政建設與反腐敗斗爭。
(二)當前黨員作風中存在的問題
我縣在XXXX年集中整頓干部作風活動中,取得了實在的成效,干部作風得到了大的轉變。然而客觀分析,我縣干部作風方面存在的問題仍然不容忽視,歸納起來突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是黨性修養(yǎng)不高。有的干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力,政治堅定性不夠,對獲取的信息不加鑒別,容易聽信和傳播小道消息,對縣委、政府的決策亂加評論,亂發(fā)牢騷,擾亂民心,制造負面影響。有的干部保密意識不強,不講原則,隨波逐流。有的干部不敢開展批評與自我批評,批評自己避重就輕,批評他人隔靴搔癢,聽得進贊揚,聽不得批評。
二是缺乏進取精神。有的干部不求上進,缺乏“三勁”:一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁。工作消極懈怠,自我放松,小進即滿甚至不進亦滿。干事拈輕怕重,畏難怕苦,不敢直面矛盾,不敢正視問題,遇到問題繞著走。有的干部容易因循守舊、墨守陳規(guī),遇到新情況、新問題消極應付,不能打破常規(guī)理思路、出新招,缺乏敢闖敢試、銳意改革的勁頭。有的干部是“怕”字當頭,怕惹事、怕告狀、怕得罪人、怕承擔責任。
三是計較個人利益得失。有的干部殘存封建官僚主義思想,把當官視為人生最高追求,把官職高低作為檢驗人生價值和社會地位的唯一標準,不安心工作,看到別人比自己發(fā)展得好就心理失衡,熱衷于謀提拔、要實權,而不愿意下苦功夫真抓實干,對縣委、縣政府的決策部署,只滿足于學習傳達,而沒有狠抓落實,將工作一分了之,當“甩手掌柜,有的干部甚至講條件、講代價,把個人利益放在最前面,總是想著自己的榮辱得失,剛做出一點點成績,就急于向組織邀功請賞,干一點事就希望得到“回報”。
四是群眾觀念淡薄。有的干部思想浮躁,不安心工作,對下一派官僚作風,趾高氣揚,對群眾反映的問題久拖不決,甚至簡單粗暴處理,導致新的矛盾和上訪事件。
五是工作懶散拖沓。有的干部惰性十足,得過且過,工作不講效率,拖拖拉拉,做事不講標準,不講質量,只求過得去,不求過得硬。
六是紀律觀念淡薄。有的干部遲到早退、無故脫崗,群眾在正常的工作日來辦事,經(jīng)常吃“閉門羹”。有的干部在編不在崗,拿著工資不干工作。有的干部在外面吃吃喝喝,隨意出入休閑娛樂場所,回到單位睡大覺、玩游戲、炒股。有的干部坐車講排場、開會看位臵。
七是缺乏大局意識。有的部門和干部全局觀念不強,過分強調部門利益、個人利益,有利的就爭、沒利的就推,各行其是,效率低下;有的對縣上重大決策部署貫徹不力,甚至陽奉陰違,搞上有政策、下有對策,有令不行,有禁不止;有的各唱各的調,各吹各的號,單干蠻干,一盤散沙,甚至公然唱“對臺戲”,嚴重影響了干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。
二、“嚴”字當頭,牢牢把握加強黨的作風建設的措施 作風建設既是個根本性的問題,又是個長期性的課題,必須瞪著眼睛,緊盯不放,從“嚴”入手,一以貫之地深入抓下去。只有這樣,才能扎扎實實地抓出成效
(一)抓好領導作風是加強黨的作風建設的關鍵
古人說的好,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。 凡是要求廣大干部做到的,領導干部要首先做到;要求領導班子做到的,一把手要首先做到;要求下級做到的,上級要首先做到,切實發(fā)揮表率和示范帶頭作用,做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。加強黨的作風建設要在發(fā)揮領導機關、領導干部示范表率作用上下功夫、見成效。
要制定領導生活作風規(guī)范。分級制定相應的領導行為準則,對公務時間以外的失德、失范、失誤行為做出界定,公開接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)做好專題民主生活會,緊密結合思想和工作實際認真查找并碰硬解決存在的突出問題,接受群眾監(jiān)督,及時整改,確保專題民主生活會開出高質量、好效果。
繼續(xù)做好領導接訪下訪和調研活動,領導要帶頭深入實際,深入群眾,帶頭到基層一線破解難題,促進工作落實。
(二)建立長效機制是加強黨的作風建設的根本
要認真梳理,深入調查研究,按照務實管用、簡便易行的原則,圍繞機關管理、責任落實、優(yōu)化服務、績效考評等關鍵環(huán)節(jié),多探索一些興利除弊的有效制度,多創(chuàng)新一些激發(fā)活力的長效機制,完善作風建設的制度體系。
健全完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系,完善領導班子內(nèi)部分工、議事、決策規(guī)則和程序,真正做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。特別是“一把手”要虛心納諫,杜絕上會走過場、開會“一言堂”,避免班子內(nèi)部思想不統(tǒng)一、認識不一致、執(zhí)行不到位。
要加強內(nèi)部管理。要制定崗位工作標準和行為準則,包括班子、科室和個人崗位職責、工作標準、工作流程、行為準則,讓群眾監(jiān)督有依據(jù),使每項工作都有人分管、有人負責、有人經(jīng)辦,杜絕敷衍了事、推諉扯皮。
著力建立健全公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制等工作機制,重點推廣了掛牌上崗、干部去向公示、民情日記、派黨建指導員和辦廉政灶等制度。要創(chuàng)新督查制度和形式,查措施、查進展、查實效,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保作風建設活動不走過場。要結合年終考核,對改進作風不力、流于形式,對不履行職責、造成不良影響甚至違法亂紀的,要抓幾個典型,公開曝光、嚴肅處理。
要精簡行政審批。推行“兩集中、兩到位”審批制度,認真梳理行政審批事項,該削減的削減、該下放的下放,簡化審批程序、壓縮審批時限,克服權力越位、錯位、移位現(xiàn)象。
要規(guī)范事權行為。嚴格執(zhí)行《廉政準則》、廉潔自律各項規(guī)定,堅持黨性原則,堅守職業(yè)道德,干部對自己權力分管范圍內(nèi)的企業(yè)、業(yè)主、群眾等管理服務對象的具體事務不影響、不干預、不插手、不參與。
要強化源頭防治。要結合本縣區(qū)、本部門、本單位工作實際,認真查找重點行業(yè)、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的各類廉政風險點,強化對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督,提高風險領域黨員干部預防腐敗能力。要建立分權制衡、交叉任職、交流輪崗及細化裁量權標準和幅度等權力分解運行機制,尤其是推廣輪崗制,組織部和人社局要制定方案,凡可以輪崗的崗位一律實行輪崗。
要深化政務公開。重點公開實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等執(zhí)法情況,確保行政機關干部嚴格依法履行職責。擴大公共行政公開的領域和范圍,增強公共行政的透明度和公眾參與度。凡群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,決策前要廣泛征求群眾意見,決策后要反饋意見采納情況。人大、政協(xié)要發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用。政務公開的內(nèi)容要主動接受媒體的輿論監(jiān)督。
要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。對婚喪嫁娶等個人重大事項可能因職務影響導致不良影響的,要提前向組織申報,事后產(chǎn)生負面影響的要及時向組織說明原因。黨員干部特別是領導干部要帶頭不搞大操大辦。
要建立公道正義的用人制度。要用人唯賢,不用人唯親;要用求真務實、真抓實干的人,不用浮夸漂浮、弄虛作假的人;要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人,不用因循守舊、碌碌無為的人;要用清正廉潔、勤政為民的人,不用貪圖名利、自私自利的人;要用埋頭奉獻、不事張揚的人,不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部,要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部,不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部,真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向
(三)密切干群關系是加強黨的作風建設的核心
干部作風好不好,群眾心中有桿秤,群眾眼睛是盞燈。 要繼續(xù)深入推進“三送”活動,實施惠民行動,深入基層、深入群眾,特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方,真心實意聽意見,腳踏實地摸實情,下大力解決勞動就業(yè)、社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安等關系群眾切身利益的問題,堅決糾正企業(yè)改制、土地征用、拆遷安臵等方面存在侵害群眾利益的行為。
要建立便民服務網(wǎng)絡體系。加快推進政務服務中心建設,將與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批和政務服務、公共服務、招商服務、公共資源交易等行政管理事項,全部納入政務服務中心集中辦理,實現(xiàn)服務信息化、網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。各級窗口服務單位要將服務內(nèi)容、標準、程序等向社會作出公示、承諾,方便群眾辦事,提高服務質量。
(四)抓好宣傳教育是加強黨的作風建設的基礎
要深入宣傳發(fā)動,運用典型推動,搞好輿論引導,營造濃厚的作風建設氛圍。注意整合各新聞媒體的力量,對重大創(chuàng)新、重大典型進行深度報道,及時反映各地各部門開展作風建設活動的典型經(jīng)驗和有效做法,各級宣傳部門要多種形式加大作風建設的宣傳力度,使廣大干部群眾深刻認識作風建設的重大意義,增強改進作風的自覺性和主動性。
要對群眾反映強烈的突出問題,跟蹤深度報道,接受群眾監(jiān)督。要以警示教育為重點,加強對領導干部思想道德教育和黨紀國法教育。對作風建設活動中暴露出來的突出問題,要切實整改,教育和警示廣大干部弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣。
要堅持“工作學習化、學習工作化”,建立經(jīng)常化、制度化的學習機制。構建學習的載體,營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。認真學習中央、省、市重要講話精神,將作風建設的要求內(nèi)化為心理認知、外化為行為準則、轉化為自覺行動,從思想深處解決作風問題。要堅持把學習教育貫穿始終,與建設學習型黨組織相結合,切實改進思想作風和學風。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,始終把群眾利益放在第一位,增強群眾觀點,增進群眾感情。要要組織黨員干部認真學習《黨章》和《廉政準則》等黨內(nèi)法規(guī),加強黨的紀律和國家法律法規(guī)教育,組織黨員干部學習先進典型和先進經(jīng)驗,旁聽職務犯罪庭審,接受現(xiàn)身說法警示教育。
要健全完善學習例會、教育培訓以及評學考學等制度,把學習考核作為衡量黨員干部基本素質、業(yè)務能力、委以重任和提拔重用的重要內(nèi)容,推動機關干部學習的經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化。
(五)解決突出問題是加強黨的作風建設的重點
作風建設能否真正取得實效,關鍵在于是否緊密聯(lián)系實際,動真碰硬地解決突出問題。
各級紀檢監(jiān)察機關要暢通信訪舉報渠道,加大明查暗訪工作力度以最堅決的態(tài)度,嚴厲整治和嚴肅查處效能低下、懶政怠政、不負責任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事,嚴厲整治和嚴肅查處濫用職權、違法行政、不作為、亂作為、慢作為、刁難投資者等損害發(fā)展環(huán)境的行為。對依然在上班時間到休閑娛樂場所活動的黨員干部,要從嚴從重處理;對不落實辦事公開制度、服務承諾制度、首問負責制度、限時辦結制度等優(yōu)化政務環(huán)境、提高工作效能相關制度的部門領導和黨員干部,嚴肅進行責任追究,重點查處一批吃拿卡要、懶政怠政的典型案件。
(六)取得工作實效是加強黨的作風建設的標準
要“實干興縣”,結合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的時勢,牢牢把握“實干”二字,崇尚實干、反對空談,身體力行、真抓實干,出實招、辦實事、重實績、求實效,永葆求真務實、腳踏實地的精神狀態(tài),靠實干凝聚心智、靠實干激發(fā)熱情、靠實干體現(xiàn)價值、靠實干創(chuàng)造業(yè)績、靠實干發(fā)展經(jīng)濟,集中精力辦好讓人民群眾看得見、摸得著的實事。
要積極主動落實縣委、縣政府各項決策部署,形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,在轉變作風中推進工作,在推進工作中轉變作風。大力推行工作“倒推法”,對既定的重點工作、重點工程,確定好每一階段乃至每周每天的任務,咬死任務,強力推進。唯有如此,才會有效率、有成果,才能提能力、提水平。
(七)加強組織領導是加強作風建設的前提和保證 干部作風建設前提在于加強組織領導。各級各部門要把領導干部作風建設納入黨的建設重要議事日程,作為一項長期任務,認真研究、精心安排。要實實在在地拿出有針對性、可操作性、便于落實的方案和措施,確保思想到位、措施到位、責任落實到位。
要嚴格落實責任。各級各部門“一把手”要親自抓、負總責;分管領導要具體抓、深入抓。紀檢、組織、宣傳部門要切實擔負起組織、指導和協(xié)調責任,縣四大班子成員要結合分工和包聯(lián)責任制,加強聯(lián)系指導。紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、政法、工委等相關部門,要協(xié)調配合,形成抓作風整頓的整體合力。
看了如何加強黨的作風建設還看了: