如何準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”

　　如果說“四個(gè)全面”的每一項(xiàng)是新時(shí)期我國推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)計(jì)藍(lán)圖的子系統(tǒng)的話，那么，“四個(gè)全面”的有機(jī)整合就構(gòu)成了藍(lán)圖的頂層設(shè)計(jì)和總體框架。“四個(gè)全面”的提出確立了新形勢下我國各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方針、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向，成為統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展的總綱。

　　2014年12月在江蘇考察時(shí)提出“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的“四個(gè)全面”重要論述，這是黨的以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的頂層設(shè)計(jì)和總體框架。小康社會(huì)、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨目標(biāo)的提出不是首創(chuàng)，但對于“全面”的強(qiáng)調(diào)以及把四個(gè)目標(biāo)整合在一個(gè)總體框架之中，則是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的貢獻(xiàn)。所謂“全面”是指事物的完整性和系統(tǒng)性特征。因此，“四個(gè)全面”是一張?jiān)O(shè)計(jì)更科學(xué)、內(nèi)容更完整、體系更系統(tǒng)的發(fā)展藍(lán)圖。我們要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)要對其“全面”的特質(zhì)有一個(gè)深刻的認(rèn)識。

　　一、要對“四個(gè)全面”每個(gè)領(lǐng)域的全面性有充分認(rèn)識

　　全面建成小康社會(huì)是黨的報(bào)告提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。報(bào)告要求我國在2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這五個(gè)方面構(gòu)成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。

　　全面深化改革是黨的十八屆三中全會(huì)的中心議題。會(huì)議作出的《決定》從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)六個(gè)方面具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，闡述了加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了對改革問題的全面性頂層設(shè)計(jì)。

　　全面推進(jìn)依法治國是黨的十八屆四中全會(huì)的中心議題。會(huì)議作出的《決定》，其全面性表現(xiàn)在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)方面，這是全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。

　　全面從嚴(yán)治黨是在2014年6月“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”總結(jié)講話中首次提出。所謂“全面”，就是要做到管理全面(對黨員尤其是處于關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格(嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定)、環(huán)節(jié)銜接(管行為管思想)、措施配套(綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段)、責(zé)任分明(明確管理干部的責(zé)任和主體)。強(qiáng)調(diào)全面性，才能更大力度加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，整體提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　以上“四個(gè)全面”是黨中央站在新的歷史高度提出的完整的戰(zhàn)略構(gòu)想，每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的思想系統(tǒng)，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。

　　二、要站在“四個(gè)全面”的總體高度來認(rèn)識全面性

　　從近兩年來先后依次系統(tǒng)地提出“四個(gè)全面”來看，這是黨中央把握全局采取的有目標(biāo)、有規(guī)劃、有步驟的重要舉措。在對《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)行說明時(shí)，引用了古語“不謀全局者，不足謀一域”，這里的“全局”就是全面的觀點(diǎn)。推而廣之，站在“四個(gè)全面”總體高度來看，就是更大、更廣、更高的“全局”。學(xué)習(xí)系列重要講話，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握其“全面”的觀點(diǎn)。

　　如果說“四個(gè)全面”的每一項(xiàng)是新時(shí)期我國推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)計(jì)藍(lán)圖的子系統(tǒng)的話，那么，“四個(gè)全面”的有機(jī)整合就構(gòu)成了藍(lán)圖的頂層設(shè)計(jì)和總體框架。四個(gè)子系統(tǒng)中，全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo);全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國是鳥之兩翼、車之兩輪，是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng);全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的根本保證。這四者構(gòu)成緊密的邏輯關(guān)系。

　　總之，“四個(gè)全面”的提出確立了新形勢下我國各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方針、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向，成為統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展的總綱。