城鎮(zhèn)居民健康狀況調(diào)查報(bào)告(2)
城鎮(zhèn)居民健康狀況調(diào)查報(bào)告
(一)居民的衣食住行的變化
一、調(diào)查背景
1.1GDP指數(shù)與生活滿意度指數(shù)
一般來(lái)說(shuō)，衡量一個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步與否，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是能否堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展，其本質(zhì)是能否很好地滿足廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化需求，能否為廣大人民群眾帶來(lái)最大利益、提供廣闊的自由發(fā)展空間。
從這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)以往比較重視GDP(指一國(guó)或地區(qū)一年以內(nèi)在其境內(nèi)生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值總和，是作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo))的指標(biāo)作用。但GDP僅僅反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，難以全面衡量社會(huì)發(fā)展進(jìn)步狀況，并且在實(shí)踐中可能導(dǎo)致政策選擇上的片面化。從一定意義上說(shuō)，GDP是一個(gè)側(cè)重于物質(zhì)方面的量化指標(biāo)，國(guó)民的福利增長(zhǎng)、身體健康以及精神狀況等無(wú)法充分體現(xiàn)在GDP數(shù)字之中。而反映國(guó)民整體生活質(zhì)量的生活滿意度指數(shù)(指的是個(gè)人各方面的需求和愿望得到滿足時(shí)所產(chǎn)生的主管合意程度，它是衡量居民生活質(zhì)量的主觀指標(biāo))則是一種更加全面、人性化的指標(biāo)，一方面可通過(guò)年齡、性別、職業(yè)、家庭收入、受教育程度等基本情況分析不同人群對(duì)生活滿意度差異，另一方面可通過(guò)對(duì)工作、食品安全、養(yǎng)老、房?jī)r(jià)等不同生活方面進(jìn)行觀測(cè)從而了解居民整體生活滿意度情況。
由此可見(jiàn)通過(guò)對(duì)居民生活滿意度的測(cè)量，可以在一定程度上彌補(bǔ)GDP指標(biāo)的缺陷和不足，直接反映民心和民情;通過(guò)對(duì)居民生活滿意度的調(diào)查和分析，不僅可以定性、還可以定量的分析居民的主觀感受，從而使衡量社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的指標(biāo)更加全面、科學(xué)、完善，并且有助于經(jīng)驗(yàn)型決策向科學(xué)型決策轉(zhuǎn)化。
1.2社會(huì)背景
一個(gè)國(guó)家把居民生活滿意度作為衡量社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，說(shuō)明大多數(shù)社會(huì)成員已經(jīng)開(kāi)始擺脫基本生存需求的制約而產(chǎn)生了更高層次的需求，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展開(kāi)始步入一個(gè)新的歷史階段。對(duì)我國(guó)而言，通過(guò)各種調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)研究居民生活滿意指數(shù)，有助于我們了解國(guó)民的情緒變化和需求層次、準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的方向和要求，進(jìn)而制定更具科學(xué)性和針對(duì)性的政策，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。
在20世紀(jì)70年代后期，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始對(duì)生活質(zhì)量進(jìn)行了理論上的探討，80年代中期以后才大量開(kāi)始探討生活質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和研究方法。隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量水平成為新時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此對(duì)居民生活質(zhì)量的研究逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)入對(duì)生活質(zhì)量主觀滿意度方面的研究。在剛剛閉幕的兩會(huì)上，民生問(wèn)題更是關(guān)注的焦點(diǎn)。代表委員們積極圍繞民生問(wèn)題建言獻(xiàn)策，為人民如何更幸福、更安全、更有尊嚴(yán)地生活尋求解決之道。了解與人們生活息息相關(guān)的方方面面，想人們之所想，急人們之所急，有利于決策者將有限的資源集中在最急需解決的方面，居民生活滿意度研究就是一項(xiàng)能夠發(fā)現(xiàn)居民生活中存在的問(wèn)題的一項(xiàng)社會(huì)研究，通過(guò)有針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)影響居民生活滿意程度的重點(diǎn)內(nèi)容并進(jìn)行改進(jìn)，可以較快的提高居民的滿意程度。
當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種社會(huì)矛盾凸顯。密切關(guān)注各項(xiàng)重大政策對(duì)人民群眾生活滿意度的影響，關(guān)注城鄉(xiāng)居民生活滿意指數(shù)的差異和走勢(shì)，關(guān)注社會(huì)不同利益群體生活滿意度的狀況，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的作用。
1.3以全椒縣為例
安徽省滁州市全椒縣作為省重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，人民物質(zhì)生活水平不斷提高，相應(yīng)的人們生活方式也發(fā)生了巨大變化。為了解全椒縣及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此反應(yīng)如何，是否滿意或適應(yīng)當(dāng)前的生活方式變化，我們安財(cái)社會(huì)調(diào)研小組利用假期進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)調(diào)查問(wèn)卷加以分析研究，以便為全椒縣進(jìn)一步發(fā)展和為當(dāng)?shù)厝嗣穹?wù)提供更加有利和有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
二、調(diào)研計(jì)劃
2.1主要活動(dòng)內(nèi)容與日程安排：
1.第一天(動(dòng)員)：團(tuán)隊(duì)成員集中學(xué)習(xí)討論居民生活滿意度的相關(guān)內(nèi)容并討論確定調(diào)研內(nèi)容以及調(diào)研過(guò)程中各方面的注意事項(xiàng)。
2.第二、三天(鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研)：團(tuán)隊(duì)分小組前往不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查，了解當(dāng)?shù)鼐用裆顫M意度的相關(guān)內(nèi)容，包括收入、住房、養(yǎng)老、看病等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的調(diào)研信息，并向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員了解相關(guān)政策實(shí)施的基本情況以及居民生活收益情況，以及當(dāng)前群眾主要面臨的問(wèn)題。
3.第四、五天(縣城調(diào)研)：團(tuán)隊(duì)分小組前往城鎮(zhèn)不同社區(qū)的調(diào)研點(diǎn)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)地調(diào)研采集信息，向居民了解收入、住房、健康、教育、養(yǎng)老等與生活息息相關(guān)的內(nèi)容，從而了解居民對(duì)生活的滿意度，并向各調(diào)研點(diǎn)所在的社區(qū)居民委員會(huì)了解社區(qū)居民的整體生活狀況以及當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題，獲取相關(guān)信息材料。
4.第六天(政府信息)：通過(guò)社會(huì)途徑，與縣政府相關(guān)部門及工作人員交流，了解全椒縣居民的總體生活滿意度情況，并獲取相關(guān)信息材料。
5.第七天(數(shù)據(jù)處理)： 團(tuán)隊(duì)成員匯總調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行處理信息，在導(dǎo)師的幫助下運(yùn)用各專業(yè)相關(guān)軟件問(wèn)卷信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最后總結(jié)得出相關(guān)結(jié)論。
6.第八天—后期(成果)： 1.城鎮(zhèn)居民生活滿意度調(diào)研報(bào)告
2.暑期社會(huì)實(shí)踐心得
3.暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)視頻
4.暑期社會(huì)實(shí)踐PPT演示
2.2前期準(zhǔn)備：
1.實(shí)踐課題的確立：結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)，在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，經(jīng)小組討論，確立實(shí)踐課題為：當(dāng)前城鄉(xiāng)居民生活滿意度調(diào)研--以安徽省全椒縣為實(shí)例
2.調(diào)研目的：從生活實(shí)際出發(fā)，結(jié)合居民生活的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城鄉(xiāng)居民滿意度狀況進(jìn)行深入、系統(tǒng)的了解與分析，揭示當(dāng)前社會(huì)城鄉(xiāng)居民生活狀況、居民生活中普遍關(guān)注點(diǎn)、生活中面臨的主要問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析，并在此基礎(chǔ)上提出提高當(dāng)前居民生活滿意度的可行性對(duì)策。
3.確立調(diào)研地點(diǎn)：縣城各地點(diǎn)的小區(qū)以及縣城周邊地區(qū)的農(nóng)村。
4.問(wèn)卷調(diào)查表的設(shè)計(jì)：在充分了解居民生活滿意度衡量的各項(xiàng)指標(biāo)的學(xué)習(xí)問(wèn)卷調(diào)查表的設(shè)計(jì)方法后，結(jié)合導(dǎo)師的指導(dǎo)，設(shè)計(jì)調(diào)研居民生活滿意度的問(wèn)卷。
5.社會(huì)途徑：與農(nóng)村事務(wù)所、鄉(xiāng)政府、縣政府相關(guān)部門人員溝通聯(lián)系。
6.知識(shí)儲(chǔ)備：各隊(duì)員在了解國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策背景下，討論學(xué)習(xí)居民生活滿意度衡量的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
7.交通食宿問(wèn)題：各小組前往調(diào)研地點(diǎn)路線安排以及交通、食宿問(wèn)題的解決。
8.任務(wù)分配：各小組調(diào)研任務(wù)的分配。
2.3活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：
活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額(元)：1200
有無(wú)社會(huì)渠道：有
經(jīng)費(fèi)或資源來(lái)源明細(xì)：團(tuán)隊(duì)各成員自行繳費(fèi)籌措實(shí)踐資金
使用預(yù)算：材料準(zhǔn)備費(fèi)用(問(wèn)卷調(diào)查表、相關(guān)證件的復(fù)印)：200元車費(fèi)：300元食宿：500元備用：200元
成果形成：1.調(diào)研報(bào)告 2.暑期社會(huì)實(shí)踐心得 3.暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)視頻 4.暑期社會(huì)實(shí)踐PPT演示
2.4備注：
1.導(dǎo)師信息：張煥明(教授);
2.團(tuán)隊(duì)將在導(dǎo)師的幫助下完成調(diào)研規(guī)劃、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研結(jié)果分析以及調(diào)研報(bào)告的撰寫;
3.具體的調(diào)研地點(diǎn)未定以及調(diào)研內(nèi)容可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況有所改動(dòng)。
三、調(diào)查方案
3.1調(diào)研目的
為了準(zhǔn)確、客觀地了解居民對(duì)于當(dāng)前生活狀況的滿意程度以及對(duì)收入、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、食品安全等方面的真實(shí)態(tài)度，進(jìn)而找出影響當(dāng)前居民生活滿意度的主要因素和存在的突出問(wèn)題。安財(cái)調(diào)研小組決定以安徽省全椒縣為調(diào)研地點(diǎn)組織開(kāi)展居民生活滿意度調(diào)研工作，通過(guò)調(diào)查了解全椒縣居民對(duì)于生活質(zhì)量認(rèn)知的現(xiàn)狀，分析其影響的原因，為縣委縣政府社會(huì)建設(shè)管理、提高居民生活幸福度提供參考，同時(shí)也為大學(xué)生升入基層、了解民情創(chuàng)造良好的機(jī)會(huì)。
3.2調(diào)研對(duì)象
本次調(diào)研的對(duì)象為年滿16周歲以上的中國(guó)國(guó)民。
3.3調(diào)研內(nèi)容
調(diào)研的對(duì)象內(nèi)容為：居民的當(dāng)前的生活滿意度;居民對(duì)當(dāng)前生活問(wèn)題的心里感受和態(tài)度;居民當(dāng)前較關(guān)心的生活問(wèn)題。
城鎮(zhèn)居民健康狀況調(diào)查報(bào)告篇3
第一部分 背景
一、調(diào)查目的與意義
國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、衛(wèi)生保健水平和人口素質(zhì)的重要指標(biāo)。良好的營(yíng)養(yǎng)和健康狀況既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。世界上許多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家均定期開(kāi)展國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查，及時(shí)頒布調(diào)查結(jié)果，并據(jù)此制定和評(píng)價(jià)相應(yīng)的社會(huì)發(fā)展政策，以改善國(guó)民營(yíng)養(yǎng)和健康狀況，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國(guó)曾于1959年、1982年和1992年分別進(jìn)行過(guò)三次全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查;1959年、1979年和1991年分別開(kāi)展過(guò)三次全國(guó)高血壓流行病學(xué)調(diào)查;1984年和1996年分別開(kāi)展過(guò)兩次糖尿病抽樣調(diào)查。上述調(diào)查對(duì)于了解我國(guó)城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)水平及其相關(guān)慢性疾病的流行病學(xué)特點(diǎn)及變化規(guī)律;評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)居民營(yíng)養(yǎng)與健康水平;制定相關(guān)政策和疾病防治措施發(fā)揮了積極的作用。由于近十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，一方面為消除營(yíng)養(yǎng)缺乏和改善居民健康提供了經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面也導(dǎo)致了膳食結(jié)構(gòu)、生活方式和疾病譜的變化。為及時(shí)了解居民膳食結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)和健康狀況及其變化規(guī)律，揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)居民營(yíng)養(yǎng)和健康狀況的影響，為國(guó)家制定相關(guān)政策、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)居民采納健康生活方式提供科學(xué)依據(jù)，2002年8-12月，在衛(wèi)生部、科技部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的共同領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生部具體組織各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了"中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查"。
這是我國(guó)首次進(jìn)行的營(yíng)養(yǎng)與健康綜合性調(diào)查。它將以往由不同專業(yè)分別進(jìn)行的營(yíng)養(yǎng)、高血壓、糖尿病等專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行有機(jī)整合，并結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，增加了新的相關(guān)指標(biāo)和內(nèi)容，在充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施。調(diào)查覆蓋全國(guó)31個(gè)省/自治區(qū)/直轄市(不含香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣)，對(duì)全國(guó)和不同類型地區(qū)具有良好的代表性。本次調(diào)查設(shè)計(jì)科學(xué)，內(nèi)容豐富，充分體現(xiàn)了多部門、多學(xué)科合作的優(yōu)勢(shì)，不僅大量節(jié)約了人力、物力資源，而且避免了調(diào)查內(nèi)容和指標(biāo)的重復(fù)，并為深入分析相互之間的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
本次調(diào)查正值我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。通過(guò)調(diào)查不但可以建立中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)研究和制定相關(guān)政策提供重要資源，也是堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
二、調(diào)查方法與內(nèi)容
按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及類型將全國(guó)各縣(市、區(qū))劃分為大城市、中小城市、一類農(nóng)村、二類農(nóng)村、三類農(nóng)村、四類農(nóng)村，共6類地區(qū)。采用多階段分層整群隨機(jī)抽樣，在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的132個(gè)縣(區(qū)、市)(見(jiàn)圖1)共抽取71971戶(城市24034戶、農(nóng)村47937戶)， 243479人(城市68656人、農(nóng)村174 823人)。為保證孕婦、乳母、嬰幼兒和12歲及以下兒童的調(diào)查人數(shù)，以滿足各組樣本量的要求，在樣本地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查人數(shù)，本次調(diào)查總計(jì)272023人。
本次調(diào)查包括詢問(wèn)調(diào)查、醫(yī)學(xué)體檢、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和膳食調(diào)查四個(gè)部分，其中膳食調(diào)查23463戶(城市7 683戶、農(nóng)村15780戶)、69205人，體檢221044人，血壓測(cè)量153259人，血脂測(cè)定94996人，血紅蛋白測(cè)定211726人，血糖測(cè)定98509人，血漿維生素A測(cè)定13870人。
2002年8-10月在北方地區(qū)， 2002年9-12月在南方地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;2003年1-8月完成各類實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和數(shù)據(jù)錄入;2003年5-12月完成數(shù)據(jù)清理和數(shù)據(jù)庫(kù)建立;2004年1-7月完成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。
為確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)整個(gè)調(diào)查進(jìn)行了嚴(yán)格的全程質(zhì)量控制。所有質(zhì)控結(jié)果表明，本次調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到方案設(shè)計(jì)的質(zhì)控要求。
三、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與結(jié)果表述
將樣本人口資料與2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年人口學(xué)指標(biāo)(性別比例、負(fù)擔(dān)系數(shù)、家庭規(guī)模、少數(shù)民族人口比例)比較，表明樣本人群對(duì)總體有較好的代表性。
由于抽樣人口中有10.1%的人外出未能參加體檢，致使調(diào)查樣本中15-25歲各年齡組人口比例偏低。因此，采用2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)人口，首先對(duì)6類地區(qū)樣本患病率進(jìn)行年齡別校正，各類地區(qū)校正后的患病率再用該地區(qū)的人口比例作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)，推算全國(guó)的患病率。
第二部分 主要結(jié)果
最近十年我國(guó)城鄉(xiāng)居民的膳食、營(yíng)養(yǎng)狀況有了明顯改善，營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降，同時(shí)我國(guó)仍面臨著營(yíng)養(yǎng)缺乏與營(yíng)養(yǎng)過(guò)度的雙重挑戰(zhàn)。
一、居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況明顯改善
(一) 居民膳食質(zhì)量明顯提高。我國(guó)城鄉(xiāng)居民能量及蛋白質(zhì)攝入得到基本滿足，肉、禽、蛋等動(dòng)物性食物消費(fèi)量明顯增加，優(yōu)質(zhì)蛋白比例上升。城鄉(xiāng)居民動(dòng)物性食物分別由1992年的人均每日消費(fèi)210克和69克上升到248克和126克。與1992年相比，農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)趨向合理，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占蛋白質(zhì)總量的比例從17%增加到31%、脂肪供能比由19%增加到28%，碳水化合物供能比由70%下降到 61%。(詳見(jiàn)表1，2)。
(二)兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育水平穩(wěn)步提高。嬰兒平均出生體重達(dá)到3309克，低出生體重率為3.6%，已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全國(guó)城鄉(xiāng)3-18歲兒童青少年各年齡組身高比1992年平均增加3.3厘米。但與城市相比，農(nóng)村男性平均低4.9厘米，女性平均低4.2厘米。
(三)兒童營(yíng)養(yǎng)不良患病率顯著下降。5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率為14.3%，比1992年下降55%，其中城市下降74%，農(nóng)村下降51%;兒童低體重率為7.8%，比1992年下降57%，其中城市下降70%，農(nóng)村下降53%。
建議
1.擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，逐步消除醫(yī)保盲點(diǎn)
現(xiàn)階段全椒縣的部分居民未得到醫(yī)療保障，醫(yī)保制度貫徹存在盲點(diǎn)。建議逐步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，逐漸提高醫(yī)保比例，逐步提高城鎮(zhèn)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療覆蓋率。
2.加大教育投入，提高教育水平
因?yàn)榻逃龑?duì)居民生活滿意度的影響顯著，故提高教育水平、加大教育投入、保障師資力量能在一定程度上提高居民的生活滿意度。
3.切實(shí)提高居民收入，改善居民生活質(zhì)量
提高收入水平是提高居民生活滿意度的最直接有效的途徑，通過(guò)完善社會(huì)合理的收入分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的制度，使得勞動(dòng)者報(bào)酬逐步提高;提高城鎮(zhèn)居民的工資水平，特別是中低收入群體，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度;大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)率;繼續(xù)推行就業(yè)扶持政策，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)。
4.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高政府管理能效
大力普及、發(fā)展教育，增加教育投入，完善助學(xué)貸款，建立教育救助制度，盡力實(shí)現(xiàn)教育的平等性;穩(wěn)定物價(jià)，重視物價(jià)調(diào)控工作，有關(guān)部門做好市場(chǎng)價(jià)格檢測(cè)，密切關(guān)注重要商品價(jià)格趨勢(shì)，及時(shí)采取撲救措施，防止市場(chǎng)價(jià)格的大幅度變動(dòng)，保證居民生活水平的穩(wěn)步提高。
(四)居民貧血患病率有所下降。城市男性由1992年的13.4%下降到10.6%;城市女性由23.3%下降到17.0%;農(nóng)村男性由15.4%下降至12.9%;農(nóng)村女性由20.8%下降至18.8%。
二、居民營(yíng)養(yǎng)與健康問(wèn)題不容忽視
(一)城市居民膳食結(jié)構(gòu)不盡合理。畜肉類及油脂消費(fèi)過(guò)多，谷類食物消費(fèi)偏低。2002年城市居民每人每日油脂消費(fèi)量由1992年的37克增加到44克，脂肪供能比達(dá)到35%，超過(guò)世界衛(wèi)生組織推薦的30%的上限。城市居民谷類食物供能比僅為47%，明顯低于55-65%的合理范圍。此外，奶類、豆類制品攝入過(guò)低仍是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。
(二)一些營(yíng)養(yǎng)缺乏病依然存在。兒童營(yíng)養(yǎng)不良在農(nóng)村地區(qū)仍然比較嚴(yán)重，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率和低體重率分別為17.3%和9.3%，貧困農(nóng)村分別高達(dá)29.3%和14.4%。生長(zhǎng)遲緩率以1歲組最高，農(nóng)村平均為20.9%，貧困農(nóng)村則高達(dá)34.6%，說(shuō)明農(nóng)村地區(qū)嬰兒輔食添加不合理的問(wèn)題十分突出。
鐵、維生素A等微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏是我國(guó)城鄉(xiāng)居民普遍存在的問(wèn)題。我國(guó)居民貧血患病率平均為15.2%;2歲以內(nèi)嬰幼兒、60歲以上老人、育齡婦女貧血患病率分別為24.2%、21.5%和20.6%。3-12歲兒童維生素A缺乏率為9.3%，其中城市為3.0%，農(nóng)村為11.2%;維生素A邊緣缺乏率為45.1%，其中城市為29.0%，農(nóng)村為49.6%。全國(guó)城鄉(xiāng)鈣攝入量?jī)H為391毫克，相當(dāng)于推薦攝入量的41%。
(三)慢性非傳染性疾病患病率上升迅速
1、高血壓患病率有較大幅度升高
我國(guó)18歲及以上居民高血壓患病率為18.8%，估計(jì)全國(guó)患病人數(shù)1.6億多。與1991年相比，患病率上升31%，患病人數(shù)增加約7 000多萬(wàn)人。農(nóng)村患病率上升迅速，城鄉(xiāng)差距已不明顯。大城市、中小城市、一至四類農(nóng)村高血壓患病率依次為20.4%、18.8%、21.0%、19.0%、20.2%和12.6%。
我國(guó)人群高血壓知曉率為30.2%，治療率為24.7%，控制率為6.1%;與1991年的26.6%、12.2%和2.9%相比有所提高，但仍處于較差水平。
2、糖尿病患病增加
我國(guó)18歲及以上居民糖尿病患病率為2.6%，空腹血糖受損率為1.9%。估計(jì)全國(guó)糖尿病現(xiàn)患病人數(shù)2 000多萬(wàn)，另有近2 000萬(wàn)人空腹血糖受損。城市患病率明顯高于農(nóng)村，一類農(nóng)村明顯高于四類農(nóng)村。與1996年糖尿病抽樣調(diào)查資料相比，大城市20歲以上糖尿病患病率由4.6%上升到6.4%、中小城市由3.4%上升到3.9%。
3、超重和肥胖患病率呈明顯上升趨勢(shì)
我國(guó)成人超重率為22.8%，肥胖率為7.1%，估計(jì)人數(shù)分別為2.0億和6 000多萬(wàn)。大城市成人超重率與肥胖現(xiàn)患率分別高達(dá)30.0%和12.3%，兒童肥胖率已達(dá)8.1%，應(yīng)引起高度重視。與1992年全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查資料相比，成人超重率上升39%，肥胖率上升97%，預(yù)計(jì)今后肥胖患病率將會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)。
4、血脂異常值得關(guān)注
我國(guó)成人血脂異?；疾÷蕿?18.6%，估計(jì)全國(guó)血脂異?，F(xiàn)患人數(shù)1.6億。不同類型的血脂異常現(xiàn)患率分別為：高膽固醇血癥2.9%，高甘油三酯血癥11.9 %，低高密度脂蛋白血癥7.4%。另有3.9%的人血膽固醇邊緣升高。值得注意的是，血脂異?；疾÷手小⒗夏耆讼嘟?，城鄉(xiāng)差別不大。
5、膳食營(yíng)養(yǎng)和體力活動(dòng)與相關(guān)慢性病關(guān)系密切
本次調(diào)查結(jié)果表明，膳食高能量、高脂肪和少體力活動(dòng)與超重、肥胖、糖尿病和血脂異常的發(fā)生密切相關(guān);高鹽飲食與高血壓的患病風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān);飲酒與高血壓和血脂異常的患病危險(xiǎn)密切相關(guān)。特別應(yīng)該指出的是脂肪攝入最多體力活動(dòng)最少的人，患上述各種慢性病的機(jī)會(huì)最多.
第三部分 擬采取的措施
為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，從國(guó)情出發(fā)，從急需入手，以不失時(shí)機(jī)和分類指導(dǎo)為原則，將從政策支持、市場(chǎng)指導(dǎo)和群眾教育三方面加強(qiáng)居民營(yíng)養(yǎng)改善和慢性病預(yù)防工作：第一，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，盡快制定相關(guān)法規(guī)，將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康改善工作納入國(guó)家與地方政府的"十一.五"發(fā)展規(guī)劃;第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、食品加工、銷售流通等領(lǐng)域的科學(xué)指導(dǎo)，發(fā)揮其在改善營(yíng)養(yǎng)與提高人民健康水平中的重要作用;第三，加強(qiáng)公眾教育，倡導(dǎo)平衡膳食與健康生活方式，提高居民自我保健意識(shí)和能力。為充分利用本次調(diào)查信息，將組織有關(guān)部委和機(jī)構(gòu)完成中國(guó)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況白皮書、論文集和系列科普叢書，并盡快向社會(huì)公開(kāi)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
本次調(diào)查得到了世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等部門的支持。
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